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凱諾拆遷律師團(tuán):違法建筑豈能口頭認(rèn)定、動(dòng)手就拆?這種拆遷方式違法

2021-03-05 15:25 作者:凱諾律師  | 我要投稿

  在實(shí)踐過程中,常常會(huì)有這樣的情況發(fā)生,就是征收方為了推進(jìn)征收工作,在與被征收人補(bǔ)償談不攏,不依法依規(guī),遵守法律程序的情況下,常以被征收人房屋未辦理審批手續(xù),沒有房產(chǎn)證為由,將被征收房屋直接認(rèn)定成違法建筑,對(duì)被征收人作出限期拆除決定書,然后僅憑一份限期拆除決定書就徑行強(qiáng)制拆除房屋,達(dá)到最終的目的。

  那么,這種只口頭認(rèn)定違法建筑,動(dòng)手就拆房屋的行為是否合法呢?

  劉先生是河南省人,在當(dāng)?shù)赜幸惶幏课荨:髞?lái)該房屋因當(dāng)?shù)匾?guī)劃被納入到了拆遷的范圍內(nèi)。但是因拆遷補(bǔ)償不合理,征收程序又不透明,所以,劉先生便未與征收方就補(bǔ)償事宜簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

  但是,讓劉先生沒有想到的是,因劉先生未簽訂補(bǔ)償協(xié)議,相關(guān)部門便對(duì)其進(jìn)行逼遷,而且還聲稱如果劉先生再不簽訂補(bǔ)償協(xié)議,就將劉先生的房屋認(rèn)定為違法建筑,并不予任何的補(bǔ)償。

  果不其然,劉先生在不久后就收到了城管局作出的行政處罰決定書,處罰決定認(rèn)定劉先生的房屋系違法建筑,要求劉先生限期拆除房屋。

  然而,在劉先生收到行政處罰決定書不足兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi),城管局便聯(lián)合多部門對(duì)劉先生的房屋實(shí)施了強(qiáng)制拆除。劉先生慕名找到了凱諾律所的拆遷律師幫助其維護(hù)合法權(quán)益。

  凱諾律師介入到案件后,針對(duì)城管局作出的行政處罰決定書及實(shí)施的強(qiáng)拆行為分別啟動(dòng)了行政訴訟程序。

  在庭審中,凱諾律師認(rèn)為,根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定,只有劉先生不在六十日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議,或是在六個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟的情況下,相關(guān)部門才可以依法拆除。而且,并非是任何人、任何單位都能拆除的,對(duì)于不具備強(qiáng)拆權(quán)利的單位,需要向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行才可以依法拆除,而非徑行拆除。

  本案中,劉先生房屋被拆除時(shí),其救濟(jì)期限還未到,且城管局也并不具備強(qiáng)制拆除的權(quán)利,其拆除行為明顯違法。經(jīng)過法院的審理,法院最終判決城管局強(qiáng)制拆除劉先生房屋的行為違法,同時(shí)劉先生起訴撤銷限期拆除行政處罰決定書也獲得了勝訴,法院依法撤銷了行政處罰決定書。

  《征補(bǔ)條例》第二十四條明確規(guī)定,市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,不予補(bǔ)償。

  也就是說,在征地拆遷中,被征收房屋是不是違法建筑并非是征收方口頭就能認(rèn)定的,必須要組織相關(guān)工作人員對(duì)被征收房屋入戶調(diào)查、認(rèn)定,之后才能依法作出相關(guān)的處罰決定書。另外,即使被征收房屋在調(diào)查之后,確是違法建筑,且也不能徑行就給拆了。

  根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》中的相關(guān)規(guī)定,行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù),當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。經(jīng)催告,當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定,且無(wú)正當(dāng)理由的,行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。

  在收到強(qiáng)制執(zhí)行決定后,當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi),依照本章規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  法規(guī)中明確規(guī)定了強(qiáng)制拆除的程序,無(wú)論房屋是不是違法建筑相關(guān)部門必須都要依法進(jìn)行,否則行政行為就會(huì)被確認(rèn)為違法。

  凱諾律師提醒大家,征地拆遷雖然較為的復(fù)雜,但是涉及到廣大被征收人的權(quán)益,不能因自身處在弱勢(shì)的地位,就放棄自己僅有的一點(diǎn)權(quán)利,反而是要及時(shí)的行使自己的權(quán)利,委托專業(yè)律師為自己爭(zhēng)取合理的補(bǔ)償。


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