讓-貝德爾·博卡薩

（一）讓-貝德爾·博卡薩（1921年2月12日—1996年11月2日）又稱博卡薩一世、薩拉赫丁·阿邁德·博卡薩，是非洲的著名獨(dú)裁者。1921年2月12日博卡薩出生于班吉河下游、離中非首都班基80公里的博班基村的一個(gè)富有酋長家庭，舅舅是民族主義者，父親是酋長。6歲時(shí)博卡薩的父親被殺，母親自殺。他以優(yōu)異的成績從中學(xué)畢業(yè)以后拒絕報(bào)考高等學(xué)府，心甘情愿地踏入神學(xué)院的大門，渴望將來成為一名受人尊敬的牧師。但是博卡薩的祖父反對他挑選牧師這一職業(yè)，堅(jiān)決要他去當(dāng)兵，據(jù)說這是因?yàn)樗麑儆谲娙耸兰业暮蟠涸娓甘擒娙耍娓负透赣H也是軍人，連他出生的村子都以“被槍決者村”而聞名遐邇。第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)以后法國政府在它的非洲殖民地國家招募新兵，18歲的博卡薩被年邁的爺爺送進(jìn)法國部隊(duì)，那時(shí)是1939年。入伍后博卡薩被編入自由法國軍隊(duì)步兵第二營，1944年博卡薩獲得法屬赤道非洲軍士的軍銜，隨法國部隊(duì)遠(yuǎn)涉重洋開進(jìn)越南，參加印度支那戰(zhàn)爭。博卡薩參軍以后很快就熱愛上士兵生活，在戰(zhàn)爭中表現(xiàn)得頗為勇敢。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時(shí)他已經(jīng)晉升為上尉，并得到10多枚法國榮譽(yù)勛章和戰(zhàn)爭十字勛章，博卡薩的軍事生涯為他提供高升的良機(jī)。中非地處非洲大陸的幾何中心，被稱為“非洲的心臟”。據(jù)說以該國首都班吉為圓心，以3300公里為半徑劃一圓圈，則非洲大陸的4極（最北的布朗角、最東的哈豐角、最南的厄加勒斯角和最西的佛得角）均在它的圓周附近。從1885年起法國開始侵入這塊非洲后方的安全樂土，1891年中非淪為法國殖民地。由于它是法國在非洲奪得的一塊比較早的殖民地，所以接受法國的影響最大，曾稱為烏班吉-沙立。第二次世界大戰(zhàn)后法國總統(tǒng)戴高樂奉行松散的殖民化政策，這使中非在1960年和平地獲得獨(dú)立，建立中非共和國。當(dāng)時(shí)中非政府完全控制在法國人的手中，年輕的共和國沒有軍隊(duì)，為了保護(hù)這一勢力范圍，法國政府決定派在法軍中呆了23年的博卡薩上?；貒M建中非軍隊(duì)，從而為他搭起登上權(quán)力頂峰的階梯。博卡薩忠于法國，他把自己看作是“法國的公民和衛(wèi)士”，認(rèn)為憑借自己的勇敢和忠誠就能夠在法軍中青云直上，壓根兒沒有想到過要離開法國，所以當(dāng)法國決定派他回中非籌建軍隊(duì)時(shí)他感到非?！斑z憾”。但他并沒有退縮，在長期軍旅生活中養(yǎng)成的“絕對服從”習(xí)慣使他盡管心里不愿意，但臉上還是“掛著笑容”接受使命。

（二）他說他是一名法國老兵，服從命令是他的“天職”，他把他的回國看作是法軍指揮部對他的一次“工作調(diào)動(dòng)”。1959年12月博卡薩以法國政府軍事援助團(tuán)的身份回到中非，第二年負(fù)責(zé)創(chuàng)建中非共和國國家軍隊(duì)。1962年博卡薩依依惜別繁華的巴黎，回到班吉以后立即開始組建中非共和國軍隊(duì)的工作，當(dāng)時(shí)的中非總統(tǒng)戴維·達(dá)科是他的表兄弟，他的活動(dòng)受到達(dá)科的全力支持，因此建軍工作進(jìn)展得非常順利。1963年博卡薩被任命為軍隊(duì)第一任參謀長，雖說總統(tǒng)名義上是總司令，但實(shí)權(quán)卻落在博卡薩手中。他自詡具有超人的智慧，權(quán)欲之心開始迅速膨脹起來。1965年末達(dá)科總統(tǒng)懷疑博卡薩意圖叛變，授意憲兵司令伊扎莫于晚宴殺害博卡薩，不料遭博卡薩探聽，因此他發(fā)動(dòng)政變推翻達(dá)科政府并逮捕達(dá)科，并于凌晨3點(diǎn)50分在國家廣播電臺宣布接管政權(quán)、自任總統(tǒng)。博卡薩奪權(quán)后實(shí)行獨(dú)裁統(tǒng)治，內(nèi)外政策變化莫測，政府不斷改組，總統(tǒng)權(quán)力日益擴(kuò)大。博卡薩政治態(tài)度是親法反共，對中國尤甚，因此上臺后與中華人民共和國斷交，改與臺灣地區(qū)建交。但后來為稱帝，中非和中國于1976年8月20日簽署聯(lián)合公報(bào)，實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；?，同年11月博卡薩對中國進(jìn)行訪問。博卡薩為建立形象，花費(fèi)巨款興建博卡薩大道和博卡薩廣場，四處豎立他的高大塑像。他又命令工廠把他的頭像印在布匹上，做成衣服，免費(fèi)送給人民穿戴。1972年博卡薩召開中非惟一的政黨“黑非洲社會進(jìn)步運(yùn)動(dòng)”全國代表會議，用刺刀強(qiáng)迫大會代表將他定為終身主席。1974年又把自己晉升為元帥，他身兼數(shù)職，占據(jù)國防、農(nóng)業(yè)等14個(gè)部長的高位。新的紙幣和金屬幣上都印刻著這位赳赳武夫的尊容，教育部唯恐得罪總統(tǒng)，連忙要求每個(gè)學(xué)生都要使用印有博卡薩頭像的練習(xí)本，否則不許上學(xué)。博卡薩自任8家中非各類公司企業(yè)的董事長，將全國最豪華的飯店、航空公司、棉花公司、咖啡公司和鉆石公司全數(shù)獨(dú)攬。1976年12月4日博卡薩正式登基稱帝，他決定在自己登基一周年之際像拿破侖在1804年所做的那樣搞一次盛大的加冕禮，為此，不惜傾國庫所有，為自己置備行皇帝加冕禮所需的各種器物。1977年10月博卡薩親赴巴黎，在專門為各國達(dá)官顯貴服務(wù)的高級服裝、首飾店訂做了有關(guān)器物。

（三）為制作皇冠、權(quán)杖和戒指，一共動(dòng)用1.3萬顆鉆石，總重達(dá)2000克拉。在動(dòng)用偌大數(shù)量的天然鉆石中有3顆非同一般：最大的一顆重138.32克拉，第二顆重63.18克拉，第三顆重20克拉。為雕琢那塊最大的鉆石，著名鉆石琢匠德里安一共耗費(fèi)315個(gè)小時(shí)。原石劈開后最大的一塊被琢磨成一枚重80克拉、有128個(gè)琢面的飾鉆被鑲嵌在博卡薩皇冠上鷹飾的下面。加冕禮在1977年12月4日舉行，這一天各種相關(guān)活動(dòng)均是按照拿破侖的加冕模式進(jìn)行的。儀仗隊(duì)由軍樂隊(duì)為先導(dǎo)，由100名騎良種乍得馬和100名騎法國諾曼底馬的士兵組成的帝國衛(wèi)隊(duì)緊隨其后，接著由200輛BMW式高級摩托車組成的警察車隊(duì)為載著皇帝和皇后卡特琳的御輦開道。殿后的長槍騎兵走過之后是皇親國戚、各國來賓，2000輛珀若、奔馳牌大功率高級小轎車載著這些貴人，銜頭接尾地從圍觀的市民面前開過。根據(jù)一些外交界人士估計(jì)加冕儀式耗資3000萬美元，這相當(dāng)于中非在1977年收入的一半。中非本是一個(gè)人口約200萬的小國，雖然鉆石蘊(yùn)藏極其豐富，但在博卡薩統(tǒng)治的后期已幾近財(cái)政破產(chǎn)的邊緣。中非帝國向100多個(gè)國家元首及4000位世界名人發(fā)出邀請，并特意邀請羅馬教皇來主持加冕儀式，但具有諷刺意義的是無一位國家元首或政府首腦出席。來賓中地位最高的要算尼日利亞副總統(tǒng)和毛里塔尼亞總統(tǒng)夫人，法國和一些非洲國家派了部長，更多的國家是命大使作為特使出席以敷衍了事，羅馬教皇也只派他駐中非的“圣使”主持博卡薩在教堂舉行的宗教儀式。各國駐中非的使團(tuán)長應(yīng)邀參加大典，并按規(guī)定穿黑色燕尾服或民族服裝，一些愛出風(fēng)頭的女賓則借此機(jī)會炫耀自己，一身珠光寶氣。中非帝國政府還特意包租22架外國飛機(jī)，從世界各地運(yùn)來各種貴重物品，其中包括從法國運(yùn)來的4000瓶葡萄酒、2.4萬瓶香檳及其它名酒150噸；從荷蘭、澳大利亞和新西蘭購買鮮花2.5萬束、玫瑰花瓣200公斤以及大批綠草、松樹樁等；從聯(lián)邦德國和日本購買80輛豪華型的奔馳牌和珀若牌轎車及摩托車數(shù)百輛；從法國諾曼底定購2000米鮮紅色的掛毯。這次耗資巨大的加冕儀式無異于在中非人民的脖子上勒上另一條枷鎖，中非帝國的國庫儲備只剩下5萬美元。1979年9月19日深夜法國突擊隊(duì)發(fā)動(dòng)政變并宣布推翻博卡薩，達(dá)科已經(jīng)成立新政府，達(dá)科廢黜皇帝，把中非帝國改為中非共和國。人民群眾推倒博卡薩的塑像，嘻嘻哈哈的孩子們拉著皇帝的御車滿街亂跑。

（四）昔日耀武揚(yáng)威的博卡薩皇帝變成一個(gè)令人討厭的流亡者：他想從利比亞飛往瑞士，瑞士政府不但拒絕接納，而且在回電中對他嚴(yán)辭痛斥；他想去法國，法國政府不愿接受；想去比利時(shí)，比利時(shí)婉言推托；加蓬、多哥、扎伊爾等國都表示對他不感興趣。最后經(jīng)過私下再三說情后非洲的科特迪瓦總統(tǒng)博瓦尼同意收留他，但條件是他不能從事政治活動(dòng)。1979年9月24日博卡薩帶著26名隨從人員登上一架DC8型飛機(jī)，向科特迪瓦飛去，在機(jī)上博卡薩還在聊以自慰地說：“我去的是厄爾巴島，不是圣赫勒拿島，我還會回來的?！彼f的厄爾巴島是1814年拿破侖第一次退位被囚禁的地方，在那里拿破侖只居住不到一年就重登帝位，圣赫勒拿島則是拿破侖1815年第二次退位時(shí)被流放至死的處所，皇冠落地的博卡薩還在幻想著卷土重來。在科特迪瓦總統(tǒng)博瓦尼拒絕中非總統(tǒng)達(dá)科關(guān)于引渡博卡薩的要求以后中非法院1980年12月19日缺席判處博卡薩死刑，在科特迪瓦隱居期間博卡薩的體重減輕幾公斤，他以往精心修飾的胡子也沒有了，但他始終保持著昔日的威嚴(yán)和發(fā)號施令的舉止。1981年法國總統(tǒng)吉斯卡爾·德斯坦和中非總統(tǒng)戴維·達(dá)科下臺以后博卡薩認(rèn)為不會再有人反對他回國主宰中非的命運(yùn)了，從而開始半公開活動(dòng)。博卡薩從被廢黜的那天起一直認(rèn)為是德斯坦從中做了手腳才使他下臺的，1981年11月25日他致信法國新總統(tǒng)密特朗，請求他幫助搞清真相，洗刷他的“冤枉”。博卡薩1982年從科特迪瓦移居法國，住在巴黎郊區(qū)一所高級別墅里，由法國警察和密探“保護(hù)”著。在這以后他自費(fèi)出版他的自傳，書名是《我的真理》。這本自傳中有18頁辱罵法國前總統(tǒng)吉斯卡爾·德斯坦的內(nèi)容，因此德斯坦便向法院控告博卡薩犯有誹謗罪，1985年6月下旬法院判決將未售出的8000多本《我的真理》強(qiáng)制焚毀。1986年10月23日上午在巴黎平平靜靜地生活4年多的博卡薩突然出現(xiàn)在班吉的國際機(jī)場上，使法國和中非當(dāng)局大吃一驚，這完全出乎人們的意料。那么他是如何從法國人的眼皮底下逃出并安全抵達(dá)中非的呢？10月22日下午一點(diǎn)多鐘博卡薩和他的妻子阿賽瑪及5個(gè)孩子分乘兩輛小轎車，在他的朋友帶領(lǐng)下趁法國警方麻痹之機(jī)順利地越過國境線到達(dá)比利時(shí)首都布魯塞爾，然后從這里乘飛機(jī)到羅馬。深夜他們從這里搭乘一架經(jīng)班吉飛往剛果首都布拉柴維爾的非洲航空公司的飛機(jī)，踏上返回中非的航程。

（五）博卡薩一家都坐在經(jīng)濟(jì)艙里，他在飛機(jī)上一聲不響、十分平靜。但他很快就被一些乘客認(rèn)出來了，一位機(jī)組成員馬上悄悄地走進(jìn)駕駛艙，告訴正副駕駛員。兩位坐在一等艙里的剛果高級官員聞?dòng)嵑笠渤泽@地來向博卡薩打招呼，但沒有任何人向他提問題。23日凌晨5時(shí)濃霧籠罩著班吉機(jī)場上空，飛機(jī)在空中盤旋“等候”45分鐘才降落。當(dāng)博卡薩一行隨著客流去出口處取行李時(shí)候機(jī)室的人們認(rèn)出他，他們連聲喊：“博卡薩回來了?！睓C(jī)場負(fù)責(zé)人和一位法國軍官從一群人中把博卡薩帶到辦公室，他妻子和5個(gè)孩子則被拒絕入境。45分鐘后阿塞瑪母子登上去布拉柴維爾的飛機(jī)轉(zhuǎn)返巴黎，博卡薩則被警察用車送入恩加拉貝監(jiān)獄。博卡薩明知道他被判了死刑，但他為什么要冒險(xiǎn)回國呢？有人分析大概有兩個(gè)原因：一是他被法國前總統(tǒng)德斯坦的仇人欺騙，這些人企圖通過博卡薩受審時(shí)的答辯把德斯坦推到被告席上（這也正是博卡薩本人所希望的），同時(shí)也為難法國現(xiàn)政府；二是博卡薩要澄清事實(shí)，他認(rèn)為他在中非的朋友會保護(hù)他，“過去和他相處一直很好”的現(xiàn)總統(tǒng)科林巴不會殺掉他，法國不愿事情鬧大，也會暗中幫他的忙。無怪乎博卡薩打道回鄉(xiāng)前還給法國總統(tǒng)密特朗和總理希拉克留下這樣一封短信：“當(dāng)你們打開信時(shí)我已離開法國，作為一名自由的、受人尊敬的公民返回祖國?！笔鹈钊丝尚Γ翰┛ㄋ_一世。亡命巴黎的博卡薩自投羅網(wǎng)后穿上中非犯人穿的羊毛色無口袋衫和棉布褲，一個(gè)月后的11月26日博卡薩終于被押上審判臺，中非共和國對他進(jìn)行第一次審判。從12月15日開始博卡薩公開受審。由于他惡貫滿盈，對他的審判自然引起中非國內(nèi)外人士的廣泛關(guān)注。受理審判博卡薩的是中非刑事法院，地點(diǎn)設(shè)在中非首都班吉法院的大廳內(nèi)，審訊按起訴的14條罪行逐一進(jìn)行。15日開庭那天出庭作證的有60多人，聽眾約有200人。法庭內(nèi)由中非士兵看守，他們手持短槍或長槍，每個(gè)人的臉都繃得緊緊的。門口和四周皆由常駐中非的法國士兵把守，其人數(shù)比希望前來一睹博卡薩“風(fēng)采”的觀眾還多。大廳內(nèi)外的氣氛十分緊張，審訊只涉及1974年至1979年之間的案件。站在法庭被告席上的博卡薩聲稱他愿意回答對他的指控，以洗刷他的“恥辱”，恢復(fù)中非的“名譽(yù)”，因此他在審訊過程中百般抵賴，企圖把罪責(zé)全部推給他當(dāng)時(shí)的下屬。

（六）但是到他第三次受審問時(shí)就明顯流露出失望情緒了，特別是當(dāng)前總統(tǒng)達(dá)科、前首相亨利·邁杜、前私人法律顧問以及受害者家屬200多人先后到庭作證，揭露他在14年統(tǒng)治期間踐踏法律和民主，犯下一樁樁殺人罪和侵吞國家財(cái)產(chǎn)罪時(shí)這位曾經(jīng)煊赫一時(shí)、無法無天的君主先是犯了健忘癥，說這也不知道，那也想不起來，后來不得不承認(rèn)他犯有同謀殺人罪、迫害學(xué)生罪和侵吞國家財(cái)產(chǎn)等罪行。1987年6月12日代表中非人民意志的中非刑事法院根據(jù)國家刑法的規(guī)定，最后駁回辯護(hù)律師的抗辯，宣判博卡薩死刑，并罰款600萬非洲法郎（約合2萬美元），沒收其價(jià)值約30億非洲法郎的財(cái)產(chǎn)，以賠償國家和受害者家屬的損失。1988年2月29日中非共和國總統(tǒng)科林巴宣布法令將博卡薩的死刑減為終身勞役，中非法院于1980年12月19日經(jīng)過5天的缺席審判后判處博卡薩死刑。他的那些靠巧取豪奪得來的大量加冕飾物亦被沒收，收歸國有，其被控罪行有侵吞國家、濫肆殘殺、藏匿尸體、戕害兒童和吃人肉等。博卡薩曾以公款購買300輛高級轎車和在國內(nèi)外的25幢別墅，一名前廚師在法庭作證說博卡薩下令將政治反對派人物切成肉片并做成煎餅供他夜間食用，廚師甚至指控博卡薩命他拿人肉招待外賓。法庭發(fā)出一項(xiàng)逮捕博卡薩的國際通緝令，并下令沒收他的全部財(cái)產(chǎn)。由于博卡薩致函法國新總統(tǒng)密特朗，請求密特朗幫助他返回中非，科特迪瓦總統(tǒng)博瓦尼認(rèn)定博卡薩未履行協(xié)定，因此下令立刻驅(qū)逐博卡薩出境。博卡薩于1982年重回法國，定居在巴黎以西約40公里處的一座別墅。由于中非總統(tǒng)達(dá)科下臺，科林巴將軍當(dāng)上新總統(tǒng)，因此博卡薩認(rèn)為時(shí)機(jī)已到，開始考慮叛變之事。博卡薩22日傍晚攜同妻子和五個(gè)子女從法國駕車越境到達(dá)布魯塞爾，午夜搭乘一架航班飛機(jī)去羅馬。在1986年10月23日搭機(jī)潛返中非共和國首都班基，博卡薩所持護(hù)照以及妻子護(hù)照上填的皆為化名，隨即被保安人員發(fā)現(xiàn)并將博卡薩逮捕入獄。據(jù)了解博卡薩原計(jì)劃于中非10月24日國慶前夕潛回班基，網(wǎng)羅黨羽并復(fù)辟帝制。1987年6月6日被押回國內(nèi)的博卡薩在班基法庭受審，被判處死刑，共有同謀殺人和侵吞國家財(cái)產(chǎn)等罪行，依法判處死刑，罰款600萬非洲法郎，沒收他總值達(dá)31.43億非洲法郎的私人財(cái)產(chǎn)，并終身剝奪公民權(quán)。1988年2月29日科林巴總統(tǒng)發(fā)布特赦令為他減刑，將死刑改為服終身苦役。博卡薩于1993年獲釋，在1996年11月2日因心臟病死于法國，卒年75歲。

（七）博卡薩下令未來小偷初犯者割除一只耳朵，重犯者割掉另一只，第三次就要剁掉雙手，第四次則要當(dāng)眾處死，1968年關(guān)押在恩達(dá)拉格巴監(jiān)獄的48名小偷的耳朵即遭割除。策動(dòng)罷工鬧事的首要分子都要判處5到10年徒刑，甚至禁止人民提起“民主和選舉”。1971年7月31日博卡薩闖入監(jiān)獄，一個(gè)人殺害50個(gè)正在服刑的犯人。接著他又命令全體犯人按46個(gè)排成一行，光著身子，捆住手腳，接著要求隨行的士兵虐待服刑犯人。博卡薩殘暴不堪，皇宮內(nèi)有個(gè)動(dòng)物園，飼養(yǎng)一些猛獸，他在這里用政治犯喂獅子和鱷魚。貴賓接待室旁有一間血跡斑斑的刑訊室，犯人在此地被上刑拷打致死后就放入后側(cè)的幾個(gè)2米高的大冰箱里冰凍起來，供博卡薩喂獸食用。博卡薩擔(dān)任8家中非帝國各類公司企業(yè)的董事長，他修建一座私人城堡，在瑞士和法國購置十幾處住宅、別墅和莊園，在巴黎擁有大批私人汽車，他的銀行帳戶上有十幾億美元的存款。博卡薩結(jié)了13次婚，每結(jié)婚一次就四處籌款，大肆搜刮民脂民膏。一場皇帝加冕禮不僅使國庫虛空，還欠了大量外債，加冕儀式后公共企業(yè)的職工幾個(gè)月領(lǐng)不到工資，隨后大學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金也開始停發(fā)了。為彌補(bǔ)國庫虧空和還債，博卡薩下令職工工資停發(fā)幾個(gè)月，大學(xué)生停發(fā)助學(xué)金，預(yù)征三年稅收。此后不久又宣布帝國百姓不論男女長幼都是國內(nèi)唯一政黨“黑非洲社會發(fā)展運(yùn)動(dòng)”的黨員，年滿18歲者必須交納黨費(fèi)，拒不繳納者則必須服勞役1到6個(gè)月。短短3個(gè)月中他還下令驅(qū)逐幾十名外國記者，出于政治需要的他經(jīng)常以發(fā)生各種陰謀為借口關(guān)押、逮捕多人。博卡薩一向諱忌人們談憲法，并且干脆取消講授法律的大學(xué)政治學(xué)系和社會學(xué)系。另外博卡薩凡出行必有一批白人專門當(dāng)轎夫，替博卡薩全職抬轎。為了進(jìn)一步斂財(cái)，博卡薩鼓勵(lì)政府官員經(jīng)商賺錢。他身先士卒，讓皇后投資建立服裝店，并規(guī)定所有中學(xué)生必須身著由皇后服裝店生產(chǎn)的制服，這些印有“中非帝國”字樣和皇冠圖案的制服每套售價(jià)高達(dá)5000法郎（相當(dāng)于20美元），如有違抗則開除學(xué)籍，家長則開除公職。首都班基的學(xué)生忍無可忍，沖向大街，游行示威，最后反對購買的學(xué)生遭到監(jiān)禁、毒打和殘害，乃至一百多名學(xué)童慘遭屠殺，據(jù)調(diào)查顯示在這一事件中博卡薩還親手殺害一些兒童。西方國家停止一切援助，東歐和亞洲國家終止正在進(jìn)行中的援建項(xiàng)目，與此同時(shí)一支“博卡薩斃命突擊隊(duì)”正在法國訓(xùn)練。1977年正好是國際兒童年，5月中旬“大赦國際”公布博卡薩屠殺兒童的報(bào)告，引起國際輿論界的震驚，斥責(zé)、抗議之聲如浪濤一般襲來。國內(nèi)不少政界人士紛紛成立新組織，開展反帝制的活動(dòng)。從1966年到1977年博卡薩改組政府20多次，撤換總理4人、外長8人，失蹤、綁架、被“莫須有”的罪名逮捕監(jiān)禁者不計(jì)其數(shù)，他下令處決的部長級以上官員就有3人。

喀麥隆歷史簡介

（一）喀麥隆共和國通稱喀麥隆，是位于非洲中西部的單一制共和國國土面積為475442平方公里。西方與尼日利亞接壤，東北與東邊分別和乍得與中非相靠，南方則與赤道幾內(nèi)亞、加蓬及剛果共和國毗鄰。全國劃分為10個(gè)大區(qū)、58個(gè)省、360個(gè)市鎮(zhèn)，首都為雅溫得。人口總數(shù)為2861萬，約有200多個(gè)民族，主要有富爾貝族、巴米累克族、赤道班圖族等。居民多信奉天主教和基督教，官方語言為法語和英語。喀麥隆最早的居民是俾格米人的巴卡部落，說班圖語的族裔最早也起源于喀麥隆的高地地區(qū)，但在歐洲人入侵前大部分已經(jīng)遷走，到1884年為止國王杜阿拉是喀麥隆當(dāng)?shù)刈罹哂袡?quán)力的來自非洲本土的君主。遠(yuǎn)古時(shí)期在喀麥隆北部已有人類活動(dòng)，該地曾發(fā)現(xiàn)舊石器時(shí)代的村落遺址。自1世紀(jì)起居住在喀麥隆高原的班圖人陸續(xù)向外遷移，8～ 9世紀(jì)喀麥隆北部靠乍得湖一帶一度為薩奧人居住，以赤陶雕塑和冶鐵術(shù)為特征的薩奧文化對這一帶有較大影響。后來柏柏爾人和阿拉伯人的游牧部落先后遷入，13世紀(jì)強(qiáng)盛起來的卡涅姆王國曾征服和統(tǒng)治喀麥隆北部地區(qū)。15世紀(jì)喀麥隆北部出現(xiàn)曼達(dá)拉王國，到16世紀(jì)曼達(dá)拉王國淪為博爾努王國藩屬，19世紀(jì)富拉尼人在喀麥隆北部建立阿達(dá)馬瓦王國。喀麥隆南部，主要居民為班圖人。他們分成許多小的部族，以農(nóng)業(yè)為主，兼及狩獵和采集。17世紀(jì)以后這里陸續(xù)出現(xiàn)一些酋長國，其中較大的是建立在姆巴姆河西部的巴蒙王國。早在1472年來自歐洲的葡萄牙海員已經(jīng)開始在喀麥隆的海岸登陸，喀麥隆這個(gè)名字源自于盛產(chǎn)蝦的河流，以前這條河曾經(jīng)被命名為“蝦河”。從1520年起這里開始與葡萄牙進(jìn)行象牙、棕櫚油、原料糖貿(mào)易交易，在這期間販賣黑人的奴隸交易在這里從未興起。直至1820年販賣黑人奴隸貿(mào)易在喀麥隆也開始相繼興盛起來，最終在1840年7月10日國王杜阿拉與英國簽署在世界范圍內(nèi)全面禁止販賣人口、奴隸的公民條約（作為對比時(shí)美國在1865年、巴西在1888年才全面禁止販賣人口、奴隸）。薩奧文化是非洲乍得湖地區(qū)的早鐵器時(shí)代文化，在以拉密堡為中心的沙里河下游的各類遺址中薩奧人遺址最著名爾故名。出土文物有硬陶小塑像、石刻裝飾品、銅和青銅武器和鐵器以及大量陶器碎片，這些遺址的年代始于前425年，因其出土的黏土制品數(shù)量大、品種多，故又稱“陶土文化”。1472年葡萄牙人來到喀麥隆沿海的武里河口地區(qū)，發(fā)現(xiàn)河中有許多龍蝦，就稱這條河為喀麥?。ㄆ险Z蝦河之意），喀麥隆由此得名。

（二）16世紀(jì)后荷蘭、英國、法國和德國殖民者陸續(xù)入侵，他們在沿海地區(qū)建立商站，從事奴隸、橡膠和象牙貿(mào)易。19世紀(jì)初喀麥隆沿海地區(qū)主要為英國人所控制，1837年沿海的賓比亞酋長將河口部分地區(qū)割讓給英國人，1858年英國人在阿姆巴斯灣邊建立維多利亞城。19世紀(jì)60年代末德國人開始在喀麥隆沿海建立商站，此后德國勢力逐漸發(fā)展起來。1884年7月德國殖民者以欺騙等手段，威脅引誘沿海的一些酋長簽訂條約，將喀麥隆沿海地區(qū)劃歸德國“保護(hù)”。德國殖民者從沿海向內(nèi)地?cái)U(kuò)張，逐步征服內(nèi)地各酋長國，到20世紀(jì)初喀麥隆全境基本為德國控制。德國殖民者對喀麥隆實(shí)行直接統(tǒng)治，在經(jīng)濟(jì)方面除繼續(xù)從事橡膠、油棕等貿(mào)易外還發(fā)展可可、橡膠等經(jīng)濟(jì)作物的種植園，修建沿海至內(nèi)地的鐵路。1911年德國以承認(rèn)法國對摩洛哥的保護(hù)權(quán)，取得法屬赤道非洲的部分領(lǐng)土，使德國在喀麥隆的統(tǒng)治區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大。從1868年起由于漢堡Woermann商會在Wouri河口開始建立分號，有越來越多的德國人來到喀麥隆。1884年7月14日德國總領(lǐng)事Gustav Nachtigal博士作為德皇特使同國王杜阿拉以及喀麥隆其他地方的藩王一起簽署保護(hù)條約，由此宣布喀麥隆成為德國所謂的“保護(hù)地”，實(shí)質(zhì)上就是德國海外殖民地。第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后英、法聯(lián)軍擊敗駐喀麥隆的德軍，占領(lǐng)喀麥隆。1919年7月英、法兩國簽署《倫敦宣言》瓜分喀麥?。悍▏碱I(lǐng)東部領(lǐng)土，約占總面積的4/5；英國占領(lǐng)西部領(lǐng)土，約占總面積的1/5。1922年國際聯(lián)盟將東、西喀麥隆分別交由法、英委任統(tǒng)治，第二次世界大戰(zhàn)后的1946年12月聯(lián)合國大會決定將東、西喀麥隆繼續(xù)交由法、英托管。法國在東喀麥隆委派相當(dāng)于總督的專員進(jìn)行直接統(tǒng)治，法國殖民當(dāng)局向當(dāng)?shù)厝嗣裾魇杖祟^稅，強(qiáng)迫非洲人到法國人的種植園勞動(dòng)，或采伐森林，或開采地下資源。英國占領(lǐng)的西喀麥隆，在行政上劃歸英屬尼日利亞管轄，另外在南喀麥隆中還設(shè)有英國專員。英國殖民當(dāng)局成立土著管理處，利用部落酋長實(shí)行間接統(tǒng)治。英國殖民當(dāng)局也向喀麥隆人民征收各種捐稅，從喀麥隆出口各種農(nóng)產(chǎn)品。德國、法國和英國殖民當(dāng)局對喀麥隆人民實(shí)行壓迫和剝削后不斷激起人民的反抗，在德國統(tǒng)治時(shí)期喀麥隆人民進(jìn)行過多次反對土地掠奪的武裝起義和罷工斗爭，第二次世界大戰(zhàn)后喀麥隆人民開始爭取民族獨(dú)立的斗爭。

（三）1948年法屬喀麥隆成立喀麥隆人民聯(lián)盟，提出實(shí)現(xiàn)民族統(tǒng)一和獨(dú)立、進(jìn)行社會改革等要求。1955年4月喀麥隆各黨派發(fā)表聯(lián)合宣言，要求結(jié)束托管制度，建立主權(quán)國家，許多城市爆發(fā)大規(guī)模示威游行，遭到殖民當(dāng)局的鎮(zhèn)壓。1956年夏季喀麥隆人民聯(lián)盟在東喀麥隆發(fā)動(dòng)武裝斗爭，遭到法國殖民當(dāng)局的鎮(zhèn)壓。喀麥隆人民聯(lián)盟（UPK）成立于1948年，曾為喀獨(dú)立作出過貢獻(xiàn)。因從事反殖民統(tǒng)治斗爭，1955年被法國殖民當(dāng)局取締，喀獨(dú)立后于1960年2月25日成為合法政黨。1966年9月前總統(tǒng)阿希喬宣布實(shí)行一黨制后該聯(lián)盟被解散，其領(lǐng)導(dǎo)人大多流亡國外。喀實(shí)行多黨制后該聯(lián)盟即恢復(fù)活動(dòng)，于1991年2月12日取得合法地位，目前有黨員10萬人。該聯(lián)盟主張加速國家民主變革，鼓勵(lì)政治自由化，廣施民主，分散經(jīng)濟(jì)管理權(quán)，減少國家干預(yù)，提高人民生活水平，建立一個(gè)在團(tuán)結(jié)和互相補(bǔ)充基礎(chǔ)上的社會。1996年9月分裂為兩派，一派以總書記奧古斯坦·科多克為代表，另一派以主席恩代·恩圖馬扎為首，科派在國民議會中占有1個(gè)席位。面對喀麥隆人民日益高漲的民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)時(shí)法國和英國殖民當(dāng)局不得不讓步，1957年 4月法屬喀麥隆頒布喀麥隆新法規(guī)，成立東喀麥隆自治政府。1958年2月阿希喬任自治政府總理，同年5月阿希喬創(chuàng)立喀麥隆聯(lián)盟。1960年1月1日喀麥隆法國托管區(qū)結(jié)束托管制度，宣布獨(dú)立，成立喀麥隆共和國。1961年2月根據(jù)第14屆聯(lián)合國大會決議時(shí)在喀麥隆英國托管區(qū)的北部和南部分別舉行公民投票，結(jié)果北部于 6月并入尼日利亞；南部于10月與喀麥隆共和國合并，成立喀麥隆聯(lián)邦共和國，由阿希喬任總統(tǒng)。獨(dú)立后的喀麥隆阿希喬政府強(qiáng)調(diào)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，1966年宣布合并各政黨，成立單一的執(zhí)政黨——喀麥隆民族聯(lián)盟。1972年5月20日通過新憲法，取消聯(lián)邦制，成立聯(lián)合共和國。1982年11月阿希喬辭去總統(tǒng)職務(wù)，由比亞接任總統(tǒng)。獨(dú)立以來喀麥隆經(jīng)濟(jì)、文化獲得較快的發(fā)展，國民生產(chǎn)總值在1960年為4億多美元，1979年上升到45億美元?？溌『椭袊?971年 3月26日建立外交關(guān)系，喀麥隆對外奉行獨(dú)立、開放和不結(jié)盟政策，反對帝國主義、殖民主義和種族主義，1984年1月在提前舉行的總統(tǒng)大選中比亞連任總統(tǒng)?？溌∪嗣衩裰髀?lián)盟前身是喀麥隆民族聯(lián)盟，1966年9月1日成立，1985年3月24日改稱現(xiàn)名。1990年12月前為惟一合法政黨和執(zhí)政黨，該聯(lián)盟是群眾性的政治組織，總目標(biāo)是建立一個(gè)以嚴(yán)格、講道德、自由和民主以及保證人民充分發(fā)展為基礎(chǔ)的“集體自由主義社會”。

（四）恪守的信條是團(tuán)結(jié)、進(jìn)步、民主，當(dāng)前的任務(wù)是促進(jìn)全國的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化，反對部族主義和宗教特權(quán)。1990年6月28～30日人民盟舉行第一次代表大會，會議修改黨章和黨徽，將入黨年齡從25歲提高到30歲，取消黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)“全國執(zhí)行局”。1996年12月17～19日舉行第二次全國代表大會，就將于1997年舉行的立法和總統(tǒng)選舉制訂行動(dòng)方針，該黨在國民議會中占有116席。1960年1月1日法屬喀麥隆托管區(qū)在聯(lián)合國授權(quán)的托管協(xié)議結(jié)束后進(jìn)行一次全民投票，確定脫離法國控制，國名定為“喀麥隆共和國”。與此同時(shí)英國托管的喀麥隆同樣也進(jìn)行一場全民投票，位于英屬區(qū)的北部地區(qū)決定與尼日利亞合并；南部地區(qū)決定與喀麥隆合并（1961年10月1日），國名改為“喀麥隆聯(lián)邦共和國”，1984年國名再改為“喀麥隆共和國”，這就是今天喀麥隆使用兩種官方語言（英語、法語）的背景原因。喀麥隆獨(dú)立后上任的總統(tǒng)芙拉人阿赫馬杜·阿希喬建立起一個(gè)血腥的獨(dú)裁統(tǒng)治，并對一切反對者進(jìn)行鎮(zhèn)壓。這期間阿希喬通過法國顧問的幫助，為了確保他的政權(quán)穩(wěn)定，一直在進(jìn)行血腥的鎮(zhèn)壓。1966年9月1日建立起一支名叫喀麥隆民族聯(lián)盟（UNC）的統(tǒng)一黨，并從1985年起改名為喀麥隆人民民主運(yùn)動(dòng)（RDPC）。1972年喀麥隆通過改革，國家由原來的聯(lián)邦制改為聯(lián)合一體的共和制。1982年11月6日總統(tǒng)阿希喬退位，繼任者政府前總理保羅·比亞成為新的喀麥隆國家元首以及統(tǒng)一黨喀麥隆民族聯(lián)盟的主席。1984年比亞贏得大選，并挫敗一場可能發(fā)生的政變，在之后建立起的新的統(tǒng)一黨“喀麥隆人民民主運(yùn)動(dòng)”（RDPC）中比亞承諾要使喀麥隆全國實(shí)現(xiàn)更多的社會公平以及民主。在1988年的大選中比亞又一次贏得多數(shù)，這期間他沒有遇到任何競爭對手、候選人。由于1980年代他的政府遇到前所未有的經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會問題，這些事情重創(chuàng)保羅·比亞和他腐敗的內(nèi)閣。由于受到反對黨派的壓力，總統(tǒng)比亞決定在1992年實(shí)行自由大選，結(jié)果是比亞再次贏得大選。大選結(jié)果表明統(tǒng)一黨RDPC獲得89個(gè)議席，必須與最大的反對黨UNPD（65個(gè)議席）聯(lián)合執(zhí)政。1997年通過法國幫助送給他的反對派競爭者，保羅·比亞巧妙的利用這名法國派來的反對派候選人獲得大選的絕對多數(shù)議席，并在大選后的第二年得到確定?？溌∥挥诜侵拗形鞑?，西南瀕臨幾內(nèi)亞灣，西北接尼日利亞，東北接乍得，東鄰中非共和國，東南鄰剛果（布），南與加蓬和赤道幾內(nèi)亞交界。

（五）喀麥隆南寬北窄，呈三角形。南北直線距離最長為1268公里，東西最寬處為822公里，最窄處僅22公里，海岸基線長度為360公里。喀麥隆地形復(fù)雜，除乍得湖畔和沿海有小部分平原外全境大多是高原和山地。西部和中部為平均海拔1500～3000米的高原，成為尼日爾河、剛果河和乍得湖等水系的分水嶺。西南近海處的喀麥隆火山是西非的最高峰，海拔為4070米。按地理環(huán)境特點(diǎn)區(qū)分時(shí)喀麥隆大致可分為5個(gè)自然區(qū)：西部山區(qū)、沿海森林平原、內(nèi)陸森林高原、阿達(dá)馬瓦高原、北部熱帶草原。其自然地理風(fēng)貌包括海灘、沙漠、高山、雨林及熱帶草原等。喀麥隆全境氣候差別大，北部干燥而南部潮濕。西南沿海和南部屬于熱帶雨林氣候，終年高溫多雨，中部過渡為熱帶草原氣候，北部屬于熱帶半干旱氣候。北部年平均氣溫28.5℃，年降雨量903毫米。南部年平均氣溫27.9℃，年降雨量3701毫米。喀麥隆主要河流有：薩那加河、尼昂河、武里河、洛貢河及貝努埃河。主要湖泊有：乍得湖、巴隆比湖、尼奧斯湖?？溌〉V產(chǎn)資源比較豐富，目前已探明的主要礦藏包括：鐵礦（儲量約50億噸）、鋁礬土（儲量約11億噸）、金紅石（約300萬噸）、鈾礦（約2萬噸）。此外還有錫、鎳、鈷、鉆石、黃金以及大理石、石灰石、云母等非金屬礦，目前除鉆石和黃金外大部分礦藏尚處在勘探或籌備開采階段?？溌∈蛢α考s1億噸，天然氣儲量約5000億立方米?？溌∮虚_采前景的沉積盆地約3.5萬平方公里，其中18771平方公里已被批準(zhǔn)勘探開發(fā)（包括特許石油開采區(qū)1917平方公里、許可勘探區(qū)16854平方公里）。已探明石油儲量約8億桶，目前特許石油開采區(qū)主要集中在西南大區(qū)的里奧德爾雷，以及濱海大區(qū)和南部大區(qū)的杜阿拉/克里比-坎波盆地。喀麥隆鐵礦儲量約34億噸，主要是東部大區(qū)的姆巴拉姆鐵礦（儲量估計(jì)8億噸）、南部大區(qū)的洛比鐵礦（儲量估計(jì)6.32億噸）和恩庫特鐵礦（儲量估計(jì)20億噸），目前均未開采。鋁礬土儲量約11億噸，在非洲地區(qū)位居第二，主要蘊(yùn)藏在阿達(dá)馬瓦大區(qū)的米尼姆-馬塔普和恩岡達(dá)爾以及西部大區(qū)的豐戈-同戈等地，均未投入開采?？溌∩仲Y源豐富，森林面積2250萬公頃，占領(lǐng)土面積的46.3%，占世界熱帶森林面積的11.95%，可采伐林面積1690萬公頃，木材蘊(yùn)藏量達(dá)40億立方米。原木及各類木材制品是除石油類產(chǎn)品外的第二大出口商品，約占出口總額的24%?？溌∷Y源豐富，可開發(fā)利用的水力資源達(dá)2080億立方米，占世界水力資源的3%，水電總蘊(yùn)藏量55.2GW，水電發(fā)電量占喀麥隆總發(fā)電量的72%。

（六）喀麥隆設(shè)大區(qū)、省和區(qū)三級行政單位，行政長官分別為大區(qū)長、省長和區(qū)長，均由總統(tǒng)任命。全國共設(shè)有10個(gè)大區(qū)，下轄58個(gè)省、360個(gè)區(qū)。喀麥隆實(shí)行分權(quán)后的地方基層單位是市鎮(zhèn)，民選產(chǎn)生的市鎮(zhèn)委員會為相應(yīng)的管理部門，其創(chuàng)立、更名、變更首府或轄區(qū)范圍均由總統(tǒng)決定，其職責(zé)是促進(jìn)地區(qū)發(fā)展、改善居民生活環(huán)境與條件。此外總統(tǒng)可根據(jù)某些城市聚集區(qū)的特點(diǎn)簽令成立市鎮(zhèn)共同體，市鎮(zhèn)共同體享有公共法人地位和獨(dú)立財(cái)政。全國共有14個(gè)市鎮(zhèn)共同體，分別是雅溫得、杜阿拉、恩岡代雷、貝爾圖阿、馬魯阿、埃代阿、恩康桑巴、加魯阿、巴門達(dá)、巴富薩姆、埃博洛瓦、克里比、林貝、昆巴。市鎮(zhèn)共同體管理機(jī)構(gòu)由市鎮(zhèn)共同體委員會和市長組成，市長由市鎮(zhèn)共同體全體市鎮(zhèn)議員選舉產(chǎn)生。人口總數(shù)為2861萬，目前喀麥隆約有240個(gè)部族，主要包括：班圖族系，包括俾格米、貝蒂、巴薩、杜阿拉、楊巴薩等，分布在南部大區(qū)、濱海大區(qū)、西南部大區(qū)、中部大區(qū)、東部大區(qū)等地；半班圖族系，包括巴米累克、巴穆恩、巴利等，主要分布在西部大區(qū)和西北部大區(qū)；蘇丹族系，包括穆恩當(dāng)、杜布利、卡伯西利等，主要分布在阿達(dá)馬瓦大區(qū)、北部大區(qū)和極北部大區(qū)；波爾或富爾貝人，主要分布在北部大區(qū)；紹阿阿拉伯人，主要分布在乍得湖盆地。喀麥隆實(shí)行單一總統(tǒng)制，權(quán)力來自中央。保羅·比亞總統(tǒng)執(zhí)政以來對內(nèi)實(shí)行“民族復(fù)興”綱領(lǐng)，主張“民主化和民族融合”，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行有領(lǐng)導(dǎo)的“自由主義”政策，對外奉行獨(dú)立、不結(jié)盟和廣泛國際合作政策。1990年12月實(shí)行多黨制，1992年舉行多黨立法選舉和總統(tǒng)選舉，保羅·比亞再次當(dāng)選總統(tǒng)，組成以執(zhí)政黨“喀麥隆人民民主聯(lián)盟”為主體的五黨聯(lián)合政府。1996年1月正式頒布新憲法，并舉行市鎮(zhèn)選舉，人民民主聯(lián)盟獲全國2/3市鎮(zhèn)席位，反對黨在部分西、北地區(qū)獲勝。1997年10月比亞以92.57%的得票再度當(dāng)選總統(tǒng)，2004年10月比亞以70.92%的得票第五次當(dāng)選總統(tǒng)。2011年10月9日喀舉行總統(tǒng)選舉，比亞以77.989%的得票率第六次當(dāng)選總統(tǒng)?，F(xiàn)行憲法于1972年5月20日經(jīng)公民投票通過，1975年5月、1983年11月、1984年1月、1988年3月、1991年4月、1996年1月和2008年4月7次修改。憲法規(guī)定共和國總統(tǒng)是國家元首和武裝部隊(duì)最高統(tǒng)帥，有權(quán)任免總理和政府成員，頒布法律和法令，宣布緊急狀態(tài)，必要時(shí)可提前舉行總統(tǒng)選舉；總統(tǒng)通過直接選舉產(chǎn)生，任期7年，可連選連任，總統(tǒng)不能履行職權(quán)時(shí)由參議院議長代行總統(tǒng)職務(wù)；總理是政府首腦，領(lǐng)導(dǎo)政府工作，負(fù)責(zé)執(zhí)行法律，行使制定規(guī)章權(quán)，任命行政官員。

（七）憲法規(guī)定立法權(quán)由國民議會和參議院組成的兩院制議會行使，國會議員由直接普選產(chǎn)生，任期5年。參議院的70%由市鎮(zhèn)議員投票產(chǎn)生，30%由總統(tǒng)任命。政府包括總理1人、國務(wù)部長4人、部長35人、部長級代表8人、國務(wù)秘書10人，司法權(quán)由最高法院、上訴法院、各級法庭行使?？偨y(tǒng)任命法官，最高司法會議協(xié)助總統(tǒng)工作。喀麥隆地理位置和自然條件優(yōu)越，資源豐富。農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)主要支柱，工業(yè)有一定基礎(chǔ)。獨(dú)立后實(shí)行“有計(jì)劃的自由主義”、“自主自為平衡發(fā)展”和“綠色革命”等經(jīng)濟(jì)政策，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快。20世紀(jì)80年代初期經(jīng)濟(jì)增長率曾達(dá)到兩位數(shù)，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值一度達(dá)到1200美元。1985年后由于受國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)陷入困難，喀政府采取一些措施，但收效甚微，與國際貨幣基金組織簽署的四期結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃均未完成。1994年非洲法郎貶值后喀麥隆經(jīng)濟(jì)形勢開始好轉(zhuǎn)，通貨膨脹得到控制，外貿(mào)結(jié)構(gòu)改善，工農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，財(cái)政收入大幅增加?？φ哟蠼?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強(qiáng)財(cái)政管理，推進(jìn)私有化，國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)保持增長。2000年喀麥隆順利完成第五期結(jié)調(diào)計(jì)劃，并被批準(zhǔn)加入“重債窮國”減債計(jì)劃。2000年至2003年喀麥隆在國際貨幣基金組織資助下實(shí)施第二個(gè)“減貧促增長”計(jì)劃，2006年世界銀行、國際貨幣基金組織確認(rèn)喀麥隆達(dá)到“重債窮國減債計(jì)劃”完成點(diǎn)，喀麥隆外債獲大幅減免。2008年受國際金融危機(jī)影響，喀麥隆財(cái)政關(guān)稅和出口產(chǎn)品收入驟減，外部投資和信貸收緊，失業(yè)人數(shù)增多。2009年喀政府先后公布《2035年遠(yuǎn)景規(guī)劃》和經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃（2010-2020），重點(diǎn)是發(fā)展農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大能源生產(chǎn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，努力改善依賴原材料出口型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，爭取到2035年將喀建成民主、統(tǒng)一、多樣的新興國家?？溌—?dú)立后工業(yè)發(fā)展較快，已有一定基礎(chǔ)和規(guī)模，工業(yè)水平居撒哈拉沙漠以南非洲前列。全國15%的勞動(dòng)力從事工業(yè)，主要工業(yè)部門有食品、飲料、卷煙、紡織、服裝、造紙、建材、化工、煉鋁、電力、石油開采與加工、木材開采與加工等。自1990年起推行企業(yè)私有化政策，近年來為促進(jìn)工業(yè)發(fā)展、增加就業(yè)、吸引投資，喀政府積極完善有關(guān)法律法規(guī)，大力鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展，但喀麥隆工業(yè)化發(fā)展仍面臨電力等能源缺乏、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、加工制造業(yè)成本高昂等困難。喀麥隆光照充足、雨量充沛、自然災(zāi)害較少，農(nóng)業(yè)發(fā)展條件優(yōu)越，是中部非洲地區(qū)重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國。在喀麥隆經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值所占比重較大，種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)類產(chǎn)業(yè)吸納全國約60%的勞動(dòng)力，是該國抗擊貧困的核心產(chǎn)業(yè)。

（八）90%的農(nóng)村家庭從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其中三分之一的人依靠農(nóng)作物出口為生?？溌∞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下，糧食不能自給。據(jù)喀農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)顯示喀麥隆可耕地達(dá)720萬公頃，占國土面積的15%，目前僅開發(fā)180多萬公頃?？溌∩仲Y源豐富，總面積約2250萬公頃，在非洲僅次于剛果（金），約占全國土地面積的46%，主要分布在東部、南部和中部。其中可開發(fā)面積約1750萬公頃，木材蘊(yùn)藏量達(dá)40億立方米。林業(yè)是喀麥隆國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一，林業(yè)對國民生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)率為2.1%。木材是僅次于油氣資源和可可豆的第三大出口產(chǎn)品，主要以原木和鋸木等初級產(chǎn)品形式出口。林產(chǎn)品出口目的地為中國、越南、歐盟，此前歐盟是其林產(chǎn)品最主要出口目的地，占比約80%。從產(chǎn)業(yè)規(guī)?？纯溌〔皇切竽翗I(yè)大國，產(chǎn)品主要用于國內(nèi)消費(fèi)，畜牧業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人口約占全國就業(yè)總?cè)丝诘?0%，解決20%的鄉(xiāng)村人口就業(yè)?？鴥?nèi)漁獲量無法滿足全部需求，年均需求40余萬噸，年均進(jìn)口近20萬噸?？溌〉乩盹L(fēng)貌多樣，人文景觀豐富，幾乎囊括非洲各地域不同的自然和人文特征，素有“微型非洲”之稱。全國共有828個(gè)旅游景點(diǎn)，各類保護(hù)區(qū)有45處（包括7個(gè)國家公園、7個(gè)動(dòng)物保護(hù)區(qū)、27個(gè)狩獵區(qū)、3個(gè)動(dòng)物園、1個(gè)禁獵區(qū)），面積為455.2萬公頃，被譽(yù)為“生態(tài)旅游天堂”，主要旅游景點(diǎn)包括貝努埃、瓦扎和布巴恩吉達(dá)等國家公園以及喀麥隆火山、林貝黑沙灘、克里比海岸、豐班王國等?？溌°y行業(yè)尚處初級發(fā)展階段，且其所在的中部非洲是非洲銀行業(yè)發(fā)展最為落后的地區(qū)之一?？溌‖F(xiàn)有13家商業(yè)銀行，其中外資銀行有9家，共有7家金融公司。喀麥隆全國共有411家小額金融機(jī)構(gòu)，喀麥隆其他金融機(jī)構(gòu)包括負(fù)責(zé)管理公共債務(wù)的“喀麥隆債務(wù)自治銀行”、管理社保的“國家社會保險(xiǎn)管理局”、專門為房地產(chǎn)業(yè)提供融資支持的“喀麥隆地產(chǎn)信貸銀行”、兼有銀行職能和企業(yè)性質(zhì)的喀麥隆國家投資公司等?？溌」灿?8家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，其中17家可承保包括交通保險(xiǎn)在內(nèi)的所有險(xiǎn)種、11家可承保人壽保險(xiǎn)，其中擁有開具公共合同保函資格的三家主要保險(xiǎn)公司是CHANAS保險(xiǎn)公司、ACTIVA保險(xiǎn)公司和ZENITHE保險(xiǎn)公司。杜阿拉證券交易所在2005年5月23日正式開業(yè)，為股份有限公司，注冊資本為18億非郎，其中63.7%的股份由喀麥隆地產(chǎn)信貸銀行、荷蘭開發(fā)銀行以及十家私有商業(yè)銀行所共同持有，23%由喀麥隆政府機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)持有，13.3%由私有保險(xiǎn)公司持有。2019年它與中非地區(qū)證券交易所合并，形成中部非洲經(jīng)濟(jì)與貨幣共同體內(nèi)的單一股票市場。

（九）對外貿(mào)易在喀麥隆國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，實(shí)行貿(mào)易開放政策，強(qiáng)調(diào)貿(mào)易伙伴多樣化。同120多個(gè)國家和地區(qū)有貿(mào)易往來，與30多個(gè)國家簽有貿(mào)易協(xié)定。主要出口原油、碳?xì)淙剂虾蜐櫥汀⒛静?、橡膠、棉花、鋁礦、香蕉、咖啡等，主要進(jìn)口原油、冷凍海魚產(chǎn)品、大米、藥品、化肥、旅游車輛、貨物運(yùn)輸車輛等。歐盟始終是喀第一大貿(mào)易伙伴，占喀對外貿(mào)易總額的50%以上?？溌∏傲蟪隹诋a(chǎn)品占出口總額的80.9%，分別是原油（41.8%）、可可豆（12.1%）、液化天然氣（11.0%）、鋸木（7.0%）、原棉（5.4%）和原木（3.6%），進(jìn)口產(chǎn)品主要是碳?xì)淙加停?8.8%）、機(jī)電儀器或設(shè)備（13.0%）、谷物（9.8%）、原油（5.7%）、車輛和拖拉機(jī)（5.1%）、凍魚（3.4%）、藥物制品（3.3%）?？溌」蚕蚪?20個(gè)國家出口商品，前六大出口目的地占出口總額的62.6%，其中中國是喀麥隆最大的出口目的地，占出口總額的18.4%，其后分別是荷蘭（12.7%）、意大利（12.2%）、印度（11.0%）等。喀麥隆自73個(gè)國家進(jìn)口商品，前十大進(jìn)口來源地國占進(jìn)口總額的71.4%，其中中國是喀麥隆最大的進(jìn)口來源地國，占進(jìn)口總額的16.1%，其后分別是法國（8.1%）、多哥（6.6%）、尼日利亞（6.3%）和比利時(shí)（5.7%）等。主要援助方為法國、國際開發(fā)協(xié)會、歐盟、德國、非洲發(fā)展基金、英國、美國、日本等，外國對喀援助重點(diǎn)集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)飲用水供應(yīng)、公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、能源供應(yīng)和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。對喀多邊援助主要有“重債窮國減債計(jì)劃”和“多邊減債計(jì)劃”，喀麥隆還在“多邊減債計(jì)劃”框架下獲得約6200億非郎的債務(wù)減免。法國是喀麥隆最重要的援助國，德國是喀麥隆接受公共發(fā)展援助的來源之一，德國對喀麥隆的援助主要集中在自然資源管理和保護(hù)、權(quán)力下放、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域。1975年起歐盟通過《洛美協(xié)定》向喀麥隆提供財(cái)政、技術(shù)援助和貿(mào)易優(yōu)惠待遇等，英國主要向喀麥隆提供技術(shù)援助，用于人權(quán)、廉政、扶貧和高教等領(lǐng)域的合作項(xiàng)目，并提供留學(xué)名額。日本將喀麥隆列為中部非洲重點(diǎn)援助國，對喀麥隆的援助集中在教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、綠色發(fā)展和社會領(lǐng)域?？溌?0％人口信奉天主教和基督教新教，20％信奉伊斯蘭教，40％信奉傳統(tǒng)宗教。基督徒主要集中在南部和西部地區(qū)，穆斯林主要集中在西部巴蒙族和北部地區(qū)，傳統(tǒng)宗教主要在鄉(xiāng)間發(fā)展?？溌」俜秸Z言為法語和英語，講法語的居民占70%，講英語的占30%。全國共有200多種民族語言，主要有豪薩語（穆斯林）、埃溫多語、杜阿拉語，絕大多數(shù)民族語言沒有文字。

（十）喀麥隆實(shí)行每周五天工作制，周六、日公休。全國法定假日主要有：元旦；1月1日青年節(jié)；2月11日耶穌受難日；復(fù)活節(jié)前的星期五復(fù)活節(jié)；春分月圓后的第一個(gè)星期日，日期不定，一般在3月22日至4月24日之間國際勞動(dòng)節(jié)；5月1日國慶節(jié)；5月20日圣母升天節(jié)；8月15日圣誕節(jié)；12月25日穆斯林節(jié)日以伊斯蘭教歷法為準(zhǔn)，所以按公歷看每年的節(jié)日時(shí)間都不一樣，主要節(jié)日包括穆斯林新年、默罕默德誕辰、齋月首日、開齋節(jié)和宰牲節(jié)?？溌∶袼滓虻貐^(qū)、部族和宗教信仰不同而各有差異，由于受法國等西方國家影響較大，一些風(fēng)俗遵循西方習(xí)慣。在社交場合中衣著應(yīng)整齊得體，與客人相見時(shí)要一一握手并報(bào)出自己的名字。初次交往時(shí)彼此除互道早/午/晚安外一般行握手禮，女士可與男士握手。相互比較熟悉或表示非常尊重時(shí)男士與男士可互相觸碰額頭表示親近，親朋好友之間習(xí)慣行貼面禮，女士與女士或男女之間均可行貼面禮。對部族大酋長時(shí)一般人不能握手或擁抱，只能保持一定距離行注目禮。一般情況下為表示尊重，稱呼對方時(shí)要在姓氏前冠以先生、小姐、夫人和頭銜等尊稱，只有親密的朋友間才用名字相稱，除伊斯蘭教徒忌豬肉和飲酒外沒有其他特殊禁忌?？溌」灿写笮〔孔?30余個(gè)，是一個(gè)多部族國家。南部居住的大部分是屬于班圖族的貝蒂、巴胡因、杜阿拉、巴薩等部族，主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或以海洋和內(nèi)河捕魚為生。北部的主要居民富拉尼族以放牧為主，西部的主要居民則是巴米累克族和巴蒙族，主要從事農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和商業(yè)。東部居住的主要是巴亞、姆布姆等部族，從事農(nóng)業(yè)和牧業(yè)生產(chǎn)。喀麥隆人娶妻上不封頂，是一夫多妻制?？溌‰m然實(shí)行一夫多妻制，但婚姻也是自由的，這里有兩種結(jié)婚證：一種是一夫一妻制結(jié)婚證；一種是一夫多妻制結(jié)婚證。喀麥隆人的主食有大米、面餅、甜食等，主要菜肴有西紅柿、辣椒、覓菜、蔥頭、土豆，還有牛肉、羊肉、雞、魚、蝦等。吃飯時(shí)須備用兩種水，一種供飲用，一種供洗手用。因?yàn)樗麄兪浅?/span>手抓飯，所以必須飯前洗手。非洲人沒有喝開水的習(xí)慣，自來水便是飲料。1960年喀麥隆獨(dú)立后建軍，武裝力量由陸、海、空軍和憲兵組成，總統(tǒng)為全國武裝部隊(duì)最高統(tǒng)帥。2001年7月喀軍隊(duì)實(shí)行重大改革，建立總統(tǒng)-國防部長-大軍區(qū)司令-省軍區(qū)司令的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。全國劃分為4個(gè)諸軍種聯(lián)合區(qū)，司令部分別設(shè)在雅溫得、杜阿拉、加魯阿和馬魯阿，10個(gè)大區(qū)內(nèi)設(shè)立10個(gè)軍分區(qū)?？溌」愤\(yùn)輸相對發(fā)達(dá)，全國約90%的客流和貨物是通過公路運(yùn)輸。據(jù)喀麥隆公共工程部網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示目前公路總里程為7.8萬公里，其中瀝青路約5133公里。全國公路分為國道、大區(qū)公路、省道和鄉(xiāng)村公路四個(gè)等級，共3.4萬公里，未列入上述等級的1.6萬公里公路統(tǒng)稱“無等級公路”。

（十一）國道總長7241公里，共18條，是連接首都雅溫得與各大區(qū)首府及周邊國家的公路干線。大區(qū)公路總長5841公里，是各大區(qū)內(nèi)連接首府與其他市鎮(zhèn)的公路。省道總長8075公里，連接各省與省內(nèi)城鎮(zhèn)的公路。鄉(xiāng)村公路總長12843公里，連接鄉(xiāng)村、種植區(qū)、鄉(xiāng)村工業(yè)區(qū)的道路，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)與市場之間的交通往來?？溌」灿忻总夎F路1342公里，實(shí)際運(yùn)營里程1025公里?？﹁F路年均客運(yùn)量約150萬人次，貨運(yùn)量145萬噸，主要運(yùn)輸貨物為木材、石油產(chǎn)品、建筑材料、經(jīng)濟(jì)作物、糧食、工業(yè)原材料等?？﹁F路共擁有車站33座，主要車站有杜阿拉、雅溫得和恩岡代雷，都具有編組能力。其中杜阿拉Bessengue車站最為重要，分為客運(yùn)和貨運(yùn)兩部分，喀麥隆鐵路尚未與周邊國家實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。喀麥隆共有四個(gè)國際機(jī)場（即雅溫得機(jī)場、杜阿拉機(jī)場、加魯阿機(jī)場、馬魯阿機(jī)場）和十余個(gè)二級機(jī)場，杜阿拉機(jī)場和雅溫得機(jī)場是最重要的機(jī)場，約占全國客運(yùn)量的95%。根據(jù)機(jī)場建設(shè)規(guī)劃時(shí)喀計(jì)劃翻修貝爾圖阿機(jī)場、新建克里比國際機(jī)場，同時(shí)還計(jì)劃在杜阿拉修建第二個(gè)機(jī)場。雅溫得恩西馬蘭國際機(jī)場位于首都雅溫得市南郊，距市中心約15公里，屬A級機(jī)場，已開通到巴黎、布魯塞爾、伊斯坦布爾、內(nèi)羅畢、亞的斯亞貝巴、利伯維爾、卡薩布蘭卡等城市的國際航線以及到杜阿拉、加魯阿、馬魯阿等城市的國內(nèi)航線。每年接待旅客能力為150萬人次，貨物年吞吐能力為5萬噸，實(shí)際利用率僅為17%。杜阿拉國際機(jī)場位于經(jīng)濟(jì)首都杜阿拉，距市中心約8公里，是喀麥隆第一大機(jī)場和中部非洲地區(qū)最繁忙的航空樞紐。年接待旅客能力為150萬人次，貨物吞吐能力5萬噸，目前實(shí)際利用率僅為31%。加魯阿國際機(jī)場于1982年建成，每年接待旅客能力為150萬人次，貨物年吞吐能力為5000噸，目前實(shí)際利用率僅為4%?？溌C(jī)場公司負(fù)責(zé)管理喀各大民用機(jī)場，是中非地區(qū)最大機(jī)場公司集團(tuán)。政府擁有公司63%的股份，非洲及馬達(dá)加斯加航空安全局和喀國內(nèi)民營企業(yè)分別擁有20%和17%的股份。喀麥隆交通部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督航空運(yùn)輸與機(jī)場建設(shè)，喀麥隆民用航空局是政府授權(quán)的民用航空管理和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，主管各機(jī)場維護(hù)改造工程，負(fù)責(zé)維護(hù)機(jī)場通信、氣象監(jiān)測和消防設(shè)備，代表喀麥隆政府進(jìn)行航空運(yùn)輸協(xié)議的談判與執(zhí)行等。喀麥隆95%的對外貿(mào)易依賴海上航運(yùn)，絕大部分在杜阿拉港完成。杜阿拉港是喀最大港口，也是中部非洲地區(qū)最重要的港口和航運(yùn)樞紐，乍得、中非兩個(gè)內(nèi)陸國家主要依賴該港進(jìn)出口商品，剛果（布）、加蓬和赤幾的部分貨物也經(jīng)此中轉(zhuǎn)。喀麥隆的港口管理部門主要包括：國家港口管理局；杜阿拉、克里比、林貝和加魯阿（河港）四個(gè)港口自治組織；政策協(xié)商委員會。

（十二）喀麥隆全國共有四個(gè)主要港口：杜阿拉港、克里比港、林貝港和加魯阿港。其中前三個(gè)為瀕臨幾內(nèi)亞灣的海港，加魯阿港為河港?？溌≈匾暯逃?998年喀麥隆通過教育法，規(guī)定國家優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，國民教育的任務(wù)是培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的公民，使其在經(jīng)濟(jì)、社會文化、政治和道德方面與社會需求協(xié)調(diào)一致。喀麥隆政府一方面積極發(fā)展公立學(xué)校，另一方面允許私人和教會等辦學(xué)，并提供補(bǔ)貼鼓勵(lì)私人辦學(xué)?？溌〗逃譃閷W(xué)前教育、初等教育、中等教育和高等教育四個(gè)階段，因歷史原因，西北大區(qū)、西南大區(qū)的學(xué)校實(shí)行英語教學(xué)，其余八大區(qū)為法語教學(xué)，目前全國共有18135所小學(xué)、3590所中學(xué)、8所國立大學(xué)?？︶t(yī)療衛(wèi)生水平整體較差，且醫(yī)療資源分布不均。根據(jù)喀麥隆衛(wèi)生部數(shù)據(jù)顯示喀麥隆共有2387所公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，分為六個(gè)等級，包括7所總醫(yī)院、8所中心醫(yī)院、14所大區(qū)醫(yī)院、143所市醫(yī)院、234所區(qū)醫(yī)院、1981所綜合醫(yī)療中心，高等級的總醫(yī)院和中心醫(yī)院主要分布在雅溫得、杜阿拉等大城市。傳染性疾病和寄生蟲病是喀麥隆的主要疾病，特別是瘧疾、艾滋病、肺結(jié)核、腸道寄生蟲、盤尾絲蟲病、腦膜炎等，而糖尿病、高血壓、乙型肝炎的發(fā)病率在呈上升之勢。據(jù)該國衛(wèi)生部門統(tǒng)計(jì)顯示目前傳染病死亡率為10.1‰，兒童傳染病死亡率高達(dá)77%?？溌∷Y源豐富，年水電蘊(yùn)藏量達(dá)2940億千瓦時(shí)，在非洲僅次于剛果（金）?？χ饕揽克Πl(fā)電，近年來也兼顧發(fā)展燃油和燃?xì)鉄犭娬?。全國電力裝機(jī)容量為1442MW，其中水電裝機(jī)988兆瓦，約占69%。電力供應(yīng)缺口超過1000MW，且每年增長8%左右。世界銀行認(rèn)為電力不足和電價(jià)較高，可導(dǎo)致喀經(jīng)濟(jì)增長率降低1%~2%。此外喀麥隆整體電力接入率較低，其中城市地區(qū)家庭約為57%，農(nóng)村地區(qū)不足20%?？溌」╇娏繛?00,6240兆瓦時(shí)，同比增長0.4%，其中水電和火電發(fā)電量分別下降0.9%和23.2%，購電量增長12.5%。喀麥隆城市地區(qū)電力接入率現(xiàn)為45%，鄉(xiāng)村地區(qū)電力接入率僅5%，全國電力接入率為25%。電網(wǎng)系統(tǒng)由北方電網(wǎng)、南方電網(wǎng)和東部電網(wǎng)組成，三個(gè)電網(wǎng)相互獨(dú)立，尚未形成全國統(tǒng)一的電網(wǎng)體系?？溌‰娏\(yùn)營與配送公司負(fù)責(zé)銷售和設(shè)施維護(hù)，2014年9月該公司更名為喀麥隆能源股份有限公司。公司股權(quán)構(gòu)成為：總部設(shè)在倫敦的英聯(lián)投資公司持股56%，喀麥隆政府持股44%。2015年10月喀麥隆宣布成立國家電力運(yùn)輸公司，該公司已于2019年初接手Eneo的輸電和電網(wǎng)管理業(yè)務(wù)，并負(fù)責(zé)獨(dú)立發(fā)電企業(yè)的送電業(yè)務(wù)?？溌∷Y源和能源部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，喀麥隆電力發(fā)展公司負(fù)責(zé)落實(shí)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，實(shí)施電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?？溌‖F(xiàn)有光纖骨干傳輸網(wǎng)10000多公里，互聯(lián)網(wǎng)用戶超過1000萬。

（十三）據(jù)喀麥隆電信監(jiān)管局統(tǒng)計(jì)顯示喀麥隆全國固話用戶為85.6萬，喀麥隆國家電信公司獨(dú)家壟斷固話市場，其業(yè)務(wù)近年來逐漸拓展到移動(dòng)電話和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。全國移動(dòng)電話用戶為2054.5萬，現(xiàn)有四家移動(dòng)通訊運(yùn)營公司：一是MTN喀麥隆公司，是南非MTN集團(tuán)公司的子公司；二是ORANGE喀麥隆公司，法國ORANGE公司的子公司；三是Viettel喀麥隆有限公司；四是喀麥隆國家電信公司。喀麥隆郵政公司是2004年創(chuàng)立的國有企業(yè)，現(xiàn)由加拿大Tecsult International公司負(fù)責(zé)經(jīng)營，提供信件投遞、特快專遞、郵政儲蓄、郵政匯款等服務(wù)?？溌‖F(xiàn)有國內(nèi)光纖骨干傳輸網(wǎng)10000多公里，互聯(lián)網(wǎng)用戶超過1000萬。移動(dòng)運(yùn)營商Orange和MTN均推出移動(dòng)支付業(yè)務(wù)，壟斷喀移動(dòng)支付市場。喀麥隆奉行獨(dú)立、開放、睦鄰友好和多元化的外交政策，主張以和平方式解決國際爭端。積極參與地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，要求國際社會充分關(guān)注發(fā)展中國家訴求，建立更加多元、公正的國際關(guān)系新秩序。重視發(fā)展睦鄰友好關(guān)系，積極參與地區(qū)事務(wù)，努力推動(dòng)非洲國家的團(tuán)結(jié)和合作?？溌≡?960年1月與臺灣當(dāng)局“建交”，1971年3月26日中喀建交以后喀麥隆與臺灣“斷交”，此后中喀兩國關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展，在各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行真誠友好的合作。中國援喀的主要項(xiàng)目有會議大廈、拉格都水電站、雅溫得婦兒醫(yī)院、雅溫得多功能體育館、會議大廈維修等項(xiàng)目，由中方提供優(yōu)惠性質(zhì)貸款實(shí)施的項(xiàng)目有克里比深水港一期、默坎水電站等。中喀簽有貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等協(xié)定，1986年成立中喀經(jīng)貿(mào)混委會，迄今已舉行8次會議?？ΨP(guān)系密切、交往頻繁，兩國簽有經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、軍事、司法等多個(gè)合作協(xié)定。法國是喀麥隆最重要的合作伙伴、最大援助和投資國、第二大進(jìn)口來源國，每年對喀援助超過1億歐元，涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、人力資源培訓(xùn)等領(lǐng)域。美國是喀麥隆主要貿(mào)易伙伴，喀麥隆主要向美出口石油和礦石，美企業(yè)在喀油氣開發(fā)、礦業(yè)、城市交通、電力等多個(gè)領(lǐng)域占有重要地位。兩國政府間的合作主要集中在軍事、農(nóng)業(yè)和教育領(lǐng)域，目前約130名美國和平隊(duì)隊(duì)員在喀工作，2007年美國免除喀麥隆到期債務(wù)共計(jì)160億非郎。喀麥隆同前蘇聯(lián)于1964年3月建交，1989年9月喀人民民主聯(lián)盟青年組織代表團(tuán)訪蘇。1990年9月蘇聯(lián)共青團(tuán)代表團(tuán)訪喀。喀蘇兩國簽有經(jīng)濟(jì)技術(shù)、文化和科技合作協(xié)定等，蘇聯(lián)進(jìn)口喀咖啡、可可、木材，向喀麥隆出口汽車和凍魚，兩國每年貿(mào)易額約4000萬盧，蘇聯(lián)解體后喀麥隆與俄羅斯保持外交關(guān)系?？溌∥鞑績蓚€(gè)大區(qū)曾為英國殖民地，1995年11月1日獲準(zhǔn)加入英聯(lián)邦，英聯(lián)邦向喀麥隆提供援助，用于人權(quán)、良政、扶貧和高教等領(lǐng)域的幾十個(gè)合作項(xiàng)目。2006年英國免除喀麥隆所有雙邊債務(wù)，共計(jì)1.06億英鎊，英聯(lián)邦每年向喀麥隆提供十余個(gè)赴英國、加拿大和南非的留學(xué)名額。喀尼邊界長1680多公里，由于歷史原因，雙方曾在一些陸海疆界問題上存有爭議。2006年6月在聯(lián)合國秘書長安南斡旋下喀尼兩國元首簽署和平協(xié)議，尼日利亞從巴卡西半島撤軍，半島爭端和平解決，2008年8月尼日利亞正式將巴卡西半島主權(quán)移交喀方。

哈吉·阿赫馬杜·阿希喬

（一）哈吉·阿赫馬杜·阿希喬（1924年8月24日——1989年11月30日）是喀麥隆開國總統(tǒng)、獨(dú)裁者、政治家、外交家、國務(wù)活動(dòng)家，喀麥隆民族聯(lián)盟創(chuàng)始人，非洲民族解放運(yùn)動(dòng)的杰出領(lǐng)導(dǎo)人之一。1924年8月24日生于喀麥隆北部貝努埃河重要的港口城市、北部省首府加魯阿的一個(gè)酋長家庭，屬富爾貝族（亦稱富拉尼人），信奉伊斯蘭教，屬遜尼派穆斯林。父親是富拉尼族酋長，母親是富拉尼族奴隸后裔。幼年時(shí)阿希喬的母親把他作為穆斯林來培養(yǎng)，并把他送進(jìn)一所古蘭經(jīng)學(xué)校學(xué)習(xí)。1932年阿希喬在當(dāng)?shù)氐墓⑿W(xué)讀書，1938年他未能通過學(xué)校畢業(yè)認(rèn)證考試，他在獸醫(yī)站工作幾個(gè)月，之后他重返學(xué)校復(fù)讀一年，終于獲得學(xué)校畢業(yè)證書。在本地完成三年中學(xué)學(xué)業(yè)后就讀于雅溫得高等行政管理學(xué)校，攻讀職業(yè)公務(wù)員，在校期間積極參加體育活動(dòng)，是足球和自行車比賽選手。1942年阿希喬畢業(yè)后加入公務(wù)員隊(duì)伍，先后在雅溫得電臺和法屬殖民地政府的無線電報(bào)務(wù)部門工作，由于工作需要，在全國幾個(gè)主要城市，如杜阿拉、恩岡代雷、貝爾圖阿和莫科洛開展業(yè)務(wù)，是喀麥隆第一位在南方工作的北方籍公務(wù)員。他的這段走遍全國的工作經(jīng)歷為促進(jìn)他的民族認(rèn)同感，并為他日后走上政壇頂峰，以其睿智處理問題和治理一個(gè)多民族國家打下基礎(chǔ)。1947年阿赫馬杜·阿希喬返回故鄉(xiāng)并任加魯阿廣播電臺臺長，同年領(lǐng)導(dǎo)成立“青年穆斯林運(yùn)動(dòng)‘政治組織。1947年喀麥隆由法國“委任統(tǒng)治地”改為“托管地”，阿希喬當(dāng)選為第一屆托管領(lǐng)土議會議員。1953年當(dāng)選為法蘭西聯(lián)邦議會議員，先后任議會秘書、議會政治委員會副主席。1955年任喀麥隆領(lǐng)地議會副議長，1957年1月28日—5月10日任議長，1957年5月10日任第一屆自治政府副總理兼內(nèi)政部長。1958年2月18日—1960年1月1日任自治政府總理，同年創(chuàng)建喀麥隆聯(lián)盟，任主席。1960年1月1日東喀麥隆（法屬喀麥隆托管區(qū)）獨(dú)立，成立喀麥隆共和國，阿希喬任政府總理，同年5月5日任喀麥隆共和國總統(tǒng)。阿赫馬杜·阿希喬執(zhí)政后建立起血腥的獨(dú)裁統(tǒng)治，對一切反對者進(jìn)行鎮(zhèn)壓。在這期間阿希喬通過法國顧問的幫助，為了確保他的政權(quán)穩(wěn)定，一直在進(jìn)行血腥殘暴的鎮(zhèn)壓，英、法托管當(dāng)局殖民軍和自治軍聯(lián)合絞殺人民愛國武裝的反抗。1958年9月3日阿希喬自治政府憲兵隊(duì)殺害喀麥隆獨(dú)立之父、民族英雄、喀麥隆人民聯(lián)盟總書記呂班·姆·尼奧貝，人民聯(lián)盟另一名領(lǐng)導(dǎo)人馬依-馬蒂普帶領(lǐng)部分游擊隊(duì)投向政府。喀麥隆人民聯(lián)盟主席、民族英雄費(fèi)利克斯-羅朗·穆米埃創(chuàng)建喀麥隆民族解放軍，繼續(xù)堅(jiān)持武裝斗爭，1960年10月16日穆米埃在日內(nèi)瓦被法國戴高樂政府國外情報(bào)和反間諜局第七處派遣的特務(wù)毒死。

（二）喀麥隆獨(dú)立后的1960—1972年阿赫馬杜·阿希喬采取分化、瓦解和武力鎮(zhèn)壓手段消滅喀麥隆人民聯(lián)盟在西部、南部的游擊戰(zhàn)爭，1964年1月喀麥隆民族解放軍杜阿拉地區(qū)司令坦克烏·諾埃被處死，1965年9月人盟左派領(lǐng)導(dǎo)人奧山地率領(lǐng)一批人進(jìn)入喀麥隆東南部進(jìn)行武裝斗爭，1966年3月奧山地遇害。1970年8月人民聯(lián)盟武裝力量重要領(lǐng)導(dǎo)人歐內(nèi)斯特·烏安迪被捕并慘遭殺害，至此由于阿希喬當(dāng)局的鎮(zhèn)壓和人民聯(lián)盟內(nèi)部嚴(yán)重分裂，武裝斗爭已經(jīng)沉寂，阿赫馬杜·阿希喬總統(tǒng)真正實(shí)現(xiàn)一統(tǒng)江山、獨(dú)攬大權(quán)。1961年2月根據(jù)第十四屆聯(lián)合國大會的決議時(shí)西喀麥?。ㄓ倏溌⊥泄軈^(qū)）舉行全民投票，根據(jù)公投結(jié)果時(shí)北部地區(qū)于同年6月1日并入尼日利亞；南部地區(qū)決定與喀麥隆合并，于1961年10月1日組成喀麥隆聯(lián)邦共和國，阿赫馬杜·阿希喬當(dāng)選為首屆總統(tǒng)。1965年6月、1970年6月、1975年6月、1980年6月蟬聯(lián)四屆總統(tǒng)，并兼任政府首腦、武裝部隊(duì)最高統(tǒng)帥。1966年9月合并東、西喀麥隆政黨，由喀麥隆聯(lián)盟、喀麥隆民族民主黨和其他支持阿希喬政府的黨派合并成立喀麥隆民族聯(lián)盟，阿希喬任聯(lián)盟全國主席，宣布實(shí)行一黨制；確立喀麥隆民族聯(lián)為執(zhí)政黨和全國唯一合法政黨；取締其他所有政黨。1972年5月22日宣布取消聯(lián)邦共和國，成立喀麥隆聯(lián)合共和國。1982年11月6日提前辭去總統(tǒng)職務(wù)，1983年8月涉嫌未遂政變而流亡法國，同年被迫辭去執(zhí)政黨民族聯(lián)盟全國主席職務(wù)。1984年2月28日以“顛覆和危害國家安全罪”和“企圖謀殺喀麥隆國家元首保羅·比亞”罪被雅溫得軍事法庭缺席判處死刑，同年3月被保羅·比亞總統(tǒng)赦減為終身監(jiān)禁。阿赫馬杜·阿希喬的晚年歲月是在法國和塞內(nèi)加爾度過的，1989年11月30日因心臟病病逝于塞內(nèi)加爾首都達(dá)喀爾，享年65歲。1991年12月喀麥隆議會通過法案為阿希喬恢復(fù)名譽(yù)，2007年10月30日保羅·比亞總統(tǒng)表示阿希喬遺體遷回國內(nèi)安葬是喀麥隆的“內(nèi)政”。2009年6月喀麥隆政府與阿希喬家族以及塞內(nèi)加爾政府達(dá)成關(guān)于將阿希喬遺體遷回喀麥隆安葬的協(xié)議，同時(shí)雅溫得體育場以阿赫馬杜·阿希喬的名字命名。阿赫馬杜·阿希喬執(zhí)政22年的主要政績：實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)一：為結(jié)束英、法殖民主義者瓜分造成的東、西喀麥隆分裂狀態(tài)，首先使東、西喀麥隆合并，建立聯(lián)邦，然后創(chuàng)建聯(lián)合共和國，完成統(tǒng)一大業(yè)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，采取合并政黨、取消省議會、取消英鎊貨幣、統(tǒng)一流通非洲法郎以及制定全國統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃等措施，削弱西喀麥隆的英屬特性，但同時(shí)注意團(tuán)結(jié)擁護(hù)聯(lián)合的英語地區(qū)的西喀麥隆人士，而且制定并執(zhí)行“地區(qū)平衡”和“互相促進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)過12年的努力后終于結(jié)束分裂狀態(tài)，成為統(tǒng)一的國家。1972年5月20日經(jīng)公民投票后取消聯(lián)邦制，建立中央集權(quán)的單一制國家。

（三）遏制部族主義：喀麥隆全國共有大小部族200余個(gè)，相互之間的區(qū)別十分明顯。由于部族不同而形成的地方主義十分突出，再加上殖民者的瓜分和有意挑唆、利用，使部族矛盾、地方?jīng)_突更加尖銳復(fù)雜。為避免部族主義猖獗威脅國家統(tǒng)一，阿希喬制定和貫徹部族平衡政策，特別在組織政府和配備各部門官員中盡量按照平衡原則。同時(shí)在政黨、議會、工會活動(dòng)中嚴(yán)禁部族主義活動(dòng)，有效遏制分裂的威脅。發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)：獨(dú)立后在阿希喬總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下喀麥隆制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本原則，即在統(tǒng)一的前提下在維持和加強(qiáng)與原宗主國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的同時(shí)逐步改造殖民時(shí)期遺留下來的畸形經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和致力于發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，為此喀麥隆政府在統(tǒng)一東、西喀麥隆的同時(shí)制定優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)和創(chuàng)建民族工業(yè)的基本國策，并通過貫徹地區(qū)平衡、喀麥隆化、有計(jì)劃的自由主義等具體政策來保證實(shí)施?？溌?qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，并且制定在保證經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)的前提下實(shí)行作物多樣化政策和爭取糧食自給的政策。獨(dú)立后對外資企業(yè)時(shí)喀麥隆政府不采取沒收，而采取逐步贖買政策，對外資起到穩(wěn)定和吸引作用。阿希喬政府首先制定“喀麥隆化”政策，采取由政府和私人資本參與外資企業(yè)的辦法使民族資本逐步增加，從而建立起合營經(jīng)濟(jì)。其次是鼓勵(lì)本國私人資本創(chuàng)辦中、小企業(yè)，建立起本國私營經(jīng)濟(jì)?？溌∶褡遒Y本中發(fā)展較快的是國家資本，1963年國家資本以2.5億非洲法郎資本成立投資公司，購買法國在喀麥隆企業(yè)中的股份和向工、農(nóng)、商企業(yè)投資，逐步增加國家資本在外資企業(yè)中的比重。1972年投資公司已在39個(gè)重要企業(yè)中進(jìn)行投資，投資總額為45億非洲法郎，占39個(gè)企業(yè)總資本額的1/3。到1979年喀麥隆與外資合營的企業(yè)中本國資本已占52%，主要是國家資本，喀麥隆在實(shí)行資本本地化的同時(shí)還實(shí)行干部本地化。其次是外資多元化，獨(dú)立初期喀麥隆的經(jīng)濟(jì)命脈絕大部分仍被外國資本所控制，全國200多個(gè)工廠企業(yè)大多數(shù)是法國所創(chuàng)建，占外資總額的90%。1960~1970年的10年期間法國在喀麥隆的投資已達(dá)250億非洲法郎，為改變過分依賴法資的狀況，同時(shí)又為爭取更多的外資，喀麥隆政府于1968年正式制定并開始實(shí)施“投資法”，喀麥隆除了接受法資外還接受德國、英國、加拿大、日本等國的資本。實(shí)施“有計(jì)劃的自由主義”、“自主自為平衡發(fā)展”以及“綠色革命”等政策，使喀麥隆經(jīng)濟(jì)在維持原有結(jié)構(gòu)的前提下逐步得到改造和發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快。1960—1982年間喀麥隆國內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長率達(dá)5%，發(fā)展速度在法語非洲國家中名列前茅。80年代初期經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到兩位數(shù)，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值一度達(dá)到1200美元。調(diào)整外交政策：獨(dú)立之初為爭取法國繼續(xù)不斷地支持與援助，阿希喬實(shí)施與法國保持友好與依賴關(guān)系的政策?？溌⒓臃▏鲝埑闪⒌姆侵?馬爾加什聯(lián)盟，并與法國簽訂防務(wù)協(xié)定，還參加法國鼓勵(lì)成立的中非關(guān)稅和經(jīng)濟(jì)同盟。

（四）但是1967年緊靠西喀麥隆的尼日利亞發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)（比夫拉戰(zhàn)爭），由于法國支持尼日利亞比夫拉人的分裂活動(dòng)，加劇西喀麥隆的分裂危機(jī)。此時(shí)阿希喬總統(tǒng)冒著與法國關(guān)系惡化的風(fēng)險(xiǎn)，明確表示毫無保留地支持尼日利亞所進(jìn)行的保衛(wèi)國家統(tǒng)一的斗爭，同時(shí)嚴(yán)厲譴責(zé)西區(qū)的分裂傾向。不久阿希喬總統(tǒng)宣布喀麥隆退出非洲-馬爾加什聯(lián)盟和非洲航空公司，并拒絕參加法非首腦會議，從此與法國在政治上保持一定距離，但同時(shí)盡量避免因過激而引起關(guān)系惡化。特別在經(jīng)濟(jì)上始終與法國維持密切關(guān)系：一直不脫離法郎區(qū)；接受法國對中非銀行的管理；維持和加強(qiáng)與法國的經(jīng)濟(jì)往來，直到阿希喬總統(tǒng)引退之時(shí)法國在喀麥隆的進(jìn)出口貿(mào)易、外援、外資中仍占據(jù)重要地位。同時(shí)喀麥隆重視發(fā)展同美國的關(guān)系，美國亦把喀麥隆列為重點(diǎn)發(fā)展關(guān)系的非洲國家，總統(tǒng)阿希喬曾四次訪美。1964年3月與蘇聯(lián)建交，以上外交政策的調(diào)整表明維護(hù)民族利益、捍衛(wèi)國家統(tǒng)一和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)是阿希喬制定外交政策的根本原則。阿赫馬杜·阿希喬的治國手段和政治風(fēng)格對喀麥隆政局產(chǎn)生深刻影響：首先利用人民要求結(jié)束分裂、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的愿望將中央政府的最高權(quán)力始終全部抓在自己手中，到聯(lián)合共和國成立時(shí)阿希喬既是國家元首，又是政府首腦，還是執(zhí)政黨全國主席和軍隊(duì)最高統(tǒng)帥；其次長期重用北方部族少數(shù)人，軍隊(duì)和憲兵部隊(duì)基本上由北方部族組成，而武裝部隊(duì)各部的最高指揮官則清一色的由與阿希喬同族的富拉尼人擔(dān)任；最后優(yōu)先照顧、支持北方新興的商人和官員，特別是通過“喀麥隆化”把外資公司主要是北方的外資公司的股份逐步轉(zhuǎn)移到富拉尼人的名下。阿赫馬杜·阿希喬的以上作為引起眾多部族的強(qiáng)烈不滿，特別是引起經(jīng)濟(jì)勢力歷來大于北方部族的南方部族的堅(jiān)決反對。到20世紀(jì)70年代中期南方部族利用世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響喀麥隆經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致人民生活困難、怨聲四起、社會動(dòng)蕩之機(jī)迫使阿希喬總統(tǒng)于1975年設(shè)立總理一職，并同意由南方部族出人擔(dān)任此職，接著又被迫在執(zhí)政黨內(nèi)和軍隊(duì)中特別是在政府的經(jīng)濟(jì)部門逐步增加南方部族的代表人數(shù)。但分權(quán)斗爭并未結(jié)束，到20世紀(jì)80年代初南方部族直接提出“專家治國”的口號，矛盾日益激烈。為了暫時(shí)緩解國內(nèi)局勢，以利東山再起，阿希喬于1982年11月趁健康狀況不佳之機(jī)主動(dòng)提出辭呈，提前辭去總統(tǒng)職務(wù)，由總理保羅·比亞（南方人）繼任。同時(shí)他依仗民族聯(lián)盟全國主席的權(quán)勢（在傳統(tǒng)的一黨制下執(zhí)政黨擁有最高權(quán)力）和利用部族主義的力量，企圖強(qiáng)迫政府服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，再樹自己的最高統(tǒng)治地位和實(shí)際權(quán)力。他的計(jì)謀造成政局混亂，迅速被比亞總統(tǒng)挫敗，結(jié)果他被迫攜家逃亡國外，最后客死異鄉(xiāng)。

保羅·比亞

（一）保羅·比亞（1933年2月13日——至今）是喀麥隆第二任總統(tǒng)、政治家、外交家、國務(wù)活動(dòng)家，1933年2月13日生于喀麥隆南部省賈埃洛博州的桑梅利馬縣穆梅卡村，屬貝蒂族分支布盧族人，信奉天主教，父親是神學(xué)院的傳教士。比亞早年在埃代阿和阿科諾教會學(xué)校完成初等教育后就讀于雅溫得的“勒克萊爾將軍”公立中學(xué)，畢業(yè)后赴法國留學(xué)，就讀于巴黎路易勒格朗中學(xué)。1956年起先后就讀于巴黎大學(xué)經(jīng)濟(jì)和法學(xué)院、巴黎政治學(xué)院、法國國家行政學(xué)院，1960年進(jìn)入海外高等研究學(xué)院進(jìn)一步攻讀法律和政治學(xué)，1961年獲國際公法學(xué)士學(xué)位。1962年獲國際關(guān)系學(xué)高級研究生畢業(yè)證書后回國，1962年9月—1964年12月任總統(tǒng)府特派員，負(fù)責(zé)共和國總統(tǒng)使團(tuán)的工作。1964年1月—1965年7月任國民教育部辦公廳主任，1965年7月—1967年12月任教育、青年和文化部秘書長，1967年12月—1968年1月任總統(tǒng)府民事辦公廳主任，1968年1月—1975年6月任國務(wù)部長級總統(tǒng)府秘書長。1975年2月當(dāng)選為執(zhí)政黨“喀麥隆民族聯(lián)盟”中央委員會委員、政治局委員，1975年6月30日任喀麥隆聯(lián)合共和國政府總理，1979年6月憲法修改后成為法定的總統(tǒng)繼承人。1980年3月當(dāng)選為喀麥隆民族聯(lián)盟中央委員會全國第二副主席，1982年11月6日哈吉·阿赫馬杜·阿希喬總統(tǒng)提前引退后保羅·比亞接任喀麥隆聯(lián)合共和國總統(tǒng)兼武裝部隊(duì)總司令，1983年9月當(dāng)選為喀麥隆民族聯(lián)盟中央委員會全國主席。1984年1月提前大選后正式當(dāng)選為聯(lián)合共和國總統(tǒng)，同年宣布喀麥隆聯(lián)合共和國改名為喀麥隆共和國。1985年3月24日宣布喀麥隆民族聯(lián)盟改名為喀麥隆人民民主聯(lián)盟，任聯(lián)盟中央委員會全國主席，1990年、1997年和2011年連續(xù)當(dāng)選為喀麥隆人民民主聯(lián)盟全國主席。1988年、1992年、1997年和2004年連任總統(tǒng)，2011年10月78歲的比亞第六次連選連任，11月3日宣誓就職，任期7年。比亞在就職演說中宣布在未來7年執(zhí)政期間他將領(lǐng)導(dǎo)政府全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)、能源和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將喀麥隆建設(shè)成新興經(jīng)濟(jì)體。1996年7月8日—1997年6月2日任非洲統(tǒng)一組織主席，保羅·比亞總統(tǒng)曾于1987年3月、1993年10月、2003年9月三次正式訪華，并于2006年11月來華出席中非合作論壇北京峰會，2011年7月對中國進(jìn)行國事訪問?？溌∪珖?00多個(gè)部族，分化成三股宗教信仰不同和社會文化發(fā)展各異的地方勢力，部族矛盾極其復(fù)雜、尖銳，保羅·比亞擔(dān)任總理和接任總統(tǒng)便是喀麥隆南、北地區(qū)部族勢力長期較量的結(jié)果。

（二）在喀麥隆中為實(shí)現(xiàn)國家的統(tǒng)一，建立一個(gè)相對集權(quán)的中央政府是必要的。但是開國總統(tǒng)阿希喬自1960年宣布國家獨(dú)立后利用人民要求結(jié)束分裂，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的愿望，將中央政府的最高權(quán)力始終全部抓在自己手中。到1972年喀麥隆聯(lián)合共和國成立時(shí)屬北方部族的阿希喬既是國家元首，又是政府首腦，還是執(zhí)政黨全國主席和軍隊(duì)最高統(tǒng)帥。如此獨(dú)攬大權(quán)當(dāng)然引起其他各部族的不滿，并遭到不斷的反對和指責(zé)。特別是在中央權(quán)力機(jī)構(gòu)中部族活動(dòng)從未中斷過，總統(tǒng)這一最高權(quán)力更成為各大部族覬覦的目標(biāo)。南部和西部一些部族對于阿希喬長期兼任共和國總統(tǒng)和民族聯(lián)盟全國主席，把持黨政大權(quán)十分不滿，特別是經(jīng)濟(jì)勢力歷來大于北方部族的南方部族更是積極主張削弱阿希喬手中的權(quán)勢。然而一些利用阿希喬的權(quán)力得以擴(kuò)張本部族勢力的派系，特別是北方大族富拉尼人，還有人想確立富拉尼族出身的阿希喬為終身總統(tǒng)。阿希喬也想借此部族力量，抓住大權(quán)不放，同時(shí)在喀麥隆民族聯(lián)盟內(nèi)部不斷打擊反對勢力。到70年代形成一個(gè)以他為首的領(lǐng)導(dǎo)核心，并建立起以聯(lián)盟為主體的“黨政一體”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，通過對中央、州、地區(qū)各級支部的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對全國政權(quán)的嚴(yán)密控制。但是到了70年代中期由于世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，喀麥隆經(jīng)濟(jì)發(fā)展深受阻礙，人民生活困難，罷工、罷課事件不斷，社會出現(xiàn)動(dòng)蕩。不少部族趁機(jī)再次指責(zé)阿希喬獨(dú)斷專權(quán)，特別是南方部族揭露阿希喬優(yōu)先照顧、支持北方新興商界人士的不公做法，引起廣泛不滿。阿希喬利用權(quán)勢，通過“喀麥隆化”將外資公司特別是北方的外資公司股份逐步轉(zhuǎn)移到富拉尼人名下，并多次采取措施，使這些富拉尼上層人士和富商得到優(yōu)惠的特殊照顧，為此南方部族強(qiáng)烈要求政治經(jīng)濟(jì)權(quán)利平等。到1975年終于迫使阿希喬恢復(fù)設(shè)立總理職位，并同意由南方部族人出任此職，保羅·比亞就是在這種情況下被任命為總理的。但是阿希喬總統(tǒng)并不放松手中的權(quán)力，而以比亞總理為代表的南方部族則不滿足已獲得的權(quán)利。到了80年代南方部族政治勢力進(jìn)一步提出專家治國的口號，要求阿希喬讓權(quán)，部族斗爭更趨尖銳。1980年在巴富桑召開的喀麥隆民族聯(lián)盟全國代表大會上不少代表力求免去阿希喬的總統(tǒng)職務(wù)，并主張由南方部族出人接替。盡管阿希喬竭力反對，但結(jié)果是：可以留任5年，條件是正式提名比亞總理為總統(tǒng)接班人，否則就有可能發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)。在這種危急情況下阿希喬為了挽回?cái)【?，采取以退為進(jìn)的策略，于1982年11月以健康狀況不佳為由主動(dòng)提前辭去總統(tǒng)職務(wù)，但求緩解局勢以利東山再起，于是保羅·比亞總理理所當(dāng)然地接任總統(tǒng)職務(wù)。

（三）阿希喬在辭去總統(tǒng)職務(wù)的第二年便開始大肆活動(dòng)，決定依仗民族聯(lián)盟主席的權(quán)勢和部族主義的力量來強(qiáng)迫比亞服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，從而再樹自己最高統(tǒng)治地位和恢復(fù)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)權(quán)。面對復(fù)雜、尖銳的局面時(shí)比亞總統(tǒng)利用憲法的力量與阿希喬以黨主席身份進(jìn)行雙頭領(lǐng)導(dǎo)的活動(dòng)展開針鋒相對的斗爭，喀麥隆執(zhí)政黨主席與國家總統(tǒng)之間的明爭暗斗引起喀麥隆政局的混亂，也引起非洲統(tǒng)一組織和周邊鄰國的擔(dān)憂，多位有影響力的非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人出面斡旋、調(diào)停，但未能取得成果。經(jīng)過一番白熱化的較量后比亞終于迫使阿希喬流亡國外，取得最后的勝利，穩(wěn)住自己的執(zhí)政地位。同時(shí)比亞還利用人們對阿希喬獨(dú)攬大權(quán)、任人唯親的不滿，在政府、軍隊(duì)、黨內(nèi)進(jìn)行人事、行政機(jī)構(gòu)等全面調(diào)動(dòng)與整頓，建立自己的領(lǐng)導(dǎo)班子。1984年1月比亞利用挫敗親阿希喬分子發(fā)動(dòng)的”叛國“陰謀，提前1年進(jìn)行大選，正式擔(dān)任總統(tǒng)，初步鞏固自己的統(tǒng)治地位，并以更改國名和執(zhí)政黨的名稱，以示其統(tǒng)一業(yè)績。1984年1月25日取消總理職位，以加強(qiáng)總統(tǒng)權(quán)力。1984年2月28日雅溫得軍事法庭以“謀殺現(xiàn)任總統(tǒng)比亞、危害國家安全”罪缺席判處流亡國外的前總統(tǒng)阿希喬死刑，阿希喬的兩名隨從也因此被處決。同年4月7日喀麥隆共和國衛(wèi)隊(duì)的北方部族官兵突然發(fā)動(dòng)軍事政變，喀麥隆國防軍立即反擊，經(jīng)過一天多的激戰(zhàn)后政變被鎮(zhèn)壓下去。比亞曾在阿希喬時(shí)代長期擔(dān)任總統(tǒng)核心幕僚和總理，是輔佐阿希喬總統(tǒng)處理政務(wù)的得力助手，為什么阿希喬辭職和比亞任總統(tǒng)僅兩年，兩者之間便產(chǎn)生你死我活的搏斗，致使一度穩(wěn)定的喀麥隆政局風(fēng)云突變？這是喀麥隆國內(nèi)長期潛在的矛盾發(fā)展的必然結(jié)果，而這場政治博弈最終以阿希喬遠(yuǎn)走他國、客死異鄉(xiāng)，比亞建立長期獨(dú)裁統(tǒng)治而落下帷幕。保羅·比亞執(zhí)政以來基本上繼承前任經(jīng)過22年實(shí)踐證明行之有效的統(tǒng)一、平衡、穩(wěn)妥的政策原則，開始時(shí)也注意汲取前任的教訓(xùn)，在部族矛盾、地區(qū)沖突的漩渦中謹(jǐn)慎小心。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益困難，部族矛盾逐漸尖銳，比亞總統(tǒng)處境困難，特別是他采取集中個(gè)人權(quán)力以及重用貝蒂族的做法引起各方不滿，加劇政局動(dòng)蕩。為了控制政局，減輕“民主化”浪潮的沖擊，比亞總統(tǒng)不得不實(shí)施變革，為此1990年12月決定實(shí)施多黨制，1991年4月修改憲法，恢復(fù)總理職位并宣布實(shí)行大赦。1992年10月喀麥隆舉行首屆多黨立法選舉和總統(tǒng)選舉，比亞連任總統(tǒng)，組成以執(zhí)政黨“喀麥隆人民民主聯(lián)盟”（簡稱人民盟）為主體的五黨聯(lián)合政府。但是他面對著47個(gè)反對黨的猛烈攻擊，同時(shí)部族主義、地區(qū)主義趁機(jī)卷土重來，并且日益猖獗，因此比亞總統(tǒng)的處境依然十分艱難。

（四）保羅·比亞對內(nèi)實(shí)行“民族復(fù)興”綱領(lǐng)，主張“民主化和民族融合”，經(jīng)過90年代初期的震蕩后政局保持長期穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)上實(shí)行有領(lǐng)導(dǎo)的“自由主義”政策，對外奉行獨(dú)立、不結(jié)盟和廣泛國際合作政策。1995年12月喀麥隆第六次修改憲法，根據(jù)修改后的憲法規(guī)定共和國總統(tǒng)是國家元首、武裝部隊(duì)最高統(tǒng)帥，總統(tǒng)由選民直接選舉，任期由5年延長至7年，可連任一屆。1996年1月正式頒布新憲法，并舉行市鎮(zhèn)選舉，人民民主聯(lián)盟獲全國2/3市鎮(zhèn)席位，反對黨在部分西、北地區(qū)獲勝。1997年5月17日喀麥隆舉行多黨民主化以來的第二次立法選舉，比亞總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的喀麥隆人民民主聯(lián)盟再次獲勝，獲得議會總共180個(gè)席位中的116席，兩個(gè)主要反對黨社會民主陣線和全國民主進(jìn)步聯(lián)盟分獲43席和13席。1997年10月喀舉行總統(tǒng)選舉，比亞以92.57%的得票再度當(dāng)選總統(tǒng)。2004年10月比亞以70.92%的得票第五次當(dāng)選總統(tǒng)，12月7日喀組成以人民盟為主、其他政黨參與的新政府。全國民主進(jìn)步聯(lián)盟于1990年5月成立，是喀麥隆政黨，1991年3月25日被批準(zhǔn)為合法政黨。黨內(nèi)名人頗多，多系前總統(tǒng)阿希喬部下，在北方穆斯林居住地區(qū)有較大影響。聯(lián)盟當(dāng)前奮斗目標(biāo)是奪取政權(quán)，主張民族團(tuán)結(jié)、民主、進(jìn)步、嚴(yán)肅和平等，實(shí)行經(jīng)濟(jì)自由化。截至1991年7，該黨已在全國建立248個(gè)基層委員會，總部設(shè)在雅溫得。1992年1月4日召開首屆黨代會，布巴·貝洛·瑪伊加里當(dāng)選為聯(lián)盟主席。1994年7月在政府改組后擔(dān)任副總理的黨的第一副書記穆斯塔法被聯(lián)盟主席派開除出黨，該聯(lián)盟內(nèi)部分裂，形成兩大派。社會民主陣線于1990年3月6日成立，是喀麥隆政黨，1991年3月1日成為合法政黨?，F(xiàn)為喀最大激進(jìn)反對黨，主張恢復(fù)聯(lián)邦制，在西部英語區(qū)和巴米累克人中影響頗大。在1996年12月召開的第四屆代表大會上通過“喀麥隆聯(lián)邦憲法草案”，該黨在1997年5月舉行的立法選舉中獲得43席。1998年1月執(zhí)政黨人民盟與反對黨社民陣舉行第三輪協(xié)商對話會議，雙方分別提交《為推進(jìn)對話、促進(jìn)和平民主的良好行為規(guī)范草案》、《對社民陣的建議》和《社民陣促進(jìn)和平民主的建議》。1月19～23日喀麥隆航空公司職工罷工，要求調(diào)整公司管理方法和改善職工待遇，罷工導(dǎo)致喀麥隆國內(nèi)、國際航空運(yùn)輸線路全面癱瘓?？φS即撤換公司董事長和總經(jīng)理，建立專門委員會解決此事，并允諾提高職工工資待遇，24日航空公司恢復(fù)正常工作。2007年7月喀麥隆舉行立法和市鎮(zhèn)選舉，人民盟分獲85%和83%的席位。2008年2月杜阿拉市運(yùn)輸行業(yè)工人舉行罷工，并迅速演變?yōu)榘ㄑ艤氐迷趦?nèi)31座城市的騷亂，喀政府后出動(dòng)軍警平息騷亂。

（五）2008年4月10日喀麥隆國民議會以壓倒多數(shù)通過政府提交的第七次憲法修正案，取消對總統(tǒng)任屆的限制。根據(jù)憲法修正案時(shí)喀麥隆總統(tǒng)通過直接選舉產(chǎn)生，任期7年，可連選連任。憲法修正案還規(guī)定經(jīng)憲法委員會確定總統(tǒng)因死亡、辭職或其他永久性故障而缺位時(shí)新總統(tǒng)的選舉必須在總統(tǒng)缺位后20天至120天以內(nèi)進(jìn)行，而不是現(xiàn)行憲法規(guī)定的在總統(tǒng)缺位后20天至40天以內(nèi)進(jìn)行。憲法規(guī)定共和國總統(tǒng)是國家元首和武裝部隊(duì)最高統(tǒng)帥，有權(quán)任免總理和根據(jù)總理的建議任命政府其他成員，頒布法律和法令，必要時(shí)可提前舉行總統(tǒng)選舉、宣布緊急狀態(tài)，主持最高國防會議、最高司法會議和部際有關(guān)國際關(guān)系問題的會議；總理是政府首腦，領(lǐng)導(dǎo)政府工作，負(fù)責(zé)執(zhí)行法律，行使制定規(guī)章權(quán)，任命行政官員；立法權(quán)由國民議會和參議院組成的兩院制議會行使；國民議會每年召開3次例會，主要討論和批準(zhǔn)國家年度財(cái)政預(yù)算，審議和通過法律草案。議員直接普選產(chǎn)生，任期5年。喀國民議會以157票支持、5票反對通過憲法修正案，喀國民議會共有180個(gè)席位，其中喀麥隆共和國總統(tǒng)保羅·比亞任全國主席的喀麥隆執(zhí)政黨“人民民主聯(lián)盟”占153席，喀麥隆最大激進(jìn)反對黨“社會民主陣線”15名議員在投票時(shí)棄權(quán)離場。2011年10月9日喀麥隆舉行總統(tǒng)選舉，比亞以77.989%的得票率第六次當(dāng)選總統(tǒng)。2013年4月舉行首屆參議院選舉，9月舉行立法和市鎮(zhèn)選舉，執(zhí)政黨獲得勝利。比亞總統(tǒng)執(zhí)政后繼續(xù)貫徹執(zhí)行原來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，使經(jīng)濟(jì)得以穩(wěn)步發(fā)展，喀麥隆經(jīng)濟(jì)增長率在1960～1970年為3.7%，在1970～1980年為5.6%，到20世紀(jì)80年代保持在7%左右。按人口平均的國民收入也由獨(dú)立時(shí)的70美元增至1981年的880美元，到1989年達(dá)1200美元，根據(jù)世界銀行的發(fā)展指標(biāo)顯示喀麥隆已屬于中等收入的發(fā)展中國家?？溌≡诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)在改造殖民地性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面也取得一定的成就，通過不懈的“綠色革命”，喀麥隆糧食自給的目標(biāo)基本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，從而部分地改造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的畸形結(jié)構(gòu)。但是喀麥隆獨(dú)立以來在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中步履維艱、困難重重，除了國內(nèi)政局動(dòng)蕩、人口膨脹、干旱、法郎貶值等原因外長期影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的是世界市場的需求量及其價(jià)格的變化。由于喀麥隆經(jīng)濟(jì)至今仍以出口作物和石油為主，80年代以來咖啡、可可價(jià)格一再下跌。1986年以來石油價(jià)格也下跌，嚴(yán)重影響喀麥隆的財(cái)政收入。生產(chǎn)不斷萎縮，致使國內(nèi)生產(chǎn)總值連年下降，從1989～1990年的32870億非洲法郎降低到1992～1993年的27380億。為克服困難，喀麥隆政府采取一些緊縮措施，并于1988年接受國際貨幣基金組織的“結(jié)構(gòu)性調(diào)整”的建議。

（六）1991年喀麥隆政府不得不進(jìn)一步實(shí)施緊縮政策，首先是壓縮開支，主要是減少行政開支和國家工作人員的住房、水電補(bǔ)貼及其基本工資。其次是改革價(jià)格體制，其三是開辟新稅源，擴(kuò)大稅基。其四是在繼續(xù)整頓銀行和國營、準(zhǔn)國營企業(yè)的同時(shí)推行私有化，其五是建立工業(yè)自由區(qū)，開發(fā)新油田。最后是成立投資管理局，實(shí)施新的投資法，鼓勵(lì)進(jìn)口自由化。但是這些措施并未產(chǎn)生多少積極效果，與國際貨幣基金組織簽署的四期結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃均未完成。相反的是它造成通貨膨脹、失業(yè)人口增加、人民生活困難，1993年、1994年再次減薪已引起社會動(dòng)蕩。1994年非洲法郎貶值，當(dāng)年下半年后喀麥隆經(jīng)濟(jì)形勢開始好轉(zhuǎn)，通貨膨脹得到控制，外貿(mào)結(jié)構(gòu)有所改善，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)量有所增加，財(cái)政收入大幅增加。據(jù)非洲發(fā)展銀行1999年發(fā)展報(bào)告顯示1998年國內(nèi)生產(chǎn)總值為88.59億美元，1980～1990年的年均增長率為5.7%，1991～1998年為-1.8%。另據(jù)世界銀行1998/99年發(fā)展報(bào)告顯示1997年人均收入為650美元，在世界上排名第90。喀政府加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強(qiáng)財(cái)政管理，推進(jìn)私有化，國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)保持增長。2000年喀順利完成第五期結(jié)調(diào)計(jì)劃，并被批準(zhǔn)加入“重債窮國”減債計(jì)劃。2000年至2003年喀麥隆在國際貨幣基金組織資助下實(shí)施第二個(gè)“減貧促增長”計(jì)劃，2006年世界銀行、國際貨幣基金組織確認(rèn)喀達(dá)到“重債窮國減債計(jì)劃”完成點(diǎn)，喀外債獲大幅減免。2008年以來受國際金融危機(jī)影響，喀麥隆財(cái)政關(guān)稅和出口產(chǎn)品收入驟減，外部投資和信貸收緊，失業(yè)人數(shù)增多。2009年喀政府公布《2035年遠(yuǎn)景規(guī)劃》，重點(diǎn)是發(fā)展農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大能源生產(chǎn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，努力改善依賴原材料出口型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，爭取到2035年使喀成為經(jīng)濟(jì)名列非洲前茅的新興國家。此后喀政府積極平抑國際金融危機(jī)的負(fù)面影響，加緊實(shí)施重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，解決能源供應(yīng)短缺等問題，大力改善投資環(huán)境，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。2013年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為：國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為274.81億美元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為2408美元，經(jīng)濟(jì)增長率為4.8%，貨幣名稱為中非金融合作法郎（FCFA，簡稱非洲法郎），匯率為1美元=492非洲法郎，通貨膨脹率為2%。保羅·比亞執(zhí)政后基本延續(xù)其前任的外交方針，對外奉行獨(dú)立、不結(jié)盟、靈活務(wù)實(shí)的全方位外交政策。反對外來勢力干涉非洲國家內(nèi)政，積極推動(dòng)非洲團(tuán)結(jié)和合作，主張通過對話和平解決國際爭端。重視地區(qū)合作，積極參與地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)合作伙伴多樣化。要求國際社會充分關(guān)注發(fā)展中國家訴求，主張建立更加多元、公正的國際政治、經(jīng)濟(jì)新秩序。重視發(fā)展睦鄰友好關(guān)系，積極參與地區(qū)事務(wù)，努力推動(dòng)非洲國家的團(tuán)結(jié)和合作。認(rèn)為貧困是對第三世界國家民主的嚴(yán)重威脅，沒有發(fā)展就不可能有真正的民主，不能光談人民的自由權(quán)而無視人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。

（七）比亞執(zhí)政后一直保持與前宗主國法國之間密切的傳統(tǒng)特殊關(guān)系，兩國簽有合作條約和有關(guān)經(jīng)濟(jì)、貨幣、財(cái)政、軍事、司法等10多項(xiàng)合作協(xié)定，法國是喀麥隆最大援助國和投資國。比亞政府重視發(fā)展同美國的關(guān)系，美國是喀麥隆主要貿(mào)易伙伴?？溌≈饕蛎绹隹谑秃偷V石，美企業(yè)在喀油氣開發(fā)、礦業(yè)、城市交通、電力等多個(gè)領(lǐng)域占有重要地位，兩國政府間的合作主要集中在軍事、農(nóng)業(yè)和教育領(lǐng)域。1989年9月喀麥隆申請加入英聯(lián)邦，1995年11月1日獲得批準(zhǔn)。11月10~13日比亞總統(tǒng)首次出席在新西蘭的奧克蘭舉行的英聯(lián)邦第三十屆首腦會議，英聯(lián)邦向喀提供援助，用于人權(quán)、良政、扶貧和高教等領(lǐng)域的幾十個(gè)合作項(xiàng)目。保羅·比亞重視對華關(guān)系，多次訪華?？溌∨c中國自建交后兩國關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展，高層互訪不斷，在各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行真誠友好的合作。與前蘇聯(lián)/俄羅斯的關(guān)系方面，1989年9月喀麥隆人民民主聯(lián)盟青年組織代表團(tuán)訪問蘇聯(lián)，1990年9月蘇聯(lián)共青團(tuán)代表團(tuán)訪喀?？μK兩國簽有經(jīng)濟(jì)技術(shù)、文化和科技合作協(xié)定等。蘇聯(lián)進(jìn)口喀咖啡、可可、木材，向喀出口汽車和凍魚，兩國每年貿(mào)易額約4000萬盧，蘇聯(lián)大解體后喀麥隆與俄羅斯保持外交關(guān)系。比亞收回巴卡西半島，喀麥隆與尼日利亞邊界長1680多公里，由于歷史原因，雙方曾在一些陸海疆界存有爭議。2006年6月在聯(lián)合國秘書長安南斡旋下喀麥隆總統(tǒng)保羅·比亞與尼日利亞總統(tǒng)奧盧塞貢·奧巴桑喬簽署和平協(xié)議，尼日利亞從巴卡西半島撤軍，半島爭端和平解決，2008年8月尼日利亞正式將巴卡西半島主權(quán)移交喀方。保羅·比亞總統(tǒng)十分重視國防建設(shè)和軍隊(duì)發(fā)展，2001年8月26日保羅·比亞簽署21項(xiàng)命令，將對本國軍隊(duì)進(jìn)行全面、深入的改革，以早日實(shí)現(xiàn)國防現(xiàn)代化。根據(jù)總統(tǒng)令時(shí)這次喀軍隊(duì)改革的重點(diǎn)是對國防管理機(jī)構(gòu)和整個(gè)武裝部隊(duì)系統(tǒng)實(shí)行“精兵簡政”，建立一支職業(yè)化、年輕化、高效率的軍隊(duì)。保羅·比亞在2001年12月20日強(qiáng)調(diào)喀麥隆處于風(fēng)云變幻和危機(jī)四伏的環(huán)境之中，必須建立起一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化軍隊(duì)，保衛(wèi)國家的領(lǐng)土完整和人民的生命安全。比亞在此間舉行的喀麥隆軍校68名年輕軍官畢業(yè)典禮上發(fā)表講話時(shí)說喀麥隆希望國泰民安，并盡可能地幫助那些發(fā)生動(dòng)亂的鄰國解決危機(jī)。喀麥隆不威脅任何國家，堅(jiān)持通過國際機(jī)構(gòu)解決國與國之間的分歧。，實(shí)行這種明智的政策必須有一支強(qiáng)大而忠心報(bào)國的軍隊(duì)作后盾。他號召全軍將士支持他把軍隊(duì)改革和國防現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行到底，經(jīng)過軍事改革后建立總統(tǒng)-國防部長-大軍區(qū)司令-省軍區(qū)司令的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。全國分為三個(gè)多軍種大軍區(qū)，司令部分別設(shè)在雅溫得、杜阿拉和加魯阿，這三地還設(shè)立三個(gè)憲兵軍區(qū)，十個(gè)省內(nèi)設(shè)立十個(gè)陸軍防區(qū)。2006年喀麥隆武裝部隊(duì)總兵力達(dá)2.31萬人，其中陸軍1.25萬人、海軍1300人、空軍300人、憲兵9000人。2009年度國防預(yù)算1620.85億非洲法郎，占國家預(yù)算的7.04%。