2023年9月21日，全球化智庫（CCG）主辦的“第九屆中國與全球化論壇”在北京盛大開幕。會上，歐盟駐華大使庹堯誨（Jorge Toledo Albinana）發(fā)表以下觀點(diǎn)：

首先，我完全同意吳紅波大使剛才說的最后一點(diǎn)，讓我們攜起手來共同應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。之前我說過很多次，在6月份歐洲理事會會議上，確認(rèn)并批準(zhǔn)了歐盟與中國三個層面的關(guān)系，我們是伙伴、競爭者，也是制度性對手。它的目的并不是一個策略，而是一種描述，這是對目前雙邊關(guān)系的一種認(rèn)識。我們當(dāng)然希望在所有方面都成為伙伴，我非常坦誠的提出在有些領(lǐng)域我們是相互競爭，在有些領(lǐng)域我們有不同意見，這些領(lǐng)域可能是一些系統(tǒng)性的問題，這就是為什么說我們是系統(tǒng)性、制度性對手的原因。

氣候變化領(lǐng)域我們是非常重要的伙伴關(guān)系。無論如何，我贊同吳紅波大使所說的，對話、合作是解決這些問題的渠道，即便我們是系統(tǒng)性、制度性的對手。因?yàn)槲覀兊哪繕?biāo)是穩(wěn)定這種建設(shè)性的雙邊關(guān)系。中國是世界上最大的經(jīng)濟(jì)體，也是世界上最大的市場，我們需要具有這樣一種穩(wěn)定建設(shè)性的雙邊關(guān)系，希望這個關(guān)系是基于對全球規(guī)則或國際法平衡透明度和互惠性的一種尊重。

我們花了一上午的時間討論氣候變化方面的伙伴關(guān)系，這可以幫助我們保護(hù)生物多樣性以及污染方面的措施，包括抗疫等全球衛(wèi)生方面的合作。還有一些其他領(lǐng)域，如果沒有好的合作伙伴就無法取得建設(shè)性的成果。我們也是競爭者，我們和美國是盟友，盡管我們并不認(rèn)同所有的東西，但是我們和美國不一樣，因?yàn)楦偁幨俏覀冸p邊關(guān)系中的一個部分，我們希望建立一個公平的競爭環(huán)境。競爭最大的領(lǐng)域是投資和貿(mào)易。4月份馮德萊恩主席來的時候就提出需要一個公平的競爭環(huán)境，我們很快要進(jìn)行高級別的經(jīng)貿(mào)高層對話。

事實(shí)上，“去風(fēng)險”這個詞是我們發(fā)明的，最近美國人才借去，我們一直說的是“去風(fēng)險”，是馮德萊恩主席來中國前的講話中提到了這個詞。這是什么意思呢？有兩件事情使得我們要思考去風(fēng)險，首先是疫情，讓我們意識到對于抗疫的一些基本物資、必需物資方面的依賴性過高，不僅僅依賴中國，還依賴全球，這是第一件事情。另外，現(xiàn)在有歐洲能源危機(jī)，這使得我們意識到對俄羅斯的依賴太強(qiáng)了。只要是在關(guān)鍵產(chǎn)品和物資方面有過多的依賴，我們都要去風(fēng)險。所以，減少脆弱性，減少依賴對我們來說是重點(diǎn)。

去風(fēng)險不會導(dǎo)致脫鉤。目前在歐盟關(guān)于投資方面沒有實(shí)質(zhì)性的對來自中國投資的限制，但是現(xiàn)在我們正在討論對投資進(jìn)行審查。新能源汽車反補(bǔ)貼調(diào)查還沒有開始，而且它會是基于事實(shí)的，它會是符合WTO規(guī)則的。我們無法預(yù)測結(jié)果，就像歐盟的基礎(chǔ)是法治，在法庭面前人人平等，各國都有權(quán)利申訴，如果國家和企業(yè)認(rèn)為這是不公平的，他們有權(quán)利上訴。

我們需要同中國進(jìn)行非常重要的對話以推動進(jìn)步，同時，希望在水、環(huán)境以及海洋等方面進(jìn)行諸多對話，多多益善。在10月份，我們的高級代表也將來到中國進(jìn)行戰(zhàn)略性對話，將和王毅部長進(jìn)行對話。可以拭目以待有更多高端對話和互訪，在歐盟、在中國北京召開的峰會，也就是在年底之前將進(jìn)行大家線下的見面，這也是多年來的第一次，我們對此拭目以待。

本文依據(jù)嘉賓在全球化智庫（CCG）主辦的15周年系列主場活動之“第九屆中國與全球化論壇”上的發(fā)言速記整理，未經(jīng)本人審閱，轉(zhuǎn)載請注明出處