一、名詞解釋匯總：

　　1、?社會優(yōu)撫：社會優(yōu)撫作為特種社會保障制度，是針對社會成員中受人尊敬和愛戴而又有光榮身份的退伍軍人、傷殘軍人、現(xiàn)役軍人家屬、為國捐軀軍人家屬等人口群體而舉辦的，是國家和社會依照法律規(guī)定對特定對象通過撫恤、優(yōu)待和安置，確保他們的生活不低于當?shù)厝罕娖骄讲в邪龘P性質(zhì)的特殊社會保障制度。

　　2、?生育保險：生育保險，是在婦女勞動者因生育子女而暫時失去勞動能力時，社會給予必要的經(jīng)濟和物質(zhì)幫助的制度。

　　3、?周期性失業(yè)：周期性失業(yè)是指勞動者有勞動能力并愿意工作，但由于經(jīng)濟發(fā)展的周期性經(jīng)濟衰退或蕭條時期對勞動力需求量減少，導致勞動力供過于求而引起的失業(yè)。

　　4、?失業(yè)保險中的工資比例制：即按失業(yè)保險給付金額占以被保險人在失業(yè)前一定時期平均工資收入的比率給付失業(yè)保險金的方式，通常依據(jù)工齡、受保期限、工資水平和繳費年限等因素確定。

　　5、?致傷：致傷是指職工或勞動者在生產(chǎn)勞動或工作中，遭遇不測事故，致使身體器官或正常生理功能受到損傷，并因此造成暫時、部分喪失勞動能力的后果。

　　6、?養(yǎng)老保險：養(yǎng)老保險是國家根據(jù)勞動者的體質(zhì)和勞動資源情況，規(guī)定一個年齡界限，允許勞動者達到這個年齡時，作為因年老而喪失勞動能力的人，解除勞動義務，由國家、社會提供一定的物質(zhì)幫助和服務，保障其晚年生活的一種社會保險形式。

　　7、?合作醫(yī)療：合作醫(yī)療，主要是指我國農(nóng)村集體經(jīng)濟在自愿互利基礎上組織起來的一種醫(yī)療保險制度。這種制度服務的對象主要廣大農(nóng)民，其經(jīng)費由參加者和所在鄉(xiāng)村共同籌集。

　　8、?工傷保險中的“無責任補償”原則：這主要是考慮到職工在工作中受到事故傷害，不僅身體受到傷害和痛苦，而且會因此而暫時或永久失去工作能力，中斷正常收入來源，實行“無責任補償”，即受傷害者不承擔任何費用，而給遭受傷害的職工及時的物質(zhì)幫助和經(jīng)濟補償是工傷保險的首要原則。

　　9、?失業(yè)給付：被保險人本人所不能控制的社會或經(jīng)濟因素影響而造成失業(yè)時，由保險人給付失業(yè)保險金以維持被保險人基本生活水平。

　　10、“福利國家”：在“混合經(jīng)濟”的條件下，由政府采取大規(guī)模行動來強調(diào)社會利益，實行國民“從搖籃到墳墓”的門類齊全的社會保險和福利項目，以保障公民在其生存期間能享受到最低生活水準的國家。

　　11、社會保險基金投資的安全性原則：社會保險基金投資必須堅持安全性原則。安全性原則指保證投資本金及時、足額地收回，并取得預期的投資收益。對社會保險基金投資來說，安全原則是根本原則。

　　12、優(yōu)待：優(yōu)待是指從政治上和物質(zhì)上給予良好的待遇，它可分為廣義和狹義的內(nèi)容。本書中介紹的是廣義的優(yōu)待。廣義的優(yōu)待是指國家、社會、群眾三方面對優(yōu)撫對象廣泛的關(guān)

懷照顧及物質(zhì)幫助，主要包括以下幾層含義：①物質(zhì)（資金）優(yōu)待②優(yōu)先照顧③幫工代工④包戶服務⑤扶持生產(chǎn)⑥走訪慰問。

　　13、職工探親制度是指國家和單位為解決職工與其分居兩地的配偶、父母團聚和減輕其經(jīng)濟上的負擔，按照職工工作年限或工齡長短，給予一定的有薪探親假期、工資補貼和旅費補貼等福利待遇制度。

　　14、社會救助：現(xiàn)代社會救助制度是國家及各種社會群體運用掌握的資金、實物、服務手段，通過一定機構(gòu)和專業(yè)人員，按照科學的工作方法，向無生活來源、喪失工作能力者，以及向生活在“貧困線”或最低生活標準以下的個人和家庭，向一時遭受嚴重自然災害和不幸事故的遇難者，實施的一種社會保障措施，以使被救助者能繼續(xù)生存下去。

　　15、“基金積累”制：“基金積累”制或稱“個人帳戶”制度，是指社會成員在具有勞動能力的時候，從參與經(jīng)濟活動創(chuàng)造的財富中，按法律的要求拿出一部分，為自己將來的退休養(yǎng)老、醫(yī)療保障和失業(yè)等積累后備金。

　　16、致殘：職工在工作環(huán)境中遭遇意外傷害，雖經(jīng)治療、保養(yǎng)仍不能完全恢復，致使身體或智力功能部分或全部喪失，表現(xiàn)為永久性的部分或全部喪失勞動能力的后果。

　　17、失業(yè)率：是失業(yè)人口在全國勞動力總?cè)丝谥兴急戎亍?/p>

　　18、累進費率制：指因收入高低不同而規(guī)定不同的保險費率，對低收入者征收的保險費率低，對高收入者征收的保險費率高，并且隨著收入的遞增，保險費率也隨之按級遞增。

　　19、個人儲蓄性養(yǎng)老保險：這完全根據(jù)個人自愿，定期或不定期地向社會保險機構(gòu)繳納或向國家保險公司投保，保險水平由投保人根據(jù)本人經(jīng)濟情況而自定，投保者退休時，保險機構(gòu)可將儲蓄的養(yǎng)老金本息一次性或分期支付給投保人，使其退休后可生活得更好一些。

　　20、最低生活水平：從絕對意義上講是維持生命所需的最低限度的飲食、衣著和居住條件，這就是常說的絕對貧窮；從相對意義上講，是享有和當?shù)厣a(chǎn)力水平相適應的最低消費資料和服務。

　　21、療保險：國家通過立法對被保險人非因工疾病或患病或傷殘而暫時喪失勞動能力并失去收入時，提供一定物質(zhì)幫助維持其基本生活的一種社會保險。

　　22、失業(yè)者：有勞動能力與勞動意愿，而一時無法找到與其技能相稱或條件以當時當?shù)厍樾握J為不可以接受工作的勞動者。

　　23、摩擦性失業(yè)：由于勞動力的供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)不適應，出現(xiàn)某些行業(yè)的勞動力供不應求，而另一些行業(yè)的勞動力供過于求而引起的失業(yè)。

　　24、養(yǎng)老保險中的部分積累制：指對已退休人員，實行現(xiàn)收現(xiàn)付模式，對新參加投保的勞動者，實行完全積累模式。

　　25、恩格爾系數(shù)：家庭總收入中用于食物支出的比例，若該比例很大，意味著家庭生活水平低，收入只能供維持現(xiàn)有生產(chǎn)力水平下的最低生活；反之則相反。

　　26、公費醫(yī)療：又稱國家機關(guān)、事業(yè)單位的醫(yī)療保險。在保險實施范圍上，勞保醫(yī)療的實施范圍是企業(yè)、公費醫(yī)療的實施范圍是國家機關(guān)、社會團體和事業(yè)單位。在保險對象上，勞保醫(yī)療的保險對象主要是企業(yè)職工，公費醫(yī)療的保險對象，是國家機關(guān)、社會團體和事業(yè)單位的職工及離退休人員，還包括國家正式批準的高等院校在校學生的復原回鄉(xiāng)的二等以上殘廢軍人。在管理體制和經(jīng)費來源上，勞保醫(yī)療，經(jīng)費按企業(yè)工資總額的一定比例，連同職工福利費一并提取，公費醫(yī)療由各級衛(wèi)生行政管理部門公費醫(yī)療管理委員會下設公費醫(yī)療辦公室進行管理，其經(jīng)費全部依靠財政撥款。

　　27、自費醫(yī)療：是完全由個人承擔醫(yī)療費用的醫(yī)療制度。自費醫(yī)療的對象主要是農(nóng)民、個體工商戶和沒有正式工作的城鎮(zhèn)居民。

　　28、社會優(yōu)撫中的撫恤：國家對因工傷殘人員、因工犧牲以及病故人員家屬所采取的傷殘撫恤和死亡撫恤。

　　29、結(jié)構(gòu)性失業(yè)：由于技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整導致勞動力不能適應發(fā)展了的技術(shù)水平和變化了的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而引起的失業(yè)。

　　30、社會優(yōu)撫對象：是社會上一部分部受尊重而又有光榮身份的人口群體——軍人及其家屬，包括退伍軍人、傷殘軍人、現(xiàn)役軍人和為國損軀軍人的家屬等。

　　31、社會保障體系：是由相聯(lián)系相互制約的一系列社會保障項目所構(gòu)成的體系的總和。

　　32、社會保險基金：國家依據(jù)法律和政策規(guī)定，通過社會力量，為保障勞動者暫時或永久喪失部分或全部勞動能力后的基本生活需要，而建立的一種專項基金。

　　33、社會福利：國家及各社會團體為增進群眾福利，改善國民的物質(zhì)和文化生活而舉辦的公共福利設施、津貼補助、社會服務和集體福利事業(yè)。

　　34、流動性：為了基金保值增值而作的投資，在任何時期和合理的價格條件下，能夠獲得現(xiàn)金以保證給付社會保險待遇所需的支付能力。

　　35、季節(jié)性失業(yè)：季節(jié)性失業(yè)是由于某些產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)受氣候條件、社會風俗或購買習慣的影響，使生產(chǎn)對勞動力的需求出現(xiàn)季節(jié)性波動而引起的失業(yè)。

　　36、社會保障：指國家通過立法對社會成員給予物質(zhì)幫助而采取的各種社會措施的總和。

　　37、工傷保險：國家和社會用立法強制實施的為在生產(chǎn)、工作中遭受意外事故或職業(yè)病傷害的勞動者及其家屬提供醫(yī)療服務、生活保障、經(jīng)濟補償?shù)任镔|(zhì)幫助的制度。

　　38、保險型社會保障制度：是由雇主和雇員定期交納社會保險費，不足的部分由政府補貼，使投保者享受社會保險金的一種社會保險模式。

　　39、失業(yè)：是有勞動能力和勞動意愿的勞動力得不到就業(yè)機會或就業(yè)機會或就業(yè)后又喪失勞動機會的社會現(xiàn)象。

　　40、傷殘撫恤：按規(guī)定確定為革命傷殘人員的，給予一定的物質(zhì)照顧，對其中無工作的人員，發(fā)給傷殘撫恤金，對其中有工作人員，國家發(fā)給傷殘保健金。

　　41、死亡撫恤：指對革命烈士、犧牲病故軍人、死亡的國家機關(guān)工作人員（包括民主黨派、人民團體工作人員）發(fā)放一次性撫恤金或定期撫恤金。

　　42、社會保險基金投資：社會保險管理機構(gòu)或受其委托的結(jié)構(gòu)，用社會保險基金購買國家政策和法律許可的特定的金融資產(chǎn)或?qū)嶋H資產(chǎn)，以期獲得適當預期收益的基金運用行為。社會保險基金通過投資運營獲取收益，反過來，這些收益又被充實到基金中去，從而使社會保險基金達到保值、增值的目的。

　　43、職業(yè)性疾?。褐嘎毠ぴ谏a(chǎn)或工作環(huán)境中，由于工業(yè)毒物不良氣候條件、生物因素以及一般衛(wèi)生條件的惡劣等職業(yè)性原因而引起的疾病。

　　44、醫(yī)療保險給付：被保險人因疾病或患病或傷殘而暫時喪失勞動能力、無法獲得報酬期間由政府和社會給予現(xiàn)金補助和提供醫(yī)療服務，以填補保險人的收入損失，維持其本人及家庭的正常生活的行為。

　　45、社會保險

　　答：社會保險是國家通過立法對勞動者在暫時或永久失去勞動能力，或失業(yè)帶來收入減少時提供一定物質(zhì)幫助以維持其基本生活的社會保障制度。

　　46、技術(shù)性失業(yè)

　　答：技術(shù)性失業(yè)：是由于技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整導致勞動力不能適應發(fā)展了的技術(shù)水平和變化了的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而引起的失業(yè)。

　　47、社會優(yōu)撫和安置

　　答：社會優(yōu)撫和安置工作有著十分重要的政治意義。人民解放軍在革命戰(zhàn)爭年代是奪取政權(quán)的重要力量，在社會主義建設時期，是保衛(wèi)祖國安全、保衛(wèi)經(jīng)濟建設順利進行的鋼鐵長城。

　　48、社會保障管理體制

答：社會保障管理體制是社會保障管理制度和管理方法的總和。

49、社會保障基金投資：社會保險管理機構(gòu)或受其委托的機構(gòu)，用社會保險基金購買國家政策和法律許可的特定的金融資產(chǎn)或?qū)嶋H資產(chǎn)，以期獲得適當預期收益的投資行為。

??50、共同基金：將基金聚集在一起，由一些投資專家操作基金營運，采用科學的方法，將基金分散投資于債券、股票等各種渠道，以取得最高投資收益為目標。

?51、絕對貧困：缺乏滿足最低生活需要的條件和手段，沒有生活必需的食物、衣服、住所，饑寒交迫、陷于絕境。

??52、相對貧困：相對于社會平均生活水平的差距而言的貧困，即相對于社會的大多數(shù)成員，生活在較低水平線上，他們被排斥在社會生活的主流之外。

?53、貧困線：最起碼的生活水平或與社會平均生活水平間的差距的一個量的界定。

?54、受益基準制：受益人的養(yǎng)老金獲得方式和數(shù)額取決于主管部門規(guī)定的標準或計算公式，如一定的年齡條件、身體狀況、工齡長短及實際生活需要等。只要符合所定的標準即可領(lǐng)取養(yǎng)老金，其量的多少跟他過去對養(yǎng)老保險基金的貢獻無關(guān)或關(guān)系不大。

??55、供款基準制：受益人的養(yǎng)老金獲得方式和數(shù)額取決于他對養(yǎng)老保險基金的供款量，一般都將個人所繳費用建立個人帳戶，繳費越多，領(lǐng)取養(yǎng)老金的水平越高。 ?

56、失業(yè)：指達到法定年齡（勞動力年齡）并有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的人得不到適當?shù)木蜆I(yè)機會，包括已經(jīng)就業(yè)而被解雇，且正在等待或?qū)で笮碌木蜆I(yè)機會的一種社會現(xiàn)象。

?57、非自愿失業(yè)：指工人愿意接受現(xiàn)有的工資水平而就業(yè)，但仍找不到工作。

58、摩擦失業(yè)：由勞動力供需矛盾而引起的失業(yè)現(xiàn)象。

?59、顯性失業(yè)：充分暴露出來的失業(yè)現(xiàn)象，一般以失業(yè)率加以反映。

?60、隱性失業(yè)：未曾表現(xiàn)出來但事實上確實存在失業(yè)或就業(yè)不充分的現(xiàn)象。

?61、自愿失業(yè)：工資未能隨勞動情況的變化而調(diào)整，因而勞動者不能接受現(xiàn)行工資或不愿降低收入水平而自動放棄工作。

?62、普遍保障制度：即“人頭”補助制度，，對公民或居民，不論其收入、工作或財產(chǎn)如何，均按統(tǒng)一 ； 標準提供現(xiàn)金補助。

簡答題：

?1、社會保障基本理論的主要內(nèi)容：社會保障的概念、社會保障的范疇及其產(chǎn)生發(fā)展，社會保障的功能和作用，社會保障體系及其構(gòu)成，社會保障的理論依據(jù)，社會保障與經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的關(guān)系等。

2、社會保障資金運行理論的主要內(nèi)容：社會保障資金的籌集原則，不同籌資模式的特點及適用條件，社會保障儲備基金規(guī)模的確定和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，社會保障基金支付的原則、方式及程序，社會保險、社會福利、社會救助等不同的社會保障資金的運行特點及相互間的區(qū)別與聯(lián)系，社會保障儲備基金投資的理論和方法等。

?3、社會保險基金的投資渠道：（1）銀行存款； （2）信托存款；（3）不動產(chǎn)投資； （4）有價證券（債券、股票等）投資；（5）直接貸款或委托貸款。

?4、德國的社會保障制度的特點、作用及存在的問題：德國的社會保障制度以社會保險制度為核心內(nèi)容，并輔以社會救濟和社會福利為特征。資金來源是自保公助式，保障的標準不高，項目也不完備。它促進經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定了社會。存在問題是保障支出增長率超過國民生產(chǎn)總值的增長率，加重財政困難；保障費用持續(xù)上升，提高勞動力成本，降低產(chǎn)品的國際競爭力。 5、社會保障制度的實施對美日經(jīng)濟發(fā)展起“穩(wěn)定器”的作用： （1）緩和經(jīng)濟危機、協(xié)調(diào)社會矛盾、促進社會穩(wěn)定； ?（2）通過國民收入再分配，調(diào)節(jié)了宏觀經(jīng)濟運行，增加了社會有效需求； ?（3）政府的福利支出在相當程度上彌補了個人、家庭對勞動力培訓和訓練費用支出的不足，有利于培養(yǎng)和開發(fā)本國人力資源

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10、試述我國失業(yè)保險制度改革的基本思路。

　　答：其改革的基本目標為：逐步建立起適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，有利于企業(yè)平等競爭、勞動力合理流動和維護社會安定的覆蓋全社會失業(yè)保險制度。具體為：

　?。?）擴大失業(yè)保險范圍；

　?。?）改變目前失業(yè)保險基金不合理的使用結(jié)構(gòu)；

　?。?）充實失業(yè)保險基金；

　　（4）確定合理的失業(yè)保險結(jié)構(gòu)標準；

　?。?）合理規(guī)定享受失業(yè)救濟金的期限；

　?。?）失業(yè)救濟與就業(yè)培訓緊密結(jié)合，促進失業(yè)人員再就業(yè)；

　　（7）建立負責全國失業(yè)管理的專門機構(gòu)。（答題要點）

　　11、試論養(yǎng)老保險的基本原則。

　　答：（1）享受養(yǎng)老保險待遇同時解除勞動義務的原則。

　　（2）切實保障基本生活水平的原則。

　?。?）分享社會經(jīng)濟發(fā)展成果的原則。

　?。?）權(quán)利和義務相一致原則。（答題要點）

　　12、試論改革我國社會保障管理體制應當遵循的原則。

　　答：（1）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理；

　?。?）政事分離；

　?。?）權(quán)、責、利相結(jié)合；

　?。?）統(tǒng)籌兼職，突出重點，加強和完善基金管理；

　?。?）應以完善法制體系建設為先導。（答案要點，詳見教材303頁）

　　13、試論社會保險與商業(yè)保險的聯(lián)系與區(qū)別。

　　答：與商業(yè)保險相比社會保險：

　　（1）保費與給付不成比例。

　　（2）成本估計不易確定。

　?。?）風險分類較粗略。

　?。?）保險費負擔較輕。

　　（5）被保險人不需負擔全部保險費。

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