weibo.com/u/3153511812 作者：左寧刑訴?

?#2022左寧刑訴主觀題考點(diǎn)突破#考點(diǎn)15：量刑建議與審查程序

（一）檢察院提出量刑建議（怎么提）

1.認(rèn)罪認(rèn)罰應(yīng)當(dāng)提

犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議。對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰案件,人民檢察院應(yīng)當(dāng)在全面審查證據(jù)、查明事實(shí)、準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪的基礎(chǔ)上提出量刑建議。（《人民檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件開展量刑建議工作的指導(dǎo)意見》第1條）

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2.清楚充分才能提

人民檢察院對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰案件提出量刑建議,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

(一)犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分;

(二)提出量刑建議所依據(jù)的法定從重、從輕、減輕或者免除處罰等量刑情節(jié)已查清;

(三)提出量刑建議所依據(jù)的酌定從重、從輕處罰等量刑情節(jié)已查清。（《人民檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件開展量刑建議工作的指導(dǎo)意見》第3條）

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3.確定幅度兩相宜

辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件,人民檢察院一般應(yīng)當(dāng)提出確定刑量刑建議。對(duì)新類型、不常見犯罪案件,量刑情節(jié)復(fù)雜的重罪案件等,也可以提出幅度刑量刑建議,但應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制所提量刑建議的幅度。（《人民檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件開展量刑建議工作的指導(dǎo)意見》第4條）

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4.從業(yè)禁止可建議

檢察院在提起公訴時(shí)，可以提出宣告禁止令和從業(yè)禁止的建議。（《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見》第4條）

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5.數(shù)罪共犯分別提

（1）數(shù)罪：人民檢察院指控被告人犯有數(shù)罪的,應(yīng)當(dāng)對(duì)指控的個(gè)罪分別提出量刑建議,并依法提出數(shù)罪并罰后決定執(zhí)行的刑罰的量刑建議。

（2）共犯：對(duì)于共同犯罪案件,人民檢察院應(yīng)當(dāng)根據(jù)各被告人在共同犯罪中的地位、作用以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的刑事責(zé)任分別提出量刑建議。（《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見》第8條）

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6.是否需要建議書

（1）人民檢察院提出量刑建議,可以制作量刑建議書,與起訴書一并移送人民法院;對(duì)于案情簡(jiǎn)單、量刑情節(jié)簡(jiǎn)單的適用速裁程序的案件,也可以在起訴書中寫明量刑建議。量刑建議書中應(yīng)當(dāng)寫明人民檢察院建議對(duì)被告人處以的主刑、附加刑、是否適用緩刑等及其理由和依據(jù)。

（2）人民檢察院以量刑建議書方式提出量刑建議的,人民法院在送達(dá)起訴書副本時(shí),應(yīng)當(dāng)將量刑建議書一并送達(dá)被告人。（《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見》第9條）

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7.應(yīng)當(dāng)提取被害人

人民檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件提出量刑建議,應(yīng)當(dāng)聽取被害人及其訴訟代理人的意見,并將犯罪嫌疑人是否與被害方達(dá)成調(diào)解協(xié)議、和解協(xié)議或者賠償被害方損失,取得被害方諒解,是否自愿承擔(dān)公益損害修復(fù)及賠償責(zé)任等,作為從寬處罰的重要考慮因素。犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪并且有賠償意愿,但被害方拒絕接受賠償或者賠償請(qǐng)求明顯不合理,未能達(dá)成調(diào)解或者和解協(xié)議的,可以綜合考量賠償情況及全案情節(jié)對(duì)犯罪嫌疑人予以適當(dāng)從寬,但罪行極其嚴(yán)重、情節(jié)極其惡劣的除外。必要時(shí),人民檢察院可以聽取偵查機(jī)關(guān)、相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、案發(fā)地或者居住地基層組織和群眾的意見。（《人民檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件開展量刑建議工作的指導(dǎo)意見》第9條）

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8.幅度建議有界限

除有減輕處罰情節(jié)外,幅度刑量刑建議應(yīng)當(dāng)在法定量刑幅度內(nèi)提出,不得兼跨兩種以上主刑。建議判處有期徒刑的,一般應(yīng)當(dāng)提出相對(duì)明確的量刑幅度。建議判處六個(gè)月以上不滿一年有期徒刑的,幅度一般不超過二個(gè)月;建議判處一年以上不滿三年有期徒刑的,幅度一般不超過六個(gè)月;建議判處三年以上不滿十年有期徒刑的,幅度一般不超過一年;建議判處十年以上有期徒刑的,幅度一般不超過二年。建議判處管制的,幅度一般不超過三個(gè)月。（《人民檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件開展量刑建議工作的指導(dǎo)意見》第13條）

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9.認(rèn)罪認(rèn)罰不從寬

犯罪嫌疑人雖然認(rèn)罪認(rèn)罰,但所犯罪行具有下列情形之一的,提出量刑建議應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)把握從寬幅度或者依法不予從寬:

(一)危害國家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的首要分子、主犯;

(二)犯罪性質(zhì)和危害后果特別嚴(yán)重、犯罪手段特別殘忍、社會(huì)影響特別惡劣的;

(三)雖然罪行較輕但具有累犯、慣犯等惡劣情節(jié)的;

(四)性侵等嚴(yán)重侵害未成年人的;

(五)其他應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)把握從寬幅度或者不宜從寬的情形。

【重點(diǎn)口訣】國恐黑頭，三特累慣，性侵小孩，雖認(rèn)不寬。（《人民檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件開展量刑建議工作的指導(dǎo)意見》第15條）

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10.委托辯護(hù)要保證

辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件,人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法保障犯罪嫌疑人獲得有效法律幫助。犯罪嫌疑人要求委托辯護(hù)人的,應(yīng)當(dāng)充分保障其辯護(hù)權(quán),嚴(yán)禁要求犯罪嫌疑人解除委托。（《人民檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件開展量刑建議工作的指導(dǎo)意見》第22條）

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11.委托法援若沖突

對(duì)法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為犯罪嫌疑人提供辯護(hù),犯罪嫌疑人的監(jiān)護(hù)人、近親屬又代為委托辯護(hù)人的,應(yīng)當(dāng)聽取犯罪嫌疑人的意見,由其確定辯護(hù)人人選。犯罪嫌疑人是未成年人的,應(yīng)當(dāng)聽取其監(jiān)護(hù)人意見。（《人民檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件開展量刑建議工作的指導(dǎo)意見》第23條）

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12.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書

（1）不得繞開辯護(hù)人：犯罪嫌疑人有辯護(hù)人的,應(yīng)當(dāng)由辯護(hù)人在場(chǎng)見證具結(jié)并簽字,不得繞開辯護(hù)人安排值班律師代為見證具結(jié)。辯護(hù)人確因客觀原因無法到場(chǎng)的,可以通過遠(yuǎn)程視頻方式見證具結(jié)。

（2）拒絕也得有見證：犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,沒有委托辯護(hù)人,拒絕值班律師幫助的,簽署具結(jié)書時(shí),應(yīng)當(dāng)通知值班律師到場(chǎng)見證,并在具結(jié)書上注明。

（3）只要自愿就簽字：值班律師對(duì)人民檢察院量刑建議、程序適用有異議的,檢察官應(yīng)當(dāng)聽取其意見,告知其確認(rèn)犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的自愿性后應(yīng)當(dāng)在具結(jié)書上簽字。

（4）合適成年可簽字：未成年犯罪嫌疑人簽署具結(jié)書時(shí),其法定代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)并簽字確認(rèn)。法定代理人無法到場(chǎng)的,合適成年人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)簽字確認(rèn)。法定代理人、辯護(hù)人對(duì)未成年人認(rèn)罪認(rèn)罰有異議的,未成年犯罪嫌疑人不需要簽署具結(jié)書。（《人民檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件開展量刑建議工作的指導(dǎo)意見》第27條）

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13.開庭前夕仍可簽

人民檢察院提起公訴后開庭前,被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰的,人民檢察院可以組織聽取意見。達(dá)成一致的,被告人應(yīng)當(dāng)在辯護(hù)人或者值班律師在場(chǎng)的情況下簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。（《人民檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件開展量刑建議工作的指導(dǎo)意見》第29條）

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14.是否調(diào)整檢決定

人民法院經(jīng)審理,認(rèn)為量刑建議明顯不當(dāng)或者認(rèn)為被告人、辯護(hù)人對(duì)量刑建議的異議合理,建議人民檢察院調(diào)整量刑建議的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查,認(rèn)為人民法院建議合理的,應(yīng)當(dāng)調(diào)整量刑建議,認(rèn)為人民法院建議不當(dāng)?shù)?應(yīng)當(dāng)說明理由和依據(jù)。（《人民檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件開展量刑建議工作的指導(dǎo)意見》第32條）

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15.被告反悔有后果

被告人簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書后,庭審中反悔不再認(rèn)罪認(rèn)罰的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)了解反悔的原因,被告人明確不再認(rèn)罪認(rèn)罰的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)建議人民法院不再適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,撤回從寬量刑建議,并建議法院在量刑時(shí)考慮相應(yīng)情況。依法需要轉(zhuǎn)為普通程序或者簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼?人民檢察院應(yīng)當(dāng)向人民法院提出建議。（《人民檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件開展量刑建議工作的指導(dǎo)意見》第34條）

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16.律師辯無被告認(rèn)

被告人認(rèn)罪認(rèn)罰而庭審中辯護(hù)人作無罪辯護(hù)的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)核實(shí)被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的真實(shí)性、自愿性。被告人仍然認(rèn)罪認(rèn)罰的,可以繼續(xù)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,被告人反悔不再認(rèn)罪認(rèn)罰的,按照本意見第三十四條的規(guī)定處理。（《人民檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件開展量刑建議工作的指導(dǎo)意見》第35條）

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17.不給面子要抗訴

人民法院違反刑事訴訟法第二百零一條第二款規(guī)定,未告知人民檢察院調(diào)整量刑建議而直接作出判決的,人民檢察院一般應(yīng)當(dāng)以違反法定程序?yàn)橛梢婪ㄌ岢隹乖V。（《人民檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件開展量刑建議工作的指導(dǎo)意見》第37條）

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18.反悔量刑應(yīng)抗訴

認(rèn)罪認(rèn)罰案件中,人民法院采納人民檢察院提出的量刑建議作出判決、裁定,被告人僅以量刑過重為由提出上訴,因被告人反悔不再認(rèn)罪認(rèn)罰致從寬量刑明顯不當(dāng)?shù)?人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法提出抗訴。（《人民檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件開展量刑建議工作的指導(dǎo)意見》第39條）

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（二）法院審查量刑建議（怎么查、怎么判）

1.不同程序不同查

（1）速裁程序，認(rèn)罪認(rèn)罰。一般不再進(jìn)行法庭調(diào)查、法庭辯論。（《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見》第12條）

（2）簡(jiǎn)易程序，認(rèn)罪。法庭審理可以直接圍繞量刑進(jìn)行,不再區(qū)分法庭調(diào)查、法庭辯論。（《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見》第13條）

（3）普通程序：

認(rèn)罪。法庭審理主要圍繞量刑和其他有爭(zhēng)議的問題進(jìn)行,可以適當(dāng)簡(jiǎn)化法庭調(diào)查、法庭辯論程序；

不認(rèn)罪或無罪辯。法庭調(diào)查和法庭辯論分別進(jìn)行。在法庭調(diào)查階段，先調(diào)查定罪事實(shí)，再調(diào)查量刑事實(shí)。在法庭辯論階段，先辯論定罪問題，再辯論量刑問題。被告人及其辯護(hù)人參加量刑問題的調(diào)查的,不影響作無罪辯解或者辯護(hù)。（《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見》第14、15條）

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2.申請(qǐng)法院調(diào)證據(jù)

被告人及其辯護(hù)人、被害人及其訴訟代理人申請(qǐng)人民法院調(diào)取在偵查、審查起訴階段收集的量刑證據(jù)材料,人民法院認(rèn)為確有必要的,應(yīng)當(dāng)依法調(diào)取;人民法院認(rèn)為不需要調(diào)取的,應(yīng)當(dāng)說明理由。（《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見》第20條）

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3.是否采納法院定

（1）對(duì)于人民檢察院提出的量刑建議,人民法院應(yīng)當(dāng)依法審查。對(duì)于事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分,指控的罪名準(zhǔn)確,量刑建議適當(dāng)?shù)?人民法院應(yīng)當(dāng)采納。

（2）人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,人民檢察院的量刑建議不當(dāng)?shù)?可以告知人民檢察院。人民檢察院調(diào)整量刑建議的,應(yīng)當(dāng)在法庭審理結(jié)束前提出。人民法院認(rèn)為人民檢察院調(diào)整后的量刑建議適當(dāng)?shù)?應(yīng)當(dāng)予以采納;人民檢察院不調(diào)整量刑建議或者調(diào)整量刑建議后仍不當(dāng)?shù)?人民法院應(yīng)當(dāng)依法作出判決。（《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見》第23條）

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4.量刑說理是必須

（1）人民法院應(yīng)當(dāng)在刑事裁判文書中說明量刑理由。

（2）量刑說理主要包括:

①已經(jīng)查明的量刑事實(shí)及其對(duì)量刑的影響;

②是否采納公訴人、自訴人、被告人及其辯護(hù)人、被害人及其訴訟代理人發(fā)表的量刑建議、意見及理由;

③人民法院判處刑罰的理由和法律依據(jù)。

（3）對(duì)于適用速裁程序?qū)徖淼陌讣?可以簡(jiǎn)化量刑說理。（《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見》第25條）

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題目：

甲因涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)犯罪在某縣法院受審，甲認(rèn)罪認(rèn)罰，某縣法院適用公訴案件第一審程序開庭審理，某縣檢察院建議法院對(duì)甲在10年以上、12年以下量刑。

［問題］

1.某縣檢察院是否必須提出量刑建議？為什么？

2.某縣檢察院是否必須提出從寬處罰的量刑建議？為什么？

3.甲認(rèn)罪認(rèn)罰，某縣檢察院對(duì)甲提出幅度刑建議是否合法？為什么？

4.某縣檢察院提出量刑建議，是否應(yīng)當(dāng)在起訴書中寫明量刑建議？為什么？

5.若某縣法院認(rèn)為某縣檢察院的量刑建議明顯不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)如何處置？

6.若某縣法院經(jīng)過審理判處甲12年有期徒刑，甲提出上訴，某縣檢察院是否應(yīng)當(dāng)提出抗訴？為什么？

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答案：

1.某縣檢察院應(yīng)當(dāng)提出量刑建議。

根據(jù)《人民檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件開展量刑建議工作的指導(dǎo)意見》第1條規(guī)定，犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議。

本案中，甲認(rèn)罪認(rèn)罰，法院適用速裁程序?qū)徖?，某縣檢察院應(yīng)當(dāng)提出量刑建議。

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2.某縣檢察院并非必須提出從寬處罰的量刑建議。

根據(jù)《人民檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件開展量刑建議工作的指導(dǎo)意見》第15條規(guī)定，犯罪嫌疑人雖然認(rèn)罪認(rèn)罰，但所犯罪行具有下列情形之一的，提出量刑建議應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)把握從寬幅度或者依法不予從寬：

（一）危害國家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的首要分子、主犯；

（二）犯罪性質(zhì)和危害后果特別嚴(yán)重、犯罪手段特別殘忍、社會(huì)影響特別惡劣的；

（三）雖然罪行較輕但具有累犯、慣犯等惡劣情節(jié)的；

（四）性侵等嚴(yán)重侵害未成年人的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)把握從寬幅度或者不宜從寬的情形。

本案中，甲因涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)犯罪，若甲具備上述法定情形，某縣檢察院提出量刑建議應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)把握從寬幅度或者依法不予從寬。

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3.提出幅度刑量刑建議合法。

根據(jù)《人民檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件開展量刑建議工作的指導(dǎo)意見》第4條規(guī)定，辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件，人民檢察院一般應(yīng)當(dāng)提出確定刑量刑建議。對(duì)新類型、不常見犯罪案件，量刑情節(jié)復(fù)雜的重罪案件等，也可以提出幅度刑量刑建議，但應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制所提量刑建議的幅度。

可見，對(duì)于認(rèn)罪認(rèn)罰案件，檢察院一般應(yīng)當(dāng)提出確定刑量刑建議，但也可以視情況提出幅度刑量刑建議。本案中，雖然甲認(rèn)罪認(rèn)罰，若某縣檢察院認(rèn)為本案屬于量刑情節(jié)復(fù)雜的重罪案件，可以對(duì)甲提出幅度刑建議。

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4.某縣檢察院可以制作量刑建議書。

根據(jù)《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見》第9條規(guī)定，人民檢察院提出量刑建議,可以制作量刑建議書,與起訴書一并移送人民法院;對(duì)于案情簡(jiǎn)單、量刑情節(jié)簡(jiǎn)單的適用速裁程序的案件,也可以在起訴書中寫明量刑建議。

本案中，某縣法院沒有適用速裁程序?qū)徖?，某縣檢察院提出量刑建議可以制作量刑建議書。

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5.根據(jù)《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見》第23條的規(guī)定，某縣法院經(jīng)審理認(rèn)為,某縣檢察院的量刑建議不當(dāng)?shù)?可以告知某縣檢察院。某縣檢察院調(diào)整量刑建議的,應(yīng)當(dāng)在法庭審理結(jié)束前提出。某縣法院認(rèn)為，某縣檢察院調(diào)整后的量刑建議適當(dāng)?shù)?應(yīng)當(dāng)予以采納;某縣檢察院不調(diào)整量刑建議或者調(diào)整量刑建議后仍不當(dāng)?shù)?某縣法院應(yīng)當(dāng)依法作出判決。

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6.檢察院并非必須提出抗訴。

根據(jù)《人民檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件開展量刑建議工作的指導(dǎo)意見》第39條規(guī)定，認(rèn)罪認(rèn)罰案件中，人民法院采納人民檢察院提出的量刑建議作出判決、裁定，被告人僅以量刑過重為由提出上訴，因被告人反悔不再認(rèn)罪認(rèn)罰致從寬量刑明顯不當(dāng)?shù)模嗣駲z察院應(yīng)當(dāng)依法提出抗訴。

可見，若被告人僅以量刑過重為由提出上訴，檢察院應(yīng)當(dāng)抗訴。但若被告人以其他理由上訴，檢察院并非必須提出抗訴。本案中，甲提出上訴，某縣檢察院需要視情況決定是否提出抗訴。