12-國(guó)家賠償法

• 國(guó)家賠償責(zé)任的構(gòu)成要件

• 主體要件

• 行政

• 行政機(jī)關(guān)、被授權(quán)組織、受委托組織及其工作人員

• 司法

• 行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員

• 行為要件

• 職權(quán)性

• = 職務(wù)行為

• 結(jié)果要件

• 合法權(quán)益

• 人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)

• 有直接損失

• 精神損害

• 因果要件

• 行為與損害由邏輯聯(lián)系并直接相關(guān)

• 被限制人身自由人或者羈押人在羈押期間死亡或者喪失行為能力的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)因果關(guān)系舉證責(zé)任

• 行政賠償

• 行政賠償范圍

• 賠償條件

• 損害人身自由權(quán)

• 損害生命健康權(quán)

• 毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人的毆打、虐待等行為

• 違法使用武器、警械

• 損害財(cái)產(chǎn)權(quán)

• 罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物

• 查封、扣押、凍結(jié)等新行政制措施

• 侵犯人身權(quán)致人精神損害

• 例外情形

• 行政人員個(gè)人行為致害

• 受害人自己致害

• 第三人致害

• 不可抗力致害

• 行政賠償請(qǐng)求人與義務(wù)機(jī)關(guān)

• 賠償請(qǐng)求人（利害關(guān)系人）

• 受害的公民、法人或其他組織

• 轉(zhuǎn)移

• 公民死亡的，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)請(qǐng)求

• 法人或者組織終止的，其權(quán)利承受人有權(quán)請(qǐng)求

• 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

• 派出機(jī)構(gòu)

• 設(shè)立該機(jī)構(gòu)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

• 法律、法規(guī)授權(quán)的組織

• 被授權(quán)組織

• 行政機(jī)關(guān)委托的組織或個(gè)人

• 委托機(jī)關(guān)

• 實(shí)施侵權(quán)的行政機(jī)關(guān)被撤銷的

• 繼續(xù)行使被撤銷行政機(jī)關(guān)或沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的，撤銷該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

• 復(fù)議機(jī)關(guān)加重處罰的（按份責(zé)任分開賠）

• 復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)加重的部分進(jìn)行賠償

• 非訴執(zhí)行案件

• 誰(shuí)訴誰(shuí)賠

• 誰(shuí)錯(cuò)誰(shuí)賠

• 行政賠償程序

• 賠償請(qǐng)求人知道或者應(yīng)當(dāng)知道人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán) 遭侵犯（無(wú)須確認(rèn)行為違法）

• 2年內(nèi)提出賠償申請(qǐng)（書面or口頭）

• 當(dāng)面遞交申請(qǐng)書的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章并注明收訖日期的書面憑證

• 申請(qǐng)材料不齊全的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次性告知賠償請(qǐng)求人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容

• 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理（2個(gè)月）

• 作出賠償決定，應(yīng)當(dāng)充分聽取賠償請(qǐng)求人的意見，并可以與賠償請(qǐng)求人就賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額依照本法第四章的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商

• 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定不予賠償?shù)?，?yīng)當(dāng) 自作出決定之日起10日內(nèi)書面通知賠償請(qǐng)求人，并說(shuō)明不予賠償?shù)睦碛?/p>

• 提起行政賠償訴訟（3個(gè)月）

• 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)未作出是否賠償?shù)臎Q定

• 對(duì)賠償?shù)姆绞?、?xiàng)目、數(shù)額有異議的，或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出不予賠償決定的

• 司法賠償

• 司法賠償?shù)姆秶?/p>

• 歸責(zé)原則

• 違法歸責(zé)原則

• 刑事拘留

• 合法 ? ? ? ? ? + 超期羈押

• 違法

• 違反條件

• 違反程序

• 違法刑事拘留的人身自由賠償金自拘留之日起計(jì)算（全賠）

• 結(jié)果歸責(zé)原則

• 逮捕

• 審判監(jiān)督程序再審

• 原判刑罰已執(zhí)行

• 原判罰金、沒收財(cái)產(chǎn)已執(zhí)行

• 刑事司法賠償范圍（公檢法）

• 侵犯人身權(quán)

• 錯(cuò)誤拘留

• 違法拘留

• 合法+超期

• 錯(cuò)誤逮捕

• 錯(cuò)誤判決

• 數(shù)罪并罰的案件經(jīng)再審改判部分罪名不成立，監(jiān)禁期限超出再審判決確定的刑期，公民對(duì)超期監(jiān)禁申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)決定予以賠償

• 違法使用武器警械 ? ? ? ? ?+ 公民身體傷害或死亡

• 侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)

• 違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施的

• 審判監(jiān)督程序改判無(wú)罪，原判罰金、沒收財(cái)產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的

• 不予賠償?shù)那樾?/strong>

• 有罪之人（不負(fù)不追究）：賠后不賠前

• 有罪之人（無(wú)實(shí)刑）：全部不賠

• 無(wú)罪之人（無(wú)實(shí)刑）：賠前不賠后

• 終止追究刑事責(zé)任的情形

• 30日：已起訴

• 1年：措施屆滿或者解除措施

• 2年：僅立案

• 屬于侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的刑事強(qiáng)制措施

• 30日：已起訴

• 1年：措施屆滿或者解除措施

• 2年：僅立案

• 民事、行政司法賠償范圍（三個(gè)措施、一個(gè)執(zhí)行）

• 違法采取排除妨害訴訟措施

• 不當(dāng)罰

• 超額罰

• 超期拘

• 重復(fù)罰

• 違法采取保全措施

• 違法采取先予執(zhí)行

• 錯(cuò)誤執(zhí)行

• 民事、行政訴訟中司法工作人員侵權(quán)的賠償

• 造成公民身體傷害或者死亡

• 不予賠償?shù)那樾?/p>

• 國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形

• 執(zhí)行標(biāo)的錯(cuò)誤

• 誰(shuí)錯(cuò)誰(shuí)賠

• 依法保管

• 保管人賠

• 不可抗力、正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)

• 法院工作人員與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為

• 公民、法人和其他組織的損失，已經(jīng)在民事、行政訴訟過(guò)程中獲得賠償、補(bǔ)償?shù)模瑢?duì)該部分損失，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任

• 減輕國(guó)家賠償責(zé)任的情形

• 多因一果

• 受害人也有過(guò)錯(cuò)

• 申請(qǐng)期間和其他規(guī)定

• 一般情形

• 例外情形（不必等到終結(jié)后）

• 其他規(guī)定

• 拍賣變賣的賠償

• 法院及其工作人員執(zhí)行錯(cuò)誤，且對(duì)當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣或者變賣的，應(yīng)當(dāng)給付拍賣或者變賣所得的價(jià)款

• 違法拍賣、變賣價(jià)款明顯低于財(cái)產(chǎn)價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的賠償金

• 經(jīng)常性費(fèi)用開支

• 留守職工工資

• 必須繳納的稅費(fèi)

• 水電費(fèi)

• 房屋場(chǎng)地租金

• 設(shè)備租金

• 設(shè)備折舊費(fèi)

• 司法賠償?shù)牧x務(wù)機(jī)關(guān)：后置原則

• 違法拘留

• 決定拘留的機(jī)關(guān)

• 公安機(jī)關(guān)

• 檢察院

• 錯(cuò)誤逮捕

• 決定逮捕的機(jī)關(guān)

• 檢察院

• 法院

• 一審判決有罪（判決未生效）

• 一審法院

• 生效判決錯(cuò)誤（再審改判無(wú)罪）

• 作出原生效判決的法院

• 一審判有罪，二審維持原判的，二審法院賠償

• 其余都是一審法院賠償

• 司法賠償?shù)某绦颍ㄙr償義務(wù)機(jī)關(guān)處理前置）

• 賠償請(qǐng)求人知道或者應(yīng)當(dāng)知道人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)遭侵犯（無(wú)須確認(rèn)行為違法）

• 2年內(nèi)提出賠償申請(qǐng)（書面or口頭）

• 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理（2個(gè)月）

• 作出賠償決定，應(yīng)當(dāng)充分聽取賠償請(qǐng)求人的意見，并可以與賠償請(qǐng)求人就賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額依照本法第四章的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商

• 決定賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)制作賠償決定書，并自作出之日起10日內(nèi)送達(dá)賠償請(qǐng)求人

• 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定不予賠償?shù)?，?yīng)當(dāng) 自作出決定之日起10日內(nèi)書面通知賠償請(qǐng)求人，并說(shuō)明不予賠償?shù)睦碛?/p>

• 30日

• 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為法院

• 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為上一級(jí)法院賠委會(huì)處理

• 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為公安局或者檢察院

• 向上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議（2個(gè)月）

• 30日

• 復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)法院賠委會(huì)處理

• 賠委會(huì)

• 中級(jí)以上法院設(shè)立賠委會(huì)

• 本院3人以上審判員組成

• 組成人數(shù)為單數(shù)

• 實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)原則

• 賠償請(qǐng)求人向賠委會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定，應(yīng)當(dāng)遞交賠償申請(qǐng)書一式四份

• 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)可以委托本機(jī)關(guān)工作人員1至2人作為代理人

• 被羈押人在羈押期間死亡或者喪失行為能力的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行為與被羈押人的死亡或者喪失行為能力是否存在因果關(guān)系，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)

• 舉證責(zé)任倒置

• 自收到賠償申請(qǐng)之日起3個(gè)月內(nèi)制作賠償委員會(huì)決定書

• 經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)3個(gè)月

• 決定書由由賠償委員會(huì)主任審核簽發(fā)，加蓋人民法院院印

• 決定錯(cuò)誤的糾正（= ? ? ? ?再審的啟動(dòng)）

• 賠償請(qǐng)求人或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)賠償委員會(huì)作出的決定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，可以向上一級(jí)法院賠償委員會(huì)提出申訴

• 生效后，經(jīng)本院院長(zhǎng)決定或者上級(jí)法院指令，賠委會(huì)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月內(nèi)重新審查并依法作出決定，上一級(jí)法院賠委會(huì)也可以直接審查并作出決定

• 可上可下（法院系統(tǒng)內(nèi)部）

• 最高檢對(duì)各級(jí)法院賠委會(huì)作出的決定，上級(jí)檢察院對(duì)下級(jí)法院賠委會(huì)作出的決定，發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)法院賠委會(huì)提出意見，同級(jí)法院賠委會(huì)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月內(nèi)重新審查并依法作出決定

• 國(guó)家賠償?shù)姆绞脚c計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

• 侵害名譽(yù)榮譽(yù)

• 侵犯人身權(quán)并造成名譽(yù)、榮譽(yù)損害的，適用消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉

• 造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金

• 侵犯人身權(quán)

• 侵犯生命健康權(quán)

• 身體傷害

• 醫(yī)療費(fèi)

• 護(hù)工費(fèi)

• 誤工費(fèi)

• 部分或全部勞動(dòng)能力喪失

• 醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾生活輔助具費(fèi)、康復(fù)費(fèi)等因殘疾而增加的必要支出和繼續(xù)治療所必需的費(fèi)用，以及殘疾賠償金

• 殘疾賠償金：根據(jù)傷殘等級(jí)確定，最高不超過(guò)國(guó)家上年度職工年平均工資的20倍

• 造成全部喪失勞動(dòng)能力，對(duì)其扶養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)

• 死亡

• 支付死亡賠償件加喪葬費(fèi)

• 對(duì)其生前扶養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力人支付生活費(fèi)

• 生活費(fèi) ? ? ? ? ? ?= 醫(yī)保

• 標(biāo)準(zhǔn)：參照作出賠償決定時(shí)被扶養(yǎng)人住所地所屬省級(jí)人民政府確定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

• 被扶養(yǎng)的人是未成年人的，生活費(fèi)給付至18周歲止

• 其他無(wú)勞動(dòng)能力的人，生活費(fèi)給付至死亡時(shí)止

• 能夠確定扶養(yǎng)年限的，生活費(fèi)可協(xié)商確定并一次性支付

• 不能確定扶養(yǎng)年限的，可按照20年上限確定扶養(yǎng)年限并一次性支付生活費(fèi)，被扶養(yǎng)人超過(guò)60周歲的，年齡每增加一歲，扶養(yǎng)年限減少一年

• 侵犯人身自由權(quán)

• 誤工費(fèi)

• 每日賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算

• 侵害財(cái)產(chǎn)權(quán)

• 變賣的價(jià)款明顯低于財(cái)產(chǎn)價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的賠償金

• 違法拍賣需要支付賠償金

• 經(jīng)常性費(fèi)用開支

• 留守職工工資

• 必須繳納的稅費(fèi)

• 水電費(fèi)

• 房屋場(chǎng)地租金

• 設(shè)備租金

• 設(shè)備折舊費(fèi)

• 返還執(zhí)行的罰款或者罰金、追繳或者沒收金錢，解除凍結(jié)的匯款的，應(yīng)當(dāng)支付銀行同期存款利息

• 賠償金支付

• 先申請(qǐng)?jiān)偕暾?qǐng)

• 賠償請(qǐng)求人向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出支付申請(qǐng)

• → ? ? ? ? 機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)之日起7日內(nèi)，向財(cái)政部門提出支付申請(qǐng)

• → ? ? ? ? 財(cái)政部門15日內(nèi)向賠償請(qǐng)求人支付賠償金

• → ? ? ? ? 全額支付

• 賠償不收費(fèi)，不征稅