前段時(shí)間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作部署的實(shí)施意見(jiàn)》，該意見(jiàn)對(duì)前一段時(shí)間發(fā)布的2023年中央一號(hào)文件中的任務(wù)和要求作了進(jìn)一步部署。該意見(jiàn)共8個(gè)部分38條內(nèi)容，主要內(nèi)容有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和環(huán)境治理、改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、強(qiáng)化耕地保護(hù)和種植用途管控、深化農(nóng)村土地制度改革等。下面我們就和大家一起來(lái)看一下與農(nóng)民利益息息相關(guān)的一些內(nèi)容

　　一、加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

　　《意見(jiàn)》第二部分中提到，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。制定逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的實(shí)施方案，分區(qū)域、分類型明確任務(wù)布局和時(shí)序安排，加大投入、持續(xù)建設(shè)。落實(shí)年度任務(wù)。確保完成新建4500萬(wàn)畝和改造提升3500萬(wàn)畝年度任務(wù)，補(bǔ)上土壤改良、田間灌排設(shè)施等短板，統(tǒng)籌推進(jìn)高效節(jié)水、水肥一體化設(shè)施建設(shè)。

　　事實(shí)上，在最早之前，永久基本農(nóng)并非叫這個(gè)名，而是沒(méi)有永久兩個(gè)字，只有基本農(nóng)田，但是自新的《土地管理法》于2020年實(shí)施之后，在基本農(nóng)田前面又加上了“永久”兩字，這足以看出國(guó)家對(duì)耕地保護(hù)這塊的嚴(yán)格，現(xiàn)在又在該意見(jiàn)中再次提到，要把永久基本農(nóng)田逐步建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，顯然加強(qiáng)保護(hù)永久基本農(nóng)田又會(huì)再上一個(gè)大臺(tái)階。

　　其實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)并非是第一次出現(xiàn)，早在去年年初，為了建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就專門發(fā)布了《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》，該《通則》中就對(duì)如何建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田作出了詳細(xì)規(guī)定?？傊瑖?guó)家在保護(hù)耕地及提高糧食生產(chǎn)可以說(shuō)是下了很大的功夫。

　　二、嚴(yán)守耕地紅線，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地

　　不僅針對(duì)耕地保護(hù)專門出臺(tái)了各種政策規(guī)定，而且在該《意見(jiàn)》中就嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地還給出了明確的指示?！兑庖?jiàn)》中提出，強(qiáng)化耕地保護(hù)和種植用途管控。嚴(yán)守耕地紅線。堅(jiān)決落實(shí)18.65億畝耕地和15.46億畝永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，指導(dǎo)各地足額帶位置分解下達(dá)，劃實(shí)補(bǔ)足、上圖入庫(kù)。完善補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收辦法。嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地，穩(wěn)妥推動(dòng)流向其他農(nóng)用地的耕地有序恢復(fù)。

　　那也就是說(shuō)，除了要嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有的18億畝耕地紅線之外，國(guó)家今后一段時(shí)間還可能會(huì)對(duì)違法亂占耕地，破壞永久基本農(nóng)田等一系列行為進(jìn)行整治。比如將耕地或是永久基本農(nóng)田用來(lái)建住宅、養(yǎng)魚、建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)，工廠、停車場(chǎng)等，那么這些構(gòu)筑物、建筑物一旦未辦理審批手續(xù)，違反了《土地管理法》等法律法規(guī)，那么就有可能會(huì)面臨著被拆除，被罰款的局面。

　　因此，凱諾律師提醒大家，千萬(wàn)不要踩著法律的底線在耕地上，甚至是永久基本農(nóng)田上進(jìn)行非法建設(shè)，現(xiàn)在國(guó)家在保護(hù)耕地方面非常嚴(yán)格，一旦被查處，那后果就會(huì)非常的嚴(yán)重，而且情節(jié)嚴(yán)重的話，有可能還會(huì)背負(fù)上刑事責(zé)任。

　　三、扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治

　　整治農(nóng)村環(huán)境是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中必不可少的一項(xiàng)工作，在此之前發(fā)布的2023年中央一號(hào)文件中已經(jīng)對(duì)此作出了明確的指示，現(xiàn)在該意見(jiàn)對(duì)此又進(jìn)一步地作出重要指示，并且重點(diǎn)說(shuō)到農(nóng)村廁所改革。

　　該《意見(jiàn)》中提出，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，整體提升村容村貌。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。鞏固戶廁問(wèn)題摸排整改成果，推動(dòng)分類整改銷號(hào)。以中西部地區(qū)為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)條件適宜、技術(shù)模式成熟地區(qū)開(kāi)展農(nóng)村改廁。加強(qiáng)改廁標(biāo)準(zhǔn)編制，開(kāi)展節(jié)水防凍等技術(shù)試點(diǎn)。

　　不過(guò)在推進(jìn)鄉(xiāng)村廁所改革過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)要遵循老百姓的意愿，不得強(qiáng)迫農(nóng)民，實(shí)踐中，如果遇到相關(guān)人員以各種口吻強(qiáng)迫、威脅自己整改，一定要及時(shí)地向上一級(jí)有關(guān)部門反映。

　　四、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村承包地改革 逐步解決承包地細(xì)碎化問(wèn)題

　　事實(shí)上，農(nóng)村土地制度改革一直是農(nóng)民最關(guān)心的問(wèn)題，從土地承包到期后再延長(zhǎng)30年開(kāi)始，與土地相關(guān)的問(wèn)題一直備受農(nóng)民關(guān)注，而且不少老百姓也為分散的土地感到頭疼，土地不連片，農(nóng)民也不好耕種。不過(guò)《意見(jiàn)》對(duì)此作出了指示。

　　該《意見(jiàn)》中提出，擴(kuò)大第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)范圍，研究制定關(guān)于延包試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)。印發(fā)農(nóng)村土地承包合同管理辦法，健全農(nóng)村承包地信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)，完善承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系。鼓勵(lì)有條件的地方在農(nóng)民自愿前提下結(jié)合農(nóng)田建設(shè)、土地整治開(kāi)展農(nóng)田集中連片整理，探索逐步解決承包地細(xì)碎化問(wèn)題。

　　那也就是說(shuō)，今后農(nóng)民的承包地有望連片，這樣一來(lái)也方便農(nóng)民打理耕種。不過(guò)，需要注意的是，土地連片必須要在農(nóng)民自愿的情況下進(jìn)行，不能以政策要求等借口強(qiáng)迫農(nóng)民調(diào)地。因此，實(shí)踐中，如果農(nóng)民遇到有違反政策規(guī)定的行為，一定要及時(shí)投訴、舉報(bào)。

　　五、加快房地一體確權(quán)登記頒證 完善法律法規(guī)

　　最后《意見(jiàn)》還明確指出，深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，加快總結(jié)一批可行制度成果，探索完善宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)等權(quán)利內(nèi)容及其分置實(shí)現(xiàn)形式。制定農(nóng)村宅基地管理暫行辦法，加強(qiáng)宅基地管理基礎(chǔ)工作。積極穩(wěn)妥激活農(nóng)村閑置宅基地資源，引導(dǎo)和規(guī)范盤活利用行為。加快房地一體確權(quán)登記頒證，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)村宅基地管理信息平臺(tái)。

　　加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)。完善法律法規(guī)。加快推動(dòng)制定糧食安全保障法、耕地保護(hù)法、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法，修訂漁業(yè)法、植物新品種保護(hù)條例，完善種業(yè)振興、生物安全、動(dòng)物防疫等領(lǐng)域配套制度。

　　從上述的內(nèi)容中來(lái)看，農(nóng)村宅基地管理辦法、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法等相關(guān)的法律法規(guī)將會(huì)在今后相繼出臺(tái)，這也印證農(nóng)村今后會(huì)跟城里一樣，管理會(huì)越來(lái)越嚴(yán)格，尤其是宅基地這塊。當(dāng)然這些法律法規(guī)的出臺(tái)，也是保障我們農(nóng)民老百姓合法權(quán)益的一種方式。