一、民國時(shí)期的政治制度

《中華民國臨時(shí)約法》的頒布

(1)背景:資產(chǎn)階級共和制度的誕生，其標(biāo)志是1912年1月1日，南京臨時(shí)政府正式建立。

(2)目的:防止袁世凱獨(dú)裁。

根本目的：維護(hù)共和制度

(3)內(nèi)容

①以主權(quán)在民（反應(yīng)否定君主專制）、平等自由（允許集會、結(jié)社）為原則。

②確立行政、立法、司法三權(quán)分立（防止專制）的政治制度。

③規(guī)定實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制，內(nèi)閣總理由議會的多數(shù)黨產(chǎn)生，總統(tǒng)頒布命令須由國務(wù)員副署才能生效。（總理制約總統(tǒng)，限制袁世凱，維護(hù)共和制，模仿英國）

注：以上三條都是學(xué)習(xí)美國

(4)作用:它是中國歷史上第一部具有資產(chǎn)階級憲法性質(zhì)的重要文件，具有反對君主專制制度的進(jìn)步意義，推動(dòng)了中國政治民主化的進(jìn)程。

2.北洋政府時(shí)期的政黨政治

(1)開始:辛亥革命后。

(2)轉(zhuǎn)折: 1913年春“宋教仁案”發(fā)生和二次革命（反對袁世凱，建立真正的民主共和國）被鎮(zhèn)壓。注：二次革命的失敗，標(biāo)志著辛亥革命徹底失敗，正式進(jìn)入北洋軍閥統(tǒng)治時(shí)期。

(3)失敗:袁世凱竊取大總統(tǒng)職位，下令解散國民黨和國會。此后政黨政治名存實(shí)亡。

(4)影響:袁世凱走上帝制之路，但不久被迫取消帝制。中國陷入軍閥混戰(zhàn)、軍閥割據(jù)的局面。

注：洪憲帝制

實(shí)則；君主專制? ? 表面：二元制君主立憲，如同德國。

支持者：英、日帝國主義

洪憲帝制過程

①尊孔運(yùn)動(dòng)(拜天祭祖)

②楊度等六人籌安會(鼓吹改行帝制)

③1915“請?jiān)浮?參議院國民代表投票+贊同君主立憲制袁世凱宣布接受帝位，復(fù)辟

失?。?916年3月22日取消帝制

失敗原因：1.孫中山二次革命。2.蔡鍔護(hù)國行動(dòng)。3.民主共和觀念深入人心

3.國民政府的“訓(xùn)政"時(shí)期

(1)開始: 1928 年。

(2)表現(xiàn)

①由國民黨全國代表大會行使政權(quán)，大會閉會期間，把政權(quán)托付給國民黨中央執(zhí)行委員會。

②行政、立法、司法、考試、監(jiān)察五項(xiàng)治權(quán)，托付給國民黨政府總攬執(zhí)行。

③國民黨中央執(zhí)行委員會政治會議負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督國民政府的重大國務(wù)。

(3)實(shí)質(zhì):用法律形式確認(rèn)國民黨的一黨專政

(4)結(jié)束: 1948年， 國民黨召開“國民大會”，建立總統(tǒng)府，取代國民政府。

二、中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索

1.中國共產(chǎn)黨在革命根據(jù)地的蘇維埃政權(quán)

(1)背景:中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)建立了十幾塊農(nóng)村革命根據(jù)地。

(2)建立: 1931年11月，中華蘇維埃第一 次全國代表大會在江西瑞金召開，宣布中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府正式成立。

(3)性質(zhì):蘇維埃政權(quán)屬于工人、農(nóng)民、紅軍士兵及一切勞苦大眾。

(4)作用:中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府的成立，是創(chuàng)建人民革命政權(quán)的嘗試。

2.中國共產(chǎn)黨在抗日根據(jù)地的民主政權(quán)

(1)措施

①中國共產(chǎn)黨設(shè)立邊區(qū)政府，作為民國地方政府。邊區(qū)政府委員由邊區(qū)參議會選舉產(chǎn)生。

②設(shè)置各級參議會，推行抗日民主制度。

③中國共產(chǎn)黨通過“三三制”原則。（在政權(quán)機(jī)構(gòu)和民意機(jī)關(guān)的人員名額分配上，代表工人階級和貧農(nóng)的共產(chǎn)黨員、代表和聯(lián)系廣大小資產(chǎn)階級的非黨左派進(jìn)步分子和代表中等資產(chǎn)階級、開明紳士的中間分子各占三分之一。）

(2)作用:這些措施進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)了抗日民主政權(quán)建設(shè)。從制度上為黨外人士進(jìn)入政權(quán)并占有一定比例提供了保障。

3.中國共產(chǎn)黨在解放區(qū)的人民政權(quán)

(1)舉措

①在解放區(qū)設(shè)置行政區(qū)，鞏固新興的人民政權(quán)。

②行政區(qū)設(shè)軍政委員會或人民政府。

(2)作用:為新中國的政權(quán)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(3)理論探索:毛澤東發(fā)表《論人民民主專政》。

三、中華人民共和國的政治制度

1.人民代表大會制度

(1)基礎(chǔ): 1949 年9月頒布的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，規(guī)定“人民行使國家政權(quán)的機(jī)關(guān)為各級人民代表大會和各級人民政府”

(2)確立: 1954年9月，第一屆全國人民代表大會第一次會議召開。

(3)性質(zhì):是以人民代表大會為核心和主要內(nèi)容的國家政權(quán)組織形式。

(4)作用:保證國家的一切權(quán)力屬于人民，人民通過人民代表大會這一組織形式參與國家事務(wù)的管理，行使當(dāng)家作主的權(quán)力。人民代表大會制度建立后，社會主義民主與法制建設(shè)取得了重要進(jìn)展，促進(jìn)了我國社會主義工業(yè)化建設(shè)和社會主義改造的順利進(jìn)行。

(5)挫折: 1957 年后，反右斗爭擴(kuò)大化和“左”傾指導(dǎo)思想的影響，尤其是“文化大革命”的破壞。

(6)完善: 1982 年通過的《中華人民共和國憲法》，進(jìn)一步完善了人民代表大會制度，人民代表大會制度建設(shè)取得許多重要進(jìn)展。

2.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

(1)建立: 1949 年，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體 會議召開。

①中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨。是中國革命和建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

②各民主黨派是參政黨，與中國共產(chǎn)黨長期共存、相互監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。

③人民政協(xié)是各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會各方面代表人士組成的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織， 其基本職能是政治協(xié)商，民主監(jiān)督和參政議政。

(2)發(fā)展: 1956 年社會主義改造基本完成后，中共中央提出“長期共存、互相監(jiān)督”的八字方針，進(jìn)一步確立了社會主義條件下我國多黨合作的基本格局。

(3)完善

①改革開放后，該制度成為中國特色社會主義理論和實(shí)踐的重要組成部分?！爸袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”被寫入憲法，使得多黨合作和政治協(xié)商走上了制度化軌道。

②2013年11月，中共十八屆三中全會決定把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)。

③2019年10月,中共十九屆四中全會突出強(qiáng)調(diào)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。

為什么北洋政府時(shí)期實(shí)行政黨政治不能成功？

他的封建本質(zhì)始終沒變，違背了廣大人民的根本利益。所以注定要在新生革命力量的推動(dòng)下覆滅。甚至后來的蔣介石國民政府的失敗也是基于這樣的原因，一意孤行，不得民心。?我們成功是因?yàn)槲覀冺槕?yīng)歷史的發(fā)展，根據(jù)國情制定合適的政策，并且有廣泛的民眾基礎(chǔ)。