關(guān)于公民代理的那些事兒
在民事訴訟中,經(jīng)常有咨詢?nèi)俗稍儭耙蜃约翰欢?、無(wú)法到庭等原因,我能否委托我朋友或者家里的某某親戚代我參加訴訟?”這也就是我們常見(jiàn)的公民代理。但公民代理并非隨意無(wú)限制,對(duì)能否擔(dān)任代理人法律有著明確的規(guī)定,如不符合法律規(guī)定的代理情形,可能會(huì)面臨無(wú)效代理的麻煩。
根據(jù)《民事訴訟法》第六十一條的規(guī)定,當(dāng)事人、法定代理人可以委托一至兩人作為訴訟代理人,可擔(dān)任代理人的范圍具體為:(一)律師、基層法律服務(wù)工作者;(二)當(dāng)事人的近親屬或者工作人員;(三)當(dāng)事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體推薦的公民。對(duì)律師或司法所等機(jī)構(gòu)的法律工作人員的代理身份爭(zhēng)議不大,實(shí)踐中有關(guān)代理人身份的爭(zhēng)議多集中于親朋好友的代理資格。
首先,關(guān)于當(dāng)事人近親屬的范圍,根據(jù)《民法典》第1045條,近親屬包含配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女,另根據(jù)《民事訴訟法》司法解釋的規(guī)定,與當(dāng)事人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親、近姻親關(guān)系以及其他有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬,可以當(dāng)事人近親屬的名義作為訴訟代理人。因而,類似家中的姑母、叔父、舅父、姨母、堂/表兄弟姐妹等可以作為訴訟代理人。
其次,當(dāng)事人的工作人員,如對(duì)公司來(lái)說(shuō),與其有合法勞動(dòng)人事關(guān)系的職工,可由公司出具授權(quán)委托書,員工以公司工作人員的名義作為訴訟代理人參與訴訟。代理人與被代理人如同屬同一社區(qū)、同一單位,同一社會(huì)團(tuán)體,可由該社區(qū)、單位、社團(tuán)出具證明,該代理人可無(wú)償參與訴訟活動(dòng)。
《民事訴訟法》司法解釋對(duì)社會(huì)團(tuán)體中的公民代理作了條件限制:(一)社會(huì)團(tuán)體屬于依法登記設(shè)立或者依法免予登記設(shè)立的非營(yíng)利性法人組織;(二)被代理人屬于該社會(huì)團(tuán)體的成員,或者當(dāng)事人一方住所地位于該社會(huì)團(tuán)體的活動(dòng)地域;(三)代理事務(wù)屬于該社會(huì)團(tuán)體章程載明的業(yè)務(wù)范圍;(四)被推薦的公民是該社會(huì)團(tuán)體的負(fù)責(zé)人或者與該社會(huì)團(tuán)體有合法勞動(dòng)人事關(guān)系的工作人員。專利代理人經(jīng)中華全國(guó)專利代理人協(xié)會(huì)推薦,可以在專利糾紛案件中擔(dān)任訴訟代理人。
最后,關(guān)于常見(jiàn)的無(wú)效公民代理情形,如,公民代理人向被代理人收取法律服務(wù)費(fèi)用,最高人民法院《關(guān)于公民代理合同中給付報(bào)酬約定的效力問(wèn)題的請(qǐng)示》答復(fù):“未經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的公民個(gè)人與他人簽訂的有償法律服務(wù)合同,人民法院不予保護(hù)。”有償代理需符合主體準(zhǔn)入資格的要求,如獲取律師執(zhí)業(yè)證可從事有償法律服務(wù)。法律允許公民從事無(wú)償代理的初衷是為了解決部分當(dāng)事人無(wú)法參與訴訟的困難,而非允許公民以有償形式將代理作為一份職業(yè)而借機(jī)謀取利益。公民有償代理訴訟合同,擾亂了社會(huì)公共秩序,損害了社會(huì)公共利益,屬無(wú)效合同。