隨筆
“法治中國(guó)新時(shí)代” ——執(zhí)法工作者的感悟與決心 “天下之事,不難于立法,而難于法之必行?!边@是最符合當(dāng)代世人對(duì)法律認(rèn)知的話,也是埋在執(zhí)法者心里最說不清道不明的痛。 偉大時(shí)代誕生偉大理論,偉大理論引領(lǐng)偉大征程。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的非凡理論勇氣、卓越政治智慧、強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)在領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的偉大實(shí)踐中,創(chuàng)造性提出了一系列具有原創(chuàng)性、標(biāo)志性的全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了習(xí)近平法治思想,為開啟法治新時(shí)代開啟了序幕,同時(shí)也為中國(guó)千千萬(wàn)萬(wàn)的執(zhí)法者點(diǎn)亮了明燈。黨的十九大召開后,黨中央組建中央全面依法治國(guó)委員會(huì),從全局和戰(zhàn)略高度對(duì)全面依法治國(guó)作出一系列重大決策部署,推動(dòng)我國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義法治建設(shè): 設(shè)立國(guó)家憲法日,建立憲法宣誓制度,實(shí)施憲法規(guī)定的特赦制度、國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)制度、法律解釋制度……保證憲法實(shí)施的法律制度不斷健全; 制定外商投資法,編纂民法典,修改環(huán)境保護(hù)法,修改食品安全法……法律立改廢釋工作聚焦重要領(lǐng)域有序開展; 通過優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例,市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例……法治化營(yíng)商環(huán)境有了行政法規(guī)的呵護(hù); 我能欣喜的看見近年來(lái)國(guó)家在推進(jìn)依法治國(guó)上的不懈努力。同時(shí)國(guó)家的努力引起了時(shí)代的變革,時(shí)代的變革帶來(lái)法治中國(guó)的希望,希望背后卻潛藏的群眾的不安。真的能做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)”嗎?作為基層執(zhí)法者,在時(shí)代推進(jìn)的浪潮聲中,來(lái)自群眾的質(zhì)疑聲顯得格外清晰。這是時(shí)代的不安,也是群眾對(duì)于執(zhí)法者的質(zhì)問。 “法治和德治不可分離、不可偏廢,國(guó)家治理需要法律和道德協(xié)同發(fā)力?!边@是習(xí)近平總書記對(duì)于執(zhí)法工作提出的指導(dǎo)意見。在司法的實(shí)踐中可以證明,法律與道德各自的優(yōu)勢(shì)與局限是鮮明的,法律既具有規(guī)范要求的明確性、懲治的強(qiáng)制性、協(xié)同力的平等性與普遍性等優(yōu)勢(shì),也具有法律制定與修改的遲滯性、法律條文的封閉性、法律懲治的滯后性、法律實(shí)施的高成本性等劣勢(shì)。同樣,道德雖然具有調(diào)節(jié)的廣泛性、約束的內(nèi)在性、運(yùn)行的低成本性等優(yōu)勢(shì),但也有道德的弱規(guī)范性、弱強(qiáng)制性、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的多元性等劣勢(shì)。這就預(yù)示了,無(wú)論是法律還是道德,在規(guī)范社會(huì)行為、協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系方面都不是萬(wàn)能的,都不能獨(dú)立擔(dān)當(dāng)維護(hù)社會(huì)秩序的重任,需要合作互濟(jì)。但隨著法治思想的逐步推進(jìn),群眾對(duì)法律知識(shí)的儲(chǔ)備越來(lái)越多,對(duì)執(zhí)法方式的理解卻走向了極端。 以一起簡(jiǎn)單的傷害案件為例:張某與李某本是某一村莊的鄰居,因土地問題一直有矛盾,張某多次出言侮辱李某并拉扯李某對(duì)李某生活造成嚴(yán)重影響,李某在忍讓后不堪其擾,在某一日張某對(duì)其辱罵時(shí)毆打了張某。執(zhí)法者將雙方帶回執(zhí)法中心后卻面臨著這樣的問題:李某打人違法,但張某就沒有過錯(cuò)嗎?李某在法律上是違法的行為人,在道德觀念上卻也是實(shí)在的受害者。而執(zhí)法者在綜合法律與道德進(jìn)行考量后做出處罰決定時(shí),得到的卻是張某搬出法條質(zhì)問執(zhí)法者不依法行事,李某和群眾站在道德的角度不服執(zhí)法者做出的處罰,兩頭不理解,法治與德治各論各的情況。這時(shí)的執(zhí)法者們,需要更勝以往的意志與決心對(duì)違法行為堅(jiān)決地予以打擊,需要更果敢的對(duì)不道德行為做出批判,也需要對(duì)群眾做出更耐心的解釋與勸導(dǎo),現(xiàn)在的我們不僅僅是執(zhí)法者,也是法治中國(guó)的建設(shè)者。 中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,是偉大時(shí)代誕生出的偉大理論,是中國(guó)法律工作者心中的偉大理想。時(shí)代的變遷不會(huì)一帆風(fēng)順,改革也無(wú)法一步到位,駛向法治中國(guó)的大船總會(huì)遇見不解與質(zhì)疑的風(fēng)浪未來(lái)的美好需要我們?nèi)ヅG斬棘迎接風(fēng)浪,藍(lán)圖已經(jīng)繪就,行動(dòng)只爭(zhēng)朝夕。今天的法治中國(guó)建設(shè)“船到中流浪更急”,前方還有不少硬骨頭要啃,還有不少硬仗要打,“征途漫漫,惟有奮斗”。