平邑縣的由來*

王照倫

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??? 中共魯南行署根據(jù)當時的需要，于1946年4月16日決定將費縣改稱平邑縣、將溫河縣改稱費縣。至此，在中國的版圖上才有了平邑縣這個縣級行政區(qū)劃單位。平邑縣今天的版圖，是在16年的時間內(nèi)與10多個縣經(jīng)過復雜的沿革嬗變而成的。

??? 1940年6月，為了反擊日軍對根據(jù)地的分割封鎖，遵照中共山東分局的指示，魯南行署將當時的費縣用滋臨公路（今327國道）劃分為兩個縣級單位。路北稱費北縣，路南為費南縣。是年8月成立費北行署（縣級）和費南抗日民主政府。費北行署時轄5個區(qū)，除上冶區(qū)在今費縣外，其余4個區(qū)——卞橋、固城、保太、仲里均在今平邑縣內(nèi)。費南縣時轄7個區(qū)，除由吾區(qū)在今費縣外，另外6個區(qū)——常山、福山、豐山、山陰、白彥、天寶都在今平邑縣內(nèi)。

?? 1941年8月，建立蒙山辦事處，與費北行署合署辦公。1942年3月撤消蒙山辦事處，同年5月改費北行署為費北抗日民主政府。是年8月，按照山東分局關于“精兵減政”的指示，將上冶、卞橋兩個區(qū)合并為一區(qū)，1944年5月分開；仲里區(qū)劃歸泰寧縣，1945年5月復歸費北縣；同時設立蒙南區(qū)，12月將蒙南區(qū)分為大莊、團埠兩個區(qū)，1945年5月這兩個區(qū)劃歸蒙陰縣。

??? 1942年6月，成立費滕邊辦事處（亦稱魯南實驗縣），轄老山、皇崮、鄭城、岳朋、辛莊5個區(qū)，除辛莊區(qū)在今滕州外，其余均在今平邑境內(nèi)。

??? 以天寶山區(qū)為中心，于1942年11月成立費西辦事處，轄天寶山、由吾、大山、梁邱4個區(qū)，天寶山區(qū)在今平邑縣內(nèi)，其余3個區(qū)在今費縣境內(nèi)。

??? 為了強化對費南、費西和費滕邊的領導，中共魯南區(qū)委設立中共費南中心縣委，與費南縣合署辦公。115師于1941年6月轉(zhuǎn)移去濱海，費南縣遭日、偽、頑、匪合擊，縣黨政機關被迫撤往滕費邊區(qū)。中共魯南區(qū)黨委將費南縣委和滕嶧邊縣委合并成立費滕工委。同年7月，山縱一旅三團開進費南，經(jīng)月余苦戰(zhàn)使形勢好轉(zhuǎn)，8月費滕工委撤銷，費南縣黨政遷回費南。

?? 為了統(tǒng)一魯南區(qū)劃，魯南區(qū)黨委于1943年12月決定將費南縣改稱費縣。

??? 1945年9月2日至1949年10月1日，魯南和魯中區(qū)根據(jù)變化了的形勢，對區(qū)劃作了較大調(diào)整。1946年1月，費北縣和費東縣合并成立蒙山縣，轄仲里、保太、柏林、固城、卞橋、上冶、白埠、薛莊、諸滿、汪溝10個區(qū)，前5個區(qū)在今平邑境內(nèi)，后5個區(qū)在今費縣境內(nèi)。蒙山縣城先在今費縣上冶，后遷今卞橋鎮(zhèn)西荊埠村直至撤銷。蒙山縣成立的當日撤銷柏林區(qū)。直到全國解放，蒙山縣行政區(qū)劃未作調(diào)整。1946年4月，費縣改稱平邑縣，溫河縣改稱費縣。平邑縣剛剛成立時，轄平邑、福山、營山、由吾、崇固、豐山、天寶山、東陽8個區(qū)，當年曾在山陰和崇崮之間劃出一新九區(qū)，但很快撤銷。除由吾區(qū)在今費縣外，其余7區(qū)均在今平邑境內(nèi)。隨后成立臨澗區(qū)，1947年9月劃歸白彥縣。1946年11月設立山陰區(qū)，1947年9月劃歸白彥縣。1947年9月，解放軍從國民革命軍手中奪回白彥一帶地區(qū)。為了鞏固這塊重新解放的土地，中共魯南區(qū)黨委決定在平邑縣、鄒縣、滕縣和棗莊交界地區(qū)建立白彥縣。當時轄白彥、苗莊、城前、馮卯、尚河、辛莊6個區(qū)，后將平邑縣的山陰和臨澗區(qū)劃歸白彥縣，使之達到8個區(qū)的規(guī)模。其中城前、馮卯、尚河、辛莊4個區(qū)分別在今鄒城市和棗莊市內(nèi)，其余4個區(qū)在今平邑境內(nèi)。

?? 1949年10月，在今平邑境內(nèi)有平邑、蒙山、白彥3個縣級行政區(qū)劃單位。1952年3月撤銷蒙山縣，其西部4區(qū)——仲里、保太、固城、卞橋劃歸平邑縣。1953年9月撤銷白彥縣，其北部4區(qū)——白彥、山陰、苗莊、臨澗劃歸平邑縣。平邑縣由原來的8個區(qū)擴大到16個區(qū)。1956年2月，朱田區(qū)劃歸費縣。此后，平邑縣的內(nèi)部行政區(qū)劃雖作過多次調(diào)整，但版圖至今沒有變動。

* 原載《平邑縣報》1998年7月3日第4版。