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北京凱諾律師事務(wù)所:承租人是否有權(quán)起訴主張補(bǔ)償?

2021-07-27 15:09 作者:凱諾律師  | 我要投稿

  想必大家都非常的清楚,國(guó)有土地上房屋征收時(shí)必須要給予被征收人合理、公平的補(bǔ)償。這里的被征收人指的是房屋所有權(quán)人。但是實(shí)踐征收過(guò)程中,被征收房屋不只有住宅,還有的被征收房屋是經(jīng)營(yíng)性用房,而這類房屋大多數(shù)是經(jīng)營(yíng)者租來(lái)的,產(chǎn)權(quán)并非歸經(jīng)營(yíng)者所有。

  那么此時(shí),如果商鋪或是店面還在正常經(jīng)營(yíng),且合同也還未到期,那么作為承租人是否可以獲得拆遷補(bǔ)償費(fèi)呢?如果征收方與房屋所有權(quán)人直接簽訂了補(bǔ)償協(xié)議,且將補(bǔ)償款也全部發(fā)放至房屋所有權(quán)人賬戶內(nèi),承租人又是否可以起訴爭(zhēng)取補(bǔ)償呢?下面我們就通過(guò)一起案例來(lái)為大家淺析一下承租人普遍比較關(guān)心的問(wèn)題

  基本案情

  市政府因改建項(xiàng)目作出房屋征收決定,該征收決定所明確的征收范圍中含厲先生租賃的房屋。隨后,市政府在與厲先生就補(bǔ)償事宜未達(dá)成一致的情況下,直接與房屋所有權(quán)人簽訂了補(bǔ)償協(xié)議。厲先生認(rèn)為,相關(guān)部門的行為侵害了自己的合法權(quán)益,于是向法院提起了行政訴訟,請(qǐng)求相關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)償。

  但是一審法院認(rèn)為,征收補(bǔ)償決定只能對(duì)被征收人即房屋所有權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償。房屋承租人與房屋所有權(quán)人之間的房屋租賃關(guān)系屬于民事關(guān)系,應(yīng)當(dāng)依據(jù)雙方租賃合同的約定通過(guò)民事訴訟程序另行解決。茶館系被征收國(guó)有土地上房屋的承租人,不具有直接向被征收人提出補(bǔ)償請(qǐng)求的權(quán)利。

  那么被征收人真的不具有直接提出補(bǔ)償請(qǐng)求的權(quán)利嗎?相關(guān)部門的行政行為真的與承租人沒(méi)有利害關(guān)系嗎?

  所謂“有利害關(guān)系”,可以理解為被訴行政行為有可能對(duì)起訴人的權(quán)利義務(wù)造成區(qū)別于其他人的特別損害或者不利影響,且起訴人無(wú)法通過(guò)其他有效方式尋求救濟(jì)。

  在房屋征收補(bǔ)償案件中,一般而言,只有房屋所有權(quán)人才與征收行為和補(bǔ)償行為有利害關(guān)系,可以針對(duì)征收行為或者補(bǔ)償行為提起行政訴訟。房屋的市場(chǎng)化承租人通常并不與補(bǔ)償行為有利害關(guān)系,其可以通過(guò)民事訴訟解決其與房屋所有權(quán)人之間的房屋租賃合同糾紛,并按照法律規(guī)定和租賃合同的約定來(lái)解決所租賃房屋上的添附以及因征收而造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償或賠償問(wèn)題。

  但是,補(bǔ)償義務(wù)主體在知道或者應(yīng)當(dāng)知道存在房屋承租人且承租人具有獨(dú)立的補(bǔ)償利益后,既不在其與房屋所有權(quán)人簽訂的安置補(bǔ)償協(xié)議或者作出的補(bǔ)償決定中給付上述獨(dú)立的補(bǔ)償利益,也不另行與承租人簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議或者作出補(bǔ)償決定解決上述獨(dú)立的補(bǔ)償利益問(wèn)題,則房屋承租人有權(quán)以自己名義主張上述獨(dú)立的補(bǔ)償利益。

  在經(jīng)歷了一、二審敗訴之后,承租人厲先生不服于是申請(qǐng)了再審,我們來(lái)看看再審法院是如何認(rèn)為的

  針對(duì)本案,再審法院認(rèn)為,相關(guān)部門曾與厲先生協(xié)商解決相關(guān)獨(dú)立于房屋所有權(quán)人的補(bǔ)償事宜,已經(jīng)明知承租人在被征收房屋上具有不可忽略的添附并且依法經(jīng)營(yíng)的商鋪,也明知承租人在本次征收補(bǔ)償中存在著獨(dú)立于房屋所有權(quán)人的添附補(bǔ)償和停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)戎卮笱a(bǔ)償利益。但相關(guān)部門卻直接與房屋所有權(quán)人簽訂補(bǔ)償協(xié)議,其后又另行對(duì)承租人作出補(bǔ)償決定,明顯侵害了承租人的合法權(quán)益。

  在實(shí)踐過(guò)程中,一旦承租人租賃的房屋遇上拆遷,絕大多數(shù)情況下,相關(guān)部門通常都會(huì)與房屋所有權(quán)人直接簽訂補(bǔ)償協(xié)議或是溝通補(bǔ)償事宜,而直接忽略承租人的利益。即使明知還有停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)、搬遷費(fèi)與承租人有關(guān),也是直接與房屋所有權(quán)人簽訂補(bǔ)償協(xié)議,再由房屋所有權(quán)人交由承租人,完全將承租人置之度外。

  對(duì)此,凱諾律師提醒大家,在征地拆遷過(guò)程中,作為承租人是可以獲得停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)、搬遷費(fèi)、裝修費(fèi)等之類的補(bǔ)償?shù)模绻嚓P(guān)部門直接跳過(guò)自己與房東協(xié)商補(bǔ)償或簽訂補(bǔ)償協(xié)議,那么這就明顯侵害了自己的合法權(quán)益。因此,在遇到這種情況時(shí),一定要及時(shí)地搜集相關(guān)的證據(jù),啟動(dòng)法律程序,依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

  比如依法提起民事訴訟,民事救濟(jì)即承租人依據(jù)租賃合同,與房屋所有權(quán)人就停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)等進(jìn)行協(xié)商,在協(xié)商不成的情況下,那么就可以直接通過(guò)民事訴訟維護(hù)自己的合法權(quán)益。當(dāng)然,也可提起行政訴訟。根據(jù)《行政訴訟法》第二十五條之規(guī)定:“行政行為的相對(duì)人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織,有權(quán)提起訴訟。”


北京凱諾律師事務(wù)所:承租人是否有權(quán)起訴主張補(bǔ)償?的評(píng)論 (共 條)

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