“拍黃瓜”事件不能成為一種常態(tài)
一段時間以來,各地餐館因“拍黃瓜”違規(guī)被處罰的案例頻上熱搜,引發(fā)了社會對相關(guān)市場管理規(guī)則是否合理的討論。 甚至有人在網(wǎng)絡(luò)上調(diào)侃:自己的大家庭人口多達十余人,大家同在一個鍋里做飯,同一張桌上吃飯,未來是不是要去辦理飯食許可證和考得廚師證下才能下廚房做飯了? “拍黃瓜”違規(guī)被罰引起了市場監(jiān)管總局的關(guān)注,并及時發(fā)布了《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》對涉及這樣的一些問題,如拍黃瓜、泡茶等簡單食品制售行為作出了簡化許可的規(guī)定。《辦法》實事求是地解決了問題,對一些問題也進行了疏導,呼應(yīng)了食品行業(yè)的經(jīng)營特點及社會期待,有效平衡了保障食品安全與提升市場主體活力之間的關(guān)系 然而從拍黃瓜被處罰事件映射出來的問題并不是拍黃瓜違規(guī)的本身,而是當下市場中出現(xiàn)了不少與現(xiàn)行規(guī)定不相符的經(jīng)營行為,其中一些是新生事物,如果執(zhí)法者對這些新生事物或者長期形成的約定俗成的事情,只是機械地套用規(guī)定或者帶有某種目的去執(zhí)法,就會傷害市場主體的權(quán)益,甚至影響到民生生活和市場主體的創(chuàng)新積極性。 在確保食品安全的底線下,執(zhí)法者對于一些與規(guī)定相違背的事物的處罰一定要三思而后行,應(yīng)該在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,留待相關(guān)針對性法規(guī)出臺后,再行執(zhí)法可能會妥當一些。而且在執(zhí)法過程中,執(zhí)法者也應(yīng)該盡到告知義務(wù),體現(xiàn)柔性執(zhí)法的一面,而不是簡單地一罰了之,甚至小錯重罰。處罰是敦促整改,而不是最終目的。只有這樣,才可能讓市場主體與執(zhí)法者互相配合,并產(chǎn)生和諧關(guān)系,進而促進市場活躍度。在當前經(jīng)背景下,穩(wěn)定就業(yè)、保增長、促消費、重民生的重要性日益突出,這一點更應(yīng)該被重申和堅持。