康熙帝既然搞出了“南書房”,雍正帝為什么還要設(shè)軍機(jī)處?
本鬼在前文《<雍正王朝>里的“上書房大臣”究竟是一批怎樣的官員?》中提到,康熙為了架空議政會(huì)議而建立了“南書房”,加強(qiáng)了皇權(quán)。但了解清朝歷史的朋友們都知道,清朝存在時(shí)間最長(zhǎng)的權(quán)力核心機(jī)構(gòu)并不是康熙帝搞出來的南書房,而是清雍正帝登基后建立的軍機(jī)處。

雍正七年(1729年),雍正帝為了加強(qiáng)西北戰(zhàn)事的調(diào)度指揮而設(shè)立軍機(jī)處。但西北戰(zhàn)事結(jié)束后,軍機(jī)處并沒有撤銷而是一直保存到了宣統(tǒng)三年(1911年),成為清朝最重要的核心機(jī)構(gòu)。那么康熙帝既然搞出了“南書房”,雍正帝為什么還要設(shè)軍機(jī)處呢?本鬼說說一家之言。

本鬼認(rèn)為雍正帝設(shè)軍機(jī)處的原因主要有三個(gè):
第一,康熙中后期發(fā)生了有名的“九子奪嫡”,康熙后期的優(yōu)秀皇子和重臣幾乎都被卷進(jìn)了“九子奪嫡”,其中自然也包括“南書房行走”的大臣??梢哉f雍正帝一度不是很信任“南書房”,覺得應(yīng)該建立真正屬于自己的集權(quán)核心機(jī)構(gòu)。

第二,雍正七年(1729年)以前的南書房最主要的職責(zé)是草擬皇帝的詔諭旨意,即控制了朝廷的最高決策權(quán)。但是向皇帝傳遞信息和文件的主要渠道還是被議政會(huì)議和內(nèi)閣控制,這依然不利于皇權(quán)集中。而軍機(jī)處以指揮戰(zhàn)爭(zhēng)的名義控制了傳遞信息和文件的主要渠道。

第三,南書房其實(shí)是因?yàn)榍宄h政會(huì)議的存在而變異的“內(nèi)閣”,其本質(zhì)與明朝內(nèi)閣制相差不大。也就是說,南書房依然會(huì)讓皇帝受制于朝廷決策流程(主要是明發(fā)詔諭)的限制。但軍機(jī)處卻將朝廷決策流程的核心由明發(fā)詔諭改為了廷寄詔諭,對(duì)皇權(quán)的限制比南書房更弱了。

綜合來講,康熙朝“九子奪嫡”的后遺癥、南書房對(duì)皇權(quán)集中的兩個(gè)不利特點(diǎn)(沒有控制接收渠道、受制于明發(fā)詔諭)導(dǎo)致雍正帝在雍正七年(1729年)設(shè)立了軍機(jī)處。此后直到清朝滅亡前夕,軍機(jī)處都是清朝的核心權(quán)力機(jī)構(gòu)。