江蘇省連云港市房地產(chǎn)市場調(diào)控發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場發(fā)展相關(guān)措施的通知》，通知規(guī)定，提高住房公積金貸款額度，將住房公積金貸款最高額度階段性上調(diào)20%（雙繳存職工家庭由60萬元上調(diào)至72萬元，單繳存職工由30萬元上調(diào)至36萬元）。原人才及多子女家庭住房公積金貸款額度支持政策，根據(jù)貸款最高額度進(jìn)行上浮，期限至2023年12月31日。

為了讓居民購房，地方政府真的拼了，拼政策、拼補(bǔ)貼、拼優(yōu)惠，把能用上的手段全部用上了。接下來，不知道還有什么新花樣。只是，這些政策和補(bǔ)貼、優(yōu)惠等，似乎并沒有能夠打動(dòng)購房者，等待觀望仍然是眼下購房者的主要心態(tài)。

上調(diào)公積金貸款額度上限，或許是刺激居民購房的一種手段。只是，地方政府有沒有想過，無限上調(diào)公積金貸款額度上限，也是有風(fēng)險(xiǎn)的，甚至風(fēng)險(xiǎn)很大。因?yàn)椋e金是由職工繳納和單位配套形成的基金，總額是有限度的。它的主要功能，是讓職工在購房時(shí)提取使用。建立住房公積金貸款政策，是為了更好地發(fā)揮住房公積金結(jié)余部分的作用，提高住房公積金的使用效率。如果無限上調(diào)公積金貸款額度上限，一旦使用公積金貸款的居民多了，提取公積金的居民多了，就有可能突破公積金賬戶總額上限。到時(shí)候，就會(huì)出現(xiàn)收不抵支現(xiàn)象。即便下調(diào)公積金貸款額度上限，也有可能難以承受。而且，想調(diào)整額度就調(diào)整額度，也會(huì)給人以政策太隨意、太沒有穩(wěn)定性之感，讓廣大居民對(duì)政府制定的政策缺乏信任和認(rèn)可。

更重要的是，公積金貸款也是貸款，只是比商業(yè)貸款利息稍稍低一點(diǎn)，仍然需要償還本息。如果因?yàn)楣e金貸款額度放得太寬，讓并沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力購房的居民也利用公積金貸款購了房，一旦償還不了，怎么辦？很顯然，這是地方政府必須考慮的問題，也是必須面對(duì)的問題。政策的制定，一定要五根指頭彈鋼琴，既要考慮眼前利益，也要考慮長遠(yuǎn)利益，切不可因?yàn)檠矍袄娑鴵p害未來利益。否則，政策的作用效率就會(huì)大大降低，并有可能留下不該有的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

而從連云港市出臺(tái)的公積金貸款政策來看，很明顯是政策過寬了，額度過大了。千萬別看眼下的公積金賬戶資金很充裕，真的居民購房熱情起來了，提取公積金的居民增加了，公積金貸款的居民增多了，這樣的金額是經(jīng)不起居民使用、也是無法與公積金貸款形成有效呼應(yīng)的。如果匆忙調(diào)整政策，是極其不嚴(yán)肅的，也是不公平的，更是不應(yīng)該的。政策需要穩(wěn)定性，穩(wěn)定性越好，居民的信任度越高，政府的公信力也越強(qiáng)。反之，損害的不只是居民利益，還有政府形象和公信力。在房地產(chǎn)市場問題上，很多地方都曾經(jīng)出現(xiàn)過政策朝令夕改現(xiàn)象，導(dǎo)致政府公信力嚴(yán)重受損。

像住房公積金這樣的政策手段，核心要件就是安全、可靠、穩(wěn)定，要讓廣大居民對(duì)自己的這份“財(cái)產(chǎn)”能夠放心。論其重要，除養(yǎng)老金外，可能沒有比公積金對(duì)廣大居民更重要、更看重的了。如果公積金的安全性出現(xiàn)問題，對(duì)廣大居民的心理影響是非常大的。

也正是因?yàn)槿绱耍胤綖榱舜碳し康禺a(chǎn)市場、鼓勵(lì)廣大居民購房，在制定住房公積金政策時(shí)，一定要慎重，不能沖動(dòng)，也不能盲目，不能為了一時(shí)的利益之需，讓公積金出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)。也許有人會(huì)說，在廣大居民購房熱情如此之低的情況下，公積金怎么可能會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，把公積金貸款額度放寬一點(diǎn)，沒有任何問題。確實(shí)，單看眼前，把公積金貸款放大到繳存數(shù)額的再多倍數(shù)，可能也不會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。

古人說，生于憂患、死于安樂，對(duì)住房公積金來說，如果只看到今天廣大居民沒有提取和使用時(shí)的余額寬松，而看不到廣大居民大量提取和使用時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)，是很難確保住房公積金安全的，是有可能出現(xiàn)住房公積金收支矛盾的。住房公積金貸款是以住房公積金繳存結(jié)余為基礎(chǔ)發(fā)放的，一旦貸款額度過高、貸款人數(shù)過多，再加上居民提取量增加，就很難保證會(huì)不出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。這不是危言聳聽，而是很有可能發(fā)生的問題。

對(duì)住房公積金貸款額度的確定，還是要積極穩(wěn)妥、理性客觀，不能急功近利，更不能盲目沖動(dòng)。可以鼓勵(lì)居民購房，也可以把公積金政策讓廣大居民充分享受，但一定要控制風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)、避免風(fēng)險(xiǎn)，因此，建議地方政府不宜在公積金政策方面過度開放，還是要謹(jǐn)慎小心。