中美同時(shí)拋出橄欖枝,菲律賓態(tài)度明確,拜登又白等了
在美國(guó)推動(dòng)的印太戰(zhàn)略中,與中國(guó)爭(zhēng)奪在東盟的影響力是重中之重,而菲律賓又是東盟國(guó)家之中最可能與中國(guó)發(fā)生沖突的。因此,當(dāng)杜特爾特結(jié)束任期,小馬科斯成為菲律賓總統(tǒng)之后,美國(guó)人對(duì)馬科斯的態(tài)度立馬就變臉了,極力拉攏之意表現(xiàn)的非常明顯。
在這一背景下,王毅日前展開了一次東南亞之行,而且第一站就來到了菲律賓 。馬科斯正在重新調(diào)整其國(guó)家的外交關(guān)系,他與前任杜特爾特不同,不但回避任何反西方言論,并在南海爭(zhēng)端上采取了最初更強(qiáng)硬的立場(chǎng)。在會(huì)見王毅之前,這位菲律賓新總統(tǒng)與至少三位美國(guó)高層官員進(jìn)行了會(huì)談,包括與拜登通了電話。
小馬科斯表示,他傾向于“多邊”外交政策,其目的是從大國(guó)獲得最大利益,并確保對(duì)大國(guó)的依賴最小。
《亞洲時(shí)報(bào)》認(rèn)為,在該地區(qū)新一輪冷戰(zhàn)中,華盛頓和北京都在積極爭(zhēng)取這位新人,以擴(kuò)大其在東南亞戰(zhàn)略的影響力。在這種競(jìng)爭(zhēng)中,馬科斯將成為近代歷史上首位訪問白宮的菲律賓總統(tǒng)。
對(duì)中國(guó)來說,最近十來年對(duì)菲律賓外交政策的劇烈波動(dòng),突顯了確保杜特爾特繼任者順利過渡的重要性。王毅到訪會(huì)見了副總統(tǒng)薩拉·杜特爾特,重申與菲律賓前政府的牢固聯(lián)系。還會(huì)見了馬科斯夫婦最信賴的國(guó)家安全顧問克拉麗塔·卡洛斯,鞏固了杜特爾特領(lǐng)導(dǎo)下兩國(guó)關(guān)系的積極向好的勢(shì)頭。
小馬科斯親華有歷史傳統(tǒng),因?yàn)榍胺坡少e鐵腕人物費(fèi)迪南德·馬科斯是他的父親,也是冷戰(zhàn)時(shí)期讓菲律賓與中國(guó)保持雙邊關(guān)系正常的關(guān)鍵政治人物。
中國(guó)與菲律賓在會(huì)談期間達(dá)成最重要的共識(shí):雙方同意“不讓爭(zhēng)端界定雙邊關(guān)系,也不讓具體分歧阻礙兩國(guó)之間的合作”。中國(guó)承認(rèn) ,菲律賓絕不會(huì)“走舊大國(guó)殖民掠奪的老路”,并堅(jiān)持“我們唯一的選擇是友好、友好和更友好”,這等于給了菲律賓新總統(tǒng)一個(gè)定心丸。
但是,我們千萬不能認(rèn)為小馬科斯與杜特爾特的外交政策類同,實(shí)際上這位新總統(tǒng)已經(jīng)在重新調(diào)整其前任的外交政策。馬科斯已經(jīng)表達(dá)了歡迎與美國(guó)建立更大的戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)關(guān)系,美國(guó)也已經(jīng)向他保證不會(huì)再遇到任何法律麻煩,之前馬科斯夫婦在美國(guó)法院面臨多項(xiàng)指控。美國(guó)副國(guó)務(wù)卿舍曼向這位菲律賓新總統(tǒng)保證,“當(dāng)你是國(guó)家元首時(shí),你在任何情況下都享有豁免權(quán),并歡迎你以官方身份來到美國(guó)?!?/span>
而小馬科斯顯然也不想完全倒向美國(guó),他給美國(guó)人的答復(fù)是:將“維護(hù)我們的領(lǐng)土權(quán)利”,并在南海爭(zhēng)端問題上“以堅(jiān)定的聲音與中國(guó)對(duì)話”。他的國(guó)家安全顧問誓言要與中國(guó)進(jìn)行“關(guān)鍵接觸”。
未來幾周,小馬科斯政府將不得不做出重要選擇,包括他的第一個(gè)主要海外目的地。他可能會(huì)試圖從與美國(guó)的穩(wěn)定關(guān)系中獲得最大利益,美國(guó)尋求在菲律賓擴(kuò)大軍事存在,而中國(guó)則尋求在菲律賓的戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施上進(jìn)行更多投資。
為了讓中國(guó)放心,小馬科斯向中國(guó)發(fā)出了更積極的信號(hào),將與解放軍展開一系列互動(dòng),這又讓美國(guó)人感受到巨大的壓力。
因?yàn)橹忻缹?duì)發(fā)展對(duì)菲律賓關(guān)系的訴求不同,美國(guó)想利用菲律賓與中國(guó)對(duì)抗,搞亂南海。而中國(guó)只是想與菲律賓發(fā)展友好合作,保持南海穩(wěn)定。美國(guó)人最后發(fā)現(xiàn),自己可能要給菲律賓不斷地好處,但是想要的菲律賓卻死活給不了自己。
拜登推動(dòng)印太戰(zhàn)略的關(guān)鍵,菲律賓這顆棋子算是沒希望了,又白等了。