習(xí)近平法治思想

2020年十一月，中央全面依法治國工作會(huì)議召開，這次會(huì)議確立了習(xí)近平法治思想在全面依法治國工作中的指導(dǎo)地位。這是我國社會(huì)主義法治建設(shè)進(jìn)程中具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的大事。習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化的最新成果，是中國特色社會(huì)主義法治理論的重大創(chuàng)新發(fā)展，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是新時(shí)代全面依法治國必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。

法律是治國之重器，法治是治國理政的基本方式。全面依法治國，是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題，是堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面，是解決當(dāng)和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題，解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平正義維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根本要求。

習(xí)近平法治思想深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國、怎樣實(shí)行全面依法治國等一系列重大問題，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義法治理論和實(shí)踐實(shí)現(xiàn)新飛躍，標(biāo)志著我們黨對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)和人類法治文明發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)達(dá)到新的歷史高度。習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，就其主要方面來講，集中體現(xiàn)為“十一個(gè)堅(jiān)持”，即:

1.?????? 堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo);

2.?????? 堅(jiān)持以人民為中心;

3.?????? 堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路；

4.?????? 堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政;

5.?????? 堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;

6.?????? 堅(jiān)持建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系;

7.?????? 堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)；

8.?????? 堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法；

9.?????? 堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治;

10.??? 堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍;

11.??? 堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)

習(xí)近平法治思想是在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本遵循，是引領(lǐng)法治中國建設(shè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的思想旗幟，是不斷發(fā)展的開放的理論，在指導(dǎo)新時(shí)代全面依法治國的歷史進(jìn)軍中，必將隨著中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)偉大實(shí)踐的深入推進(jìn)而持續(xù)發(fā)展、不斷豐富、更加完善。在當(dāng)代中國，堅(jiān)持和發(fā)展習(xí)近平法治思想，就是真正堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義法治理論，就是真正堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義法治理論。

一，? 堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)一一關(guān)于全面依法治國的根本保證

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是社會(huì)主義法治最根本的保證。習(xí)近平總書記指出“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義法治之魂，是我們的法治同西方資本主義國家的法治最大的區(qū)別?！彪x開了黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面依法治國就難以有效推進(jìn)，社會(huì)主義法治國家就建不起來。

習(xí)近平總書記指出:“黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。

社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義。

黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。全面依法治國是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。全面依法治國是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。

習(xí)近平總書記指出，“全面依法治國，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主依法治國有機(jī)統(tǒng)一”。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主，依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，是我國社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式，三者統(tǒng)一于我國社會(huì)主義民主政治偉大實(shí)踐。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

全面依法治國，關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。

堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法。法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn)，必須加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局。

堅(jiān)持黨保證執(zhí)法。執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)履行政府職能、管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的主要方式。

堅(jiān)持黨支持司法。保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)是我們黨的明確主張。黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)是管方向、管政策、管原則、管干部。

堅(jiān)持黨帶頭守法。全黨在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，這是我們黨的高度自覺，也是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)。堅(jiān)持黨帶頭守法，要求各級(jí)黨組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭依法辦事，帶頭遵守法律。

二，? 堅(jiān)持以人民為中心一一關(guān)于全面依法治國的根本立場

縱觀黨百年來的歷史，我們干革命、搞建設(shè)、抓改革，都是為人民謀利益，讓人民過上好日子。習(xí)近平總書記指出:“我國社會(huì)主義制度保證了人民當(dāng)家作主的主體地位，也保證了人民在全面推進(jìn)依法治國中的主體地位。這是我們的制度優(yōu)勢(shì)，也是中國特色社會(huì)主義法治區(qū)別于資本主義法治的根本所在?！币獔?jiān)持人民主體地位，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國全過程，使法律及其實(shí)施充分體現(xiàn)人民意志。

法治的根基在人民。要把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各個(gè)環(huán)節(jié)，依法治國各項(xiàng)工作都要貫徹黨的群眾路線，密切同人民群眾的聯(lián)系，傾聽人民呼聲，回應(yīng)人民期待，不斷解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，凝聚起最廣大人民智慧和力量。

人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民。要充分調(diào)動(dòng)人民群眾投身依法治國實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，使尊法、信法、守法、用法、護(hù)法成為全體人民的共同追求和自覺行動(dòng)。

現(xiàn)在，人民群眾對(duì)美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面延展。政法機(jī)關(guān)要順應(yīng)人民群眾對(duì)公共安全、司法公正、權(quán)益保障的新期待，全力推進(jìn)平安中國、法治中國、過硬隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)治警，堅(jiān)決反對(duì)執(zhí)法不公、司法腐敗，進(jìn)一步提高執(zhí)法司法能力，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾安全感和滿意度，進(jìn)一步提高政法工作親和力和公信力，保證中國特色社會(huì)主義事業(yè)在和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境中順利推進(jìn)。

公正是法治的生命線。公平正義是中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是我們黨追求的一個(gè)非常崇高的價(jià)值。為什么我們能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定“兩大奇跡”?很重要的一條就是我們黨始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

平等是社會(huì)主義法律的基本屬性，是社會(huì)主義法治的基本要求。堅(jiān)持以人民為中心，維護(hù)社會(huì)公平正義，必須堅(jiān)持法律面前人人平等。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用。推進(jìn)公正司法，必須堅(jiān)持司法為民，回應(yīng)人民群眾對(duì)司法公正公開的關(guān)注和期待。司法體制改革成效如何，說一千道一萬，要由人民來評(píng)判，歸根到底要看司法公信力是不是提高了。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“推進(jìn)全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益要切實(shí)尊重和保障人權(quán)，依法保障全體公民享有廣泛的權(quán)利，保障公民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，保證公民的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí)，努力維護(hù)最廣大人民根本利益，保障人民群眾對(duì)美好生活的向往和追求。公民的基本權(quán)利和義務(wù)是憲法的核心內(nèi)容，憲法是每個(gè)公民享有權(quán)利、履行義務(wù)的根本保證。要保證憲法和法律實(shí)施，擴(kuò)大人民有序政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，不斷發(fā)展全過程人民民主。維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。鞏固基層政權(quán)，完善基層民主制度，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法司法力度，讓天更藍(lán)、水更清、空氣更清新、食品更安全、交通更順暢、社會(huì)更和諧有序。

實(shí)施好民法典是堅(jiān)持以人民為中心、保障人民權(quán)益實(shí)現(xiàn)和發(fā)展的必然要求民事案件同人民群眾權(quán)益聯(lián)系最直接最密切。各級(jí)司法機(jī)關(guān)要秉持公正司法提高民事案件審判水平和效率。

三，? 堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路一一關(guān)于全面依法治國的唯一正確道路

道路問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗第一位的問題。中國特色社會(huì)主義法治道路是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的唯一正確道路。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“必須堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路”。中國特色社會(huì)主義法治道路是一個(gè)管總的東西。具體講我國法治建設(shè)的成就，大大小小可以列舉出十幾條、幾十條，但歸結(jié)起來就是開辟了中國特色社會(huì)主義法治道路這一條。在堅(jiān)持和拓展中國特色社會(huì)主義法治道路這個(gè)根本問題上，必須樹立自信、保持定力。

我們要堅(jiān)持的中國特色社會(huì)主義法治道路，本質(zhì)上是中國特色社會(huì)主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn);我們要發(fā)展的中國特色社會(huì)主義法治理論，本質(zhì)上是中國特色社會(huì)主義理論體系在法治問題上的理論成果;我們要建設(shè)的中國特色社會(huì)主義法治體系，本質(zhì)上是中國特色社會(huì)主義制度的法律表現(xiàn)形式。

推進(jìn)全面依法治國這件大事能不能辦好最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅(jiān)強(qiáng)有力，具體講就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論。這三個(gè)方面實(shí)質(zhì)上是中國特色社會(huì)主義法治道路的核心要義，規(guī)定和確保了中國特色社會(huì)主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面依法治國的根本保證。堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路，最根本的是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度。中國特色社會(huì)主義制度是中國特色社會(huì)主義法治體系的根本制度基礎(chǔ)，是全面推進(jìn)依法治國的根本制度保障。習(xí)近平總書記指出:“衡量一個(gè)社會(huì)制度是否科學(xué)、是否先進(jìn)，主要看是否符合國情、是否有效管用、是否得到人民擁護(hù)。”當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國與國的競爭日益激烈，歸根結(jié)底是國家制度的競爭。

貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論。中國特色社會(huì)主義法治理論是中國特色社會(huì)主義法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐，是全面推進(jìn)依法治國的行動(dòng)指南。全面推進(jìn)依法治國，法治理論是重要引領(lǐng)。

習(xí)近平總書記指出:“中國特色社會(huì)主義法治道路的一個(gè)鮮明特點(diǎn)，就是堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)法治和德治兩手抓、兩手都要硬?！边@既是歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是對(duì)治國理政規(guī)律的深刻把握。

法律和道德都具有規(guī)范社會(huì)行為、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)秩序的作用，在國家治理中都有其地位和功能。法律是準(zhǔn)繩，任何時(shí)候都必須遵循;道德是基石，任何時(shí)候都不可忽視。法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。法律有效實(shí)施有賴于道德支持，道德踐行也離不開法律約束。法治和德治不可分離、不可偏廢，要實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。

走什么樣的法治道路、建設(shè)什么樣的法治體系，是由一個(gè)國家的基本國情決定的。全面依法治國，必須從我國實(shí)際出發(fā)，同推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)。

堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，就是要突出中國特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色。要挖掘和傳承中華法律文化精華，汲取營養(yǎng)、擇善而用。要學(xué)習(xí)借鑒世界上優(yōu)秀的法治文明成果。

四，? 堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政--關(guān)于全面依法治國的首要任務(wù)

憲法是國家根本法，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，是國家各種制度和法律法規(guī)的總依據(jù)，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力，在國家和社會(huì)生活中具有總括性、原則性、綱領(lǐng)性、方向性。習(xí)近平總書記指出:“堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，!堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。"

全面貫徹實(shí)施憲法，是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。習(xí)近平總書記指出:“憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施?！?/p>

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提高黨長期執(zhí)政能力，必須更加注重發(fā)揮憲法的重要作用，把國家各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作全面納入依法治國、依憲治國的軌道，把實(shí)施憲法提高到新的水平。

憲法是每個(gè)公民享有權(quán)利、履行義務(wù)的基本遵循。憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)，憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰。加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育是實(shí)施憲法的重要基礎(chǔ)。

五，? 堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化——關(guān)于全面依法治國的時(shí)代使命

全面依法治國，是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展。只有全面依法治國，才能有效保障國家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性，才能最大限度凝聚社會(huì)共識(shí)。

國家治理體系和治理能力是一個(gè)國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連相互協(xié)調(diào)的國家制度;國家治理能力則是運(yùn)用國家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個(gè)方面。

我國社會(huì)主義法治凝聚著我們黨治國理政的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面依法治國具有基礎(chǔ)性、保障性作用。沒有全面依法治國，我們就治不好國、理不好政，我們的戰(zhàn)略布局就會(huì)落空

全面推進(jìn)依法治國，是著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安的長遠(yuǎn)考慮。要打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，運(yùn)用制度威力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的沖擊。

改革與法治如鳥之兩翼、車之兩輪。要堅(jiān)持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接，立法主動(dòng)適應(yīng)改革需要，積極發(fā)揮引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障改革的作用做到重大改革于法有據(jù)，改革和法治同步推進(jìn)，增強(qiáng)改革的穿透力改革和法治相輔相成、相伴而生。我國歷史上的歷次變法，都是改革和法治緊密結(jié)合，變舊法、立新法，從戰(zhàn)國時(shí)期商鞅變法、宋代王安石變法到明代張居正變法，莫不如此。

在法治下推進(jìn)改革。深化改革需要發(fā)揮法治規(guī)范和保障作用，做到依法依規(guī)進(jìn)行。凡屬重大改革要于法有據(jù)。在改革中完善法治。解決法治領(lǐng)域的突出問題，根本途徑在于改革。

網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”，同樣要講法治。網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬的，但運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)空間的主體是現(xiàn)實(shí)的。習(xí)近平總書記指出:“網(wǎng)絡(luò)空間同現(xiàn)實(shí)社會(huì)一樣，既要提倡自由，也要保持秩序。自由是秩序的目的，秩序是自由的保障?！奔纫鹬鼐W(wǎng)民交流思想、表達(dá)意愿的權(quán)利，也要依法構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)秩序，這有利于保障廣大網(wǎng)民合法權(quán)益。

要把依法治網(wǎng)作為基礎(chǔ)性手段，推動(dòng)依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，確?；ヂ?lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。

六，? 堅(jiān)持建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系--關(guān)于全面依法治國的總抓手

中國特色社會(huì)主義法治體系是中國特色社會(huì)主義制度的法律表現(xiàn)形式。建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，是我們黨提出的具有原創(chuàng)性、時(shí)代性的概念和理論習(xí)近平總書記指出:“全面推進(jìn)依法治國涉及很多方面，在實(shí)際工作中必須有一個(gè)總攬全局、牽引各方的總抓手，這個(gè)總抓手就是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系?！?/p>

建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求也是全面深化改革的必然要求，有利于在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于在全面深化改革總體框架內(nèi)推進(jìn)全面依法治國各項(xiàng)工作有利于在法治軌道上不斷深化改革。

必須抓住建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系這個(gè)總抓手，不斷開創(chuàng)全面依法治國新局面。要堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷完善法律規(guī)范、法治實(shí)施、法治監(jiān)督、法治保障和黨內(nèi)法規(guī)體系。堅(jiān)持立法先行，為全面依法治國提供基本遵循。堅(jiān)持依法行政和公正司法，確保憲法法律全面有效實(shí)施。健全黨和國家監(jiān)督體系，以黨內(nèi)監(jiān)為主導(dǎo)，不斷完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)體系，為全面依法治國提供重要支撐。完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力。

必須堅(jiān)持以憲法為最高法律規(guī)范，完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，把國家各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作納入法制軌道，實(shí)現(xiàn)國家和社會(huì)生活制度化、法制化。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施?！币钊胪七M(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為要深入推進(jìn)公正司法，深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的司法制度完善人權(quán)司法保障制度，嚴(yán)肅懲治司法腐敗，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。

法治是最好的營商環(huán)境，要打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

全面依法治國，必須抓緊完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范立法、執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)權(quán)力行使，構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的法治監(jiān)督體系。堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。

加強(qiáng)立法監(jiān)督工作。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督。健全落實(shí)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件記錄追責(zé)、規(guī)范司法人員與律師和當(dāng)事人等接觸交往行為的制度。

堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進(jìn)立法公開、執(zhí)法公開、司法公開逐步擴(kuò)大公開范圍，提升公開服務(wù)水平，主動(dòng)接受新聞媒體輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不會(huì)懈怠;只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息要拓寬人民監(jiān)督權(quán)力的渠道，公民對(duì)于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員有提出批評(píng)和建議的權(quán)利，對(duì)于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利。

國家監(jiān)察是對(duì)公權(quán)力最直接最有效的監(jiān)督。監(jiān)察委員會(huì)第一項(xiàng)職責(zé)就是“對(duì)公職人員開展廉政教育，對(duì)其依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況進(jìn)行監(jiān)督檢查”。

建設(shè)法治中國，必須加強(qiáng)政治、組織、隊(duì)伍、人才、科技、信息等方面的保障，為全面依法治國提供重要支撐

加強(qiáng)隊(duì)伍和人才保障。牢牢把握忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的總要求，大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)努力建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，努力培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)法治人才及后備力量。加強(qiáng)科技和信息化保障。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代科技手段全面建設(shè)“智慧法治”，推進(jìn)法治中國建設(shè)的數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。

黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的有力保障習(xí)近平總書記指出:“加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的長遠(yuǎn)之策、根本之策?！?/p>

黨內(nèi)法規(guī)體系，是以黨章為根本，以民主集中制為核心，以準(zhǔn)則、條例等中央黨內(nèi)法規(guī)為主干，由各領(lǐng)域各層級(jí)黨內(nèi)法規(guī)制度組成的有機(jī)統(tǒng)一整體。

七，? 堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)——關(guān)于全面依法治國的工作布局

系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。全面依法治國是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧、把握重點(diǎn)、整體謀劃，更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，準(zhǔn)確把握全面依法治國工作布局，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。依法治國、依法執(zhí)政、依法行政是一個(gè)有機(jī)整體，關(guān)鍵在于黨要堅(jiān)持依法執(zhí)政、各級(jí)政府要堅(jiān)持依法行政。

法治國家、法治政府、法治社會(huì)三者各有側(cè)重、相輔相成，法治國家是法治建設(shè)的目標(biāo)，法治政府是建設(shè)法治國家的主體，法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)全面依法治國，必須著眼全局、統(tǒng)籌兼顧，在共同推進(jìn)上著力，在一體建設(shè)上用勁。

建設(shè)社會(huì)主義法治國家是我們黨確定的建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重要目標(biāo)一個(gè)現(xiàn)代化國家必然是法治國家。黨的十五大把建設(shè)社會(huì)主義法治國家作為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重要目標(biāo)。黨的十八屆四中全會(huì)明確提出，全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家這就是，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

全面依法治國，法治政府建設(shè)要率先突破。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)全面依法治，法政府建設(shè)是重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，對(duì)法治國家、法治社會(huì)建設(shè)具有示范帶動(dòng)作用”。必須深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。各級(jí)政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作創(chuàng)新執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序，推進(jìn)綜合執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一權(quán)威高效的依法行政體制，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府。

權(quán)力必須關(guān)進(jìn)制度的籠子，要用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限。推進(jìn)各級(jí)政府事權(quán)規(guī)范化、法律化。行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。推行政府權(quán)責(zé)清單制度，要用法治來規(guī)范政府和市場的邊界。健全依法決策機(jī)制。

推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志掌握法治思維和法治方式，完善決策制度，規(guī)范決策程序。要加大決策合法性審查力度，法律顧問和公職律師參與決策過程、提出法律意見應(yīng)當(dāng)成為依法決策的重要程序，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。要健全重大決策充分聽取民意工作機(jī)制，審議涉及群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈的重大議題要依法依程序進(jìn)行，該公示的公示，該聽證的聽證。推進(jìn)決策公開.執(zhí)行公開管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。

研究建立健全行政糾紛解決體系，推動(dòng)構(gòu)建行政調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議.行政訴訟有機(jī)銜接的糾紛解決機(jī)制，發(fā)揮行政機(jī)關(guān)化解矛盾糾紛的“分流閥”作用。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“只有全體人民信仰法治、厲行法治，國家和社會(huì)生活才能真正實(shí)現(xiàn)在法治軌道上運(yùn)行。”法律要發(fā)揮作用，需要全社會(huì)信仰法律。

八，? 堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法——關(guān)于全面依法治國的重要環(huán)節(jié)

良法是善治之前提。要抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，依法立法，努力使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護(hù)，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，是提高立法質(zhì)量的根本途徑。科學(xué)立法的核心在于尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律，民主立法的核心在于為了人民、依靠人民。

全面推進(jìn)依法治國的重點(diǎn)應(yīng)該是保證法律嚴(yán)格實(shí)施，做到“法立，有犯而必施令出，唯行而不返”。行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)履行政府職能的重要方式，工作面廣量大，一頭連著政府，一頭連著群眾，同基層和百姓聯(lián)系最緊密，直接體現(xiàn)我們的執(zhí)政水平，直接關(guān)系群眾對(duì)黨和政府的信任、對(duì)法治的信心。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督制約體系，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。

推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，重點(diǎn)是解決執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問題，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法是一個(gè)整體，要準(zhǔn)確把握、全面貫徹，不能畸輕畸重、顧此失彼。強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)法，讓違法者敬法畏法，但絕不是暴力執(zhí)法、過激執(zhí)法，要讓執(zhí)法既有力度又有溫度。深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)法資質(zhì)，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動(dòng)。進(jìn)一步整合行政執(zhí)法隊(duì)伍，推動(dòng)執(zhí)法重心下移，提高行政執(zhí)法能力水平。建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。完善執(zhí)法程序，健全執(zhí)法全過程記錄制度，明確具體操作流程，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。繼續(xù)探索實(shí)行跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法，建立執(zhí)法隊(duì)伍主管部門和相關(guān)行業(yè)管理部門相互支持密切配合、信息共享的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格確定不同部門及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，在執(zhí)法辦案各個(gè)環(huán)節(jié)都要設(shè)置隔離墻、通上高壓線誰違反制度就要給誰最嚴(yán)厲的處罰，終身禁止從事法律職業(yè)，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，還要健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。

公正司法，就是受到侵害的權(quán)利一定會(huì)得到保護(hù)和救濟(jì)，違法犯罪活動(dòng)一定要受到制裁和懲罰。推進(jìn)公正司法，深化司法體制改革，首先要堅(jiān)持正確政治方向。

全民守法，就是任何組織或者個(gè)人都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，任何公民社會(huì)組織和國家機(jī)關(guān)都要以憲法法律為行為準(zhǔn)則，依照憲法法律行使權(quán)利或權(quán)力、履行義務(wù)或職責(zé)。推進(jìn)全民守法，必須著力增強(qiáng)全民法治觀念。法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。

九，? 堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治——關(guān)于全面依法治國的迫切任務(wù)

法治是國家核心競爭力的重要內(nèi)容。統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治。

我國進(jìn)入新發(fā)展階段，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，迫切需要運(yùn)用法治方式推動(dòng)建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制。要牢牢抓住推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這條主線，不斷豐富和完善新時(shí)代中國國際法理論體系，以建設(shè)性態(tài)度積極參與國際規(guī)則制定，推動(dòng)國際法治朝著更加公正合理方向發(fā)展。同時(shí)堅(jiān)持底線思維，進(jìn)一步提高科學(xué)運(yùn)用國際法維護(hù)我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的能力。

要加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)國內(nèi)治理和國際治理，更好維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。必須強(qiáng)化法治思維，運(yùn)用法治方式，有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)防范風(fēng)險(xiǎn)，綜合利用立法、執(zhí)法、司法等手段開展斗爭，堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)尊嚴(yán)和核心利益

要把法治應(yīng)對(duì)擺在更加突出的位置，提高涉外工作法治化水平。堅(jiān)持用規(guī)則說話，靠規(guī)則行事，維護(hù)我國政治安全、經(jīng)濟(jì)安全，維護(hù)我國企業(yè)和公民合法權(quán)益。司法、外交、商務(wù)、援外等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，及時(shí)了解掌握最新情況，從法治上有效應(yīng)對(duì)各種國際摩擦糾紛。

法治是人類政治文明的重要成果，是社會(huì)治理的基本手段。推進(jìn)對(duì)外法治宣傳講好中國法治故事。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，必須堅(jiān)持民主、平等、正義，建設(shè)國際法治。聯(lián)合國憲章宗旨和原則是處理國際關(guān)系的根本遵循，也是國際秩序穩(wěn)定的重要基石，必須毫不動(dòng)搖加以維護(hù)。

十，? 堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍一一關(guān)于全面依法治國的基礎(chǔ)性保障

政治路線確定之后，干部就是決定因素。法治工作隊(duì)伍包括法治專門隊(duì)伍和法律服務(wù)隊(duì)伍，是國家治理隊(duì)伍的一支重要力量，處于法治實(shí)踐的最前沿。他們的素質(zhì)如何，直接影響和制約著國家治理法治化的進(jìn)程。沒有一支高素質(zhì)的法治工作隊(duì)伍，就不可能提高立法、執(zhí)法、司法的質(zhì)量和效率，再完備的法律體系也難以變?yōu)榉ㄖ螌?shí)踐，實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化就將是一句空話。因此，必須把建設(shè)高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍作為全面依法治國的重要任務(wù)來抓。

法治工作是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作。必須大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍，為加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家提供強(qiáng)有力的組織和人才保障。

我國專門的法治隊(duì)伍主要包括在人大和政府從事立法工作的人員、在行政機(jī)關(guān)從事執(zhí)法工作的人員，在司法機(jī)關(guān)從事司法工作的人員。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):全面推進(jìn)依法治國，首先要把這幾支隊(duì)伍建設(shè)好。”立法、執(zhí)法、司法這三支隊(duì)伍既有共性又有個(gè)性，都十分重要。立法是為國家定規(guī)矩、為社會(huì)定方圓的神圣工作，立法人員必須具有很高的思想政治素質(zhì)，具備遵循規(guī)律、發(fā)揚(yáng)民主、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、凝聚共識(shí)的能力。執(zhí)法是把紙面上的法律變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生活中活的法律的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，執(zhí)法人員必須忠于法律、捍衛(wèi)法律，嚴(yán)格執(zhí)法、敢于擔(dān)當(dāng)司法是社會(huì)公平正義的最后一道防線，司法人員必須信仰法律、堅(jiān)守法治，端穩(wěn)天平、握牢法槌，鐵面無私、秉公司法。

要堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，確保政法隊(duì)伍絕對(duì)忠誠、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍。要突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)用、實(shí)效導(dǎo)向，全面提升政法干警的法律政策運(yùn)用能力、防控風(fēng)險(xiǎn)能力、群眾工作能力、科技應(yīng)用能力、輿論引導(dǎo)能力。

法律服務(wù)隊(duì)伍是全面依法治國的重要力量。

法律的生命力在于實(shí)施，法律的實(shí)施在于人。全面依法治國是一個(gè)系統(tǒng)工程法治人才培養(yǎng)是其重要組成部分。高校是法治人才培養(yǎng)的第一陣地。加強(qiáng)法學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)。

十一，??????? 堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)——關(guān)于全面依法治國的關(guān)鍵所在

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國方面肩負(fù)著重要責(zé)任，全面依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)"關(guān)鍵少數(shù)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國家立法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán)，在很大程度上決定著全面依法治國的方向、道路、進(jìn)度

領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范，是實(shí)現(xiàn)全面依法治國目標(biāo)和任務(wù)的關(guān)鍵所在。領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法的模范，帶頭尊崇法治、敬畏法律。領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)法的模范，帶頭了解法律、掌握法律。學(xué)法懂法是守法用法的前提。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義法治理論，準(zhǔn)確把握我們黨處理法治問題的基本立場。首要的是學(xué)習(xí)憲法，還要學(xué)習(xí)同自己所擔(dān)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。

領(lǐng)導(dǎo)干部要做守法的模范，帶頭遵紀(jì)守法、捍衛(wèi)法治。領(lǐng)導(dǎo)干部要做用法的模范，帶頭厲行法治、依法辦事

領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，直接決定著推進(jìn)全面依法治國的成效，也直接決定著法治能否成為治國理政的基本方式要守法律、重程席，這是法治的第一位要求。要保護(hù)人民權(quán)益，這是法治的根本目的。

要受監(jiān)督，這既是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)千部行使權(quán)力的監(jiān)督，也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的制度保護(hù)。

黨政主要負(fù)責(zé)人要履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，這是推進(jìn)法治建設(shè)的重要組織保證。