與部門簽訂安置協(xié)議已履約5年如今“變卦”

福州羅源的周女士是羅源霍口水庫(kù)工程移民搬遷的安置戶。她向我們反映稱，搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)簽訂至今已經(jīng)5年了，可就在今年臨近交房時(shí)，安置卻出現(xiàn)了變數(shù)，他們家中的部分人口無(wú)法按照原先的協(xié)議約定享受安置政策。

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在周女士提供的這份2017年簽訂的羅源霍口水庫(kù)工程移民搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)中，甲方為羅源縣霍口水庫(kù)建設(shè)指揮部和羅源縣霍口畬族鄉(xiāng)人民政府，乙方移民戶戶主為周女士父親。里面寫(xiě)明乙方移民人口6人（其中含預(yù)報(bào)人口2人），自愿選擇在羅源灣開(kāi)發(fā)區(qū)安置點(diǎn)安置。

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周女士表示，根據(jù)協(xié)議約定，當(dāng)時(shí)居住性住宅的面積以及購(gòu)房?jī)r(jià)等，都是按照6人的安置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。而在等待安置房的這幾年來(lái)，搬遷安置過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)（不含預(yù)報(bào)人口），也是采取每戶按月補(bǔ)助1200元，季度發(fā)放的辦法給予。今年已是協(xié)議如約履行的第五年，眼看著安置房也臨近交房了，就在這個(gè)節(jié)骨眼上指揮部不履約了。

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周女士

6月份開(kāi)始，沒(méi)有按照協(xié)議來(lái)發(fā)放過(guò)渡安置費(fèi)，而是以你家有待定人口為由，扣除了過(guò)渡安置費(fèi)，只發(fā)了我父母兩個(gè)人的。

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周女士說(shuō)，因?yàn)樵诮衲瓿蹩h政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)了關(guān)于搬遷移民的相關(guān)解釋，導(dǎo)致早前協(xié)議中約定的移民人口數(shù)存在爭(zhēng)議，目前他們家約定好的移民6人，只認(rèn)定周女士父母兩人為移民。如此一來(lái)就會(huì)影響到過(guò)渡費(fèi)和安置房面積的履行。

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周女士告訴記者，原來(lái)在該項(xiàng)目征遷時(shí)，她和哥哥的戶籍因早前讀書(shū)已遷出村里，但條件還是符合第六款的規(guī)定，屬于縣政府另行專題處理的范圍。周女士說(shuō)，當(dāng)時(shí)并沒(méi)有進(jìn)行專題處理，而是直接與他們搬遷戶簽訂協(xié)議，并在協(xié)議中明確標(biāo)明了移民人口數(shù)。如今是時(shí)隔5年后，再召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)關(guān)于該第六款的五條解釋，變動(dòng)了協(xié)議內(nèi)容。對(duì)他們來(lái)說(shuō)不公平，缺乏契約精神。

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周女士告訴記者，這樣一來(lái)，他們家首先是預(yù)報(bào)人口的安置份額沒(méi)了；其次她和哥哥的移民身份沒(méi)了，那對(duì)于原先協(xié)議約定的針對(duì)各類扶持移民的優(yōu)惠政策今后就無(wú)法享有。面對(duì)這樣的結(jié)果，她無(wú)法接受。

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搬遷安置部門：建議走法律途徑

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采訪當(dāng)天，記者也走訪了協(xié)議甲方霍口水庫(kù)建設(shè)指揮部和霍口畬族鄉(xiāng)政府，工作人員均承認(rèn)早先工作存瑕疵，目前正在糾錯(cuò)，建議搬遷戶們走法律途徑解決。

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在記者看來(lái)，村民資格的認(rèn)定方式，在相關(guān)法律上早有規(guī)定，相關(guān)單位可以借鑒。如果有錯(cuò)確實(shí)要糾正，但也應(yīng)該要通過(guò)合適的方式。一份會(huì)議紀(jì)要文件能否推翻此前的約定，是否合規(guī)？多位律師表示，村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)獲得拆遷份額。

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一紙協(xié)議，代表著老百姓的信任。作廢合約容易，但要拾起群眾的信任就很難，特別是在征遷安置等細(xì)致的工作上，不能總是在事后糾錯(cuò)，另外，糾錯(cuò)后誰(shuí)來(lái)為錯(cuò)誤買單值得深思。對(duì)此，幫幫團(tuán)將持續(xù)關(guān)注。