光緒二十年甲午，夏四月，丁未朔。丁卯，策試天下貢士陶世鳳等三百十一人於保和殿。

〇制曰：朕寅紹丕基，仰荷昊蒼眷佑，兢兢業(yè)業(yè)，今二十年。恭逢皇太后六旬萬壽，上維《魯頌》壽母之詩，俯思《大雅》作人之化，特開慶榜，策試多士。

又嘗恭讀康熙戊戌科聖祖仁皇帝策問：“天子以乂安海宇為孝?！笔且再砼d夜寐，勤求至理，政事之餘，留意經(jīng)術(shù)。聖訓(xùn)煌煌，為萬世法。茲舉河渠之要，經(jīng)籍之儲，選舉之方，鹽鐵之利，揆時度勢，酌古衡今，爾多士其揚(yáng)搉陳之。

治水肇於《禹貢》。畿輔之地，實(shí)惟冀州，水利與農(nóng)事相表裏。後漢張堪為漁陽守，開田勸民，魏劉靖開車箱渠，能備述歟？至營督亢渠，引盧溝水資灌溉，能各舉其人歟？唐朱潭、盧暉，宋何承矩，浚渠引水，能指其地否？元郭守敬、虞集，議開河行漕，其言可采否？汪應(yīng)蛟之議設(shè)壩建牐，申用懋之議相地察源，可否見之施行？能詳陳利弊歟？

漢世藏書，中祕最善。劉向所校，僅名《別錄》，至其子歆，始總?cè)簳唷镀呗浴?，傳注所引，秩然可徵。班志《藝文》，與劉《略》出入者何篇？魏晉以後，鄭默《中經(jīng)》，荀勖《新簿》，體例若何？梁華林園，兼五部以並錄；隋修文殿，分三品以收藏。唐承砥柱之厄，始付寫官；宋籍建業(yè)之餘，盡送史館，此皆冊府遺文，可資掌錄。明《永樂大典》所收之書，今不存者，見於何目？能備舉以資考證歟？

選舉為人才所自出。翰林以備顧問，六曹以觀政事，縣令以司賞罰，三者皆要職也。翰林始重於唐，其時學(xué)士出入侍從，參謀議，知制誥，能詳其品秩歟？宋儒館有四，地望清切，非名流不得處，其選用之制若何？六曹昉自《周官》，秦漢隋唐，互有沿革，能陳其異同歟？晉制不經(jīng)宰縣，不得入爲(wèi)臺郎。而後世或紳恥居其位，或科甲無不宰邑，豈輕重各因其時歟？抑增重激勸，或得或失歟？

鹽鐵之徵，始於管子，論者謂其盡取民利，而行之?dāng)?shù)千百年，卒不能廢。至漢武帝，用孔、桑之法，與管子異矣。其時所置鹽官二十八郡，鐵官四十郡，能指其地歟？終漢之世，屢罷屢復(fù)，其年代皆可考?xì)e？唐貞元中檢校鹽鐵之利，其議發(fā)於何人？若第五琦、劉晏、裴休之論，固無足采歟？請引采鹽，而商擅利權(quán)；禁民貿(mào)鐵，而官多侵蝕，其流弊能指述歟？

凡此皆御世之隆謨，經(jīng)國之盛業(yè)也。夫朕以藐躬，加於臣庶之上，受祖宗付託之重，惟思恪遵慈訓(xùn)，周知民隱，旁求俊乂，孜孜為治，以躋斯世於仁壽之域。爾多士各抒讜論，毋泛毋隱。

〇臣對：臣聞善言天者尊斗極，善言治者定統(tǒng)宗。九州利弊之廣，不可一一喻之也；六典司職之繁，非必節(jié)節(jié)治之也。要在道法而已?？鬃又溃郝}而開百王，其世所誦法大義微言，後千六百餘年而復(fù)集成於朱子。宋臣真德秀，嘗本朱子之意，輯為《大學(xué)衍義》，自帝王治學(xué)，至於格致、誠正、修齊，得失之鑒，炳然賅備。是則三代兩漢以來，所以治漕河、蒐典籍、用人才、劑徵榷者，必折衷於朱子之意，而後當(dāng)否可觀也；必權(quán)衡以朱子之言，而後會通可得也。

欽惟皇帝陛下，躬上聖之資，勤又新之德，而又廣開言路，振飭紀(jì)綱。凡夫《大學(xué)》之明訓(xùn)，前古之事蹟，固已切究而推尋之矣。而聖懷沖挹，猶孜孜焉舉河渠、經(jīng)籍、選舉、鹽鐵諸大政，進(jìn)臣等於廷而策之。臣愚何足以承大對，然臣嘗誦習(xí)朱子之言矣。朱子之言之具於其書，而為德秀所稱引者，無一而非人君圖治之法，人臣責(zé)難之資也，其敢不竭獻(xiàn)納之誠乎？

伏讀制策有曰：“治水肇於《禹貢》。畿輔之地，實(shí)為冀州。”而因求水利與農(nóng)事相表裏之道，以詳稽其利弊，此今日民生之大福也。臣惟國之大本在農(nóng)，農(nóng)之所天惟食，而食之大源繫乎水。百穀之生，未有不恃灌溉之利者。東南多水而常收水之利，西北少水而常受水之害，固地勢水性使然，而其要視乎人力之果盡與否。漢張堪為漁陽守，開田勸民，而民興於農(nóng)，遂有“樂不可支”之謠。魏嘉平中，劉靖規(guī)武安之通渠，羨秦氏之殷富，大開車箱渠，而灌田以萬計。由是而後魏裴延儁、齊稽華輩，營督亢於范陽，引盧溝於幽冀；唐朱潭、盧暉，宋何承矩之倫，或引灤易，或引滹沱，並能灌稻開田，溥一時之利。元都水監(jiān)郭守敬、國子祭酒虞集，尤留意於漕河，其言用浙人之法，以田授民，使為之長三年而後徵，以減東南轉(zhuǎn)輸，與明汪應(yīng)蛟之議設(shè)壩建牐、申用懋之議相地察源，其意相通，而皆行之有利者。謹(jǐn)案朱子之論治河也，於賈讓不與水爭地之說，嘗反覆致論，以為允當(dāng)，而又以為水無祗有害而無利，在治之何如者，誠至言也。我皇上軫念民依，講求水利，凡河防漕運(yùn)，固已疏治而奠定之矣。

制策又以漢世藏書，中祕最善，因稽劉向以來至於前明所錄，以資考證。臣惟載籍所以徵雅，故藏史冊簡，上下遙代，亦古今得失之林，而斯文興替之契也。向?！秳e錄》，子歆承之，始總?cè)簳唷镀呗浴?。班固志《藝文》，其賦錄諸篇，乃與劉略時有出入。魏祕書郎鄭默始制《中經(jīng)》，荀勖更著《新簿》，以甲乙丙丁分部，而六藝、小學(xué)、古諸子、近世子家、史記舊事、皇覽簿、雜事之屬，其體例亦殊於《七略》。至梁華林園，兼五部以並錄，而釋典紛紜。隋修文館分三品以收藏，而捕獵闐委，雖云盛富，毋乃猥歟？唐承砥柱之厄，始付寫官，而其書多於《崇文總目》。宋平江南，籍其圖書二萬餘卷，悉送史館，而祕閣益宏，冊府遺文，此為鼎鼎。明之《永樂大典》，世彌後而書彌多，其所甄采之書，往往遺散不傳矣。校論往籍，辨體宜先。朱子所謂“六經(jīng)治世之文，《國語》衰世之文，《戰(zhàn)國》亂世之文”，則淄澠其辭，不特槻裁字句以鑒別真?zhèn)味?。國家開四庫，求遺書，山容而淵積，又過於東觀、蘭臺之富矣。

制策又以選舉為人材所出，因以翰林、六曹、縣令三者，俾考其制，而權(quán)其得失。臣惟翰林之官，以文學(xué)言語備顧問，出入侍從，因參謀議納諫諍，而院者待詔之所也。唐開元初，置翰林待詔，掌四方表疏批答，應(yīng)和文章。既又選文學(xué)士為翰林供奉，與集賢院學(xué)士分掌制誥書敕，久之而改為學(xué)士，號為內(nèi)相矣。宋之儒館，地望清切，非名流不預(yù)焉。初命學(xué)士之日，皆遣使就第，宣旨召入，且用以指揮邊事，曉達(dá)機(jī)謀，不止同知考課、掌書誥而已。六曹昉自《周官》，秦漢隋唐，互有沿革。秦之郎中令，漢之尚書郎，隋之員外郎、曹郎，唐之郎中、員外郎，雖有異同，並典機(jī)要。晉制，凡入臺郎者必經(jīng)宰縣，以為不習(xí)民事者，不足理吏事。是則其官固關(guān)繫乎民命，而所謂縉紳恥居其位者，皆後世知二五而不知一十者也。朱子云：“擇宰相以選牧守，擇臺諫以供刺舉?！庇衷疲骸疤煜轮倌転榭h者，不拘薦舉之有無，不限資格之高下，而籍其姓名，以次補(bǔ)最劇之縣?！倍浔驹诖蟪?，所謂必咨詢訪問，取之無事之時，參伍較量，用之有事之日也。聖朝用人，內(nèi)外並重，凡前代畸輕畸重之失，斟酌而悉平之矣。

制策又以鹽鐵之徵，始於管子，因及夫漢唐鹽鐵之利病而究之。此尤國計民生之切務(wù)也。臣惟貢鹽之法，權(quán)輿《禹貢》。至齊以渠展之鹽擅為至資而盡取民利，為後代禁鹽利國之祖。漢武用孔、桑之法，而又加廣焉，分部置均輸、鹽鐵官，而鹽官凡二十八郡，鐵官凡四十郡?！兜乩碇尽飞胶Ｅ越?，皆星羅而碁布矣。永平、建初之閒，屢罷屢復(fù)。而昭帝時賢良文學(xué)之對，章帝時鄭眾之諫，終不可行也。唐初，鹽禁頗弛，自劉彤請役農(nóng)餘之人收山海之利，而檢校鹽鐵之事以熾，第五琦、劉晏、裴休，皆當(dāng)時號稱理財至善之人。既屢變其法以贍國用，而莫便於劉晏所爲(wèi)因出鹽之鄉(xiāng)，置吏置停戶收鹽，轉(zhuǎn)鬻於商任其所之之法矣。若夫請引受鹽，則商攬利權(quán)而民苦食淡；禁民貿(mào)鐵，則官多侵蝕而私冶依然，弊且有不可窮者。朱子有言：“上下匱乏，須量入為出。罷去冗費(fèi)，悉除雜稅，方能救百姓於湯火中。”可謂至深切者。皇上誠念民生之疾苦而圖利之焉，斯海內(nèi)所熙熙忭望者也。

夫古者帝王之學(xué)，必格物致知，以極夫事物之變，此朱子所論帝學(xué)之大綱也。而其《戊申封事》，則又以為天下之事，其端無窮，而無不本於人主之心。心正則視明聽聰，周旋中禮，而家人左右、朝廷軍國，無乎而不歸於正也。臣伏願皇上萬幾餘暇，留心於《大學(xué)衍義》，而益致力於朱子之《全書》，以蘄握乎明理之原，而止於至善之極。將見濬川澮而農(nóng)政興，崇典籍而儒術(shù)茂，綜甄拔之要，而不事茍且陟黜之為；正利用之方，而不尚操切富強(qiáng)之計。斯治日近於古，而我國家億萬年有道之長基此矣。

臣末學(xué)新進(jìn)，罔識忌諱，干冒宸嚴(yán)，不勝戰(zhàn)慄隕越之至。臣謹(jǐn)對。