近日，寧波市交通運(yùn)輸局對(duì)神州優(yōu)車、365bus、安安用車、逸乘出行、藍(lán)道出行、首汽約車、旅程約車、攜華出行等8家網(wǎng)約車平臺(tái)出具了要求下架的通知函。

通知函中明確表示——

神州優(yōu)車、365bus、安安用車、逸乘出行這4家網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者已不具備線下服務(wù)能力，經(jīng)營(yíng)條件與許可條件不符，且拒不整改，要求各網(wǎng)約車平臺(tái)7月20日零點(diǎn)起下架，下架期限不少于15天，待相關(guān)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者完成整改并通過核查后方可上架運(yùn)營(yíng)。

藍(lán)道出行、首汽約車、旅程約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者已不具備線下服務(wù)能力，經(jīng)營(yíng)條件與許可條件不符，但整改不到位，要求各網(wǎng)約車平臺(tái)7月20日零點(diǎn)起下架，下架期限不少于7天。

攜華出行未按規(guī)定上傳信息，且車輛信息、駕駛員、訂單、乘客評(píng)價(jià)等信息與實(shí)際情況嚴(yán)重不符，7月20日零點(diǎn)起下架，下架期限不少于7天。

這已經(jīng)不是寧波市交通運(yùn)輸局第一次要求這8家平臺(tái)進(jìn)行整改，早在2022年5月，寧波就曾下架騰飛、風(fēng)韻、雙創(chuàng)、365bus等11家網(wǎng)約車平臺(tái)。

據(jù)了解，神州優(yōu)車、365bus、安安用車、逸乘出行、藍(lán)道出行、首汽約車、旅程約車、攜華出行等均在高德聚合平臺(tái)下運(yùn)營(yíng)。那么，為何聚合模式問題頻出？

平臺(tái)把關(guān)不嚴(yán) 接入企業(yè)魚龍混雜

網(wǎng)約車聚合平臺(tái)頻繁出現(xiàn)亂象，不但嚴(yán)重?fù)p害了平臺(tái)的聲譽(yù)，也給用戶帶來了很多不便。有些平臺(tái)存在司機(jī)隨意拼單、無證駕駛等違規(guī)行為，甚至還有平臺(tái)涉嫌虛假宣傳等問題，這些都嚴(yán)重影響了用戶的乘車體驗(yàn)。亂象背后的原因主要有兩個(gè)方面。

首先，聚合平臺(tái)對(duì)接的企業(yè)魚龍混雜，審核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。有些企業(yè)為了吸引更多的司機(jī)和用戶，對(duì)入駐條件放寬，導(dǎo)致了部分違規(guī)企業(yè)進(jìn)入平臺(tái)，增加了亂象的發(fā)生。?

其次，一些聚合平臺(tái)對(duì)于監(jiān)管失之于寬，放任平臺(tái)上的司機(jī)和用戶違規(guī)行為。他們只注重了平臺(tái)的規(guī)模和用戶量，卻忽視了規(guī)范和監(jiān)管的重要性，這種盲目追求規(guī)模的行為不僅對(duì)行業(yè)不負(fù)責(zé)任，也對(duì)用戶的安全造成了極大風(fēng)險(xiǎn)。

聚合平臺(tái)不能只聚不合?承擔(dān)平臺(tái)、駕駛員及車輛許可核驗(yàn)是底線

聚合平臺(tái)本質(zhì)是信息服務(wù)平臺(tái)，和房產(chǎn)中介類似，為司機(jī)和乘客提供信息撮合服務(wù)。在經(jīng)營(yíng)中，如果將網(wǎng)約車平臺(tái)出現(xiàn)的問題完全歸結(jié)于聚合平臺(tái)，存在責(zé)任與義務(wù)不對(duì)等的情況。網(wǎng)約車平臺(tái)應(yīng)承擔(dān)‘第一把關(guān)人’的責(zé)任，而聚合平臺(tái)責(zé)任應(yīng)聚焦于提供的信息服務(wù)”，豈能只聚不合！

2023年4月26日，交通運(yùn)輸部辦公廳等五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于切實(shí)做好網(wǎng)約車聚合平臺(tái)規(guī)范管理有關(guān)工作的通知》中明確表示，聚合平臺(tái)是“共同提供服務(wù)者”，這既要求聚合平臺(tái)落實(shí)其對(duì)相關(guān)網(wǎng)約車平臺(tái)公司的核驗(yàn)責(zé)任；也要求其承擔(dān)起對(duì)駕駛員和乘客的責(zé)任，與網(wǎng)約車公司一起建立健全咨詢服務(wù)和投訴處理的首問負(fù)責(zé)制度，及時(shí)妥善處理乘客和駕駛員的咨詢投訴。

要解決網(wǎng)約車聚合平臺(tái)亂象頻出的問題，必須嚴(yán)格監(jiān)管。

首先，需要建立起嚴(yán)格的監(jiān)管制度，明確各平臺(tái)的職責(zé)和義務(wù)。監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)聚合平臺(tái)的監(jiān)督力度，加大對(duì)違規(guī)企業(yè)的打擊力度，確保企業(yè)入駐前進(jìn)行全面的審核，杜絕不合規(guī)企業(yè)進(jìn)入平臺(tái)。?

其次，聚合平臺(tái)不能只注重聚合規(guī)模，更要注重司機(jī)和用戶的合規(guī)行為。他們應(yīng)該建立起完善的信用評(píng)級(jí)體系，對(duì)司機(jī)和用戶進(jìn)行認(rèn)真審核，然后根據(jù)其違規(guī)情況進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，這樣才能有效地遏制亂象的產(chǎn)生。

很顯然，對(duì)于網(wǎng)約車聚合平臺(tái)的監(jiān)管邁開了步子，但顯然各層級(jí)、各地的監(jiān)管仍處在探索階段，如何進(jìn)一步厘清聚合平臺(tái)核驗(yàn)責(zé)任、權(quán)利邊界等內(nèi)容，還有待進(jìn)一步明晰。