國家/地區(qū)/政府：科索沃共和國

首都/首府：普里什蒂納

人口：1816200（2016年）

國土/管轄面積：10887平方公里

語言：官方語言為阿爾巴尼亞語、塞爾維亞語

貨幣：歐元、塞爾維亞第納爾

國際地位：未加入聯(lián)合國

爭議狀態(tài)：少數(shù)聯(lián)合國成員國承認(rèn)

爭議時間：2008-

未承認(rèn)/建交國：約104個聯(lián)合國會員國承認(rèn)，中國、俄羅斯等90多個國家不承認(rèn)

中國態(tài)度：不承認(rèn)其獨(dú)立，未建交

歷史：

科索沃的歷史悠久，據(jù)克羅地亞歷史學(xué)家亞歷山大斯迪帕切維奇考證，最早生活在科索沃地區(qū)的是40多個伊科里·特拉切好戰(zhàn)的游牧部落，他們就是阿爾巴尼亞人的祖先，在前4~5世紀(jì)就在科索沃居住。6世紀(jì)末至7世紀(jì)初，大批斯拉夫移民越過多瑙河到達(dá)巴爾干并定居下來。他們修建城堡、教堂，開墾荒地，把從事放牧的伊利里人趕向丘陵、山地。9世紀(jì)，南斯拉夫人中的塞爾維亞族建立了自己的國家。當(dāng)時的地緣政?治學(xué)認(rèn)為，統(tǒng)?治科索沃就統(tǒng)?治了巴爾干，可見科索沃地理位置的重要性。

12世紀(jì)起，科索沃成為塞爾維亞王國的一部分，后在奧斯曼土耳其統(tǒng)治下伊斯蘭化，科索沃這一名字來源于塞爾維亞語中“黑鳥的土地”一詞，據(jù)迄今為止可考的歷史，生活在科索沃的最早居民是公元前4-5世紀(jì)伊科里·特拉切游牧部落。大約在6世紀(jì)末至7世紀(jì)初，大批斯拉夫移民越過多瑙河到達(dá)巴爾干并定居下來，并很快同化了當(dāng)?shù)厝恕?/p>

1170年，塞爾維亞人戰(zhàn)勝拜占庭人后，科索沃就成為塞爾維亞王國的一部分。當(dāng)時阿爾巴尼亞人還住在今天的阿爾巴尼亞的北部高山地帶，他們與塞爾維亞人共同生活，并接受了塞爾維亞的語言和一些習(xí)俗，諸如和塞爾維亞人共度圣誕節(jié)等?？扑魑謨?yōu)越的地理位置、豐富的自然資源吸引了當(dāng)時強(qiáng)大的奧斯曼土耳其帝國的注意。

1389年6月15日，塞爾維亞拉查爾親王的軍隊(duì)和奧斯曼蘇丹穆拉德一世的軍隊(duì)，在科索沃荒野開始了戰(zhàn)斗。塞爾維亞貴族米洛什·奧貝利克假裝土耳其士兵進(jìn)入土軍的軍營，他潛入蘇丹的帳篷中，用毒藥浸過的匕首把穆拉德刺死。但是這并沒有能夠挽救塞爾維亞。蘇丹的兒子巴耶塞德立即平息了隨之而來的混亂局面，包圍了塞爾維亞軍隊(duì)，并將其擊潰?？扑魑謶?zhàn)役之后，塞爾維亞被迫向土耳其納貢，成為土耳其的附庸。

當(dāng)時的兩大帝國奧斯曼和奧匈帝國對巴爾干分而治之。南方由奧斯曼帝國統(tǒng)治，塞爾維亞人、保加利亞人、馬其頓人、阿爾巴尼亞人和一部分波斯尼亞人成了附庸，北方由奧匈帝國統(tǒng)治，統(tǒng)治的種族包括斯洛文尼亞人、克羅地亞人和伏伊伏丁那人。許多塞爾維亞人逃往北方和西方，而阿爾巴尼亞人則趁機(jī)移居科索沃。奧斯曼帝國為便利其統(tǒng)治，采取措施讓皈依天主教的阿爾巴尼亞人接受伊斯蘭教。在這種情況下，剩下的約3-4萬塞爾維亞人在17-18世紀(jì)紛紛遷徙到基督教占統(tǒng)治地位的哈布斯堡帝國的匈牙利地區(qū)或亞得里亞海的克羅地亞地區(qū)。

南斯拉夫王國將土地分給有戰(zhàn)功的塞爾維亞人，成為20世紀(jì)科索沃民族紛爭的起點(diǎn)。

造化弄人，1912年，在第一次巴爾干戰(zhàn)爭中，由塞爾維亞、黑山、希臘和保加利亞組成的聯(lián)盟，打敗了日益衰弱的土耳其帝國，科索沃在500多年后又重新歸屬塞爾維亞。到1929年，科索沃的阿爾巴尼亞族人約50萬，占科索沃總?cè)丝诘?9%左右，由此阿爾巴尼亞人對塞爾維亞人仇恨入骨。當(dāng)1941年南斯拉夫被軸心國瓜分，科索沃被墨索里尼拼湊的“大阿爾巴尼亞”并吞時，有近10萬塞爾維亞人被迫逃離家園，許多阿爾巴尼亞人對此拍手相慶，對意大利法?西?斯的入侵則不做抵抗。

這樣，戰(zhàn)后科索沃又回到了當(dāng)時由鐵托領(lǐng)導(dǎo)的南斯拉夫的版圖。

1389年6月28日，土耳其蘇丹穆拉特率領(lǐng)奧斯曼大軍，在科索沃的梅爾勒平原同塞爾維亞王子拉薩爾率領(lǐng)的基督教聯(lián)盟軍隊(duì)進(jìn)行決戰(zhàn)，結(jié)果，穆拉特與拉薩爾雙雙戰(zhàn)死，科索沃從此被土耳其人占領(lǐng)，整個巴爾干地區(qū)逐漸被奧斯曼化。1453年，君士坦丁堡被土耳其軍隊(duì)攻占，1456年雅典陷落，1459年貝爾格萊德落入奧斯曼帝國手中，塞爾維亞王國正式滅亡。

奧斯曼帝國的占領(lǐng)導(dǎo)致巴爾干地區(qū)一分為二，南方是奧斯曼帝國統(tǒng)治下的塞爾維亞人、保加利亞人、馬其頓人、阿爾巴尼亞人和一部分波斯尼亞人，北方是奧匈帝國統(tǒng)治下的斯洛文尼亞人、克羅地亞人、斯洛文尼亞人和伏伊伏丁那人。當(dāng)時奧地利的維也納是歐洲文化的中心，而奧斯曼帝國的亞洲專制主義則是愚昧、腐敗、混亂和暴戾的同義詞。許多塞爾維亞人不堪忍受奧斯曼帝國的奴役，紛紛逃往北方和西方，特別是克羅地亞和伏伊伏丁那，而信仰伊斯蘭教的阿爾巴尼亞人則移居科索沃，填補(bǔ)了塞爾維亞人留下的空缺。

在科索沃，奧斯曼帝國統(tǒng)治者實(shí)施一種改變當(dāng)?shù)鼐用褡诮绦叛龅恼?，以維護(hù)統(tǒng)治者的利益。在此之前，當(dāng)?shù)厝麪柧S亞人信仰東正教，阿爾巴尼亞人則皈依天主教。奧斯曼帝國雖然沒有采取強(qiáng)制性措施來改變當(dāng)?shù)鼐用竦男叛?，這些教徒?jīng)]有規(guī)定非信伊斯蘭教不可，他們允許東正教、天主教的存在，但教徒必須向當(dāng)?shù)卣U納人頭稅，而這種稅款相當(dāng)高，幾乎使一般東正教、天主教教徒無力承擔(dān)得起。而如果有誰皈依伊斯蘭教，成為穆斯林，就可以免交此項(xiàng)稅款。故而許多阿爾巴尼亞人接受了伊斯蘭教。在這種情況下，許多塞爾維亞人紛紛遷徙到基督教占統(tǒng)治地位的地區(qū)，這種長途跋涉在17世紀(jì)達(dá)到高潮。歷史資料表明，從17世紀(jì)中葉到18世紀(jì)初，約有三、四萬塞爾維亞人移居到哈布斯堡帝國的匈牙利地區(qū)或亞得里亞海的克羅地亞地區(qū)。土耳其統(tǒng)治者將流亡者留下來的土地與房屋分給了改變了宗教信仰的阿爾巴尼亞人，并把居住在相鄰地區(qū)的阿爾巴尼亞人遷入科索沃。到18世紀(jì)，科索沃已成為阿爾巴尼亞人占多數(shù)的地區(qū)。據(jù)土耳其1910年人口普查，當(dāng)時科索沃省的阿爾巴尼亞人已占當(dāng)?shù)厝丝诘?0%以上，其余為塞爾維亞人、土耳其人和保加利亞人。

從18世紀(jì)末起，南斯拉夫各民族的獨(dú)立運(yùn)動風(fēng)起云涌。

塞爾維亞經(jīng)過兩次起義，于1815年成立了公國，1852年黑山公國建立。1876～1878年塞土戰(zhàn)爭后，阿爾巴尼亞的民族復(fù)興運(yùn)動不斷高漲。日益沒落的奧匈帝國和奧斯曼帝國由于擔(dān)心塞爾維亞的強(qiáng)大而開始支持阿爾巴尼亞人了。在1880～1889年間，有6萬科索沃塞爾維亞人移居北方。1912年，巴爾干國家聯(lián)盟向正處在崩潰前夕的奧斯曼帝國宣戰(zhàn)，推翻了奧斯曼帝國的統(tǒng)治，處于奧斯曼帝國奴役下長達(dá)5個世紀(jì)之久的科索沃重新并入塞爾維亞，而它的大部分居民已經(jīng)是阿爾巴尼亞人了。

1941年，南斯拉夫被軸心國瓜分，科索沃被墨索里尼拼湊的“大阿爾巴尼亞”并吞，有近10萬塞爾維亞人被迫逃離家園。由于阿爾巴尼亞人和塞爾維亞人根深蒂固的民?族矛盾，以致于在法?西?斯入?侵科索沃的時期，占領(lǐng)者并未遭到阿爾巴尼亞人的反抗，相反當(dāng)?shù)鼐用駥τ诩尤虢y(tǒng)一的大阿爾巴尼亞感到格外興奮。

當(dāng)時并肩抗擊法?西?斯的南斯拉夫、阿爾巴尼亞兩國共?產(chǎn)?黨領(lǐng)導(dǎo)的游擊隊(duì)對科索沃的歸屬各執(zhí)己見。1943年底1944年初，在阿爾巴尼亞舉行的科索沃人民解放委員會會議上，決定將科索沃并入阿爾巴尼亞，但該決定隨即被南?共?中?央反對。1944年11月，南?人?民?解?放?軍?解?放了科索沃。1945年2月，第二次世界大戰(zhàn)即將結(jié)束之際，阿爾巴尼亞族起義者在科索沃成立了軍?政?府。3月16日，軍政?府頒布法令禁止原科索沃的塞爾維亞人和黑山人返回科索沃，稱他們是大塞爾維亞專制政權(quán)的擁護(hù)者。4萬名南斯拉夫軍人同1萬名阿族軍人展開了激烈的戰(zhàn)斗，結(jié)果是塞爾維亞重新控制了科索沃，成千上萬名阿族穆斯林被流放到土耳其。

1945年7月，科索沃人民議會決定將科索沃并入塞爾維亞共和國。這樣，戰(zhàn)后科索沃又回到了當(dāng)時由鐵托領(lǐng)導(dǎo)的南斯拉夫的版圖。不過，雖然阿爾巴尼亞族在南斯拉夫是第五大民族，但阿族聚居的科索沃并沒有像塞爾維亞、黑山等一樣獲得自治共和國的地位，1946年南斯拉夫憲法將科索沃規(guī)定為科索沃——梅托希亞自治省，隸屬塞爾維亞共和國。塞爾維亞人對阿爾巴尼亞人中的親?法?西?斯分子進(jìn)行了清洗，但這又激起了阿爾巴尼亞人的反抗，使民族矛盾進(jìn)一步激化。

正因?yàn)樯鲜鋈绱碎L期復(fù)雜的歷史變遷，使得塞爾維亞族人與阿爾巴亞族人都認(rèn)為自己是科索沃地區(qū)的主人，沒能成為南斯拉夫第七自治共和國更使科索沃的阿爾巴尼亞族人認(rèn)為自己在南斯拉夫受到了不平等、不公正的待遇，曾多次舉行要求獨(dú)立的游行示威活動。

南斯拉夫社?會?主義聯(lián)?邦共和國成立后，強(qiáng)調(diào)“獨(dú)立、平等和南斯拉夫各族人民的自決權(quán)”，在塞爾維亞共和國內(nèi)建立了一個科索沃和梅托希亞自治省。在20世紀(jì)60年代，大約有7～30萬阿爾巴尼亞人逃到科索沃來。隨著經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，各共和國的民族主義傾向逐漸抬頭，發(fā)達(dá)地區(qū)要求取消國家控制，而塞爾維亞則堅持中央集權(quán)和聯(lián)邦掌握投資基金。由于歷史的原因，科索沃是南斯拉夫最貧窮的地區(qū)，1953年科索沃的人均國民生產(chǎn)總值為南平均水平的53%，文盲占總?cè)丝诘?0.4%，而前哈布斯堡統(tǒng)治的發(fā)達(dá)地區(qū)的文盲率只有19.1%。占科索沃人口大多數(shù)的阿爾巴尼亞族人的生活水平和文化水平大大落后于塞爾維亞人，但出生率卻大大高于塞族人，人口過多又反過來加劇了貧困狀況。

1980年5月，鐵托逝世，南斯拉夫失去了具有個人權(quán)威的領(lǐng)袖，各共和國的分離傾向不斷加強(qiáng)。1981年3-4月，由阿爾巴尼亞交流教授在普里什蒂納大學(xué)培養(yǎng)出來的阿族大學(xué)生舉行游行示威，要求建立獨(dú)立的科索沃共和國，示威群眾首先同警察發(fā)生沖突，許多學(xué)生被捕，塞爾維亞當(dāng)局派軍隊(duì)對科索沃臨時實(shí)行軍?事管制。這樣導(dǎo)致科索沃的塞族同阿族之間的矛盾日趨尖銳，常常醞釀成流血沖突。塞爾維亞人認(rèn)為，科索沃是塞爾維亞的圣地，是塞族文明的搖籃，出于歷史的原因和民族的感情，塞爾維亞不能放棄科索沃。而從種族的角度來看，科索沃已越來越阿爾巴尼亞化了。到1991年，科索沃的塞爾維亞人只占總?cè)丝诘?1%，而1961年時塞爾維亞人的比例尚占27.4%。1987年米洛舍維奇訪問科索沃時，呼吁當(dāng)?shù)厝寰用癫灰驗(yàn)樯罾щy而離開這塊土地。占人口少數(shù)的塞族人日益感到孤立和受排斥，阿族人則努力爭取政治上的支配地位，民族矛盾不斷加劇。

1988年，6000多名居住在科索沃的塞爾維亞人和黑山人指責(zé)阿族人對他們進(jìn)行騷擾，并舉行大規(guī)模的抗議活動，要求廢除憲法，取消科索沃的自治地位。20世紀(jì)80年代末的南斯拉夫由于民族矛盾和經(jīng)濟(jì)危機(jī)而走向四分五裂，塞爾維亞共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人米洛舍維奇利用民族主義情結(jié)來爭取群眾，提高自己的威望。塞爾維亞無力阻止斯洛文尼亞、克羅地亞、馬其頓、波黑從南斯拉夫聯(lián)邦分離出去，但它決心不借一切代價阻止科索沃的獨(dú)立。之所以如此，從民族感情上說：“科索沃作為歷史上第一個塞爾維亞王國的誕生地，誰放棄了它，誰就會在塞爾維亞人心目中成為千古罪人”。米洛舍維奇正是利用了塞爾維亞人的這種民族感情，支持科索沃的塞爾維亞人，提出了“大塞爾維亞”的口號。1989年2月27日，米洛舍維奇不顧阿族人的示威和抗議活動，宣布實(shí)行緊急狀態(tài)，派軍隊(duì)平息阿族礦工的罷工和學(xué)生示威，修改了1974年的憲法，取消了科索沃的自治省地位，阿族人的學(xué)校被取消，阿族人的組織機(jī)構(gòu)，包括新聞機(jī)構(gòu)都被取締。阿族人同警方發(fā)生了暴力沖突和槍戰(zhàn)，20多人死亡，許多人被捕。1990年1月，塞爾維亞警察用催淚彈、警棍和高壓水龍頭鎮(zhèn)壓阿族示威者。面臨著塞族的“大塞爾維亞主義”，阿族人在南斯拉夫聯(lián)邦內(nèi)部建立科索沃共和國的希望破滅了，塞、阿兩族之間的對抗情緒越來越激烈，騷亂越來越嚴(yán)重。南斯拉夫向科索沃派駐軍隊(duì)、警察、坦克和飛機(jī)，并在科索沃實(shí)行宵禁。但此舉并未消滅阿族的民族主義情緒，塞、阿之間的沖突日益升級，矛盾日益惡化。

馬其頓總統(tǒng)指責(zé)入侵馬其頓行兇殺?人并且計劃恐?怖?攻?擊顛覆馬其頓的武裝分子。馬其頓總統(tǒng)奧爾基·伊萬諾夫說，周末警察在北部城鎮(zhèn)庫馬諾沃挫敗了極?端分子。

馬其頓政府說，一個至少有5名原科索沃解放軍成員參與的武裝部隊(duì)入侵位于北部的該國第三大城市庫馬諾沃，并與馬其頓保安部隊(duì)發(fā)生激烈沖突。

據(jù)馬其頓內(nèi)政部發(fā)言人說，至少8名馬其頓軍警和14名科索沃武裝人員在沖突中被打死。

關(guān)于科索沃的歸屬問題，塞爾維亞族和阿族各有各的說法。塞視科索沃為塞爾維亞民族的發(fā)祥地和文化搖籃，因?yàn)槿?2世紀(jì)就在這里建立了自己最強(qiáng)盛的國家，而阿族人只是在奧斯曼帝國入侵和塞軍敗退北方后才大量遷入的。阿族人則堅持認(rèn)為，前4-5世紀(jì)在科索沃居住的原始部落伊利里亞人是阿族人的祖先，因此，科索沃自古以來就是阿族的領(lǐng)土。

主觀的政治劃分造成不同民族、宗教和文化的激烈沖突，造成了科索沃地區(qū)塞族和阿族激烈的對立。

二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，科索沃重歸南斯拉夫，鐵托政權(quán)將科索沃設(shè)立為塞爾維亞的自治區(qū)（后又改為自治?。⒔o予當(dāng)?shù)匕⒆迦说胤阶灾?，?dāng)?shù)厝迦藙t認(rèn)為科索沃所實(shí)行的民族政策實(shí)際上是對塞族的歧視。

1989年，塞爾維亞公投修憲，大大縮小了科索沃、伏伊伏丁那二自治省的自治權(quán)利。阿族人強(qiáng)烈抗議，并抵制了接下來舉行的科索沃議會選舉。后來阿族人宣布建立獨(dú)立的科索沃共和國，自行舉行選舉，同時自行開辦了醫(yī)院、學(xué)校、廣播電臺等。而南斯拉夫解體也在這時開始。

波黑戰(zhàn)爭后，塞爾維亞開始組織塞爾維亞人移民至科索沃，引發(fā)了阿爾巴尼亞人的反感。

1990年代中葉，阿族游擊隊(duì)以塞族軍政人物及設(shè)施為目標(biāo)開始進(jìn)行游擊戰(zhàn)。

1998年3月，南斯拉夫軍隊(duì)開始協(xié)助塞爾維亞警察，進(jìn)行大規(guī)模軍事行動。在接下來的幾個月里，有二十萬阿族人在南聯(lián)盟的軍事行動中流離失所，淪為難民。阿族及西方普遍認(rèn)為這是南聯(lián)盟種族清洗政策的結(jié)果，認(rèn)為塞爾維亞領(lǐng)導(dǎo)人米洛舍維奇當(dāng)時圖謀把科索沃的主要民族由阿族換成塞族。同時也有數(shù)萬非阿族人（包括塞族人、羅姆族人等）淪為難民。

1998年7月5日，美國特使霍爾布魯克與科索沃阿族政治領(lǐng)導(dǎo)人魯戈瓦會談，表明美國政府堅持科索沃在不獨(dú)立的前提下恢復(fù)自治權(quán)的主張，然而，南聯(lián)盟在北約軍事威脅面前并未罷手，反而加強(qiáng)了武裝打擊和圍剿。

到了8月，科索沃難民已達(dá)20多萬，西方國家擔(dān)心會引發(fā)難民潮。安理會再次要求科索沃沖突雙方立即停火。1998年10月11日，南聯(lián)盟總統(tǒng)米洛舍維奇宣布全面履行安理會有關(guān)決議，南聯(lián)盟將從科索沃撤軍，由國際社會派員監(jiān)督，并盡早與科索沃阿族人就自治問題開展談判。

1998年10月27日，北約宣布暫緩對南斯拉夫發(fā)動空中攻擊。

1999年3月24日，北大西洋公約組織開始轟炸塞爾維亞。北約稱戰(zhàn)爭的目的為保證阿族難民可以重歸家園，但戰(zhàn)爭又造成數(shù)十萬阿族人及塞族人逃離家園。戰(zhàn)后，阿族人大量重返家園，但大量塞族難民則不愿回到科索沃。

當(dāng)1996年建立的科索沃解放軍向塞爾維亞官員和塞爾維亞人發(fā)動攻擊時，沖突開始白熱化，塞爾維亞警察在1998年3月開始大肆搜捕德雷尼察地區(qū)的科索沃解放軍，沖突更加激烈，安理會對南斯拉夫包括科索沃實(shí)行武器禁運(yùn)，但境況愈演愈烈，直至爆發(fā)戰(zhàn)爭。

1999年3月，在向南斯拉夫提出警告并在科索沃塞爾維亞人進(jìn)行進(jìn)攻的情況下，北約對南斯拉夫?qū)嵭锌找u轟炸，秘書長說這是外交失敗造成的悲劇，雖然有時候“為了和平而使用武力是合法的”，但安理會在任何這樣的情況下都必須參與進(jìn)去。

南斯拉夫?qū)扑魑纸夥跑娺M(jìn)行大規(guī)模攻擊并開始大量驅(qū)逐科索沃的阿爾巴尼亞人，造成了史無前例的85萬難民，聯(lián)合國難民事務(wù)高級專員辦事處和其他人道主義機(jī)構(gòu)在阿爾巴尼亞和前南斯拉夫馬其頓共和國對難民進(jìn)行多方面的幫助。

1999年6月，南斯拉夫接受了由八國集團(tuán)［1］提出的一個和平計劃。安全理事會支持這一計劃，授權(quán)南斯拉夫各加盟成員國建立安全存在以制止敵意、解除科索沃解?放軍的武裝、促進(jìn)難民的回返。計劃還請求了秘書長建立暫時的國際平民行?政?局，使人們可以享受實(shí)質(zhì)上的自治，擁有自治政?府。在南斯拉夫軍隊(duì)從科索沃撤退之后，北約中止了它的爆炸行動，有50萬駐科索沃國際安全部隊(duì)進(jìn)入了該地區(qū)保障安全。

在科索沃的聯(lián)合國科索沃臨時行?政當(dāng)局特派團(tuán)立刻建立了一個安全存在。該任務(wù)的復(fù)雜性和其范圍之廣是空前的。安全理事會授予科索沃臨時行?政當(dāng)局特派團(tuán)在科索沃地區(qū)享有特權(quán)：包括所有的立?法和行?政權(quán)力，以及司法管理權(quán)。該任務(wù)有四個主要方面：聯(lián)合國直屬的民政、聯(lián)合國難民事務(wù)高級專員辦事處負(fù)責(zé)的人道主義者援助、歐洲安全與合作組織（歐安組織）引導(dǎo)的民主化和機(jī)構(gòu)組建、以及由歐盟管理的經(jīng)濟(jì)重建問題。在聯(lián)合國的名義下，這是一個獨(dú)特的團(tuán)隊(duì)合作，也使四個國際組織走到了一起。

在戰(zhàn)爭期間逃亡的85萬難民中至少有84.1萬人回了家，首要問題是幫助他們度過嚴(yán)冬。完成這項(xiàng)任務(wù)以后，科索沃臨時行政當(dāng)局特派團(tuán)在重建正常生活，確保長期經(jīng)濟(jì)重建方面取得了重要進(jìn)展。特派團(tuán)頒發(fā)了一系列法令，涉及到法官的任命和罷免，銀行業(yè)，許可證發(fā)放，建立一個財政權(quán)力中心和科索沃預(yù)算中心等等。同時，特派團(tuán)還與族裔社團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)建立了對話關(guān)系，重建公共設(shè)施，開辦學(xué)校。

一個聯(lián)合臨時行政結(jié)構(gòu)成立，成員包括各民族團(tuán)體的代表。在整個區(qū)域，布置了3000多名特派團(tuán)警官，建立了一個包括所有科索沃少數(shù)民族代表的科索沃警察服務(wù)局。科索沃解放軍于1999年9月全部解散，人員編入民間社會。?；鸷蟮膸讉€月中，約有21萬非阿爾巴尼亞族的科索沃人離開了科索沃去塞爾維亞和黑山［2］的其它地方，一個聯(lián)合委員會確保他們的安全返回。

在2000年6月底，聯(lián)合國難民事務(wù)高級專員辦事處逐漸被科索沃臨時行?政當(dāng)局特派團(tuán)所替代，盡管該組織在當(dāng)?shù)仄鹆朔e極的作用。2001年5月，科索沃臨時行?政當(dāng)局特派團(tuán)建立了一個新的機(jī)構(gòu)用以強(qiáng)化他的警察和司法能力——原先從屬于民事管理部門。新的“警察和司法”機(jī)構(gòu)直接受聯(lián)合國的領(lǐng)導(dǎo)。

對非阿爾巴尼亞民族的安全保護(hù)仍是一個棘手的問題，進(jìn)展雖然巨大，但總體局勢尚為緊張，對非阿爾巴尼亞人的威嚇、謀殺、暴力在繼續(xù)進(jìn)行，其他的一些少數(shù)民族在駐科索沃國際安全部隊(duì)的保護(hù)中被隔離開來，為了打破有罪不受懲罰的圈子，鑒于司法系統(tǒng)的惡化，科索沃臨時行政當(dāng)局特派團(tuán)開始任命國際法官和檢察官。

在2001年4月，針對前南斯拉夫的國際刑事法庭控告前南斯拉夫總統(tǒng)斯洛博丹·米洛舍維奇和其他4人在“對科索沃地區(qū)的阿爾巴尼亞平民進(jìn)行一系列攻擊”中犯有反人道罪，并在6月被送上了法庭。9月，安理會取消了對南斯拉夫聯(lián)盟共和國的武器制裁。11月，舉行了全科索沃選舉，選出了120名立法大會成員。2002年3月，大會選舉了該地區(qū)的首任總統(tǒng)和總理。

盡管如此，在發(fā)展臨時民主機(jī)構(gòu)，確保和平正常生活方面仍有很多事情要做。在兩個議題，聯(lián)合國特使團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)覺得被迫否決科索沃大會的議案——一次是關(guān)于邊境問題；另一次是他們未能保證少數(shù)民族的權(quán)利，安理會完全支持這些決定。

近2003年底，高級官員為聯(lián)合國協(xié)管的科索沃制定了一套標(biāo)準(zhǔn)，包括自?由、公平、正常的選舉活動；自由新聞媒體報道；公正高效的司?法系統(tǒng)。12月30日，科索沃臨時行政當(dāng)局特派團(tuán)把一些特別責(zé)權(quán)轉(zhuǎn)交給地方臨時政府，保留了一些權(quán)力，包括安全、外交、保護(hù)少數(shù)民族的權(quán)利和能源等。

科索沃總理哈辛·塔奇于2008年2月17日宣布科索沃從塞爾維亞獨(dú)立。在議會召開特別會議，由議員投票通過科索沃獨(dú)立，按照人民意愿，成為“一個獨(dú)立、有主權(quán)和民主的國家”。會議過程由電視直播，隨官員宣讀獨(dú)立宣言，議長克拉斯尼奇宣布獨(dú)立，之后議員還隨即投票決定國旗和國徽。國旗會勾勒出科索沃在地圖上的輪廓，配以跟歐盟旗幟一樣的藍(lán)底色，象征歐盟是科索沃的未來，普里什蒂納成為首都。

注：

［1］：八國集團(tuán)包含七個西方工業(yè)國和俄羅斯

［2］：現(xiàn)已獨(dú)立成為塞爾維亞共和國和黑山共和國兩個國家