北京市凱諾律師事務(wù)所:無證房屋拆遷拿到補(bǔ)償不再難,最高法院是這樣說的
一般而言,在拆遷范圍內(nèi)的房屋絕大多數(shù)都是有證的合法建筑,既然是合法建筑,那么相關(guān)部門對被征收人的補(bǔ)償就不能“含糊”了,需要根據(jù)法律規(guī)定給予被征收人合理、公平的補(bǔ)償。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二條規(guī)定,為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個人的房屋,應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。

不過,在實(shí)踐中來看,仍會有個別的房屋沒有辦理相關(guān)的審批手續(xù),未辦理房產(chǎn)證,對于這樣的房屋,我們此前說過很多次,相關(guān)部門可能會依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條“市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的,不予補(bǔ)償”之規(guī)定,或是其他相關(guān)的法律法規(guī)、政策等,將此類房屋一律認(rèn)定為違法建筑而不予補(bǔ)償,甚至是直接強(qiáng)拆。
近日,就有一位當(dāng)事人咨詢說,他們家的房屋是九幾年建的,去年的時候被納入到征收的范圍內(nèi),可是他們家的房子并沒有辦理相關(guān)的規(guī)劃手續(xù),也沒有房產(chǎn)證,現(xiàn)在征收方對他作出責(zé)令限期拆除違法建筑通知書,讓他在三天內(nèi)自行拆除,否則將強(qiáng)拆,后來因自己沒有拆除,相關(guān)部門便直接強(qiáng)制拆除了他的房屋,也沒有任何的賠償...那么所有的無證房屋都應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違法建筑且不予賠償嗎?
事實(shí)上,并不是所有的無證房屋都應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定違法建筑且不予補(bǔ)償或是賠償?shù)摹?/p>
如果該房屋是在《城市規(guī)劃條例》(1984年發(fā)布)及《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2008年實(shí)行)或是《土地管理法》(1987年施行)之前建成的,那么即使房屋沒有辦理相關(guān)的審批手續(xù),沒有房產(chǎn)證,也不應(yīng)該認(rèn)定為違法建筑,且在拆遷時應(yīng)當(dāng)要參照有照房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
無證房屋強(qiáng)拆后的賠償標(biāo)準(zhǔn)
因此實(shí)踐中,如果相關(guān)部門以未辦理相關(guān)的規(guī)劃手續(xù)為由,將房屋強(qiáng)制拆除后,那么被征收人則可以依據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定,依法向法院提起行政訴訟,要求法院判決相關(guān)部門賠償因強(qiáng)拆給自己造成的一切損失,包括房屋價值的損失。
對于房屋價值損失的賠償標(biāo)準(zhǔn),在最高法院審理的類似判例中指出,因違法強(qiáng)制拆除房屋等引發(fā)的行政賠償爭議,在確定賠償標(biāo)準(zhǔn)時不應(yīng)使賠償請求人獲得的行政賠償?shù)陀谝蛞婪ú疬w所應(yīng)得到的補(bǔ)償,即不應(yīng)低于賠償時該地段類似房屋的市場價值。
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括:(一)被征收房屋價值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法,對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵;對被征收房屋價值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。
也就是說,如果周邊房屋的價格在每平米四、五千左右,那么給予被征收人的賠償也應(yīng)不低于這個標(biāo)準(zhǔn),如果征收方只給兩、三千一平,那么則是不合法的,此時被征收人則可以拒絕與他們簽訂補(bǔ)償協(xié)議。
另外,對于房屋賠償計(jì)算時點(diǎn),根據(jù)相關(guān)的裁判案例,如果房屋被強(qiáng)拆是因拆遷所引發(fā)的,那么,相關(guān)部門對于房屋本應(yīng)依法參照有照房屋的拆遷標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。在相關(guān)部門無法給付當(dāng)事人安置房的情況下,被征收人得到的房屋損失賠償數(shù)額不應(yīng)低于因依法拆遷所應(yīng)得到的補(bǔ)償,故可參照法院判決時被拆遷房屋安置地段商品住宅平均價格予以確定。
總之,凱諾律師要提醒廣大被征收人,一旦房屋被相關(guān)部門以各種理由強(qiáng)制拆除,那么被征收人千萬不要坐以待斃,一定要及時地收集相關(guān)的證據(jù),比如房屋被強(qiáng)拆前后的照片、錄像,報警時的通話記錄以及錄音等,有了這些證據(jù),那么我們就有很大的把握贏地訴訟。不過,還需要提醒大家,遇到拆遷方面的問題,除了要收集相關(guān)證據(jù)材料之外,還需要及時地咨詢專業(yè)律師,必要時可啟動法律程序依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。