近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)將處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)以及實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵時(shí)期。黨的二十大報(bào)告對(duì)“加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”作出了戰(zhàn)略部署，提出“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”。產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的根基，產(chǎn)業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)聚集的“主陣地”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，是實(shí)現(xiàn)各類產(chǎn)業(yè)要素精準(zhǔn)對(duì)接和高效配置的重要平臺(tái)，更是產(chǎn)業(yè)集聚、集約發(fā)展的重要空間載體。在當(dāng)前大環(huán)境背景下，營(yíng)商環(huán)境依然是限制企業(yè)發(fā)展的重要因素，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)作整體及各環(huán)節(jié)都有著重要影響，如何以產(chǎn)業(yè)為本打造高質(zhì)量的營(yíng)商環(huán)境，是園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展亟待破解的重要課題。

　　湖南國(guó)脈原道數(shù)據(jù)科技有限公司作為智慧園區(qū)和營(yíng)商環(huán)境評(píng)估領(lǐng)域的先行者，以獨(dú)立第三方的身份組織開展《2023年國(guó)家級(jí)園區(qū)產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境指數(shù)》研究工作，研究團(tuán)隊(duì)歷經(jīng)近一年的時(shí)間，通過(guò)指標(biāo)設(shè)計(jì)、試評(píng)、論證、數(shù)據(jù)采集、整理分析、打分排名等系列工作的開展，于2023年7月正式發(fā)布報(bào)告。旨在發(fā)揮第三方智庫(kù)的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系的探索，通過(guò)產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)及指標(biāo)體系構(gòu)建，在科學(xué)有效的數(shù)據(jù)采集基礎(chǔ)上進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，對(duì)目前我國(guó)國(guó)家級(jí)園區(qū)產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行初步摸底，為園區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境賦能高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。課題的基本情況如下：

　　一、采集樣本范圍

　　課題組分別在31個(gè)?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）各選取2-4個(gè)代表性的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（選取標(biāo)準(zhǔn)以2022年統(tǒng)計(jì)局各省地級(jí)行政區(qū)劃單位GDP排名為參考），共116個(gè)園區(qū)（詳見下表）。

　　國(guó)家級(jí)園區(qū)樣本名錄（116個(gè)）

　　按六大區(qū)域?qū)?16個(gè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，電子信息技術(shù)、裝備（含高端）制造、生物醫(yī)藥、新能源新材料出現(xiàn)頻率突出，是國(guó)家級(jí)園區(qū)的重要布局。

　　六大區(qū)域樣本園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分布圖

　　備注：區(qū)域劃分是根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站“地區(qū)數(shù)據(jù)”的常規(guī)分類分為華北、東北、華東、中南、西南、西北六大區(qū)域。

　　二、評(píng)估指標(biāo)體系

　　課題組基于國(guó)內(nèi)外關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和營(yíng)商環(huán)境的研究過(guò)程，匯聚一些最基本、共同的要素，通過(guò)對(duì)這些要素進(jìn)行細(xì)致剖析，按照科學(xué)性、導(dǎo)向性、可操作性原則，從政府側(cè)投入產(chǎn)出績(jī)效的視角，按政策支持-支撐度、政務(wù)服務(wù)-便利度、公共資源-匹配度、產(chǎn)業(yè)聚集-成熟度四個(gè)方面，構(gòu)建形成2023年國(guó)家級(jí)園區(qū)產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估指標(biāo)體系。

　　2023年國(guó)家級(jí)園區(qū)產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估指標(biāo)體系

　　三、指數(shù)得分50強(qiáng)

　　從綜合得分前50強(qiáng)來(lái)看，主要分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)，其中華東18個(gè)、中南11個(gè)、華北和西南各6個(gè)、西北5個(gè)、東北4個(gè)，華東和中南地區(qū)占比達(dá)58%，河北省、西藏自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)則無(wú)一園區(qū)上榜。

　　六大區(qū)域產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境綜合指數(shù)得分前50名

　　本課題數(shù)據(jù)采集主要來(lái)源于互聯(lián)網(wǎng)渠道，囿于數(shù)據(jù)采集的局限性及評(píng)估團(tuán)隊(duì)的規(guī)模和技術(shù)水平，仍有部分指標(biāo)的信息收集與分析存在不足或不精準(zhǔn)之處，敬請(qǐng)指正，我們將在后續(xù)的研究中不斷的改進(jìn)，也期待有更多的領(lǐng)導(dǎo)者、參與者、實(shí)施者、服務(wù)者、企業(yè)和群眾參與進(jìn)來(lái)，多維度采集和評(píng)估園區(qū)產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀，共話營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化之道！

四、報(bào)告目錄

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