隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的蓬勃發(fā)展和市場經(jīng)濟的逐步建立完善，社會經(jīng)濟生活中對礦產(chǎn)資源和礦業(yè)權(quán)評估的需求也越來越旺盛。礦業(yè)權(quán)評估已經(jīng)成為礦業(yè)市場中的重要要素，成為推進礦業(yè)經(jīng)濟和國民經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。而礦產(chǎn)資源的價值評估是指專職的機構(gòu)和人員依照客觀標(biāo)準(zhǔn)，對礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的內(nèi)在價值進行評估，并出具書面評估報告文件的行為。需要注意的是，在礦產(chǎn)資源資產(chǎn)評估中，除了傳統(tǒng)的經(jīng)濟價值評估，還需要考慮社會生態(tài)價值。

(1)經(jīng)濟價值

礦產(chǎn)資源儲量價值是一個國家或地區(qū)未開發(fā)利用的資源儲量的潛在價值，體現(xiàn)礦產(chǎn)資源經(jīng)濟價值潛力，儲量價值評估是以開發(fā)技術(shù)為前提的靜態(tài)資源總量測算，因此不考慮貼現(xiàn)率。儲量價值評估需要考慮資源儲量的可信度系數(shù)和礦山生產(chǎn)的采選技術(shù)水平，礦山建設(shè)投資和開發(fā)成本不予扣除。參考2011年《中國礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則》中礦業(yè)權(quán)評估技術(shù)規(guī)范，礦業(yè)權(quán)評估方法包括市場、收益和成本三種評估途徑。

折現(xiàn)現(xiàn)金流法在礦業(yè)權(quán)評估實務(wù)中應(yīng)用較為廣泛，因此可將折現(xiàn)現(xiàn)金流法作為首選評估方法。

此外，礦產(chǎn)資源的開發(fā)還可能對當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量造成影響，因此也需要考慮社會環(huán)境價值的損失。

(2)社會生態(tài)價值

礦產(chǎn)資源生態(tài)價值體現(xiàn)為資源的有償使用和保護，從逆向角度分析，生態(tài)環(huán)境補償為礦產(chǎn)資源生態(tài)價值的確定提供了思路。因此，在評估生態(tài)價值時，需要考慮到礦產(chǎn)資源開發(fā)對自然環(huán)境的影響程度、生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)能力、環(huán)境污染程度等因素，利用生態(tài)補償機制對礦產(chǎn)資源價值進行計量，將生態(tài)環(huán)境恢復(fù)成本記錄在負債賬戶，以生態(tài)環(huán)境損害價值來替代礦產(chǎn)資源生態(tài)價值。社會價值主要由就業(yè)促進價值、收入分配價值、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)價值和資源安全價值構(gòu)成。其中，就業(yè)促進價值以上一年該地區(qū)就業(yè)人數(shù)為參考，通過確定新增勞動就業(yè)人數(shù)計算就業(yè)的直接效益和間接效益;收入分配價值可采用收益現(xiàn)值法(凈現(xiàn)值)思路進行評估；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)價值體現(xiàn)為礦產(chǎn)資源本身開發(fā)利用必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及以礦產(chǎn)資源作為投資目標(biāo)為該地區(qū)所吸引的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；國內(nèi)外對于礦產(chǎn)資源安全價值研究主要集中于評價體系的構(gòu)建，未形成定量評估方法。

作為礦業(yè)權(quán)市場中的社會中介組織一評估機構(gòu)所提交的評估報告，對一個具體的評估對象作出的評估結(jié)論將直接影響到該礦業(yè)權(quán)交易雙方的利益。因此，評估機構(gòu)應(yīng)確保評估結(jié)論的科學(xué)、客觀和公正。從而，努力塑造和樹立評估機構(gòu)自身在礦業(yè)權(quán)市場上的良好企業(yè)形象，共同營造礦業(yè)權(quán)市場公平競爭的良好環(huán)境。