撣邦

（一）撣邦是緬甸北部的一個(gè)邦，位于緬甸東部?jī)?nèi)陸，面積為15.58萬平方公里。人口約633萬，撣族占60%。首府在東枝市，是緬甸境內(nèi)面積最大、人口最多的一個(gè)邦。據(jù)1996年統(tǒng)計(jì)顯示撣邦人口至少由26個(gè)民族組成，撣族占60%，有大量華族，為主要緬北華人聚居區(qū)，是一個(gè)以撣族為主體的多民族地區(qū)，通用撣語。行政區(qū)域上主要分為北撣邦、南撣邦和東撣邦，撣邦多柚木林，以種植水稻為主，還有玉米、小麥、煙草、茶等。北部南渡附近有銀、鉛、鋅、銅礦，北部和西部有鐵路分別由臘戍和東枝通向緬甸中部，中國畹町到臘戌的公路是中緬陸上交通的重要通道，撣邦境內(nèi)有果敢、佤邦、勐拉等名義上歸屬撣邦的政治軍事實(shí)體。撣邦在歷史上曾為土司管轄領(lǐng)土，近代時(shí)被英國所占領(lǐng)，緬甸獨(dú)立后并入。撣邦與緬甸政府矛盾尖銳，1993年撣邦宣布脫離緬甸聯(lián)邦，獨(dú)立建國。1世紀(jì)瀾滄江中上游、怒江中上游地區(qū)的傣族聯(lián)盟國家“勐達(dá)光”（哀牢國）因與中土漢國發(fā)生沖突，傣族流入今撣邦一帶，以盆地為單位形成諸多小邦。之后這些傣族小邦曾重組聯(lián)盟國家“勐達(dá)光”（撣國），最終被北上的驃人滅國，緬甸境內(nèi)的傣族或傣撣民族的先民均處于南詔的統(tǒng)治下。緬人勢(shì)力崛起，建立蒲甘王朝，蒲甘王朝興起后緬族的勢(shì)力在向南部孟人地區(qū)和西南部阿拉甘地區(qū)擴(kuò)張的同時(shí)也開始向北部和東北部的傣撣民族地區(qū)擴(kuò)張。大理國時(shí)期的西部邊疆一直與印度為界，元朝時(shí)期云南行中書省的西部邊界線亦沿襲不改，這一帶地區(qū)的傣撣民族仍在中國元朝的管轄之下。蒲甘王朝末期緬甸一度控制“金齒” 的一些地區(qū)，元緬戰(zhàn)爭(zhēng)以后蒲甘王朝衰亡，元朝先后于1289年在今緬甸太公城一帶設(shè)太公路。1290年在今瑞麗縣西南部境外的瑞麗江南北兩岸設(shè)蒙憐路和蒙萊路，后又在今緬甸興威一帶的木都之地設(shè)木邦路，1333年又在緬甸本部設(shè)邦牙等處宣慰司。因緬王領(lǐng)地“處云南極邊”，云南行省鞭長莫及，于1342年撤消邦牙等處宣慰司，將其轄地仍交由緬王治理，作為元朝的屬國，不再隸屬云南省，云南行省西南部的一段邊界仍退回到太公路南部地段，這一帶地區(qū)的絕大部分傣撣民族當(dāng)時(shí)仍在中國元朝的統(tǒng)治下。?元朝末年今云南西部中緬邊境一帶地區(qū)的傣撣民族以麓川為中心逐漸擺脫元朝的控制，明朝初期除了車?yán)锏鹊貐^(qū)外今中緬邊境兩側(cè)幾乎所有傣撣民族地區(qū)均被“麓川”所兼并。1399年思倫法卒，原先被麓川兼并的傣族各部，紛紛脫離麓川政權(quán)而自立。明廷分別建立許多土司政權(quán)，先設(shè)孟養(yǎng)、 木邦、孟定三府 ，隸云南，又設(shè)干崖、潞江、大侯、灣甸四長官司，隸金齒，重新控制傣撣民族的廣大地區(qū)。1555年緬甸東吁王朝統(tǒng)治者莽應(yīng)龍攻占阿瓦后便開始向今緬甸撣邦地區(qū)和德宏境內(nèi)侵?jǐn)_，先后奪去木邦，侵占隴川、干崖、孟養(yǎng)等地。莽應(yīng)龍死后莽應(yīng)里繼續(xù)為東吁國主，進(jìn)一步向傣撣民族地區(qū)進(jìn)犯，并一度侵入內(nèi)地，明代后期許多原先屬于中國的傣族地區(qū)淪于緬甸。

（二）清朝初年?一些早先附緬的傣族首領(lǐng)又在中緬之間徘徊 ，1885年第三次英緬戰(zhàn)爭(zhēng)后英國占領(lǐng)緬甸王都曼德勒，隨即揮師北上占領(lǐng)整個(gè)緬甸，其殖民統(tǒng)治也隨之向上緬甸擴(kuò)展。1886年英國將除了撣邦的上緬甸劃定為規(guī)劃區(qū)，即無須議會(huì)通過法律，總督可自行頒布行政法令直接管理的地區(qū)。眾撣邦仍然由撣族土司們統(tǒng)治，不隸屬緬甸本部。1887年6月南撣邦投降，1888年1月英國軍隊(duì)占領(lǐng)北撣邦，基本上控制撣邦大部，1890年英軍才越過薩爾溫江，征服撣邦的最后一個(gè)地區(qū)景棟。1920年3月?lián)郯钔了窘邮芙圩迓?lián)邦的計(jì)劃，1922年8月英屬印度政府批準(zhǔn)該計(jì)劃。撣族聯(lián)邦由北部撣邦6個(gè)地區(qū)和南部撣邦35個(gè)地區(qū)組成，是與緬甸本部同級(jí)別的行政區(qū)，由總督直接管理。1925年改名為撣族聯(lián)邦行政區(qū)，為撣族聯(lián)邦專員所管轄，專員駐東枝。1947年撣邦與緬甸簽署彬龍協(xié)議，1948年共同從英國手中獲得聯(lián)合獨(dú)立，是年基于彬龍協(xié)議與緬甸組建緬甸聯(lián)邦。1949年緬甸以驅(qū)逐中國國民黨殘軍為名進(jìn)入撣邦，1960年《中華人民共和國和緬甸聯(lián)邦政府邊界條約》簽訂，中國和緬甸撣邦邊界劃定。東枝為整個(gè)撣邦首府，是喬冶、斯克特爵在英國統(tǒng)治時(shí)代所建。撣邦共有57個(gè)城市、1705縣、15775鄉(xiāng)，城市人口比例為24%。撣邦共分為北部、南部、東部三個(gè)地區(qū)：撣邦北部包括24個(gè)城市，以臘戌為主要城市；撣邦東部包括8個(gè)城市，以景棟為主要城市；撣邦南部包括24個(gè)城市，以東技為主要城市。撣邦位于緬甸東部，北與中國云南省西雙版納接壤，東面與老撾和泰國相接壤，西面與克欽邦、克耶邦、克倫邦、曼德勒省、實(shí)皆省相連。撣邦位于撣邦高原，著名的山嶺間有江河谷地有黑河盆地、錫波盆地、登尼盆地和景棟盆地等。主要河流為薩爾溫江，該江發(fā)源于中國，流經(jīng)撣邦，向南流去。撣邦和老撾之間有湄公河界河，撣邦大部份被云貴高原包圍，一定意義上撣邦高原屬云貴高原的外延。北部多為崇山峻嶺，平均海拔為1200米，最高2400多米。詹姆斯·約翰·斯文特在《上緬甸地區(qū)指南》中寫到：“除多牛（即麻栗壩）是幾英里起伏不平的盆地之外整個(gè)果敢很少有大塊的平坦土地，薩爾溫山脈的山頂上沒有高原，也沒有完整的山脊，西面山坡被小溪切割成大大小小的丘陵山地。這些山地多石灰石，布滿山洞，有的山洞還特別深。這些巖溶裂縫，把水帶往地下。干季，很多地方缺水。有很多地方的寨子在斜坡上，就像在中國香港和馬爾代夫的一些地方一樣。要蓋房子，先要把地基挖平?！睋郯钇骄０?00-600英尺，萊良山為撣邦高原最高處，海拔為8777英尺，萊莊山（相威）、萊班農(nóng)山（景東）、萊占山（猛耿）都高達(dá)8000英尺以上。撣邦國內(nèi)山谷廣闊，山巒森林遍布，丘陸起伏不平，自然景觀十分壯麗。亞洲最長的河流之一薩爾溫江（怒江）自中國西藏高原從北向南把撣邦一分為二，兩邊流域高山陡險(xiǎn)達(dá)到6000-7000英尺，這條江穿過撣邦、克倫尼邦、克倫邦、孟邦然后在莫拉明市流入莫答瑪灣。

（三）在撣邦中主要流入薩爾溫江的支流為西部的南帝河、南寧河、南班河、南定河、南淜河等；東部的南馬河、南男河、南卡河、南形河、南含河、南他河、南美工河等。湄公河是撣邦與老撾的分界線，在國之間的湄公河岸線長達(dá)120英里，自撣邦流入湄公河的主要支流是南浪河、南雷河、南邦河等。撣邦北部主要河流是南卯河（瑞麗江）和南渡河，撣邦南部主要河流是南作基河、南藍(lán)河、南擋帕河、南皮路河等。撣邦許多江河隨著高山陡險(xiǎn)流過，形成無數(shù)風(fēng)景優(yōu)美的瀑布，撣邦最大的瀑布位于景懂縣（猛乃）名叫“中昂瀑布”，最大的湖泊為海芽湖（茵箂湖）。當(dāng)?shù)鼐用裼诤嫔现荻?，為難得一見的景觀。撣邦的氣候分為三季，夏季、秋季和冬季，夏季從3月至6月，氣溫平均在華氏（華氏溫度）70度至80度，唯有猛邁市扎龍縣溫度高達(dá)100度至104度（華氏溫度）之間。秋季從6月至9月，冬季從10月至12月，氣溫降到60度至40度（華氏溫度），若是高山地區(qū)溫度會(huì)降到30度（華氏溫度）左右。據(jù)1996年統(tǒng)計(jì)顯示撣邦人口至少由26個(gè)民族組成，撣族占60%，有大量華族，為主要緬北華人聚居區(qū)，是一個(gè)以撣族為主體的多民族地區(qū)，通用撣語。較冷的高山嶺海拔4000米以上的地區(qū)主要為松林和竹類，氣候較熱的低洼地區(qū)，主要為柚木、美登木、美抱木等，在峽谷平原地區(qū)主要為草地平原。珍貴木材有：柚木、松樹、美登木、美抱木、美樂木、美梯桗木、美扎藍(lán)木、美麻邊木、香油木等等。撣邦擁有豐富的礦物，如銀、鉛、黃金、銅、鐵、鎷、錫、鎢、錳、鎳、煤、銻、云母、寶石、大理石、鋅、鋁等。撣邦土地總面積為2.3億畝，其中耕地為2080.7萬畝、保留林為5103.2萬畝、原始森林為6783.4萬畝、未開墾土地為2802萬畝、不可用土地為6330.1萬畝。撣邦內(nèi)的民族武裝主要有6個(gè)，分別是果敢同盟軍、佤邦聯(lián)合軍、小勐拉軍、德昂軍、北撣邦軍、南撣邦軍等等。學(xué)校教學(xué)語為緬文和英文，當(dāng)?shù)孛褡逯Z言和文字，完全被緬甸當(dāng)權(quán)者隔絕于校內(nèi)教授。根據(jù)1985年緬甸軍政權(quán)管治之下的撣邦衛(wèi)生方面顯示城市醫(yī)院共93所、鄉(xiāng)村醫(yī)院31所、邊境地區(qū)醫(yī)院4所，其中不包括眉苗市與莫谷市。居住于鄉(xiāng)村地區(qū)的撣邦人民85%得不到新進(jìn)醫(yī)術(shù)治療權(quán)利，大部分仍依據(jù)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)治療病患，撣邦人民至今正面臨著各種災(zāi)害疾病。1947年2月12日撣邦、克欽邦、欽邦及緬甸本部于撣邦境內(nèi)彬龍小鎮(zhèn)上簽署《彬龍協(xié)議》，協(xié)議之目的為聯(lián)合撣邦、緬甸、克欽邦、欽邦及英國統(tǒng)治下的各邦，聯(lián)合向英國爭(zhēng)取聯(lián)合獨(dú)立。1948年1月4日聯(lián)合獨(dú)立成功，緬甸聯(lián)邦誕生，國家依《緬甸聯(lián)邦憲法》運(yùn)作。1952年緬甸藉驅(qū)逐中國國民黨殘軍為由進(jìn)軍撣邦，1964年撣邦人民組織正式成立撣邦軍，為收復(fù)撣邦國土而努力。1968年緬甸共產(chǎn)黨進(jìn)入撣邦東部，并于當(dāng)?shù)爻闪⑷嗣褴?，人民軍主要由?dāng)?shù)刎糇褰M成。1988年10月26日撣邦眾民族民主聯(lián)盟成立，1989年3月12日彭家聲的部隊(duì)于果敢宣布脫離緬甸共產(chǎn)黨，并建置緬甸民族民主同盟軍，與緬甸軍政權(quán)逹成停戰(zhàn)協(xié)議。4月林明賢的815軍區(qū)宣布脫離緬甸共產(chǎn)黨，并另立門戶，組織撣邦東部同盟軍，同年與緬甸軍政權(quán)逹成停戰(zhàn)協(xié)議。

（四）4月17日鮑有祥的部隊(duì)于佤邦宣布脫離緬甸共產(chǎn)黨，并成立緬甸國家團(tuán)結(jié)黨，隨后更名為佤邦聯(lián)合黨，武裝部隊(duì)命名為佤邦聯(lián)合軍，5月18日佤邦與緬甸軍政權(quán)逹成停戰(zhàn)協(xié)議。1990年緬甸舉行全國普選，昆吞屋領(lǐng)導(dǎo)撣邦眾民族民主聯(lián)盟在撣邦地區(qū)取得壓倒性勝利，同時(shí)昂山素季女士領(lǐng)導(dǎo)的全國民主聯(lián)盟在緬甸本部地區(qū)也取得壓倒性勝利，但選舉結(jié)果被緬甸軍政權(quán)當(dāng)局否定。1993年12月12日撣邦軍領(lǐng)導(dǎo)坤沙宣布撣邦脫離緬甸聯(lián)邦，獨(dú)立建國，1996年1月24日坤沙領(lǐng)導(dǎo)撣邦軍在佤聯(lián)軍、緬軍、泰國政府壓力下向緬甸軍政權(quán)投降。11月16日撣族民主聯(lián)盟在海外成立，隨后撣邦軍分裂成北撣邦軍和南撣邦軍，分別與緬甸軍政權(quán)達(dá)成停戰(zhàn)協(xié)議。2003年撣邦軍不愿投降的部隊(duì)于南撣邦老泰亮山正式建置南撣邦軍，并繼往開來，為收復(fù)撣邦國土而努力。2005年3月25日流亡于加拿大的緬甸聯(lián)邦第一任總統(tǒng)蘇瑞泰長子召坎帕與南撣邦軍第758旅合作建置撣國過渡政府，南撣邦軍因此而呈現(xiàn)分裂狀態(tài)。4月17日撣國過渡政府又再次正式對(duì)外宣布撣邦獨(dú)立，2006年5月24日撣邦憲法起草委員會(huì)，公布第一版撣邦憲法草案。7月16日撣國過渡政府軍方不堪緬甸軍政權(quán)圍剿，與緬甸軍政權(quán)達(dá)成停戰(zhàn)協(xié)議。北撣邦軍簡(jiǎn)稱SSA-N。為其撣邦進(jìn)步黨（SSPP）下屬軍事團(tuán)體，現(xiàn)有1旅、27旅、36旅、72旅、74旅，每旅均設(shè)3營，總部所在地為撣邦的萬海鎮(zhèn)。1971年撣邦軍的政治組織“撣邦進(jìn)步黨”成立，撣邦軍由于得不到國際承認(rèn)，后一分為二：?北部部隊(duì)參加緬共（緬甸共產(chǎn)黨）的人民軍，南部部隊(duì)參加坤沙的蒙泰軍。1989年緬共人民軍解體后緬甸撣族部隊(duì)再次一分為二：?一部成為北撣邦軍，另一部為撣邦民族軍（后為撣邦軍中央），兩部先后均與緬軍談判實(shí)現(xiàn)?；稹?010年4月22日時(shí)任北撣邦軍（SSA-N）主席雷茂少將和一些高層領(lǐng)導(dǎo)人在同緬甸政府軍東北軍區(qū)司令官昂丹吞少將在臘戎總部進(jìn)行的一個(gè)會(huì)談上接受緬甸軍政府提出的整編為國家警衛(wèi)部隊(duì)（HGF）的提議，其掌控的三旅、七旅與緬甸軍方達(dá)成停戰(zhàn)協(xié)議，并于2011年1月份最終簽署和平協(xié)議，而攀發(fā)少將掌控下的一旅拒絕整編。2015年2月9日彭家聲領(lǐng)導(dǎo)下的果敢同盟軍在緬甸撣邦的果敢地區(qū)同緬甸政府軍士兵引發(fā)沖突，隨后雙方爆發(fā)激烈交火。21日妙吞吳中將在首都內(nèi)比都舉行新聞發(fā)布會(huì)，同時(shí)點(diǎn)名北撣邦軍等5個(gè)緬甸民族地方武裝，稱他們也參與攻擊緬甸國防軍的軍事行動(dòng)。原北撣邦軍大部已經(jīng)被整編為政府的民團(tuán)?，F(xiàn)北撣邦軍是2011年在原1旅的基礎(chǔ)上重建的，擴(kuò)編到5個(gè)旅。撣邦第三特區(qū)俗稱“山地特區(qū)”，其境內(nèi)多為撣族（中國稱傣族），為撣族地方武裝撣邦進(jìn)步黨（SSPP）和北撣邦軍（SSA-N）控制區(qū)。南撣邦軍簡(jiǎn)稱SSA-S，為恢復(fù)撣邦委員會(huì)（RCSS）組織下的軍事團(tuán)體 ，緬甸少數(shù)民族地方武裝組織之一。2005年撣邦民族軍與南撣邦軍合并，仍稱為南撣邦軍，并宣布“成立撣族聯(lián)邦政府”。不過隨著緬甸和平進(jìn)程的發(fā)展，2013年11月?lián)郯顟椃ㄆ鸩菸瘑T會(huì)修改憲法，宣告放棄“完全獨(dú)立”接受“撣聯(lián)邦自治”。

（五）1958年撣邦軍民在撣邦土地上與緬甸政府的軍隊(duì)發(fā)生激烈的武裝沖突，較為有名的屬“當(dāng)陽大戰(zhàn)”，當(dāng)最大戰(zhàn)中撣方傷亡慘重。撣方軍隊(duì)主要由缺乏軍事經(jīng)驗(yàn)的撣邦知識(shí)分子組成，在45天的激戰(zhàn)中4000多名撣族抵抗者被2萬余名訓(xùn)練有素的緬甸政府軍擊潰，之后撣邦境內(nèi)出現(xiàn)幾支以追求撣邦獨(dú)立為目標(biāo)的撣族武裝。撣邦聯(lián)合革命軍（SURA）成立于1960年，1985年該部與坤沙的蒙泰軍合并。1996年初原莫亨的余部團(tuán)長召耀世（約瑟）率2000余人脫離坤沙自立門戶，重新組成“撣邦聯(lián)合革命軍”。總兵力約5000余人，編成756、757、758和759四個(gè)旅，總部設(shè)在景康（景統(tǒng)），2003年在南撣邦的老泰亮山正式成立南撣邦軍。撣邦民族軍（SSNA）成立于1964年5月，1985年加入坤沙的蒙泰軍（MTA）。1995年初其主席賽雷被坤沙暗害，同年5月?lián)圩孱^人甘約率部脫離坤沙的蒙泰軍另立山頭，重新組建“撣邦民族軍”（亦稱撣邦軍中央）?？偛吭O(shè)在孟蓋，總兵力3200余人。2005年撣邦民族軍與南撣邦軍合并，仍稱為南撣邦軍，并宣布成立”撣聯(lián)邦政府”。撣邦聯(lián)合軍（坤沙武裝）成立于1971年，坤沙利用民族情緒號(hào)召撣族革命，豎起“撣邦獨(dú)立建國”大旗，將部隊(duì)改組成“撣邦聯(lián)合軍”。1985年撣邦3支武裝（撣邦聯(lián)合革命軍SURA、撣邦民族軍SSNA、撣邦聯(lián)合軍SUA）合并為蒙泰軍（MTA），后蒙泰軍力達(dá)2.5萬余人，民兵近兩萬，成為繼緬共（緬甸共產(chǎn)黨的簡(jiǎn)稱）之后金三角地區(qū)軍事實(shí)力最強(qiáng)的民族武裝。南撣邦軍簡(jiǎn)稱SSA-S，為恢復(fù)撣邦委員會(huì)（RCSS）組織下的軍事團(tuán)體 ，緬甸少數(shù)民族地方武裝組織之一?，南撣邦軍現(xiàn)今控制緬甸東北部的撣邦大部分地區(qū)。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道稱2012年5月份緬甸政府與少數(shù)民族武裝組織南撣邦軍在第二輪談判中達(dá)成?；饏f(xié)議，雙方還同意徹底清除撣邦境內(nèi)的毒品種植與生產(chǎn)活動(dòng)。負(fù)責(zé)與國內(nèi)少數(shù)民族武裝組織談判的緬甸鐵道部長昂敏日前在與南撣邦軍領(lǐng)袖召耀世（約瑟）會(huì)談后表示南撣邦軍同意進(jìn)行新一輪和談以結(jié)束當(dāng)?shù)氐奈溲b沖突，這是緬甸政府與少數(shù)民族武裝組織的最新談判成果，他稱緬甸軍方與南撣邦軍與最近的沖突都是由于鳴槍示警而引發(fā)的誤會(huì)。昂敏還表示撣邦復(fù)興委員會(huì)及屬下的南撣邦軍已經(jīng)擬定草案以清除金三角區(qū)內(nèi)鴉片與安非他命的生產(chǎn)，撣邦復(fù)興委員會(huì)還呼吁資助種植罌粟的緬甸農(nóng)民改種谷物，各方共同進(jìn)行跨國緝毒行動(dòng)，加強(qiáng)打擊毒品走私活動(dòng)。撣邦軍是緬甸最大的少數(shù)民族武裝之一，主要駐扎在靠近泰國的緬甸邊境地區(qū)。撣邦軍于1989年分裂為南北二支，其中北撣邦軍與緬甸軍方達(dá)成停戰(zhàn)協(xié)議，并于2011年1月份最終簽署和平協(xié)議。佤邦聯(lián)合黨是緬甸佤邦的執(zhí)政黨，1989年4月17日鮑有祥所領(lǐng)導(dǎo)的緬甸共產(chǎn)黨佤族部隊(duì)在宣布脫離緬共后成立緬甸國家團(tuán)結(jié)黨，隨后改名為佤邦聯(lián)合黨。佤邦聯(lián)合黨是緬甸佤邦的執(zhí)政黨，1989年4月17日中央總書記鮑有祥所領(lǐng)導(dǎo)的緬甸共產(chǎn)黨佤族部隊(duì)宣布脫離緬共，成立緬甸國家團(tuán)結(jié)黨。隨后改為現(xiàn)名佤邦聯(lián)合黨，武裝部隊(duì)命名佤邦聯(lián)合軍。5月18日佤邦與緬甸政府達(dá)成停火協(xié)議，成立緬甸撣邦第二特區(qū)（佤邦）。

撣族

（一）撣族一般指分布在緬甸聯(lián)邦共和國境內(nèi)的泰民族，緬甸官方將分布在撣邦高原的泰民族命名為“撣”，分布在撣邦高原邊緣和其它地區(qū)的泰民族命名為“昆”、“允”、“罕底”、“小撣”、“大撣”、“毛撣”、“泰蘭”、“泰隆”、“泰那”等不同族稱。實(shí)際上緬甸各地的泰民族并不承認(rèn)緬甸官方的民族劃分，對(duì)外均統(tǒng)一自稱“泰”，普通緬族人稱其為“撣”。撣族源于瀾滄江、怒江中上游地區(qū)，曾多次在云貴高原建立政權(quán)，后因中原王朝及其他民族的擠壓，逐步向中南半島及南亞次大陸遷徙，分布在泰國、老撾、緬甸、越南、柬埔寨、印度、中國等多個(gè)國家，總?cè)丝跀?shù)約6800萬。緬甸境內(nèi)的撣族主要分布撣邦、克欽邦、克耶邦、克倫邦、曼德勒省、實(shí)皆省、德林達(dá)依省等河流沿岸及平原地區(qū)，總?cè)丝跀?shù)約850萬。撣族源于瀾滄江、怒江中上游地區(qū)，在撣族先民活動(dòng)的瀾滄江、怒江中上游一帶出土數(shù)量眾多的古文化遺址，其中的“玉水坪文化遺址”（怒江州蘭坪縣通甸鎮(zhèn)）經(jīng)鑒定至少有1萬年以上、“塘子溝文化遺址”（保山市隆陽區(qū)蒲縹鎮(zhèn)）經(jīng)鑒定至少有8000年以上，從出土的房屋遺跡、用火遺跡、勞作工具、動(dòng)物化石等各類實(shí)物可以看到撣族先民翔實(shí)厚重、形象鮮明生動(dòng)的無字史書。至少在3000年以前撣族先民已經(jīng)在瀾滄江、怒江中上游地區(qū)形成一些部落小國，其中以“勐掌”（“勐”意為“地方、國家”，“掌”意為“象”，“勐掌”即“象之地”或“象之國”，“勐掌”包括瀾滄江沿岸的保山盆地、永平杉陽盆地、云龍漕澗盆地）勢(shì)力最大，漢朝史學(xué)家司馬遷在其《史記》中將“勐掌”記為“乘象國”。前5世紀(jì)瀾滄江、怒江中上游地區(qū)的撣族先民以“勐掌”為中心組成聯(lián)盟國家，“詔勐掌”（象王）成為整個(gè)聯(lián)盟國家的“詔隆”（大王），“勐掌”也因此被其它撣族小邦稱作“勐達(dá)光”（撣語“達(dá)光”意為“目光焦聚”，“勐達(dá)光”就是“目光焦聚的地方”，引申為“中央國、中心國”）?！度A陽國志》、《后漢書》等漢文典籍將這個(gè)撣族聯(lián)盟國家記為“哀牢國”，《嘿勐沽勐》等傣文典籍則記為“勐達(dá)光”。前2世紀(jì)末漢朝征服“勐達(dá)光”（哀牢國）東面的“雟”、“昆明”、“滇”等部族和國家，強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入“勐達(dá)光”（哀牢國）地界設(shè)立郡縣。之后百余年里“嶲”、“昆明”、“滇”等民族與漢朝沖突不斷，大量人口流入“勐達(dá)光”（哀牢國），撣族先民吸收“嶲”、“昆明”、“滇”等族人口后形成勢(shì)力龐大的民族集團(tuán)。1世紀(jì)中后期“勐達(dá)光”（哀牢國）在漢朝的擠壓下被迫放棄怒江（薩爾溫江）以東的領(lǐng)土，將王城從“勐掌”（保山盆地）遷到“勐勉”（騰沖盆地）?！逗鬂h書》等漢文典籍將這個(gè)政權(quán)記作“撣國”，《嘿勐沽勐》等傣文典籍仍記作“勐達(dá)光”。2世紀(jì)時(shí)期“勐達(dá)光”（哀牢國）不斷向南伸展，王城也不斷南移，先從“勐勉”（騰沖盆地）移至“勐底”（梁河盆地），又從“勐底”（梁河盆地）移至“勐臘”（盈江盆地），再從“勐臘”（盈江盆地）移至“勐卯”（瑞麗盆地），逐漸崛起于伊洛瓦底江流域地區(qū)。

（二）3世紀(jì)初期“勐達(dá)光”（撣國）為抵御驃人進(jìn)犯，將王城從“勐卯”（瑞麗盆地）南移至“蒲甘姆”（瑞麗江與伊洛瓦底江交匯處往南70公里、今曼德勒省太公城）。此后數(shù)百年里撣族勢(shì)力不斷向南伸展，伊洛瓦底江流域很多部族被“勐達(dá)光”（撣國）兼并。6世紀(jì)中期怒江（薩爾溫江）以西、伊洛瓦底江流域地區(qū)的撣族聯(lián)盟國家“勐達(dá)光”（撣國）被驃人瓦解，“勐卯”（卯地）君王組織民眾抗擊驃人過程中被其它傣族邦推舉為盟主，形成新的聯(lián)盟國家“勐卯”（卯國）。怒江（薩爾溫江）以東、瀾滄江流域地區(qū)和紅河流域地區(qū)的撣族先民在東漢、蜀漢、西晉、東晉、宋（南朝）、齊（南朝）、梁（南朝）等中原王朝輪番統(tǒng)治后獲得獨(dú)立，以“勐”（盆地）為單位形成“勐掌”（保山盆地）、“勐嶲”（漾濞江谷地）、“勐舍”（巍山盆地）、“勐谷”（景東盆地）等數(shù)十個(gè)小國。8世紀(jì)初期“勐舍”（巍山盆地）的撣族先民入住洱海盆地建立聯(lián)盟國家“勐舍龍”（南詔國），統(tǒng)一云南高原各大小部族，兼并怒江以西撣族聯(lián)盟國家“勐卯”（卯國）。之后撣族先民伴隨著“勐舍龍”（南詔國）勢(shì)力的擴(kuò)張，開始分布到更廣闊的地區(qū)，陸續(xù)在金沙江沿線、紅河下游、瀾滄江（湄公河）下游、怒江（薩爾溫江）下游、伊洛瓦底江下游建立越來越多的移民聚居點(diǎn)。10世紀(jì)初期“勐舍龍”（南詔國）政權(quán)被權(quán)臣篡奪，撣族先民陷入分裂狀態(tài)，洱海盆地及周邊的撣族先民大規(guī)模南遷西徙。937年撣蠻混血的地方權(quán)貴段思平入主洱海盆地建立“勐僰”（大理國）后撣族小邦又陸續(xù)歸附“勐僰”，但段思平逝世后“勐僰”后續(xù)君主多依仗非撣母族勢(shì)力，與撣族諸邦的關(guān)系漸行漸遠(yuǎn)。954年怒江（薩爾溫江）以西、伊洛瓦底中上游地區(qū)的撣族小邦另組聯(lián)盟國家“勐蓬”（蓬國），1180年怒江（薩爾溫江）以東、瀾滄江中下游的撣族小邦另組聯(lián)盟國家“勐泐”（景隴國）。13世紀(jì)初期“勐雅”（昌寧灣甸盆地）與“勐卡”（昌寧柯街盆地）的撣族王子蘇卡法帶著9000多口人、300多匹馬、10多頭大象歷經(jīng)13年之久西遷到布拉馬普特拉河谷地，收服“摩蘭”、“那加”、“勃拉”等土著民族，建立城邦國家“勐頓順罕”（阿薩姆國）。13世紀(jì)中期蒙古人征服“勐僰”后“勐蓬”（蓬國）、“勐泐”（景隴國）等撣族國家也先后被蒙古人占領(lǐng)，導(dǎo)致很多撣族再次南遷西徙，“勐蓬”（蓬國）南面與西面、“勐泐”（景隴國）南面的撣族人口得到增加。此后在蒙古人勢(shì)力范圍周邊崛起多個(gè)撣族國家，“勐頓順罕”（阿薩姆國）統(tǒng)治著布拉馬普特拉河流域地區(qū)，“勐阿瓦”（阿瓦國）統(tǒng)治著伊洛瓦底江中游地區(qū)，“勐閏”（八百媳婦國）統(tǒng)治著湄南河上游地區(qū)及與之相鄰的湄公河以西、薩爾溫江以東領(lǐng)土，“勐素可泰”（素可泰國）統(tǒng)治著湄南河中下游地區(qū)及與之相鄰的湄公河以西部分領(lǐng)土。

（三）14世紀(jì)初期伊洛瓦底江上游的撣族陸續(xù)脫離元朝（原大蒙古國），以“勐卯”（瑞麗盆地）為中心組建聯(lián)盟國家“勐卯龍”（麓川國），逐漸把伊洛瓦底江中上游、怒江（薩爾溫江）中上游、瀾滄江（湄公河）中上游、紅河上游以西部分納入統(tǒng)治范圍。“勐泐”（景隴國）也擺脫蒙古人的統(tǒng)治，繼續(xù)統(tǒng)治瀾滄江（湄公河）中游地區(qū)?！佰裸睢保ň半]國）南邊的撣族也在抗擊蒙古人時(shí)崛起，以“勐佬”（老撾瑯勃拉邦盆地）為中心組成聯(lián)盟國家“勐蘭掌”（瀾滄國），統(tǒng)治著湄公河中下游地區(qū)。15世紀(jì)中期明朝傾半國之力，三次出兵攻打“勐卯龍”（麓川國），將其肢解為“勐宛”（麓川宣慰司）、“勐養(yǎng)”（孟養(yǎng)宣慰司）、“勐蓬”（木邦宣慰司）等10多個(gè)半獨(dú)立小國。16世紀(jì)中后期伊洛瓦底江流域、怒江（薩爾溫江）流域、瀾滄江（湄公河）流域、湄南河流域的撣族國家陸續(xù)被緬人東吁國征服，大多數(shù)撣族國家或淪為東吁國的屬國，或直接被東吁國統(tǒng)治。17世紀(jì)前期明朝衰弱，東吁國忙于內(nèi)部戰(zhàn)事，伊洛瓦底江流域、怒江（薩爾溫江）流域、瀾滄江（湄公河）流域、湄南河流域的撣族國家陸續(xù)恢復(fù)獨(dú)立。18世紀(jì)中期緬人貢榜國崛起后繼承東吁國領(lǐng)土，四處擴(kuò)展，伊洛瓦底江流域、怒江（薩爾溫江）流域、瀾滄江（湄公河）流域、湄南河流域的撣族國家陸續(xù)被貢榜國征服，大多數(shù)撣族國家再次淪為貢榜國的屬國，或直接被貢榜國統(tǒng)治。19世紀(jì)末英國占領(lǐng)緬甸后緬甸中部、北部、東部的撣族小邦國陸續(xù)臣服英國，1922年在英國人的推動(dòng)下緬甸部分撣族小邦國聯(lián)合組建“撣聯(lián)邦”。1947年2月12日撣族、克欽族、欽族、緬族等多民族代表在撣邦彬龍小鎮(zhèn)簽署《彬龍協(xié)議》，欲聯(lián)合從英國殖民者手中爭(zhēng)取獨(dú)立。1948年1月4日撣族、克欽族、欽族、緬族等民族宣布獨(dú)立，并聯(lián)合組建“緬甸聯(lián)邦”，洋檜的撣族土司蘇瑞泰當(dāng)選第一任緬甸聯(lián)邦總統(tǒng)。1962年3月2日代表緬族利益的奈溫軍事集團(tuán)政變奪權(quán)，撕毀以《彬龍協(xié)議》為基礎(chǔ)的聯(lián)邦憲法，逮捕撣族上層人士，聯(lián)邦總統(tǒng)兼洋檜土司蘇瑞泰被毒死，昔卜土司蘇甲盛被謀殺，其他撣族土司也遭到打壓。蘇瑞泰次子在其父遇害后從美國回國和其母組織反緬撣族武裝，拉開撣族反緬運(yùn)動(dòng)的序幕。1993年出身撣族家庭的毒梟詔坤沙整合比較大的幾支撣族武裝，向世界宣布撣邦高原的撣族獨(dú)立建國，成立“撣邦共和國”并自任總統(tǒng)，撣邦高原的所有撣族勢(shì)力紛紛歸附。新出現(xiàn)的國家打亂原有的地區(qū)格局，各種勢(shì)力、各國間諜不斷滲入新生的撣邦共和國，撣邦共和國高層在各種勢(shì)力的左右下開始出現(xiàn)分歧。1995年坤沙被迫卸下“國家總統(tǒng)”和“軍隊(duì)總司令”的頭銜，撣族革命家莫亨接任其職務(wù)。1996年1月5日在美國及西方國家的壓力下坤沙向緬甸軍政府投降，隨后前往仰光被軟禁，2007年10月26日坤沙在仰光逝世。之前被詔坤沙整合的撣族武裝分裂為幾股力量，繼續(xù)與緬甸軍政府斗爭(zhēng)。

（四）全球有撣族人口約6800萬，主要分布在中國西南部、印度東北部、越南西北部、柬埔寨西北部、緬甸中北部、老撾、泰國等地區(qū)。緬甸境內(nèi)有撣族人口約850萬，占緬甸總?cè)丝诘?4.1%左右，主要分布在撣邦、克欽邦、克耶邦、克倫邦、曼德勒省、實(shí)皆省以及仰光等大城市。撣語屬東亞（漢藏）語系，有暹羅（泰國中南部、老撾南部、柬埔寨西北部）、蘭納（泰國北部、緬甸東北部、中國云南南部、老撾北部、越南西北部）、大泰（緬甸中北部、中國云南西部、印度東北部）三大方言。方言之下又分別含多個(gè)次方言，如大泰方言含南次方言、北次方言、阿薩姆次方言等，蘭納方言含泐次方言、痕次方言、閏次方言等。撣語各大方言都有共同的語法結(jié)構(gòu)，臨近的方言之間發(fā)音差距很小，隨著空間距離的拉大，發(fā)音差距也拉大，但不論何地方言均能進(jìn)行簡(jiǎn)單交流。緬甸境內(nèi)有三種撣語方言：（1）以景棟為中心的蘭納方言泐次方言（喊傣痕）。（2）以臘戌為中心的大泰方言北次方言（喊傣勒）。（3）以東枝為中心的大泰方言南次方言（喊傣德）。撣文源于古印度的婆羅米文，婆羅米文的變體巴利文伴隨佛教經(jīng)斯里蘭卡傳到東南亞各地，被東南亞各民族所吸收，撣族先民又集東南亞各種文字之所長，創(chuàng)制撣文。撣文有暹羅撣文（泰國文）、瀾滄撣文（老撾文）、蘭納撣文（傣泐文）、越南撣文（傣端文）、南方大撣文（傣繃文）、北方大撣文（傣哪文）、阿薩姆撣文（傣阿洪文）七種字體，均源于婆羅米文，都是自左向右書寫、自上而下?lián)Q行的拼音文字?，F(xiàn)代國家概念形成以前操暹羅方言的泰國中南部、柬埔寨西北部、老撾南部使用暹羅撣文（泰國文）；操蘭納方言的泰國北部、老撾中北部、緬甸撣邦東北部、中國云南南部使用蘭納撣文（傣泐文），越南西北部使用越南撣文（傣端文）；操大泰方言的緬甸北部使用南方大撣文（傣繃文），緬甸西北部、中國云南西部使用北方大撣文（傣哪文），印度東北部使用阿薩姆撣文（傣阿洪文）。撣族自稱為“泰”，與泰國、越南、柬埔寨的泰族，老撾的佬族，中國的傣族，印度的阿薩姆族是分布在不同國家、不同名稱的同一個(gè)民族。由于佛教的影響，95%以上的撣族都信仰佛教，與緬族、孟族等佛教民族在文化上有驚人的相似，是佛教文化傳承的主要民族之一。撣族一日三餐都喜歡吃糯米，有不吃隔夜米的習(xí)慣。菜肴以酸、辣、澀為主，品種較少，喜歡吃雞、魚、豬肉、魚蝦醬、豆豉、腌菜等。芭蕉飯和竹筒飯是撣族名吃，特別是竹筒飯色香味俱全。竹筒飯的制作十分簡(jiǎn)單，做飯時(shí)先將一節(jié)竹筒洗凈，開口，在竹筒內(nèi)放上糯米、香茅草、豬肉、鹽和水。再在開口處塞上草，外面用泥封上口，之后便可以放到火堆旁燒烤，烤至竹筒外壁炸裂時(shí)即可將竹筒內(nèi)的飯取出食用。撣族吃飯時(shí)習(xí)慣于用手抓食，飯后不像緬族那樣喜歡喝涼水，而好喝清茶。他們喝茶時(shí)喜歡在茶中放少許鹽，認(rèn)為只有這樣才夠味。撣族風(fēng)味的零食品種不多，較為有名的是“闊伯”紅糯米糕，這種糕點(diǎn)是由熟糯米與炒芝麻搗碎后做成的，撣族也有吸煙、吃檳榔的習(xí)俗。撣族男子的服裝有崗包、上衣、撣式長褲，崗包多為絲織品，一般在節(jié)會(huì)慶典時(shí)戴，撣族崗包的顏色有白色、粉色等。

（五）撣族人的包頭方式與緬族人不同，他們直接將頭巾末梢掖于包頭巾內(nèi)。為了不使崗包掉下，有些人還特意別上別針，平時(shí)撣族多用毛巾包頭。撣式上衣分為襯衣和外衣，襯衣多為白色、立領(lǐng)、長袖，外衣為細(xì)布無領(lǐng)對(duì)襟，紐扣為冷色調(diào)布扣，有5粒。撣式長褲褲管肥大，多為黑色。撣族女子服裝與緬族相同，上身著大襟長袖短衫，下身著紗籠。撣族婦女常將長發(fā)盤于頭頂，飾以梳子、鮮花，但也有不少婦女特別是農(nóng)村婦女喜歡扎頭巾。出門時(shí)撣族常頭戴篾質(zhì)尖頂斗笠，背挎包，腳穿拖鞋。撣族崇尚紋身，撣族社會(huì)有把男子紋身與否看作是其勇敢與否的標(biāo)志的習(xí)慣，撣族男子從11-12歲起開始紋身。撣族的紋身方式完全與緬族相同，都是以針刺刻畫肌膚，再涂以紫黑色植物染料。先前撣族男子從膝到胸紋滿各種圖案，如老虎、獅子、大象、花草等等。撣族民居為干欄式建筑，多用竹子建成，也有用木料建的，每戶人家一般都有一幢竹樓。竹樓建在院子中央，周圍種有果樹和蔬菜，院子常用竹籬笆圍起。撣式竹樓大約占地10米見方，分3排21根木柱，樓板用竹子或木料鋪成。房屋為人字型屋頂，墻壁也常用竹篾粗席隔成。撣族竹樓與緬族竹樓大體相同，樓上住人樓下養(yǎng)牲畜、堆放雜物。撣式竹樓上層靠近樓梯處為走廊、陽臺(tái)，陽臺(tái)上放有水缸、涼水罐，是全家洗漱的地方。樓梯一般開在樓下屋內(nèi)（樓下無墻，僅用支撐房子的立柱），樓上以中間排的柱子為界，外為堂屋。堂屋是全家飲食起居的中心，設(shè)有一米見方的火塘。內(nèi)為臥室，是全家休息的場(chǎng)所。撣族民居的臥室為長方形，一家數(shù)代同居一室。撣族不睡床鋪，在樓板上鋪上席子后就可入睡。睡覺時(shí)按長幼順序由里而外，老人和糧食在臥室的最里邊，年輕人則靠門睡。家人睡覺時(shí)要分席睡，席與席之間僅隔有蚊帳?？腿藖碓L不能穿鞋上樓，不得碰靠房間的中柱，不得進(jìn)入臥室，不許跨越火塘。若要借宿，客人只能睡在堂屋。撣族村寨一般只有30-40戶人家，寨子中都有佛塔、寺廟，每家的堂屋里都放有佛龕。撣族建好房子后常會(huì)選擇吉日搬家，舉行遷居儀式。搬家的當(dāng)晚主人要請(qǐng)親朋好友來讀法講經(jīng)，以食物待客。次日早晨要請(qǐng)僧用齋，受戒，念消災(zāi)經(jīng)，布施。撣族實(shí)行一夫一妻制，每個(gè)家庭一般只有父母子女兩代。每個(gè)家庭都是獨(dú)立的生產(chǎn)單位，家庭內(nèi)部父親或母親均可以作為戶主負(fù)責(zé)全家的生計(jì)、安排家務(wù)。撣族家庭長幼有序，每個(gè)家庭成員都有其固定的座序。婦女在家庭中與男子有平等的權(quán)利，但撣族家庭偶爾也有重男思想。兒女成家后兒子仍可跟父母住在一起，女兒則要嫁出去。家里子女多時(shí)兒子也可以與父母分家另過，或者在父母家院子里再另蓋一竹樓。家中若無兒子，可以招上門女婿。父母去世時(shí)長子要擔(dān)負(fù)起父親的責(zé)任，長女耍擔(dān)負(fù)起母親的責(zé)任，撫育年幼的弟妹成人。

（六）每個(gè)家族都習(xí)慣于在寨子的范圍內(nèi)居住，族長一般由該家族中年紀(jì)最大的男性擔(dān)任。依照撣族的傳統(tǒng)，長子可以繼承父親的社會(huì)職務(wù)，如擔(dān)任土司等。撣族人家庭在分割財(cái)產(chǎn)時(shí)多會(huì)依照父母的意愿辦，一般情況下長子和幼女可以多得一些父母的財(cái)產(chǎn)。如果父母不分割財(cái)產(chǎn)，子女之間很少有爭(zhēng)奪財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)象發(fā)生。父母去世時(shí)對(duì)父母遺產(chǎn)劃分大多采用協(xié)商的方式解決，若有人認(rèn)為分配不公，可以請(qǐng)族長、村長來協(xié)調(diào)處理。撣族人要分割的財(cái)產(chǎn)主要是家什衣物、牛、農(nóng)具，父母的房屋和土地一般是不分的。撣族的葬禮分土葬和火葬兩種，俗人以土葬為主。撣族人正常死亡后家人要將尸體抬至竹樓中柱附近，為死者沐浴更衣，并往死者口中放一枚硬幣作為超度費(fèi)。依照撣族人的習(xí)俗，尸體只能在家停放一天，次日安葬。出殯時(shí)親友要一直送葬到墓地，葬禮上不請(qǐng)樂隊(duì)。依照死者家庭經(jīng)濟(jì)狀況，可將尸體裝入棺材或是用草席裹尸埋葬，有些地方尸體要用白布包裹后再裝入棺木中，死者是女性的話要戴上其生前用過的首飾。全村在停柩期間停止生產(chǎn)，要請(qǐng)僧侶晝夜念經(jīng)超度亡靈、宣講佛法、灑水分福。撣族在親人死后一般不守孝、不祭拜，但頭七時(shí)要齋僧。習(xí)慣上普通撣族人不行火葬，只有僧侶才行火葬。和尚圓寂后要先入殮，將遺體放置于裝有四個(gè)輪子的靈床上。在靈床兩端系上粗麻繩后將其拉到郊外的火化場(chǎng)，然后將靈床置于柴堆上，施放高升將遺體火化?；鸹戤?，要將圓寂和尚的骨灰盛于瓦罐，埋在寺院內(nèi)，對(duì)于高僧大德還要在其骨灰埋葬的地方建一小塔以示紀(jì)念。撣族人的葬禮較為簡(jiǎn)單，僧侶和俗人不同葬在一處。對(duì)非正常死亡者更是一切從簡(jiǎn)，悄悄葬于他處。撣族傳統(tǒng)文化節(jié)日基本上都與佛教相關(guān)，最隆重的節(jié)日是浴佛節(jié)，也稱“潑水節(jié)”，各地?fù)圩宥紩?huì)在潑水節(jié)期間舉辦一定規(guī)模的慶祝活動(dòng)。浴佛節(jié)第一天撣族善男信女們都要清晨沐浴更衣，要到寺廟中拜佛聽經(jīng)，在寺院中搭起彩棚，將佛像請(qǐng)到彩棚中洗浴，所有人都搶著挑來清水為佛像洗塵，并向佛寺中的和尚布施，以求平安健康。浴佛節(jié)第二天撣族人開始相互潑水祝福，互相用清水潑灑，洗凈一年的污穢。如果是給長輩潑水，要先行合手禮，再恭恭敬敬地往長輩的手上潑水，小伙子可以把清凈祝福水灑向喜歡的小姑娘。浴佛節(jié)期間撣族村寨到處都會(huì)唱起祝福的歌曲，響起陣陣象腳鼓聲。坐夏節(jié)是撣族的傳統(tǒng)節(jié)會(huì)，每年緬歷四月十五開始坐夏，節(jié)期三個(gè)月。屆時(shí)各村寨都要到寺廟中舉行盛大的布施活動(dòng)，在佛像前念經(jīng)、灑水分福。人們每隔七天要舉行一次小規(guī)模的拜佛活動(dòng)，坐夏逾半時(shí)要舉行一次大規(guī)模的誦經(jīng)拜佛活動(dòng)，由僧侶集中三天三夜時(shí)間誦讀經(jīng)文，全寨人都要到廟里聽經(jīng)，每家還要抄一部經(jīng)書獻(xiàn)給寺廟。坐夏節(jié)期間要停止戀愛結(jié)婚，所有時(shí)間和精力都要用到佛事活動(dòng)上。每年緬歷七月十五為期90天的坐夏安居結(jié)束后撣族人都要去佛寺拜佛禱告，裝扮成因陀羅神的青年男女要按順時(shí)針方向繞佛塔或佛寺三周，載歌載舞慶祝坐夏順利結(jié)束。撣族村寨此時(shí)大多要集體向佛寺獻(xiàn)禮，解夏節(jié)后一切均恢復(fù)正常，青年人也可以自由地戀愛結(jié)婚。

坤沙

（一）坤沙（1933年2月17日一2007年10月26日）中文名張奇夫，原名張啟?；驈埰砀?，1933年2月17日出生于緬甸撣邦萊莫山弄掌大寨。著名毒梟，亦是緬甸軍閥，前蒙泰軍（MTA）總司令，因海洛因而聞名世界。1989年金三角毒品貿(mào)易達(dá)到最高峰時(shí)坤沙控制整個(gè)金三角地區(qū)毒品貿(mào)易的80%，1996年1月5日坤沙向緬甸政府軍投降，隨后前往仰光，開始被軟禁的晚年生涯，2007年10月26日在仰光寓所病亡，終年74歲。1933年2月17日坤沙出生于緬甸撣邦萊莫山弄掌大寨，自稱祖籍云南大理，他的父親張秉堯是漢族人，母親是撣族人。坤沙有三個(gè)名字，中文名字叫“張奇夫”，緬甸名字為“關(guān)約”，“坤沙”則是泰國名字。坤沙幼年時(shí)失去母親，后來由一個(gè)名叫昆山的親戚撫養(yǎng)成人。坤沙從小就按世襲傳統(tǒng)繼承其父的萊莫部落土司職位，因?yàn)閾郯钪g盛行部族仇殺，坤沙年幼時(shí)一直在外躲避，期間參加由李彌創(chuàng)立的“反共抗俄軍政大學(xué)”，接受基礎(chǔ)的軍事訓(xùn)練。1949年在中國人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)中被解放軍擊敗的國民黨軍第8軍、第26軍殘部從云南潰逃到緬甸，進(jìn)駐金三角地區(qū)，這些潰兵種鴉片以解決給養(yǎng)來源。坤沙從泰國潛回金三角，娶了一位首領(lǐng)的女兒，并很快成了岳父的左膀右臂。1961年國民黨殘軍敗退，坤沙開始自己拉隊(duì)伍，返回家鄉(xiāng)繼承土司職位，并開始建立大型武裝。1962年緬甸政府發(fā)生人事變動(dòng)，奈溫將軍通過政變上臺(tái)。政府宣布聽從政府號(hào)令的各地武裝力量將得到政府的承認(rèn)，他們將作為國家軍事力量的一個(gè)組成部分，從此接受招安。被當(dāng)局任命為“弄亮地區(qū)民眾自衛(wèi)隊(duì)”長官，為他的武裝配發(fā)武器裝備。坤沙不斷收留敗軍的散兵游勇，1967年坤沙販毒集團(tuán)與羅興漢大戰(zhàn)一場(chǎng)，得勝后他控制“金三角”70%的毒品生產(chǎn)和大部分販運(yùn)業(yè)務(wù)，因此他曾得意地自稱為“鴉片大王”。1969年緬甸政府通知坤沙去緬北軍區(qū)司令部開會(huì)，坤沙當(dāng)即被逮捕，并被判處死刑，但是緬甸政府怕坤沙的軍隊(duì)鬧事，一直沒敢處死他。與此同時(shí)緬軍99師與東北軍區(qū)、瓦城軍區(qū)抽調(diào)1萬余人兵力，開展對(duì)坤沙武裝的大圍剿。1971年坤沙舊部利用民族情緒號(hào)召撣族革命豎起“撣邦獨(dú)立建國”大旗，將部隊(duì)改組成“撣邦聯(lián)合軍”（簡(jiǎn)稱SUA），迅速成長為緬甸一支強(qiáng)大的反政府武裝。在當(dāng)?shù)貪h族描述中撣邦從此成為張奇夫、張?zhí)K泉“二張”的獨(dú)立王國，其部隊(duì)被稱為“張家軍”，總部設(shè)在撣邦東北部泰緬邊境的賀猛。1973年4月16日緬甸“潑水節(jié)”期間坤沙的參謀長、國民黨軍官張?zhí)K泉設(shè)計(jì)在撣邦首府東枝綁架兩名蘇聯(lián)醫(yī)生貝柯密斯基和維諾格達(dá)道夫，1974年9月7日緬甸政府在保全面子的前提下釋放坤沙。坤沙被釋放后起初被要求居留在仰光，不準(zhǔn)離開，后來又遷徙到瓦城。

（二）1976年2月7日在精心策劃安排下一輛美式吉普車載著經(jīng)過化妝的坤沙及張?zhí)K泉的特別行動(dòng)小組駛出瓦城，坤沙于泰國北部夜豐頌省邊境設(shè)立基地賀猛，他的軍隊(duì)一直為爭(zhēng)奪撣邦的控制權(quán)而與緬甸政府對(duì)抗。坤沙采取張?zhí)K泉的建議，將人馬拉到當(dāng)時(shí)泰國軍警無法顧及的北部邊境地區(qū)，以坤沙在與泰國有關(guān)方面達(dá)成反共、防共的協(xié)議后坤沙部的駐留得到一定的“合法性”。1982年以滿星疊為基地的坤沙毒品集團(tuán)勢(shì)力過于龐大，遭到泰國政府鎮(zhèn)壓，坤沙軍主力重新進(jìn)入緬甸撣邦山地，在多依朗村寨建立自己的新基地。1985年3月坤沙與撣邦一支由莫亨率領(lǐng)的反政府武裝“撣邦聯(lián)合革命軍”聯(lián)合，正式成立“蒙泰軍”。并在撣邦東枝附近的賀蒙寨成立“撣邦革命政府”，推舉莫亨為主席，坤沙則自任“蒙泰軍總司令”，牢牢控制軍隊(duì)，蒙泰軍下設(shè)6個(gè)師。撣邦聯(lián)合革命軍（SURA）成立于1960年，莫亨任首領(lǐng)，1985年該部與坤沙的蒙泰軍合并。1996年初原莫亨歸部團(tuán)長昭耀世（約瑟）率2000余人脫離坤沙，自立門戶，重新組成“撣邦聯(lián)合革命軍”，堅(jiān)持反政府武裝斗爭(zhēng)。該部現(xiàn)主要活動(dòng)于景棟以南、邦弄以東地區(qū)以及孟乃、蘭科、孟班、賽芒滾、萬達(dá)果、刀辛和孟裴等地，總兵力約5000人，編成756、757、758和759四個(gè)旅，總部設(shè)在景康（景統(tǒng)）。該部現(xiàn)仍繼續(xù)堅(jiān)持反政府武裝斗爭(zhēng)，2003年在南撣邦的老泰亮山正式成立南撣邦軍。2005年撣邦民族軍與南撣邦軍合并，仍稱為南撣邦軍,并宣布“成立撣聯(lián)邦政府”。不過隨著緬甸和平進(jìn)程的發(fā)展，2013年11月?lián)郯顟椃ㄆ鸩菸瘑T會(huì)修改憲法，宣告放棄“完全獨(dú)立”接受“撣聯(lián)邦自治”。《緬甸新光報(bào)》2005年7月15日?qǐng)?bào)道說緬甸反政府武裝撣邦軍（南撣邦軍）一支武裝的848名官兵已經(jīng)向緬甸政府交出武器，據(jù)報(bào)道稱這次向政府繳械的是吳蒙新領(lǐng)導(dǎo)的撣邦軍（南撣邦軍）758旅，他們是7月6日與政府實(shí)現(xiàn)?；鸷徒獾?，隨后向緬甸政府交出24只重型武器、834只不同種類的輕型武器、近2000個(gè)彈夾、63枚地雷和大量彈藥。緬甸東部指揮部司令貌埃準(zhǔn)將給這些繳械的少數(shù)民族官兵劃定兩個(gè)村莊供他們生活，希望他們承擔(dān)起地區(qū)發(fā)展的責(zé)任，7月16日緬甸政府在撣邦賴卡鎮(zhèn)舉行撣邦軍（南撣邦軍）758旅官兵回到法律范圍儀式和焚燒毒品儀式。撣邦民族軍成立于1964年5月，1985年加入坤沙的蒙泰軍（MTA）。1995年初其主席賽雷被坤沙暗害，同年5月?lián)圩孱^人甘約率部脫離坤沙的蒙泰軍另立山頭，重新組建“撣邦民族軍”（亦稱撣邦軍中央）。主要活動(dòng)于緬甸東枝以北的南蘭、板法、孟蓋和賴卡等地區(qū)，控制區(qū)面積為510平方公里（不含游擊區(qū)），控制區(qū)人口數(shù)為4.5萬人，總兵力為3200人，總部設(shè)在孟蓋。

（三）該部曾先后10多次與緬政府進(jìn)行談判，但均未能達(dá)成和解協(xié)議，2005年5月21日宰義領(lǐng)導(dǎo)的撣邦民族軍與南撣邦軍合并。1989年金三角毒品貿(mào)易達(dá)到最高峰時(shí)坤沙控制整個(gè)金三角地區(qū)毒品貿(mào)易的80%，1993年12月坤沙公開宣布成立撣邦共和國，自任總統(tǒng)，并在泰國清萊府距美斯樂約30公里的“滿星疊”設(shè)立大本營。但內(nèi)部開始走向瓦解，后被迫卸下“總統(tǒng)”和“軍隊(duì)總司令”的頭銜。1995年由于撣族長老發(fā)動(dòng)“純潔撣邦運(yùn)動(dòng)”，部隊(duì)出現(xiàn)分裂，近6000名撣邦軍士兵脫離坤沙集團(tuán)，“撣邦共和國”總理也隨之出走。佤聯(lián)軍集結(jié)1萬余人部隊(duì)在泰緬邊境擺開決戰(zhàn)架勢(shì)，同時(shí)政府軍3個(gè)作戰(zhàn)師也做好進(jìn)攻準(zhǔn)備。1996年緬甸政府向坤沙提出特赦，1996年1月5日坤沙領(lǐng)導(dǎo)的蒙泰軍開始向政府投降，到18日共有9749人向政府繳械，共交出輕重武器6004件，其中包括地對(duì)空導(dǎo)彈。當(dāng)天他出席在他總部洪孟舉行的受降儀式，此后坤沙與4個(gè)老婆居住在首都仰光由軍隊(duì)保護(hù)的豪宅，緬甸政府出于安定北部民族矛盾的考慮，拒絕向美國引渡坤沙。2007年10月26日坤沙在仰光逝世，暫不知其死因，也有不具名的緬甸官員透露坤沙是于2007年10月28日逝世，死后被火化。20世紀(jì)50年代初坤沙一度混跡于流竄撣邦的國民黨殘部中，學(xué)會(huì)一些軍事常識(shí)和技術(shù)。他已是一個(gè)部落的酋長，且擁有一支私人武裝。30多歲時(shí)坤沙看出毒品生意的“遠(yuǎn)大前景”，靠自己的出身和經(jīng)歷娶了金三角地區(qū)一位首領(lǐng)的女兒，并很快成了岳父的左膀右臂，勸說岳父也從事罌粟種植，親自為岳父組建、訓(xùn)練一支私人衛(wèi)隊(duì)。坤沙看出當(dāng)時(shí)實(shí)力最強(qiáng)的還是國民黨軍殘部，就在本部族與國民黨軍的一次沖突中親手殺死岳父，向“國軍”邀功請(qǐng)賞，請(qǐng)求聯(lián)合。以后他又運(yùn)用各種手段漸漸收編附近所有的小幫派，在緬北建立起一支統(tǒng)一的武裝和一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的地盤。1976年2月坤沙將部隊(duì)改名為“撣邦革命軍”，由于緬甸政府的軍隊(duì)追剿，坤沙節(jié)節(jié)向南敗退，最后退入泰國境內(nèi)，選定國民黨軍殘部曾經(jīng)立足過的泰緬邊境為基地來休養(yǎng)生息、重操舊業(yè)。這一帶地區(qū)讓泰國軍隊(duì)鞭長莫及，緬甸軍隊(duì)忙于鞏固?hào)|部地區(qū)以對(duì)付其他反政府武裝，一時(shí)無暇南顧。70年代末至80年代初成為坤沙毒品業(yè)及軍事勢(shì)力的全盛時(shí)期，當(dāng)時(shí)的坤沙利用民族情緒號(hào)召撣族獨(dú)立，在金三角地區(qū)設(shè)立“撣邦議會(huì)”，建立有多個(gè)部長的“政府”。1994年更公開宣布成立“撣邦共和國”，他自任“總統(tǒng)”，他用販毒得來的錢不斷更新武器裝備，其武器先進(jìn)程度一直高于緬甸政府軍。

（四）20世紀(jì)80年代坤沙控制長達(dá)400公里的泰緬邊界線，緬甸撣邦東部與泰國清邁、清萊、夜豐頌三府接壤的狹長地帶都成了他的“獨(dú)立王國”，坤沙在泰國清萊府夜莊縣麥開區(qū)選擇萬欣德村（又名“滿星疊”）作為其“王國”的“都城”。在大約10年的黃金時(shí)代里他身邊有3000名精兵，總部霍蒙駐兵有6000人，撣邦從南至北還有2萬人的武裝也由他指揮，他本人住在離霍蒙大營約10公里處一所稱為“白宮”的豪宅里。坤沙治軍威恩并重，他本人像個(gè)白面書生，并不兇神惡煞。雖識(shí)字不多，卻頗尊重“讀書人”。據(jù)稱他對(duì)其同伴講義氣，對(duì)撣族人重感情，待人隨和，甚至常噓寒問暖以示關(guān)懷，頗有些草莽英雄的氣概。盡管坤沙販毒無數(shù)，卻不準(zhǔn)其部下吸毒，他本人也早已戒毒以作為表率，并規(guī)定任何人發(fā)現(xiàn)其部下吸毒均可當(dāng)場(chǎng)處決。在坤沙宣布“獨(dú)立”并自任“總統(tǒng)”后緬甸政府加緊對(duì)坤沙的圍剿，1994年5月上旬緬甸政府軍7000余人在猛烈的炮火掩護(hù)下直搗坤沙的老窩。政府軍采取鐵壁合圍、各個(gè)擊破的戰(zhàn)術(shù)逐步掌握戰(zhàn)場(chǎng)上的主動(dòng)權(quán)，一掃歷次圍剿行動(dòng)中的頹勢(shì)，先后攻占泰緬邊境坤沙集團(tuán)的各個(gè)戰(zhàn)略要地。坤沙集團(tuán)元?dú)獯髠?，被迫且?zhàn)且退。由于坤沙集團(tuán)內(nèi)部華人占據(jù)高位，坤沙本人也被撣邦人認(rèn)為嚴(yán)重“漢化”。在總部賀蒙中隨處可見漢文化的影響，只要有撣文與英文必有中文。從小學(xué)到中學(xué)首先是學(xué)漢語，其次是撣文和英文，部隊(duì)的口令是中文，戰(zhàn)斗動(dòng)員是中文，致使諸多撣人已能熟練地使用中文。坤沙室里的擺設(shè)完全是中式陳列，墻上的條幅字畫、以前的對(duì)聯(lián)古玩無不透著民族氣息。他們的飲食更完全是地道的云南菜，撣族的佳肴只是招待客人而已，坤沙與張?zhí)K泉的左右及重要職位均是具有華人血統(tǒng)的人控制。很多撣族長老發(fā)動(dòng)“純潔撣邦運(yùn)動(dòng)”，1995年近6000名撣邦軍士兵脫離坤沙集團(tuán)，“撣邦共和國”總理也隨之出走，一系列內(nèi)部的打擊紛紛向坤沙襲來，在這種形勢(shì)下坤沙忽然宣布他將向政府軍投降。從1996年1月1日下午起緬甸政府軍陸續(xù)進(jìn)入位于泰緬邊境的金三角坤沙集團(tuán)的各個(gè)據(jù)點(diǎn)，1998年坤沙退隱居于仰光。接觸過坤沙的人認(rèn)為坤沙本人頗具個(gè)人魅力，他長相斯文，很講義氣，并且很隨和，尤其尊重“讀書人”。但是世界各地的反毒品人員則稱坤沙為“死亡王子”，他們指責(zé)說坤沙及其組織從事販毒、暴力、謀殺、暗殺及賄賂等活動(dòng)。20世紀(jì)80年代美國曾經(jīng)估計(jì)美國本土的海洛因有60%是在坤沙控制的地區(qū)進(jìn)行提煉的，美國曾為坤沙懸賞200萬美元，前美國駐泰國大使威廉·布朗稱他為“全世界最可怕的敵人”。美國政府2002年宣布的全球12大毒梟，他依然位列其中。美國《時(shí)代》周刊報(bào)道稱：“他手下的舊部約色部、他的第四個(gè)兒子率余部數(shù)千人都躲藏在金三角山高林密地區(qū)經(jīng)營著毒品?！?/p>

緬甸內(nèi)戰(zhàn)

（一）緬甸內(nèi)戰(zhàn)始自1960年，軍事強(qiáng)人尼溫奪取政權(quán)，建立軍事獨(dú)裁，否決少數(shù)民族的自決權(quán)，開始緬甸化同化政策。致使緬甸陷入50多年的內(nèi)戰(zhàn)，截止2016年仍未止歇。由于緬甸的變革持續(xù)推進(jìn)，緬甸政府軍和少數(shù)民族武裝克欽獨(dú)立軍的?；鹫勁袉栴}日益突出。自2011年年底以來，緬甸政府已經(jīng)先后同撣邦軍、克欽民族陣線、克倫民族聯(lián)盟和新孟邦黨等簽署了?；饏f(xié)議。由于緬甸的變革持續(xù)推進(jìn)，緬甸政府軍和少數(shù)民族武裝克欽獨(dú)立軍的?；鹫勁袉栴}日益突出。自2011年年底以來，緬甸政府已經(jīng)先后同撣邦軍、克欽民族陣線、克倫民族聯(lián)盟和新孟邦黨等簽署了停火協(xié)議。新孟邦黨（NMSP） 成立于1962年，由奈瑞景任主席，1980年黨內(nèi)出現(xiàn)矛盾發(fā)生內(nèi)訌，分成兩派，1987年兩派經(jīng)過協(xié)商又重新統(tǒng)一。1993年－1995年該黨與緬政府舉行過4次和解談判，1995年6月雙方簽訂政治和解協(xié)定。1998年以來由于緬政府在孟族聚居區(qū)推行同化政策，新孟邦黨聲稱要中止與緬政府和平協(xié)定。現(xiàn)該黨總兵力有7800余人，各種武器有8300余件，總部設(shè)在耶羌帕。緬甸政府在2012年2月1日同新孟邦黨簽署?；饏f(xié)議，新孟邦黨的軍事組織孟民族解放軍（MNLA）是緬甸一支少數(shù)民族武裝，這是緬甸政府推動(dòng)民族和解以來又一個(gè)成果，據(jù)悉雙方代表當(dāng)天早上在孟邦首府毛淡棉簽署5點(diǎn)初步停火協(xié)議。毛淡棉距離仰光東南方向304公里，是僅次于仰光、曼德勒的緬甸第三大城市。吳奈溫（1911年5月14日-2002年12月5日）原名德欽秀貌，出生于緬甸仰光卑謬縣榜地鎮(zhèn)，緬甸前國家元首，早年曾求學(xué)于仰光大學(xué)。1932年加入“我緬人黨”（德欽黨），參加爭(zhēng)取國家獨(dú)立的反帝斗爭(zhēng)。1939年參加緬甸人民革命黨并當(dāng)選為中央委員。曾任緬甸社會(huì)主義綱領(lǐng)黨中央委員會(huì)主席和總理，緬甸國務(wù)委員會(huì)主席和總統(tǒng)。1932年加入“我緬人黨”(德欽黨)，參加爭(zhēng)取國家獨(dú)立的反帝斗爭(zhēng)。1939年參加緬甸人民革命黨并當(dāng)選為中央委員，1941年隨昂山將軍赴日本學(xué)習(xí)軍事。曾參加過組織地下抗日運(yùn)動(dòng)，緬甸獨(dú)立后曾任陸軍副總司令、總司令、政府副總理兼國防部長和內(nèi)政部長等職。1956年升上將，任國防軍總參謀長。1958年吳努辭職，他組成“看守內(nèi)閣”任總理兼國防部長。1960年恢復(fù)議會(huì)政體時(shí)下臺(tái)，1962年3月2日發(fā)動(dòng)政變，監(jiān)禁吳努，成立緬甸聯(lián)邦革命委員會(huì)和革命政府，在軍人政府中任國家元首，同年4月30日宣布實(shí)行緬甸式社會(huì)主義。在他統(tǒng)治下徹底改變緬甸的政治制度，確立一黨制的國家，對(duì)外奉行不結(jié)盟政策。1971年起任緬甸社會(huì)主義綱領(lǐng)黨中央委員會(huì)主席和總理，1972年4月辭去軍職，專任革命委員會(huì)主席和總理，并稱“吳奈溫”。1974年緬甸社會(huì)主義綱領(lǐng)黨在大選中贏得99%席位，新政府成立后他任國務(wù)委員會(huì)主席和總統(tǒng)。1981年11月辭去國務(wù)委員會(huì)主席和總統(tǒng)職務(wù)，專任緬甸社會(huì)主義綱領(lǐng)黨主席。2002年12月5日早上7時(shí)30分在寓所中逝世，享年91歲。

（二）緬甸1948年獨(dú)立以來一直存在多股少數(shù)民族獨(dú)立武裝，成立于1961年的克欽獨(dú)立軍是較強(qiáng)大的力量之一。緬甸政府軍與克欽獨(dú)立軍之間多年來的沖突，造成重大人員和財(cái)產(chǎn)損失以及約10萬克欽族流離失所。雙方1994年起曾停火長達(dá)17年，但卻于2011年6月再次爆發(fā)沖突。緬甸總統(tǒng)登盛當(dāng)年12月下令停止對(duì)克欽獨(dú)立軍采取軍事行動(dòng)，但當(dāng)?shù)鼐謩?shì)依然動(dòng)蕩。隨著緬甸的變革持續(xù)推進(jìn)，緬甸政府軍和少數(shù)民族武裝克欽獨(dú)立軍的停火談判問題日益突出，有消息稱雙方的沖突有所升級(jí)?？藲J邦首府密支那市市民鈕興8日向記者透露稱這兩天在距密支那80公里的邊境地帶確實(shí)發(fā)生沖突，鈕興還告訴記者說2012年1月以來緬甸政府軍和克欽獨(dú)立軍的沖突次數(shù)在減少，規(guī)模也比以前小，但仍給沖突地區(qū)尤其是靠近緬中邊境地區(qū)的緬甸百姓的生活帶來較大影響。克欽新聞社主編諾丁表示克欽持續(xù)不斷的戰(zhàn)事不僅讓中緬邊境口岸無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而且造成大量難民涌入邊境地區(qū)，給緬中邊境的安全形勢(shì)帶來重大隱患。緬甸新政府2011年3月成立以來一直致力于重啟與少數(shù)民族獨(dú)立武裝的談判，2012年1月20日緬甸政府表示恢復(fù)和平是當(dāng)務(wù)之急。緬甸政府和平工作組表示將竭盡全力推動(dòng)與少數(shù)民族武裝達(dá)成協(xié)議，在雙方都沒有限制的前提下通過協(xié)商和談判，盡一切可能實(shí)現(xiàn)和平。緬甸總統(tǒng)吳登盛于2011年12月下令單方面?；穑Ｖ箤?duì)克欽獨(dú)立軍的進(jìn)攻，除非在受到克欽獨(dú)立軍的進(jìn)攻后采取自衛(wèi)行動(dòng)。但克欽獨(dú)立組織說緬甸軍隊(duì)并未能嚴(yán)格執(zhí)行這一命令，仍在發(fā)起進(jìn)攻。克欽獨(dú)立軍是仍未能與緬甸政府簽署?；饏f(xié)議的主要的少數(shù)民族武裝，2011年6月由于緬甸軍隊(duì)整編克欽獨(dú)立軍的最后期限到來，雙方長達(dá)17年的?；饏f(xié)議作廢，但雙方?jīng)]有就如何整編克欽獨(dú)立軍達(dá)成一致，武裝沖突開始增加。自2011年年底以來緬甸政府已經(jīng)先后同撣邦軍、克欽民族陣線、克倫民族聯(lián)盟和新孟邦黨等簽署?；饏f(xié)議，2011年11月和2012年1月緬甸政府和克欽獨(dú)立組織代表舉行兩次談判，但沒有就?；疬_(dá)成協(xié)議，緬甸媒體透露說雙方將在2月中旬再次進(jìn)行談判?！翱藲J新聞網(wǎng)”8日?qǐng)?bào)道說克欽獨(dú)立軍一位領(lǐng)導(dǎo)人在最近的公開會(huì)議上重申他們想和緬甸政府進(jìn)行正式的“政治對(duì)話”，而不是就簽署“?；饏f(xié)議”進(jìn)行談判，希望緬甸政府關(guān)切克欽族人的強(qiáng)烈政治愿望。緬甸撣邦、克欽邦的一些主張民族獨(dú)立的社會(huì)團(tuán)體人士表示他們擔(dān)心緬甸政府進(jìn)行?；饏f(xié)議談判可能只是一個(gè)姿態(tài)，以換取西方解除對(duì)緬甸的經(jīng)濟(jì)制裁，而不會(huì)給予克欽等少數(shù)民族一直謀求的政治上的平等權(quán)利和自治權(quán)利。緬甸政府軍同少數(shù)民族武裝之間仍缺少互信，簽訂的?；饏f(xié)議只是原則性協(xié)議，具體實(shí)施細(xì)節(jié)沒有細(xì)化，最重要的是該協(xié)議沒有觸及如何進(jìn)行政治談判這一根本性問題。

（三）因此即便停火協(xié)議已經(jīng)簽署，緬甸政府軍與民族獨(dú)立武裝之間的沖突仍會(huì)時(shí)有發(fā)生。撣邦軍日前發(fā)布的一份聲明稱如果政府軍不能確保不再對(duì)撣邦民眾施壓，停火將毫無意義。一邊是戰(zhàn)爭(zhēng)，一邊是和平。近來中緬邊境線將人們的生活分割成兩個(gè)完全不同的景象，但在云南德宏州進(jìn)行的一個(gè)足球賽事消除地域差別，所有球員和球迷們享受著足球。來自緬甸的罕大瓦帝隊(duì)冒著戰(zhàn)火前來參賽，在這里他們也短暫忘記戰(zhàn)爭(zhēng)。據(jù)外媒報(bào)道稱緬甸仰光警方24日證實(shí)位于仰光市南達(dá)貢區(qū)的移民和人口局辦事處當(dāng)天發(fā)生4起輕微爆炸，無人傷亡。番紅花革命用于指稱2007年8月-9月25日期間主要在緬甸當(dāng)時(shí)的首都仰光發(fā)生的旨在反對(duì)緬甸軍政府的示威游行，主要有僧侶和市民參加，此次運(yùn)動(dòng)是自1988年8月8日緬甸民主運(yùn)動(dòng)遭到軍方血腥鎮(zhèn)壓以來最大規(guī)模的一次。直接原因是此前軍政府突然大幅上調(diào)燃油價(jià)格，導(dǎo)致燃油和其他生活物資價(jià)格猛漲，而背后的真正原因則是民眾對(duì)于緬甸長期實(shí)行的軍人獨(dú)裁統(tǒng)治導(dǎo)致的民生凋敝、黑暗腐敗等現(xiàn)象的強(qiáng)烈不滿。游行的標(biāo)語口號(hào)是：改善民生、釋放政治犯、實(shí)現(xiàn)民族和解等。2007年8月起緬甸反軍政府示威開始，9月17日軍政府封鎖昂山素季住處附近交通，9月18日仰光的反軍政府居民開始進(jìn)行連日的示威活動(dòng)。2007年9月22日自八月以來的示威已經(jīng)擴(kuò)大到在緬甸有高尚地位的僧侶，被軍政府當(dāng)局自2003年年初軟禁的緬甸民主領(lǐng)袖昂山素季亦在其寓所門前向示威的人致意。9月24日仰光有10萬人示威后軍政府警告僧侶停止反政府示威，并派出廣播車，警告人民不要參與游行，但最終游行如常舉行。9月25日仰光繼續(xù)有10萬人示威， 第二大城市曼德勒加入示威 軍政府的軍車開始駛進(jìn)市區(qū)，為平息動(dòng)亂作準(zhǔn)備。軍政府實(shí)施宵禁后達(dá)60日（時(shí)間為晚上11時(shí)至翌日的5時(shí)）以及禁止5人集會(huì)，美國總統(tǒng)喬治布什指不會(huì)對(duì)緬甸軍政府及其家屬發(fā)出簽證以及進(jìn)一步對(duì)緬甸實(shí)施制裁。9月26日過萬名僧侶不理會(huì)軍政府的宵禁及集會(huì)警告，早上在仰光的大金塔聚集，他們手持旗幟并高叫口號(hào)，有居民燒雜物。路透社指軟禁中的昂山素季被軍政府由寓所轉(zhuǎn)至監(jiān)獄，以免引起示威者的情緒，不過軍方否認(rèn)有關(guān)的消息。示威者同軍警爆發(fā)沖突，警方向天鳴槍及放催淚彈鎮(zhèn)壓，有報(bào)道指沖突中一名僧侶被殺。緬甸當(dāng)局對(duì)示威群眾武力鎮(zhèn)壓，至少有4人死亡（當(dāng)中有2個(gè)是為僧人）、100人受傷、300人被捕，半數(shù)是僧人。菲律賓有民眾到緬甸駐馬尼拉大使館，聲援緬甸的示威者，他們要求軍政府和示威人士對(duì)話以及釋放昂山素季。印尼一批學(xué)生亦游行到緬甸駐雅加達(dá)大使館示威，反對(duì)軍政府打壓示威行動(dòng)。法國批評(píng)鎮(zhèn)壓示威行動(dòng)，并不能夠接受，會(huì)聯(lián)同歐洲各國施壓。

（四）9月27日軍方大舉搜捕仰光及其他地方帶頭示威的僧侶，近千人被捕。在仰光兩間寺院中寺院玻璃窗被打破，還有滿地子彈殼，另在其他地方寺院中有僧侶被毆打。再有逾1萬人在最大城市仰光集會(huì)示威，目擊者指這1萬人中主要是年輕人及學(xué)生以及少數(shù)僧侶。軍方下令仰光市中心數(shù)以萬計(jì)示威者在10分鐘散去，否則將面對(duì)“極端行動(dòng)”，及后成千上萬的示威者陸續(xù)散去。緬甸政府知會(huì)日本駐緬大使館，日本APF通信社記者長井健司在鎮(zhèn)壓行動(dòng)中被殺，雖然一度傳言是遭流彈意外波及，但后來據(jù)當(dāng)時(shí)的影片卻證實(shí)長井健司是被緬甸士兵由背后近距離開槍射殺。9月28日日本首相福田康夫?qū)τ浾唛L井健司表示遺憾，并要求合理解釋。東盟被要求敦促聯(lián)合國介入事件，聯(lián)合國安理會(huì)呼吁抵制緬甸軍政府。10月13日在聯(lián)合國特使易卜拉西姆·甘巴里離開緬甸后數(shù)萬人參加在最大城市仰光舉行的集會(huì)，支持軍政府，得名于站在示威最前線的上座部佛教僧侶。游行群眾將象征僧袍的深紅色帶子別在衣服上，表達(dá)對(duì)僧侶的支持。由于聲勢(shì)浩大，英國《泰晤士報(bào)》引述外國人權(quán)組織之說開始稱之為“番紅花革命”?！癝affron”在顏色上雖譯為藏紅色，但卻是一種黃色，是印度教的傳統(tǒng)代表色，也是有地緣關(guān)系的上座部佛教僧袍的傳統(tǒng)顏色。所以“Saffron Revolution”中的“Saffron”是寓意游行活動(dòng)由上座部佛教僧侶領(lǐng)導(dǎo)的意思，不過此名稱常讓人誤解為是得名于參加活動(dòng)的僧侶所穿的深紅色僧袍。歷史上以花果、顏色或植物取名的革命都是以選舉達(dá)到政權(quán)轉(zhuǎn)移的和平性革命，例如格魯吉亞玫瑰革命、烏克蘭橙色革命和吉爾吉斯郁金香革命。蘇貌（1928年5月12日-1997年7月24日）生于緬甸曼德勒市，是緬甸國防軍總司令、國防部長、大將。1949年在軍中服役歷任排長、連長、副營長、營長、西北軍區(qū)一級(jí)參謀、緬東軍區(qū)副司令、東北軍區(qū)司令，1974年任99師師長。1976年任緬北軍區(qū)司令，1983年任國防軍陸軍副總參謀長，1984年10月兼任國防部副部長。1985年任國防軍三軍總參謀長，1986年晉升上將。1988年發(fā)動(dòng)軍事政變，后任國家恢復(fù)法律和秩序委員會(huì)主席、政府總理兼國防部長、外交部長、國防軍三軍總司令。1992年丹瑞將軍取代蘇貌將軍，繼續(xù)一黨專政，1997年7月24日蘇貌將軍病逝。丹瑞在1933年2月2日出生于緬甸曼德勒省膠塞鎮(zhèn)，曾任緬甸聯(lián)邦國家和平與發(fā)展委員會(huì)主席、政府總理、三軍總司令兼國防部長。1933年2月2日出生于緬甸曼德勒省膠塞鎮(zhèn)，1953年畢業(yè)于軍官培訓(xùn)班，最初在一支專門開展心理戰(zhàn)的部隊(duì)擔(dān)任通信員。1977至1980年任第88步兵師指揮官，1980至1985年任東南軍區(qū)司令，1985年任陸軍副總司令。

（五）1988年奈溫將軍在全國示威聲中黯然下臺(tái)，蘇貌將軍接管政權(quán)，將執(zhí)政黨由“緬甸社會(huì)主義綱領(lǐng)黨”更名為緬甸民族團(tuán)結(jié)黨，成立緬甸聯(lián)邦恢復(fù)法律和秩序委員會(huì)，丹瑞出任緬甸聯(lián)邦恢復(fù)法律與秩序委員會(huì)委員。1990年任緬甸聯(lián)邦恢復(fù)法律與秩序委員會(huì)（“恢委會(huì)”）副主席、國防軍副總司令兼陸軍司令，1992年任“恢委會(huì)”主席、政府總理、三軍總司令兼國防部長，1997年任緬甸聯(lián)邦國家和平與發(fā)展委員會(huì)（“和發(fā)委”）主席、政府總理、三軍總司令兼國防部長。2003年起不再兼任總理職務(wù)，2011年2月宣布退休。緬甸社會(huì)主義綱領(lǐng)黨簡(jiǎn)稱“綱領(lǐng)黨”，是緬甸政黨，成立于1962年7月4日，由當(dāng)年政變上臺(tái)的以奈溫（即吳奈溫）將軍為首的現(xiàn)役軍官組成。是日公布《緬甸社會(huì)主義綱領(lǐng)黨建設(shè)時(shí)期的章程》，首任主席是吳奈溫，首任總書記是吳山友。該黨先成立“干部黨”，培養(yǎng)干部。1963年1月17日該黨公布其哲學(xué)思想“人及其環(huán)境的相互關(guān)系的體系”為黨的指導(dǎo)思想，1964年起在城鎮(zhèn)、農(nóng)村和工廠建立黨的基層組織，1971年6月召開第1次黨代會(huì)時(shí)宣布“由干部黨過渡成為全民黨”。該黨以革命委員會(huì)于1962年4月公布的“緬甸社會(huì)主義道路”綱領(lǐng)作為行動(dòng)準(zhǔn)則，黨章規(guī)定：“綱領(lǐng)黨的目標(biāo)是建設(shè)我國各族人民所渴望的繁榮昌盛的社會(huì)主義社會(huì)，反對(duì)一切人與人、民族與民族之間互相剝削的罪惡的社會(huì)制度，發(fā)揚(yáng)人類之間互相主持正義與友愛的精神，克服人類之間由于互不關(guān)心和冷漠而造成的無知、落后和愚昧，建立繁榮、昌盛的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度?！痹擖h1973年10月召開第2次代表大會(huì)，討論通過新的憲法草案和二十年長期經(jīng)濟(jì)計(jì)劃及第2個(gè)四年經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的指導(dǎo)方針，并制定八項(xiàng)工作綱領(lǐng)，“二大”上還確定奈溫為“黨的導(dǎo)師”。1977年2月召開第3次代表大會(huì)，總書記吳山友作了政治報(bào)告，對(duì)綱領(lǐng)黨成立后14年的情況作了全面總結(jié)。1981年8月召開第4次代表大會(huì)，討論通過黨中央的政治報(bào)告和關(guān)于第 4個(gè)四年經(jīng)濟(jì)計(jì)劃建設(shè)的指導(dǎo)方針，并修改黨章。1985年 8月2-7日召開黨的“五大”，吳奈溫、吳埃哥連任黨的主席和總書記，增選吳山友為黨的副主席。1988年吳奈溫因國內(nèi)政局動(dòng)蕩而辭職，由吳貌貌任主席。中央委員會(huì)常設(shè)機(jī)構(gòu)為中央執(zhí)行委員會(huì)，下設(shè)書記處負(fù)責(zé)日常工作，現(xiàn)有黨員230萬人。該黨對(duì)外政策強(qiáng)調(diào)：“東南亞許多國家希望該地區(qū)成為沒有大國影響的中立地區(qū)，緬甸仍將在友好、平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)政的基礎(chǔ)上同包括鄰國在內(nèi)的各國相處?！本挼槊褡鍒F(tuán)結(jié)黨主席為吳吞意，總書記為吳丹丁，副總書記為吳欽貌基。該黨由原執(zhí)政的緬甸社會(huì)主義綱領(lǐng)黨于1988年9月24日改組而成，系緬第二大政黨。

（六）吳欽貌基先生是緬甸第二大政黨民族團(tuán)結(jié)黨的聯(lián)合總書記，曾擔(dān)任吳奈溫政府時(shí)期的貿(mào)易部長和兼任代理外長，在緬甸政壇享有盛譽(yù)，是最為資深的政治家之一。吳欽貌基先生是中國人民的老朋友，在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)即將開幕之際，他愉快地接受本報(bào)記者的獨(dú)家采訪。84歲高齡的吳欽貌基先生首次訪華是1959年，當(dāng)時(shí)他隨緬甸政府代表團(tuán)訪問中國的東北、華中和華南等地區(qū)，歷時(shí)兩個(gè)多月，受到中國高層領(lǐng)導(dǎo)的親切接見。他對(duì)毛澤東、周恩來、陳毅等老一輩領(lǐng)導(dǎo)人的風(fēng)采至今記憶猶新，他還對(duì)記者講述參觀工廠的一個(gè)細(xì)節(jié)：他發(fā)現(xiàn)工人們都帶飯盒上班，中午到食堂吃完飯馬上回到工作崗位。雖然他們吃的不是什么美味佳肴，但干活很有勁頭，中國人民自力更生、艱苦奮斗的精神深深感染年輕的吳欽貌基。他一次訪問中國是2004年，那時(shí)的中國與幾十年前相比已經(jīng)發(fā)生翻天覆地的變化，川流不息的汽車和隨處可見的高樓大廈著實(shí)讓他驚嘆。吳欽貌基對(duì)中國改革開放以后取得的偉大成就表示由衷的高興，他十分贊賞鄧小平先生的一句話：“不管黑貓、白貓，抓住老鼠就是好貓?！闭J(rèn)為這是一個(gè)正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，改革開放以后中國建立的深圳、珠海、廈門等經(jīng)濟(jì)特區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到巨大提升作用。他最后說中共十八大勝利召開是件舉世矚目的大事件，他表示相信在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下中國的明天將更加美好。緬甸軍政府為緬甸軍方領(lǐng)導(dǎo)的政府機(jī)構(gòu)，1948年3月4日緬甸獲得獨(dú)立以來實(shí)行的是多黨民主議會(huì)制。1962年吳奈溫將軍推翻吳努政府，開始實(shí)行由緬甸社會(huì)主義綱領(lǐng)黨一黨執(zhí)政的一黨制。1963年初緬甸軍政府對(duì)地上眾多新老緬族政黨如反法西斯人民自由同盟、聯(lián)邦黨、聯(lián)合工人黨等進(jìn)行黃鼠狼給雞拜年的“誠邀和談”，半年后就追殺圍剿無赦，大規(guī)模屠殺各政黨領(lǐng)袖。1988年9月18日緬甸軍隊(duì)接管政權(quán)以后緬甸政治迎來短暫春天。成立以蘇貌大將為首的軍政府，取消舊的人民議會(huì)和國務(wù)委員會(huì)，成立新的國務(wù)委員會(huì)，宣布解散原來的社會(huì)主義綱領(lǐng)黨，廢除一黨制，實(shí)行多黨議會(huì)制。緬甸主要民主黨派大約有10個(gè)，最大的是緬甸全國民主聯(lián)盟，國父昂山將軍的女兒昂山素季為該黨主席。 其次是緬甸民族團(tuán)結(jié)黨，由原綱領(lǐng)黨重新組建而成。第三大民主黨派是撣邦民主聯(lián)合會(huì)，但是好景不長。1990年5月緬甸舉行多黨制民主大選，大選結(jié)果大大出乎緬甸軍政府的預(yù)料，以昂山素季為首的緬甸民主聯(lián)盟在大選中獲勝。但軍政府以必須先制憲才能交權(quán)為由拒絕交權(quán)，緬甸人民與軍政府之間的矛盾進(jìn)一步加深和激化。

（七）軍政府悍然廢除聯(lián)邦憲法，那是1947年組成緬甸聯(lián)邦大家庭的唯一條約，殘忍殺害與拘禁各邦各族領(lǐng)袖，致使簽約的撣族、克倫族、克欽族、欽族、孟族等悲痛無比、憤怒抗?fàn)帯?963年軍政府“邀請(qǐng)”撣邦獨(dú)立軍、撣邦解放陣線、克欽獨(dú)立軍及吉仁自衛(wèi)隊(duì)等到仰光協(xié)商和平，至該年11月軍政府賊喊捉賊，祭出“捍衛(wèi)聯(lián)邦，反對(duì)分裂”大旗。至今一直在有組織的燒殺搶劫眾土族村莊，大打種族滅絕內(nèi)戰(zhàn)，并用強(qiáng)奸少數(shù)民族婦女為戰(zhàn)爭(zhēng)手段。這些使得各族人民更深惡痛絕大緬族沙文主義、賊喊捉賊的卑鄙行徑與野蠻的強(qiáng)迫同化政策以及要把內(nèi)戰(zhàn)打到底的禍國殃民做法，這就是緬甸半世紀(jì)來大民族欺騙、屠殺眾小民族，眾小民族為求自保而堅(jiān)持自決權(quán)的主要根源。制憲大會(huì)已經(jīng)召開近7年半之久，但至今仍沒有達(dá)成一致，仍在斷斷續(xù)續(xù)召開，結(jié)束遙遙無期，成為世界上最長的會(huì)議。軍政府答應(yīng)待國民大會(huì)結(jié)束、新憲法制定后緬甸將按新憲法規(guī)定的程序再次舉行大選，然后軍政府將把國家政權(quán)移交給大選獲勝者。近年來軍政府一面用軟硬兼施的辦法，將各個(gè)民主黨派逐一瓦解、摧毀；一面組織成立“緬甸聯(lián)邦鞏固和發(fā)展協(xié)會(huì)”，作為自己的后備力量。1997年11月15日將法律與秩序委員會(huì)改名為緬甸和平與發(fā)展委員會(huì)，政府有31個(gè)部，具體如下：農(nóng)業(yè)與灌溉部、郵電通訊部、建設(shè)部、合作社部、文化部、國防部、邊境與少數(shù)民族發(fā)展部、教育部、能源部、財(cái)政稅務(wù)部、林業(yè)部、衛(wèi)生部、內(nèi)政部、移民與人口部、飯店與旅游部、第一工業(yè)部、第二工業(yè)部、宣傳部、 勞工部、畜牧水產(chǎn)部、礦業(yè)部、國家計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、鐵道運(yùn)輸部、宗教事務(wù)部、社會(huì)福利與救濟(jì)安置部、科學(xué)技術(shù)部、體育部、經(jīng)濟(jì)與商務(wù)部、交通部、外交部、仰光市發(fā)展委員會(huì)（相當(dāng)于部級(jí)）。1963年初緬甸軍政府宣布“國有化法案”，所有工商業(yè)經(jīng)濟(jì)命脈都要由民族資本家與外僑手中，無償收歸“國有”。緬甸軍政府用社會(huì)主義之名行排外肥己之實(shí)，做起打家劫舍的強(qiáng)盜本行。1963年2月23日所有外資銀行，僑資銀行一律由軍政府的聯(lián)邦銀行接管，1964年1月緬甸兩大出口商品大米與木材分別由軍政府的農(nóng)業(yè)局與林業(yè)局獨(dú)家經(jīng)營，1964年3月2-19日全國工商業(yè)12212家（95%為外僑所有）被收歸“國有”。電臺(tái)播音剛停時(shí)各廠店各企業(yè)門口就有兵士奔來，鐵門一拉，宣布里內(nèi)所有東西都已屬于“國家”，并規(guī)定立即據(jù)實(shí)上報(bào)所有財(cái)產(chǎn)物業(yè)等，否則坐牢十年。1964年5月17日宣布流通的100元、50元大鈔作廢，對(duì)民族資本家與外僑再來一次毀滅性打擊，全緬流通貨幣共為2230百萬元，民族資本家與外僑所持的大鈔占流通貨幣的97%， 攜帶不方便的10元、5元小鈔只占3%?。

（八）華僑等正當(dāng)財(cái)產(chǎn)被無償沒收，正當(dāng)工作生活被無理禁止，完全違背聯(lián)合國人權(quán)宣言的最低要求——生存權(quán)。華僑求生不得，求救無應(yīng)，成了絕地孤兒。自從緬甸軍政府掌政40年來緬甸長年名列全世界最貧窮的國家之一，2010年11月7日緬甸舉行全國多黨民主制大選，根據(jù)緬甸聯(lián)邦選舉委員會(huì)公布的選舉結(jié)果時(shí)聯(lián)邦鞏固與發(fā)展黨（簡(jiǎn)稱“鞏發(fā)黨”）以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)贏得大選，其當(dāng)選議員約占全部當(dāng)選議員的76.4%。2011年1月31日緬甸聯(lián)邦議會(huì)召開首次會(huì)議，正式將國名改為“緬甸聯(lián)邦共和國”，并啟用新的國旗和國徽。2月登盛當(dāng)選為總統(tǒng)，3月30日登盛宣誓就任，“和發(fā)委”正式解散。1964年9月1日軍政府“國有化”全國所有報(bào)紙，華僑經(jīng)營的人民報(bào)、新仰光報(bào)、中國日?qǐng)?bào)、中華商報(bào)全被無償沒收，華人華僑從此就沒有中文報(bào)紙可看了，中文書報(bào)也不準(zhǔn)進(jìn)口。1965年5月軍政府“國有化”所有私立中學(xué)，全緬華文中學(xué)29間全被無償沒收，教師全被掃地出門。被無償霸占的華校在仰光十間：華僑中學(xué)、南洋中學(xué)、中正中學(xué)（三間皆有高、初中），中華中學(xué)、福建女子師范學(xué)校、華夏中學(xué)、業(yè)余公學(xué)，華英中學(xué)、挽華中學(xué)。其他城市都是初中華校，如曼德勒、臘戍、密支那、八莫、東枝、景棟、大其力、勃固、東吁、卑謬、興實(shí)塔、勃生、渺名、壁榜、瓦溪碼、毛禮、毛淡棉、丹老等共十九間。1966年5月政府再“國有化”全緬私立小學(xué)：仰光及其郊區(qū)共有27間華文小學(xué)（仰光市內(nèi)有中國、育僑、新僑、華僑、集美、育新、僑尼等小學(xué)以及佛學(xué)、歸女、潁川三個(gè)夜校，郊區(qū)有阿弄新華、九文臺(tái)華小、新聞乃華小、甘馬育華小、群英、眉尼貢華小、包杜華小、勃生堂華小、達(dá)基打華小開方道華小、力行、醒民、新民及南奧、北奧、打汶、丁眼遵等華?。?。其他小城市較有規(guī)模的也不少于200多間，至1966年5月全緬華資華文中小學(xué)已經(jīng)全被無償霸占為“國有”，兩千多華人教師全被掃地出門而無依無靠，約三萬華僑子弟被禁止學(xué)習(xí)本族華文，完全違背聯(lián)合國制定的人權(quán)與少數(shù)民族權(quán)。對(duì)緬甸其他土族時(shí)政府同樣用大緬族主義壓迫它們，想方設(shè)法壓制他們的人權(quán)與民族權(quán)，然而所有土族都有自己的地盤與武裝力量，他們?cè)谧约菏朗来畹耐恋厣虾推娇棺h不行就紛紛武裝反抗。對(duì)其他135族群（包括緬甸華族）時(shí)，軍政府高舉大緬族沙文主義，非趕盡殺絕不可。碰到利益問題時(shí)它也決不手軟，比如對(duì)待昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的民主力量。1948年緬甸脫離英聯(lián)邦正式獨(dú)立后國內(nèi)幾十股地方武裝在邊境地區(qū)與中央政府長期武裝對(duì)抗，尋求獨(dú)立，而北部的中緬邊界的果敢第一特區(qū)、佤邦第二特區(qū)、緬甸克欽邦第二特區(qū)和撣邦第四特區(qū)則分別由緬甸民族民主同盟軍、佤邦聯(lián)合軍、克欽獨(dú)立軍和勐拉軍四股強(qiáng)勢(shì)的武裝力量掌控。

（九）1994年克欽獨(dú)立軍與緬甸政府簽訂和平協(xié)定，獲得克欽邦控制權(quán)，但為建立獨(dú)立的“克欽政府”，仍與政府軍戰(zhàn)爭(zhēng)不斷。2010年9月緬甸新政府以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一為名宣布克欽特區(qū)政府為非法組織，2011年6月克欽獨(dú)立軍再度與政府軍開戰(zhàn)。2009年緬甸政府控制果敢并宣布“緬甸民族民主同盟軍改編成邊防部隊(duì)”，其中彭家聲的漢族軍拒絕政府軍收編，多次和緬甸政府軍發(fā)生沖突。2011年9月控制第二特區(qū)的佤邦聯(lián)合軍及控制第四特區(qū)的勐拉軍與緬甸政府談判成功，達(dá)成和平初步協(xié)議。新政府保證不再對(duì)該地區(qū)使用武力，但特區(qū)應(yīng)當(dāng)維護(hù)緬甸國家的統(tǒng)一、不搞民族分裂、不搞獨(dú)立。兩股勢(shì)力既不接受中央政府的整編，又堅(jiān)持不開第一槍的原則，都不會(huì)輕易與緬軍開戰(zhàn)。緬甸新憲法通過后不到兩年緬甸國內(nèi)政治發(fā)生翻天覆地的變化，2010年11月緬甸進(jìn)行20年來首次大選，軍政府讓位于民選政府。自從緬甸前總理吳登盛2011年3月出任緬甸總統(tǒng)后一直致力于民族和解，手段可謂“軟硬兼施”。云南大學(xué)緬甸研究中心主任李晨陽在媒體上撰文稱吳登盛放下身段與各少數(shù)民族地方武裝進(jìn)行曠日持久的談判，雙方都做出一些讓步，就全國性和平協(xié)議文本的絕大部分條款達(dá)成一致，但談判始終結(jié)束不了。最關(guān)鍵的原因是緬甸軍方堅(jiān)持和平協(xié)議條款不能違背2008年憲法和現(xiàn)行法律，另一個(gè)重要原因是部分緬甸少數(shù)民族地方武裝心存各種顧慮，要價(jià)過高。2011年6月9日緬甸政府軍和克欽獨(dú)立軍打破多年的?；饏f(xié)定，戰(zhàn)火再燃，一直綿延到2013年初期，到目前為止克欽獨(dú)立軍是唯一一個(gè)沒有與吳登盛政府簽訂?；饏f(xié)議的大型地方武裝。2014年作為東盟輪值主席國的緬甸想利用這個(gè)機(jī)會(huì)贏得國際聲譽(yù)，為此緬甸政府付出很多努力，包括承諾修改憲法。但東盟峰會(huì)和東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議結(jié)束后緬甸政府又表示在2015年10月大選前不會(huì)修改憲法，緬甸問題專家稱這種自相矛盾的說法令民眾無所適從。此外由于2015年要大選，緬甸政府想實(shí)現(xiàn)民族和解的愿望非常急切。1月10日吳登盛親率高級(jí)代表團(tuán)赴密支那參加第67個(gè)克欽邦日慶典，這是緬甸最高領(lǐng)導(dǎo)人首次出席克欽邦的邦慶活動(dòng)。緬甸政府希望在2月12日的聯(lián)邦節(jié)簽署全面和平協(xié)議，但在諸多地方武裝中克欽獨(dú)立武裝實(shí)力最強(qiáng)，警惕性也最高，與政府談判時(shí)態(tài)度強(qiáng)硬。克欽邦以盛產(chǎn)翡翠玉石和硬木材聞名于世，世界上超過90%的翡翠產(chǎn)于克欽邦密支那地區(qū)。由于沖突，當(dāng)?shù)氐牡V產(chǎn)工地已經(jīng)停工，“克欽創(chuàng)造和平小組”的成員、一名玉石礦產(chǎn)主對(duì)媒體說這種情況在過去幾十年經(jīng)常發(fā)生。

（十）緬甸內(nèi)地和少數(shù)民族發(fā)展的差異很大，豐富的資源大部分在少數(shù)民族居住的地區(qū)，資源的再分配也是構(gòu)成雙方武裝沖突的重要原因之一。云南省社會(huì)科學(xué)院東南亞所緬甸問題專家熊麗英表示：“在經(jīng)濟(jì)利益的分配上大家有很多分歧，少數(shù)民族地區(qū)武裝覺得這是自己的土地，中央政府開發(fā)，地方卻拿得很少，經(jīng)濟(jì)利益的再分配也刺激緬甸的地方軍事沖突和民族問題?！泵鎸?duì)多年內(nèi)戰(zhàn)時(shí)緬甸政府也在與各路地方武裝尋求和談，20世紀(jì)90年代多支地方武裝與政府簽訂停火協(xié)議。1994年克欽獨(dú)立軍與緬甸政府軍簽署?；饏f(xié)議，此后十多年來雙方基本相安無事，但地方武裝仍然存在。2008年緬甸通過新憲法，招致一些少數(shù)民族的反對(duì)，認(rèn)為新憲法沒有賦予其充分的自治權(quán)。2015年元旦以來緬北地區(qū)的戰(zhàn)火因?yàn)榭藲J獨(dú)立軍、緬甸民族民主同盟軍與政府軍之前的沖突再次點(diǎn)燃，戰(zhàn)火一度蔓延至中緬邊境地區(qū)，給當(dāng)?shù)刂袊用竦纳顜硗{。2015年1月14日克欽獨(dú)立軍在克欽邦抓了緬政府的一位交通局局長和3名警務(wù)人員，這成為2015年克欽軍與政府軍正式開戰(zhàn)的導(dǎo)火索。2015年1月15日晚 帕敢鎮(zhèn)一警察局附近又有兩枚炸彈爆炸，致兩名警察的家人受傷，推動(dòng)戰(zhàn)事進(jìn)一步升級(jí)。1月17日戰(zhàn)事全面鋪開，緬軍增援主力河突擊克欽軍陣地，雙方動(dòng)用重武器對(duì)轟，一些戰(zhàn)略要地和重要陣地幾度易手。2015年1月18日緬甸政府軍攻打中國怒江州瀘水縣六庫鎮(zhèn)對(duì)面的克一旅七營陣地，引起六庫鎮(zhèn)居民的擔(dān)憂。同一天晚上克欽帕敢地區(qū)戰(zhàn)事發(fā)生逆轉(zhuǎn)，克欽獨(dú)立軍奪回前幾日被政府軍主力攻占的陣地。2015年1月19日又有多名克欽官兵在交戰(zhàn)時(shí)遭遇不明炸彈引爆，后被神秘氣體所傷，出現(xiàn)諸多不適癥狀。緬北戰(zhàn)局至今仍不明朗，雖然曾傳出克欽軍中有人“主和”的消息，但目前戰(zhàn)況持續(xù)擴(kuò)大已不可避免，而中國邊境地區(qū)也仍將持續(xù)遭受戰(zhàn)火影響。2015年4月13日緬軍在戰(zhàn)斗中動(dòng)用大炮和坦克，戰(zhàn)斗已造成100多名政府軍士兵死亡、數(shù)千名平民逃往中國避難。2015年4月13日緬軍奪回果敢同盟軍控制的大干塘一帶戰(zhàn)略高地，繳獲一些武器彈藥。據(jù)熟悉相關(guān)情況的人士透露稱緬軍在東山區(qū)集中攻擊果敢同盟軍，動(dòng)用重型武器較多，且從緬甸內(nèi)地調(diào)來精銳部隊(duì)。在緬軍炮火下果敢同盟軍撤出部分陣地，雙方在東山區(qū)的戰(zhàn)事依然膠著。這兩天緬軍與同盟軍交火激烈，中緬邊境公路中國一側(cè)部分路段可聽見炮火聲。2015年4月14日一些路段采取禁行措施，以確保車輛及人員安全。在緬甸“地方軍閥”與政府軍混戰(zhàn)的同時(shí)中國商人發(fā)現(xiàn)可乘之機(jī)，在當(dāng)?shù)胤ツ镜脑S可文件掌握在緬甸當(dāng)局手中，而森林和礦產(chǎn)卻在軍閥的地盤上，玉石、木材、鴉片是緬甸北部地方武裝軍費(fèi)之源。為了籌集資金購買武器和生活物資，地方武裝往往樂意打開城門歡迎中國商人伐木、采礦，同時(shí)商人們利用當(dāng)局官員的貪婪，向其行賄以獲得合法伐木開采的許可文件。

（十一）有木材商人曾經(jīng)表示他們主要是與地方武裝合作，但是又經(jīng)常被政府軍攔截。這時(shí)要么交罰款，要么就是逃近沒人管得了的森林里，否則被抓進(jìn)監(jiān)獄，很可能會(huì)被打死。這次媒體曝出數(shù)百名中國伐木工人、玉石商和金礦業(yè)主在緬甸失聯(lián)，他們也很可能是逃進(jìn)地方武裝所在的森林避難。根據(jù)報(bào)道稱政府軍和地方武裝對(duì)待他們的態(tài)度大相徑庭，多支民族地方武裝指揮官曾承諾只要條件許可會(huì)讓中國公民平安回國，而政府軍一方則封鎖出境口岸，很可能會(huì)以“非法入境”和“非法伐木”為由將他們逮捕。而這些工人一旦被抓就將面臨牢獄之災(zāi)，直到被緬甸政府遣返。數(shù)十年的戰(zhàn)火不是一朝一夕就可平息的，面對(duì)愈發(fā)激烈的戰(zhàn)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)時(shí)如果真如媒體所言有大批中國公民受困緬甸，那么他們的回家之路將撲朔迷離。在矛盾交織的緬甸中這不會(huì)是最后一場(chǎng)內(nèi)戰(zhàn)，而當(dāng)暴利擺在眼前這也不會(huì)是最后一批被困緬甸的中國公民。2015年3月7日-13日一周之內(nèi)緬甸飛機(jī)四次越過邊境線，三次在中國境內(nèi)投下炸彈，其中3月13日的轟炸造成孟定鎮(zhèn)山頭寨村大水桑樹組村民5死8傷。中國外交部、國防部對(duì)緬甸進(jìn)行嚴(yán)正交涉和抗議，解放軍緊急調(diào)集大批高炮部隊(duì)、防空導(dǎo)彈部隊(duì)以及殲7H戰(zhàn)機(jī)部隊(duì)進(jìn)入孟定鎮(zhèn)邊境進(jìn)行部署。孟定鎮(zhèn)成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，這個(gè)昔日繁華的邊境商貿(mào)口岸和下轄的安靜村莊都因緬北戰(zhàn)爭(zhēng)而蒙上陰影?？藲J新民主軍（NDAK）是1989年10月由緬甸共產(chǎn)黨101軍脫離緬共、另立門戶的武裝組織，現(xiàn)控制區(qū)6000平方公里，分為片馬、昔董、拖角和落空4個(gè)區(qū)，人口有7萬余人。武裝力量有軍隊(duì)500余人、民兵1000余人，丁英為主席兼司令，副司令為澤龍，總部設(shè)在板瓦。克欽新民主軍的淵源可以追溯到“克欽獨(dú)立組織”（KIO）領(lǐng)導(dǎo)的“克欽獨(dú)立軍”（KIA），1969年丁英和澤龍率部脫離克欽獨(dú)立軍，加入緬共（緬甸共產(chǎn)黨）隊(duì)伍。1989年10月丁英率部與緬甸政府達(dá)成和平協(xié)議，其領(lǐng)導(dǎo)的緬共101軍區(qū)部隊(duì)被改編為克欽新民主軍。1990年1月克欽新民主軍轄區(qū)被定為“克欽邦第一特區(qū)”，1994年2月克欽獨(dú)立軍與緬甸政府簽訂《停戰(zhàn)協(xié)定》，克欽獨(dú)立軍控制的地區(qū)被緬甸聯(lián)邦政府稱為“克欽邦第二特區(qū)”?？藲J新民主軍與政府和解后一直與緬政府保持著較好的合作關(guān)系，并自始至終參加制憲國民大會(huì)，該武裝曾在緬甸政府與克欽獨(dú)立組織談判以及在協(xié)調(diào)平息緬北各少數(shù)民族武裝內(nèi)部矛盾沖突中起過積極的調(diào)解作用。從1992年開始緬甸克欽邦第一特區(qū)開始禁毒行動(dòng)，在中國的幫助下很快就基本放棄罌粟種植。特區(qū)政府還成立專門的禁毒機(jī)構(gòu)，利用各種媒體加強(qiáng)禁毒宣傳教育，加大對(duì)罌粟種植區(qū)和毒品生產(chǎn)地的資金投入，提高當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏剑淖円揽糠N植毒品為生的傳統(tǒng)，鼓勵(lì)替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從經(jīng)濟(jì)上消除毒品存在的基礎(chǔ)。

（十二）2009年11月克欽新民主軍改編為緬甸政府控制下的邊防部隊(duì)，部隊(duì)編制三個(gè)營，分別是邊防1001營、邊防1002營、邊防1003營。人員編制是每營308人，原新民主軍一半以上軍官留任，且每營混編緬軍官30人以上。2012年4月克欽獨(dú)立軍出兵攻占已被緬政府改編的克欽新民主軍的轄區(qū)，5月1日丁英舊部五百多人投降接受收編，三名軍事長官全部被俘。德欽黨是緬甸第一個(gè)民族主義組織，創(chuàng)建于1931～1932年間，成立初期稱“我緬人協(xié)會(huì)”（又稱“我緬人黨”）。后因其成員均以“德欽”（意為主人）冠于名首，以示對(duì)英國殖民統(tǒng)治的反抗，故稱“德欽黨”。1933年正式建立中央執(zhí)行委員會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)人是德欽吞瑞、德欽登貌、德欽巴當(dāng)?shù)取?935年3月該黨在石油城仁安羌召開首次代表大會(huì)，制定斗爭(zhēng)綱領(lǐng)，提出釋放被捕的愛國僧侶、改善工人生活，減輕農(nóng)民捐稅負(fù)擔(dān)等要求。1936年初領(lǐng)導(dǎo)和支持仰光大學(xué)學(xué)生反對(duì)殖民主義教育的罷課運(yùn)動(dòng)，并吸收昂山、吳努等學(xué)生領(lǐng)袖加入組織。次年一些領(lǐng)導(dǎo)成員成立“紅龍書社”，出版《紅龍新聞》、《新緬甸》等刊物，傳播馬克思主義。1938年該黨黨內(nèi)開始分化，代表右傾勢(shì)力的德欽巴盛等人被開除出黨，成立以德欽哥都邁為首的新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，被開除者另組領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。同年11月該黨組織2000多名油田罷工者向仰光進(jìn)軍，同時(shí)發(fā)動(dòng)各地群眾舉行聲援示威，掀起全民族反英斗爭(zhēng)高潮。1939年昂山被選為總書記，第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后該黨聯(lián)合其他黨派團(tuán)體成立自由聯(lián)盟（亦稱緬甸出路派組織），在各地進(jìn)行反英宣傳，因此該黨受到殖民當(dāng)局的殘酷鎮(zhèn)壓，不少領(lǐng)導(dǎo)成員被捕。由于在抗日問題上意見分歧，該黨趨于瓦解。德欽巴盛、德欽吞屋等主張與日本合作，后參加巴莫政府。以德欽丹東、德欽索為首的馬克思主義小組則組織緬甸共產(chǎn)黨，從事秘密抗日活動(dòng)，以吳巴端、吳覺迎為首的一部分黨員則另組人民革命黨（后改稱社會(huì)黨）。第二次世界大戰(zhàn)后德欽哥都邁、德欽哥都季為首的德欽黨人又重組德欽黨，與自由同盟相對(duì)抗，德欽巴盛、德欽吞屋也另組一德欽黨。但為時(shí)不久德欽吞屋與德欽巴盛分手，德欽巴盛于1948年另組緬甸民主黨。1951年4月德欽吞屋與德欽哥都邁的兩個(gè)德欽黨合并，由德欽哥都邁任名譽(yù)主席，德欽吞屋任主席。1952年10月德欽黨整頓組織，清除德欽吞屋等人出黨。以德欽哥都邁、德欽巴吳和德欽丁為首的一部分黨員組成新的中央委員會(huì)，德欽哥都邁仍任名譽(yù)主席，經(jīng)整頓后德欽黨和工農(nóng)黨等一起進(jìn)行反帝反政府的運(yùn)動(dòng)。1956年9月改名為緬甸人民民主黨，以德欽吞屋為首的一部分德欽黨員組成另一政黨，自稱為“老牌德欽黨”，1955年11月該黨宣布它的政綱是“反對(duì)共產(chǎn)主義的禍害、社會(huì)黨的獨(dú)裁和專制的法西斯主義”。1958年以后德欽黨實(shí)際上已解體，分裂為幾個(gè)黨，1964年均被取締。

（十三）緬甸全國民主聯(lián)盟（NLD）簡(jiǎn)稱民盟，是緬甸的一個(gè)政黨，是緬甸最大政黨和最有影響的執(zhí)政黨。成立于1988年9月27日，創(chuàng)辦人包括前緬甸陸軍副總參謀長昂季、緬甸國防部部長丁吳、緬甸建國領(lǐng)袖昂山將軍的女兒昂山素季，由總書記昂山素季領(lǐng)導(dǎo)。主席吳昂瑞，總書記昂山素季。2010年緬甸全國民主聯(lián)盟因抵制緬甸議會(huì)選舉，失去合法政黨資格，2011年12月重新注冊(cè)為合法政黨。2016年3月15日緬甸聯(lián)邦議會(huì)進(jìn)行總統(tǒng)選舉，民盟資深議員吳廷覺獲得360票，當(dāng)選緬甸總統(tǒng)；民盟欽族議員亨利班提育得79票，當(dāng)選第二副總統(tǒng)。而軍方推舉的現(xiàn)任仰光省省長吳敏瑞得213票，當(dāng)選第一副總統(tǒng)。1974 年3月緬甸根據(jù)1974年憲法召開第一屆人民議會(huì)，組成新政府，實(shí)行“緬式社會(huì)主義”，吳奈溫當(dāng)選為國務(wù)委員會(huì)主席即共和國總統(tǒng)。從1974年3月至1981年11月吳奈溫身兼綱領(lǐng)黨主席和國務(wù)委員會(huì)主席兩職，后吳奈溫辭去國務(wù)委員會(huì)主席，專任綱領(lǐng)黨主席，副主席吳山友接任國務(wù)委員會(huì)主席職位至1988年7月。奈溫統(tǒng)治時(shí)期依靠軍隊(duì)鎮(zhèn)壓學(xué)生運(yùn)動(dòng)和持不同政見者，維持長時(shí)間的政治穩(wěn)定，但這種高壓下的政治穩(wěn)定是不可持續(xù)的。奈溫上臺(tái)后實(shí)施激進(jìn)的國有化政策，結(jié)果使緬甸經(jīng)濟(jì)陷于長期停滯和衰退，至1987年緬甸被迫申請(qǐng)最不發(fā)達(dá)國家地位。緬甸人民積累起來的不滿日趨增長，最終在1988年爆發(fā)大規(guī)模的社會(huì)動(dòng)亂，學(xué)生首先發(fā)起抗議活動(dòng)。1988年8月8日”8888民主運(yùn)動(dòng)“爆發(fā)，大批民眾示威游行，遭到軍政府強(qiáng)制鎮(zhèn)壓，當(dāng)時(shí)正在仰光醫(yī)院照顧母親的昂山素季就在這時(shí)決定加入這場(chǎng)民主運(yùn)動(dòng)。1988年8月26日仰光近百萬群眾在瑞德貢大金塔西門外廣場(chǎng)集會(huì)，昂山素季第一次面對(duì)這么多的民眾發(fā)表演說，在她首次公開發(fā)表重要演講的前夕政府散播有關(guān)要刺殺她的謠言，但她卻利用危機(jī)成功上位，贏得許多同情者支持。她說：“我不能對(duì)祖國所發(fā)生的一切熟視無睹?！痹诩瘯?huì)上她用極富煽動(dòng)性的語言發(fā)表演講令許多在場(chǎng)的民眾印象深刻，被煽動(dòng)的緬甸人民發(fā)現(xiàn)，他們盼望已久的領(lǐng)袖誕生了。從那一刻起昂山素季不再是一名旁觀者，而正式站在這場(chǎng)政治斗爭(zhēng)的舞臺(tái)中心。她并不喜歡政治，她更想當(dāng)作家，但是她說：“我參加了就不能半途而廢。”從此昂山素季以外表柔弱、身材單薄的女子形象正式成為軍政府最頭疼的人物，她以無產(chǎn)者的形象迅速在緬甸底層百姓中產(chǎn)生影響。1988年9月27日緬甸全國民主聯(lián)盟成立，在1990年5月27日的國會(huì)選舉中全國民主聯(lián)盟在485個(gè)議席中贏得396席，但緬甸軍政府“國家和平與發(fā)展委員會(huì)”（前身為“國家恢復(fù)法律和秩序委員會(huì)”）拒絕交出權(quán)力，不承認(rèn)選舉結(jié)果并宣布民盟非法，昂山素季隨后被長期軟禁。

（十四）2001年緬甸政府允許全國民主聯(lián)盟重開國內(nèi)所有的辦事處，2004年又被強(qiáng)行關(guān)閉。2010年民盟宣布抵制選舉，拒絕重作政黨登記。依照政黨注冊(cè)法的規(guī)定時(shí)民盟實(shí)質(zhì)性失去合法存在的資格。2011年11月緬甸總統(tǒng)吳登盛批準(zhǔn)修改現(xiàn)行政黨注冊(cè)相關(guān)法律，政黨注冊(cè)法修改后民盟可以重新登記參加選舉，結(jié)束軟禁的昂山素季可繼續(xù)擔(dān)任民盟領(lǐng)導(dǎo)人，在議會(huì)框架下參與政治。2011年11月17日昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的政黨“全國民主聯(lián)盟”（民盟）宣布該黨將重新登記參加選舉，2011年12月23日正式向當(dāng)局重新注冊(cè)，成為合法政黨，獲準(zhǔn)參加2012年4月舉行的議會(huì)補(bǔ)選。本次議會(huì)補(bǔ)選共有48個(gè)席位，占整個(gè)議會(huì)席位的9%。2012年1月5日緬甸政府正式批準(zhǔn)民主派領(lǐng)袖昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的緬甸全國民主聯(lián)盟的注冊(cè)申請(qǐng)，該聯(lián)盟已經(jīng)獲準(zhǔn)成為合法政黨。2012年2月11日緬甸全國民主聯(lián)盟（民盟）主席昂山素季前往仰光省高穆鎮(zhèn)區(qū)瓦丁卡村與選民見面，正式拉開緬甸議會(huì)補(bǔ)選的競(jìng)選活動(dòng)序幕。2015年6月10日至14日應(yīng)中國共產(chǎn)黨邀請(qǐng)，由主席昂山素季率領(lǐng)的緬甸全國民主聯(lián)盟代表團(tuán)將于6月10日至14日訪華。2015年7月11日民盟主席昂山素季宣布民盟將參加2015緬甸全國大選，緬甸聯(lián)邦大選委員會(huì)7月8日宣布緬甸將于11月8日舉行全國大選。2015年11月9日緬甸全國民主聯(lián)盟發(fā)言人稱該黨已在大選中獲得70%選票，執(zhí)政黨承認(rèn)敗選。民盟領(lǐng)導(dǎo)人昂山素季稍早前呼吁支持者，應(yīng)善待其他候選人。2015年11月20日緬甸選舉委員會(huì)公布大選最終結(jié)果，民盟在1150個(gè)聯(lián)邦議會(huì)和省邦議會(huì)議席中共獲得886個(gè)席位，其中在聯(lián)邦議會(huì)人民院獲得255席，在民族院獲得135席，在省邦議會(huì)共獲496席，高居首位。依法獲得組建新政府權(quán)力，為緬甸歷史掀開新的一頁。緬甸全國民主聯(lián)盟（NLD）總部位于仰光市的一處民宅，這個(gè)所謂的總部事實(shí)上只是廁身于家具店和飯店之間的民宅，兩層的臨街小樓上飄揚(yáng)著一面并不顯眼的紅色旗幟。在民盟總部門口的兩扇鐵門上分別貼著民盟紅色的黨旗和一個(gè)投票的標(biāo)志，大門口堆放著一些做飯用的炊具，走進(jìn)房間后有幾張大桌子，旁邊擺著各色塑料凳。如果不是墻上貼著的昂山素季大幅照片以及民盟黨旗，還以為不小心闖進(jìn)一家簡(jiǎn)陋又破舊的餐館。民盟總部一層主要是用來來接待選民，除了宣傳品出售之外其他桌子都用于民盟候選人現(xiàn)場(chǎng)接待選民?？偛慷觿t是黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)的場(chǎng)所，不允許外人參觀和拍照。在民盟總部小樓的旁邊有兩間辦公室，是專門用來登記新注冊(cè)的民盟黨員的。政治主張：按聯(lián)合國憲章的民主程序治理國家，一切權(quán)力屬于人民，以立憲方式保障人權(quán)，堅(jiān)決反對(duì)獨(dú)裁統(tǒng)治；國家實(shí)行立法、行政和司法三權(quán)分立制度，依法治國，法律面前人人平等。