房屋的拆除可不是那么簡(jiǎn)單的事情，尤其是在遇上征地拆遷的時(shí)候，從準(zhǔn)備到最后徹底拆除房屋，可有著相對(duì)較為嚴(yán)格的法定程序，而且每一步都不能落下，對(duì)于合法建筑的拆除更是如此。可是實(shí)踐過程中，不知大家有沒有遇到過，在征地拆遷中，有的個(gè)別征收方為了能在預(yù)期的時(shí)間內(nèi)達(dá)到征收的目的，常常會(huì)針對(duì)未簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的被征收人進(jìn)行逼遷，而這些逼遷的手段中就有直接拆除被征收人房屋的這一種行為。

　　可是我們大家應(yīng)該都知道，相關(guān)部門在拆除房屋之前，應(yīng)當(dāng)要先與被征收人就補(bǔ)償事宜進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商以后，如果達(dá)成了一致意見，那么還需要簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，等到在約定的期限內(nèi)，按照協(xié)議中約定的，落實(shí)了補(bǔ)償安置以后，那么被征收人此時(shí)才需要交出房屋給征收方拆除。

　　因此，在未簽訂任何補(bǔ)償安置協(xié)議，未落實(shí)補(bǔ)償安置的情況下，就直接強(qiáng)制拆除被征收人的房屋，顯然是不合法的，顯然就違反了相關(guān)的法律法規(guī)，是侵害被征收人合法權(quán)益的行為。那么，在征地拆遷中，合法建筑究竟怎么拆才算是合法的呢？以下三個(gè)程序必須要履行

　　一、首先要依法作出房屋征收補(bǔ)償決定（土地征收補(bǔ)償安置決定）

　　一般而言，是否針對(duì)被征收人作出房屋征收補(bǔ)償決定或是征地補(bǔ)償安置決定是人民法院在司法強(qiáng)拆時(shí)的一個(gè)主要環(huán)節(jié)。換句話來說就是，通常情況下，如果有被征收人因補(bǔ)償不合理而拒絕簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí)，相關(guān)部門需要先依據(jù)補(bǔ)償安置方案針對(duì)被征收人作出征地補(bǔ)償安置決定或是房屋征收補(bǔ)償安置決定，這是司法強(qiáng)拆之前不能少的一步。

　　根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定，房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

　　《土地管理法實(shí)施條例》第三十一條規(guī)定，征收土地申請(qǐng)經(jīng)依法批準(zhǔn)后，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)文件之日起十五個(gè)工作日內(nèi)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布征收土地公告，公布征收范圍、征收時(shí)間等具體工作安排，對(duì)個(gè)別未達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議的應(yīng)當(dāng)作出征地補(bǔ)償安置決定，并依法組織實(shí)施。

　　實(shí)踐中，如果相關(guān)部門在強(qiáng)拆之前或是強(qiáng)制征收之前并沒有針對(duì)被征收人作出補(bǔ)償安置決定或是征地補(bǔ)償安置決定，那么其的強(qiáng)拆、強(qiáng)征行為肯定是不合法的。

　　此時(shí)作為被征收人，那么就需要盡快地收集相關(guān)的證據(jù)材料，包括違法強(qiáng)拆、強(qiáng)征時(shí)的照片、錄像以及自家房屋沒被強(qiáng)拆時(shí)的照片、房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證等。在收集好證據(jù)材料后，那么我們便可以準(zhǔn)備啟動(dòng)相應(yīng)的法律措施來維護(hù)自己的權(quán)益。

　　二、其次進(jìn)行催告

　　一般情況下，從原則上來說，相關(guān)部門在作出房屋征收補(bǔ)償決定或是征地補(bǔ)償安置決定后，如果被征收人沒有簽訂補(bǔ)償協(xié)議，領(lǐng)取補(bǔ)償款，或是完成搬遷交出土地或是房屋的話，那么還需要針對(duì)被征收人進(jìn)行催告。這個(gè)催告通常也是需要以書面的形式進(jìn)行催告。

　　三、作出責(zé)令交出土地決定書

　　從《土地管理法實(shí)施條例》中我們還看到，違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國(guó)家建設(shè)征收土地的，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令交出土地；拒不交出土地的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　也就是說，集體土地征收中，如果被征地農(nóng)民拒不交出土地，相關(guān)部門還需要依法對(duì)被征地農(nóng)民作出責(zé)令交出土地決定書，這也是不能少的一步。實(shí)踐中，如果被征地農(nóng)民沒有看到過這一份文件，且相關(guān)部門也沒有作出，即強(qiáng)制占用被征地農(nóng)民的土地，那么原則上來說則是不合法的，此時(shí)被征地農(nóng)民則可以通過法律途徑來維護(hù)自己的權(quán)益。

　　四、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行

　　在完成了前面三個(gè)程序以，且保障了被征收人救濟(jì)權(quán)等權(quán)利后，那么相關(guān)部門此時(shí)便可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定，被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　也就是說，相關(guān)部門申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行只能發(fā)生在被征收人收到上面幾個(gè)文件后，既沒有按照文件中的內(nèi)容履行其義務(wù)，也沒有在法律規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行救濟(jì)的情況下，如果被征收人在收到補(bǔ)償決定或是責(zé)令交出土地決定后，在專業(yè)律師的幫助下向人民法院提起了行政訴訟或是向相關(guān)部門申請(qǐng)了行政復(fù)議，那么此時(shí)，相關(guān)部門便不能向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行了，即使申請(qǐng)了可能也無法獲得法院的支持。

　　總之，凱諾律師想要表達(dá)的是，強(qiáng)拆房屋時(shí)，上面四個(gè)步驟一步都不能少，如果少一步，即使履行了向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的一程序，那么在未全面保障被征收人合法權(quán)益的情況下，法院可能也不會(huì)同意強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)。

　　實(shí)踐中，如果廣大被征收人遇到征收方擅自強(qiáng)拆，未經(jīng)法定程序的強(qiáng)拆，如我們上述所說的，一定要及時(shí)地咨詢專業(yè)律師，及時(shí)地在專業(yè)律師的幫助下，啟動(dòng)法律程序依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　北京市凱諾律師事務(wù)所，擁有一支專注于以“征地拆遷案件”為主的行政訴訟律師團(tuán)隊(duì)。由執(zhí)業(yè)二十余年的賈啟華主任律師領(lǐng)銜，代理業(yè)務(wù)遍及北京、福建、黑龍江、安徽、廣東、廣西、天津、河北、河南、山東、湖北、湖南、浙江、江蘇、四川、內(nèi)蒙古、吉林、遼寧、新疆等30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。

　　作為專項(xiàng)從事不動(dòng)產(chǎn)征收和行政訴訟領(lǐng)域法律服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，凱諾團(tuán)隊(duì)始終以維護(hù)民眾最基本的生存居住權(quán)和建立“和諧社會(huì)”為終極服務(wù)方向，始終秉承“專心做事，誠(chéng)信做人”的執(zhí)業(yè)信條，為社會(huì)提供更高水平的法律服務(wù)，用不斷的成功回報(bào)全國(guó)各地所有凱諾客戶的信任和托付！