首屆中國(河北)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展論壇暨第七屆中國品牌日—好品牌、好民星榮耀盛典，于2023年5月9日至5月10日在河北省石家莊市“河北縣域經(jīng)濟數(shù)字產(chǎn)業(yè)文化園”隆重舉行。

本次主題活動分為：“中國（河北）縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展論壇、河北縣域經(jīng)濟數(shù)字產(chǎn)業(yè)文化園主題沙龍、直播營銷師/首席品牌官高級研修班、第七屆中國品牌日-好品牌好民星公益演唱會”四大板塊。本次大會的主題是：標準化、場景化、數(shù)字化、IP化。來自縣域經(jīng)濟發(fā)展以及鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專家學(xué)者、政府領(lǐng)導(dǎo)和多家媒體機構(gòu)參與活動。

加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會秘書長

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部巡視組原副組長

曹廣明致辭

以下為演講全文：

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位企業(yè)家朋友：

大家上午好！

值此“圓荷浮小葉，細麥落輕花”的初夏時節(jié)，來到現(xiàn)代化、國際化的美麗省會—石家莊市，參加首屆中國(河北)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展論壇，十分高興且深感榮幸。在此，我謹代表中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會對論壇及系列活動的成功舉辦表示最熱烈地祝賀！

到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部工作將近40年時間，長期在業(yè)務(wù)部門從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、農(nóng)村社會事業(yè)等方面的管理和服務(wù)工作，作為一生致力于鄉(xiāng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三農(nóng)工作者，由衷祝愿河北省各級政府緊緊抓住加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國、全面推進鄉(xiāng)村振興的大好機遇，加快推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以農(nóng)文旅融合為突破口，推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)優(yōu)美、智慧和人文的美麗石家莊作出新貢獻。

在中國絕大部分地區(qū)，縣域經(jīng)濟的主體是農(nóng)村經(jīng)濟，農(nóng)村經(jīng)濟的主導(dǎo)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，就是要做大做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個第一產(chǎn)業(yè)，做專做精農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)這個第二產(chǎn)業(yè)，做特做優(yōu)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游這個第三產(chǎn)業(yè)；就是要引導(dǎo)和撬動更多資源要素向鄉(xiāng)村匯聚，筑牢做強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)根基，探索新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)集聚發(fā)展模式。

下面我就推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，談三點看法。

一、加快產(chǎn)業(yè)融合支撐縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，是黨中央著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出的戰(zhàn)略部署，是黨的二十大擘畫的宏偉藍圖。構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合是構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的重要手段和路徑。習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調(diào)：“要把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，積極延伸和拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，不斷拓寬農(nóng)民增收致富渠道。”從2004年起至2023年，中央連續(xù)出臺20個指導(dǎo)三農(nóng)工作的一號文件，向全社會發(fā)出持續(xù)重農(nóng)強農(nóng)積極信號，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村的價值和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的功能定位推向新高度。農(nóng)業(yè)不僅具有食品保障的經(jīng)濟功能，還具有生態(tài)涵養(yǎng)、休閑體驗和文化傳承等生態(tài)和文化功能。鄉(xiāng)村與城市相互依存，需要把城市的資源集聚力、輻射帶動力轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生增長力和特色競爭力，需要發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，加快三次產(chǎn)業(yè)融合，讓新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)成為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強力支撐和巨大引擎。

今年的中央一號文件再次錨定農(nóng)業(yè)強國戰(zhàn)略目標，要求舉全黨全社會之力全面推進鄉(xiāng)村振興，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合契合全面鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)優(yōu)勢互動和大眾休閑意識強化的發(fā)展方向，大大拓展了鄉(xiāng)村多元價值和農(nóng)業(yè)多種功能，產(chǎn)生了把增值收益留在農(nóng)村、留給農(nóng)民、富民強村的良好效果，是激發(fā)鄉(xiāng)村潛在動能、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)強國的有效模式。近年來，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的橫向、逆向、多向融合，帶來了創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、教育農(nóng)園、鄉(xiāng)村民宿的蓬勃發(fā)展；衍生了智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)眾籌的雨后春筍般出現(xiàn)；催生了產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體的風(fēng)起云涌。在國家政策持續(xù)發(fā)力下，產(chǎn)業(yè)融合環(huán)境優(yōu)化，規(guī)模初具，勢頭良好。表現(xiàn)出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)持續(xù)推進，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)力，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園總量持續(xù)增長。到2022年，國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園共計238個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)1309個，批準創(chuàng)建140個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，全國現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)正在步入高質(zhì)量發(fā)展快車道，迎來發(fā)展新機遇。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，促進了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，讓農(nóng)業(yè)開啟了有市值的新路徑，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭和令人羨慕的職業(yè)，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)生了蝶變效應(yīng)，為構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系和縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，提供了保障。

二、以農(nóng)文旅融合賦能縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

農(nóng)文旅融合是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的一種重要表現(xiàn)形式，是農(nóng)業(yè)、文化、旅游多重資源有機結(jié)合，賦能縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的最佳實踐。它突破農(nóng)業(yè)邊界及束縛，形成優(yōu)勢資源相互結(jié)合、功能相互補充、效益相互促進、要素相互滲透依存的產(chǎn)業(yè)特點，是重要的產(chǎn)業(yè)鏈條，是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的主流和引領(lǐng)，是推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，促進農(nóng)民增收致富，帶動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展重要途徑。

農(nóng)文旅融合要立足農(nóng)業(yè)資源，深度挖掘文化資源，維護鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要素的整體性和關(guān)聯(lián)性，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)惠農(nóng)的發(fā)展機制。一是要政府、企業(yè)、高校聯(lián)合搭臺，調(diào)動農(nóng)民的積極性與創(chuàng)造性，突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，為農(nóng)文旅的跨界融合提供發(fā)展保證。二是要改善農(nóng)村交通、物流體系，融入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，解決農(nóng)產(chǎn)品的消費與流通難題。三是要注重農(nóng)文旅融合景觀和空間建設(shè)，培育體驗與休閑、鄉(xiāng)村與城市、傳統(tǒng)與現(xiàn)代于一體的多功能精品產(chǎn)業(yè)空間。四是要做好智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)應(yīng)用，促進農(nóng)文旅資源之間的產(chǎn)業(yè)對接，加快產(chǎn)品更迭，催化以農(nóng)耕為載體，以文化為核心，以旅游為聯(lián)動的鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

農(nóng)文旅融合需要打造優(yōu)質(zhì)綠色品牌，要通過農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，加快改造標志標牌、內(nèi)部道路、游客中心、旅游廁所等設(shè)施；要推動現(xiàn)有旅游民宿鞏固提升，因地制宜創(chuàng)設(shè)有特色的酒店和民宿；要突出鄉(xiāng)土鄉(xiāng)愁、回歸自然、農(nóng)耕文化、農(nóng)事體驗、鄉(xiāng)村旅居等鄉(xiāng)村特有元素，推出具有濃厚鄉(xiāng)土氣息、鮮明地域特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品；要將鄉(xiāng)村休閑旅游與科普研學(xué)及各類教育相結(jié)合。農(nóng)文旅融合要建立以科技為核心的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，需要互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能的支撐，需要可視化的文化傳播和互動性旅游體驗等相互協(xié)同?？傊粩嗵嵘青l(xiāng)功能品質(zhì)，順應(yīng)三產(chǎn)融合、交融發(fā)展潮流，持續(xù)推出農(nóng)文旅系列精品，以農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合為突破口，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提升，賦能縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

三、寫好縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“土特產(chǎn)”文章

2022年底召開的中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平指出，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，要落實產(chǎn)業(yè)幫扶政策，做好“土特產(chǎn)”文章，依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值要效益，向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益?！巴撂禺a(chǎn)”，是實現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興、促進農(nóng)民增收致富和滿足人民對美好生活需要的橋梁紐帶。做好“土特產(chǎn)”文章，就是要依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值要效益，向農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益。中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健指出，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是用好一方水土，開發(fā)鄉(xiāng)土資源，因地制宜選準產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口，把鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。推進產(chǎn)業(yè)融合，縱向上要貫通產(chǎn)加銷，橫向上要融合農(nóng)文旅，推動農(nóng)村由賣原字號向賣制成品轉(zhuǎn)變，由賣產(chǎn)品向賣服務(wù)轉(zhuǎn)變。這是鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的振興路徑，是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的必由之路，是人們更多獲得感和幸福感的實現(xiàn)方式。

做好“土特產(chǎn)”文章，要在7個方面下功夫。一是要讓山水草木、傳統(tǒng)手藝、民俗文化等鄉(xiāng)愁元素植入營銷包裝之中；二是在原子號產(chǎn)品基礎(chǔ)上，保留媽媽的味道、家鄉(xiāng)的情節(jié)和兒時的回味，做好加工分選、倉儲保鮮、包裝運輸和電商銷售多環(huán)節(jié)建設(shè)；三是從田間地頭到百姓餐桌全程關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品形態(tài)，在產(chǎn)品中加入人情的溫度、時尚的熱度、品質(zhì)的高度；四是加強鄉(xiāng)村文化的保護、傳承與創(chuàng)新，強化鄉(xiāng)村文化符號、品牌標識、品質(zhì)價值；五是重點突破，轉(zhuǎn)型提高，先行先試，敢拼敢想，努力創(chuàng)建高質(zhì)量發(fā)展和美鄉(xiāng)村樣板；六是因地制宜抓住當?shù)靥厣Y源，找準人無我有、人有我優(yōu)，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善供應(yīng)鏈，綜合推進產(chǎn)業(yè)融合；七是用現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、加工流通、電子商務(wù)、健康養(yǎng)生、鄉(xiāng)村休閑旅游等串聯(lián)城市文明和美麗鄉(xiāng)愁。

“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。”夯實縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)根基，加快培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，以農(nóng)文旅融合為突破，賦能縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，寫好縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“土特產(chǎn)”文章，是釋放主體功能，優(yōu)化互惠模式，形成多要素發(fā)力、多業(yè)態(tài)構(gòu)筑新格局的高效能發(fā)展之路；是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系的必然選擇；是農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效、農(nóng)民富裕富足、農(nóng)村居宜業(yè)、加快和美鄉(xiāng)村建設(shè)的重大舉措。讓我們踔厲奮發(fā)，勇毅前行，踐行新發(fā)展理念，把握新發(fā)展階段，構(gòu)建新發(fā)展格局，加快促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘農(nóng)村多元價值的探路人，做加快農(nóng)文旅融合、發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游的實干家，做構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、助力全面鄉(xiāng)村振興的先行者，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)農(nóng)業(yè)強國作出新的更大貢獻！

謝謝大家！