針對(duì)全過程工程咨詢落地存在的問題，證考網(wǎng)提出以下對(duì)策建議供參考：

全過程工程咨詢是一種大咨詢概念下的新的業(yè)態(tài)形式，是對(duì)現(xiàn)行工程咨詢中的五方責(zé)任主體的綜合涵蓋。

首先，應(yīng)從國家層面，即在國家法律、國務(wù)院行政法規(guī)層面得以體現(xiàn)，明確全過程工程咨詢參與人、監(jiān)督人和管理人的法律責(zé)任；

其次，行業(yè)主管部門需要按其行業(yè)項(xiàng)目特點(diǎn)和需求，頒布其全過程工程咨詢的部門規(guī)章、收費(fèi)管理辦法及規(guī)范性文件，以有力指導(dǎo)全過程工程咨詢行業(yè)的發(fā)展；

第三，地方人民政府應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際需要，制訂并頒布全過程工程咨詢地方法規(guī)或規(guī)章，以推動(dòng)全過程工程咨詢?cè)诘胤降陌l(fā)展與落地。

建議2.盡快出臺(tái)全過程工程咨詢的合同文本，明確不同“菜單”組合模式下的雙方權(quán)力與義務(wù)，將全過程工程咨詢服務(wù)酬金列入工程總投資中。

全過程工程咨詢有不同的組合模式。同時(shí)，不同組合模式中，當(dāng)事人間又存在著不同的權(quán)利和義務(wù)，直接影響全過程工程咨詢結(jié)果。為此，迫切需要行業(yè)管理部門或是行業(yè)協(xié)會(huì)整合資源，組織研究并頒布不同行業(yè)的全過程工程咨詢合同文本，明確不同牽頭人的責(zé)任、全過程費(fèi)用構(gòu)成及當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，以規(guī)范引導(dǎo)全過程工程咨詢健康發(fā)展。

建議3.引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)實(shí)行全過程工程咨詢的項(xiàng)目實(shí)行中間評(píng)價(jià)

和績(jī)效考核，以消除社會(huì)各界對(duì)這一新生事物的“疑惑”和“詬病”陰影。

時(shí)間是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)！全過程工程咨詢較之傳統(tǒng)咨詢模式，是否有利于工程建設(shè)，有利于推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造福于全社會(huì)，關(guān)鍵是其經(jīng)由實(shí)踐檢驗(yàn)，經(jīng)由績(jī)效考核與評(píng)價(jià)。為此，需要在全過程工程咨詢中，分不同行業(yè)、不同專業(yè)引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，與傳統(tǒng)的咨詢模式從績(jī)效上進(jìn)行比較，以績(jī)效考核作為推動(dòng)其健康發(fā)展的支撐，對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。同時(shí)，第三方評(píng)價(jià)機(jī)制有利于政府決策，有利于政府頒布相關(guān)文件規(guī)范引導(dǎo)全過程工程咨詢健康發(fā)展。

建議4.全過程工程咨詢宜從區(qū)縣級(jí)開始，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后再全面推廣。

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展的意見》、《住建部等部門關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展意見重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》中，提出“一推行二鼓勵(lì)”意見，在政府投資項(xiàng)目中應(yīng)帶頭推行，在民間投資中鼓勵(lì)實(shí)行。

目前，在政府投資項(xiàng)目中，作為業(yè)主方的國有企業(yè)，地方投資平臺(tái)等都有專門的內(nèi)設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，素質(zhì)較高，經(jīng)驗(yàn)豐富，專業(yè)性強(qiáng)、需求并不明顯，而在縣級(jí)投資項(xiàng)目中，特別是以鄉(xiāng)政府作為業(yè)主方的投資項(xiàng)目，幾乎沒有項(xiàng)目管理人員，多利用傳統(tǒng)的臨時(shí)指揮部模式，其專業(yè)素質(zhì)和管理項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)較弱，利用全過程工程咨詢服務(wù)剛性需求較大。

如何與縣區(qū)級(jí)業(yè)主方達(dá)成共識(shí)，是關(guān)鍵之點(diǎn)，亦是“星星之火、可以燎原”的原始點(diǎn)和起爆點(diǎn)。此外，由區(qū)縣級(jí)項(xiàng)目開始，有利于實(shí)施探索并不斷總結(jié)全過程工程咨詢經(jīng)驗(yàn)，循序漸進(jìn)的推動(dòng)全過程工程咨詢和從業(yè)機(jī)構(gòu)、人員的發(fā)展。

全過程工程咨詢是國內(nèi)工程咨詢業(yè)融入國際工程咨詢，走向國際工程咨詢舞臺(tái)的介入點(diǎn)，同時(shí)，也是全面深化改革國內(nèi)工程咨詢業(yè)的需要。為此，對(duì)工程咨詢企業(yè)，一是要迎合這場(chǎng)改革需要，主動(dòng)探索、參與全過程工程咨詢；二是要苦練內(nèi)功，掌握全過程工程咨詢的方法，勇于實(shí)踐。

全過程工程咨詢中有大量的客觀規(guī)律需要研究和探索，并非是把傳統(tǒng)模式中的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、采購等人員整合到一起就可以實(shí)現(xiàn)。作為工程咨詢企業(yè)，要想解決業(yè)主在管理項(xiàng)目中的痛點(diǎn)，只有快速培訓(xùn)并加大復(fù)制優(yōu)秀人才，懂得不同專業(yè)接駁規(guī)律與管理技能，才能在這場(chǎng)深化工程咨詢市場(chǎng)改革中得到業(yè)主的認(rèn)可，造福于社會(huì)。為此，作者愿以本文與同行共勉，共同推動(dòng)全面深化工程咨詢也的改革與發(fā)展。

中國建筑科學(xué)研究院是全國建筑行業(yè)最大的綜合性研究和開發(fā)機(jī)構(gòu)，致力于解決我國工程建設(shè)中的關(guān)鍵技術(shù)問題。通過第三方國家級(jí)認(rèn)證中心中國建筑科學(xué)研究院認(rèn)證中心（CABRCC）進(jìn)行全過程工程咨詢服務(wù)認(rèn)證，可證明其能夠穩(wěn)定、可靠、持續(xù)的為業(yè)主提供專業(yè)、高效的全過程咨詢服務(wù)，其服務(wù)能力得到了國家認(rèn)監(jiān)委備案批準(zhǔn)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的背書，使其全過程咨詢服務(wù)能力的證明，具備專業(yè)性。