3月25日，在中國發(fā)展高層論壇2023年年會上，重慶市原市長黃奇帆表示，最近一段時期，一些產(chǎn)業(yè)看上去有“孔雀東南飛”的跡象，轉(zhuǎn)移到了東南亞等地區(qū)。這是多重因素影響的結(jié)果，從長遠(yuǎn)看未必是壞事。

說到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，很多人會自覺不自覺地想到“中國制造”，認(rèn)為“中國制造”在勞動力紅利消失、土地和環(huán)境等優(yōu)勢因素消退的情況下，已經(jīng)失去了吸引力，而必須向“中國智造”、“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)移，否則，中國經(jīng)濟(jì)要想實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展就會難度很大，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也會面臨很大壓力。

我們說，實現(xiàn)“中國智造”和“中國創(chuàng)造”本身并沒有錯，這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段必須實現(xiàn)的轉(zhuǎn)變。但是，因此就認(rèn)為“中國制造”已經(jīng)不符合中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，就要拋棄“中國制造”，而必須轉(zhuǎn)向“中國智造”和“中國創(chuàng)造”，也是一種誤讀，是對“制造業(yè)”不了解、至少是不太了解的表現(xiàn)。特別是一些地方，連“中國制造”都沒有做好，卻在政策、文件、會議上大談“中國智造”、“中國創(chuàng)造”，有點可笑，更有點無知。

事實上，對“中國制造”來說，更多的還處于初級階段，少部分進(jìn)入中級階段，絕大多數(shù)沒有進(jìn)入高級階段。“中國制造”未來的空間還是非常大的，大到中國經(jīng)濟(jì)增長、中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展完全不可忽視。因為，在很多人的眼里，“中國制造”與“中國加工”、“中國組裝”、“中國拼裝”是劃等號的。而恰恰是這種觀念，制約了“中國制造”向中高端水平發(fā)展，制約了“中國制造”向“中國智造”和“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。

“中國制造”不等于“中國加工”、“中國組裝”、“中國拼裝”。傳統(tǒng)的“中國制造”，很多都是“中國加工”、“中國組裝”、“中國拼裝”的代名詞，技術(shù)粗糙、工藝簡單、價值低端，不需要多少技術(shù)水平，就能完成產(chǎn)品的加工和組裝、拼裝，今天很多服裝加工企業(yè)仍然維持這樣的低端制造。因此，在勞動力成本上升、土地等資源要求不斷從嚴(yán)、環(huán)境承載力降低的情況下，自然會出現(xiàn)向外轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。恰恰是這些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的轉(zhuǎn)移，說明“中國制造”正在從初級階段向中級階段轉(zhuǎn)移，而不是繼續(xù)享受勞動力紅利和土地資源、環(huán)境資源消耗紅利，而必須通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。否則，就會被市場淘汰。因此，絕不能把“中國制造”等同于“中國加工”、“中國組裝”、“中國拼裝”。

“中國制造”并非只能拿產(chǎn)業(yè)鏈低端回報。很多人在計算“中國制造”獲得的回報時，都認(rèn)為中國投資者、政府、個人都只是拿到了產(chǎn)業(yè)鏈最低端的收益回報，要不是為了就業(yè)，很多企業(yè)就不該存在，而應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移。殊不知，“中國制造”并不是只能享受產(chǎn)業(yè)鏈低端回報，把“中國制造”做好，仍然具有很強(qiáng)的回報效應(yīng)和回報效益。譬如富士康和臺積電，也是制造業(yè)范疇，而不是技術(shù)研發(fā)范疇。但是，獲得的回報都很高，且是上游企業(yè)必須依賴的制造企業(yè)。以蘋果為例，如果沒有富士康的配套生產(chǎn)，就不可能有如此大的市場影響力。一定程度上，是富士康成就了蘋果，而不是蘋果成就了富士康。恰恰是，“中國制造”在這方面是嚴(yán)重短缺的，是極少有可以滿足高端客戶所需要的生產(chǎn)制造能力的。就像華為一樣，可以研發(fā)出高端芯片，卻沒有高端制造企業(yè)為之配套，沒有像臺積電、三星那樣可以生產(chǎn)制造高端芯片的能力。自然，“中國制造”的空間是相當(dāng)大的，就看中國企業(yè)能否真正把“中國制造”做起來、做強(qiáng)大、做高端，從而參與產(chǎn)業(yè)鏈高端價值的分配。

“中國制造”是供應(yīng)鏈不可缺少的重要組成部分。面對美國為首的西方國家對中國企業(yè)的打壓，以及疫情對經(jīng)濟(jì)的沖擊和影響，一些行業(yè)的供應(yīng)鏈也遭受了比較大的破壞。寄希望于西方國家放寬打壓政策，減少對中國企業(yè)的打壓，是不現(xiàn)實的，也是不可能的。因此，必須做好充分的思想準(zhǔn)備，更好地發(fā)展“中國制造”，特別是圍繞半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的“中國制造”，必須有質(zhì)的飛躍、量的突破，要把被西方國家割斷的供應(yīng)鏈，通過“中國制造”的作用，在最短的時間內(nèi)修補(bǔ)好、完善好、運轉(zhuǎn)好，從而確保中國經(jīng)濟(jì)和中國企業(yè)不因為西方國家的打壓受到嚴(yán)重影響。這其中，國有企業(yè)要做好帶頭作用，要能夠在各自所在領(lǐng)域率先取得突破，率先修補(bǔ)供應(yīng)鏈，率先打破西方國家的封鎖和打壓。毫無疑問，“中國制造”是大有可為的，是充滿希望的。