臣竊惟中國(guó)天地之正氣也，天命之所鍾也，人心之所會(huì)也，衣冠禮樂(lè)之所萃也，百代帝王之所以相承也，豈天地之外，夷狄邪氣之所可奸哉！不幸而能奸之，至於挈中國(guó)衣冠禮樂(lè)而寓之偏方，雖天命人心猶有所繫，然豈以是為可久安而無(wú)事也！使其君臣上下茍一朝之安，而息心於一隅，凡其志慮之所經(jīng)營(yíng)，一切置中國(guó)於度外，如元?dú)馄⒁恢?，其他肢體往往萎枯而不自覺矣，則其所謂一肢者，又何恃而能久存哉？天地之正氣，鬱遏於腥羶而久不得騁，必將有所發(fā)泄，而天命人心，固非偏方之所可久繫也。

東晉自元帝息心於一隅，而胡、羯、鮮卑、氐、羌迭起中國(guó)，中國(guó)無(wú)歲不尋干戈，而江左卒亦不得一日寧。然淵、勒遂無(wú)遺種，而愍、懷之痛猶有所諉以安也。晉之植根，本無(wú)可言者，而江左諸臣若祖逖、周訪、陶侃、庾翼之徒，皆有虎視河洛之意。而元溫之師西至灞上，東至枋頭，又於其間修陵寢於洛陽(yáng)，蓋猶未盡置中國(guó)於度外也。故劉裕竟能一平河洛，而後晉亡。百年之間，其事既已如此，而天地之正氣，固將有所發(fā)泄矣。元魏起而承之，孝文遂定都洛陽(yáng)，以修中國(guó)之衣冠禮樂(lè)，而江左衣冠禮樂(lè)之舊，非復(fù)天命人心之所繫矣。是以一天下者，卒在西北而不在東南，天人之際，豈不甚可畏哉！一日之茍安，數(shù)百年之大禍也！

恭惟我國(guó)家二百年太平之基，三代之所無(wú)也；二聖北狩之痛，漢唐之所未有也。堂堂中國(guó)，而蠢爾醜虜安坐而據(jù)之，以二帝三王之所都，而為五十年犬羊之淵藪，國(guó)家之恥不得雪，臣子之憤不得伸，天地之正氣不得而發(fā)泄也。方南渡之初，君臣上下痛心疾首，誓不與虜俱生，卒能以奔敗之餘，而勝百戰(zhàn)之虜。及秦檜倡邪議以沮之，忠臣義士斥死南方，而天下之氣惰矣。三十年之餘，雖西北流寓皆抱孫長(zhǎng)息於東南，而君父之大讎，一切不復(fù)關(guān)念，自非逆亮送死淮南，亦不知兵戈之為何事也。況望其憤中國(guó)之腥羶，而相率北向以發(fā)一矢哉！丙午、丁未之變，距今尚以為遠(yuǎn)；而靖康皇帝之禍，蓋陛下即位之前一年也。獨(dú)陛下奮不自顧，志在滅虜，而天下之人，安然如無(wú)事時(shí)，方口議腹非，以陛下為喜功名而不恤後患，雖陛下亦不能以崇高之勢(shì)而獨(dú)勝之。隱忍以至于今，又十有七年矣。

昔者春秋之時(shí)，君臣父子相戕殺之禍，舉一世皆安之。而孔子獨(dú)以為三綱既絕，則人道遂為禽獸夷狄，皇皇奔走，義不能以一朝安。然卒於無(wú)所寓，而發(fā)其志於《春秋》之書，猶能以亂臣賊子。今者舉一世而忘君父之大讎，此豈人道之所可安乎！使學(xué)者知學(xué)孔子，當(dāng)進(jìn)陛下以有為，決不沮陛下以茍安也。

南師之不出，於今幾年矣；河洛腥羶，而天地之正氣抑鬱而不得泄。豈以堂堂中國(guó)，而五十年之間，無(wú)一豪傑之能自?shī)^哉！其勢(shì)必有時(shí)而發(fā)泄矣。茍國(guó)家不能起而承之，必將有承之者矣。不可恃衣冠禮樂(lè)之舊，祖宗積累之深，以為天命人心可以安坐而久繫也?！盎侍鞜o(wú)親，惟德是輔；民心無(wú)常，惟惠之懷?！弊匀}人皆知其為甚可畏也。

春秋之末，齊、晉、秦、楚皆衰，諸侯往往困於陪臣而不自振。當(dāng)此之時(shí)，雖如魯衛(wèi)之邦，茍能舉大義以正諸侯，則天下可以一指麾而定也?？鬃訍硱乘故溃淠苡?。吳越起於蠻夷之小邦，而舉兵以臨齊晉，如履無(wú)人之地，遂伯諸侯。黃池之會(huì)，孔子之所甚痛也。天地之氣發(fā)泄於蠻夷之小邦，可以明中國(guó)之無(wú)人矣。王通有言：“夷狄之德，黎民懷之，三才其捨諸！”此今世儒者之所未講也。

今醜虜之植根既久，不可以一舉而遂滅；國(guó)家之大勢(shì)未張，不可以一朝而大舉。而人情皆便於通和者，勸陛下積財(cái)養(yǎng)兵以待時(shí)也。臣以為，通和者所以成上下之茍安，而為妄庸兩售之地，宜其為人情之所甚便也。自和好之成，十有餘年，凡今日之指畫方略者，他日將用之以坐籌也；今日之擊毬射鵰者，他日將用之以決勝也。府庫(kù)充滿，無(wú)非財(cái)也；介胄鮮明，無(wú)非兵也。使兵端一開，則其跡敗矣。何者？人才以用而見其能否，安坐而能者不足恃也；兵食以用而見其盈虛，安坐而盈者不足恃也。而朝廷方幸一旦之無(wú)事，庸愚齷齪之人，皆得以守格令，行文書，以奉陛下之使令，而陛下亦幸其易制而無(wú)他也。徒使度外之士，擯棄而不得騁，日月蹉跎而老將至矣。臣故曰：通和者所以成上下之茍安，而為妄庸兩售之地也。

東晉百年之間，未嘗與虜通和也，故其臣東西馳騁，而多可用之才。今和好一不通，而朝野之論常如虜兵之在境，惟恐其不得和也，雖陛下亦不得而不和矣。昔者虜人草居野處，往來(lái)無(wú)常，能使人不知所備，而兵無(wú)日不可出也。今也城郭宮室，政教號(hào)令，一切不異於中國(guó)；點(diǎn)兵聚糧，文移往返，動(dòng)涉歲月；一方有警，三邊騷動(dòng)，此豈能歲出師以擾我乎！是固不知?jiǎng)菡咧撘?。然使朝野常如虜兵之在境，乃?guó)家之福，而英雄所用以爭(zhēng)天下之機(jī)也，執(zhí)事者胡為速和以惰其心乎！

晉楚之戰(zhàn)於邲也，欒書以為楚自克庸以來(lái)，其君無(wú)日不討國(guó)人而訓(xùn)之于民生之不易，禍至之無(wú)日，戒懼之不可以??；在軍，無(wú)日不討軍實(shí)而申儆之于勝之不可保，紂之百克而卒無(wú)後。晉楚之弭兵於宋也，子罕以為：“兵所以威不軌而昭文德也，聖人以興，亂人以廢。廢興存亡，昏明之術(shù)，皆兵之由也，而求去之，是以誣道蔽諸侯也?！狈蛉诵闹豢啥?，兵之不可廢，故雖成康之太平，猶有所謂“四征不庭”、“張皇六師”者。此李沆之所以深不願(yuàn)真宗皇帝之與虜和親也。況南北角立之時(shí)，而廢兵以惰人心，使之安於忘君父之大讎，而置中國(guó)於度外，徒以便妄庸之人，則執(zhí)事者之失策亦甚矣。陛下何不明大義而慨然與虜絕也！

貶損乘輿，卻御正殿，痛自克責(zé)，誓必復(fù)讎，以勵(lì)羣臣，以振天下之氣，以動(dòng)中原之心。雖未出兵，而人心不敢惰矣；東西馳騁，而人才出矣；盈虛相補(bǔ)，而兵食見矣；狂妄之辭不攻而自息，懦庸之夫不卻而自退縮矣，當(dāng)有度外之士起，而惟陛下之所欲用矣。是雲(yún)合響應(yīng)之勢(shì)，而非可安坐而致也。臣請(qǐng)為陛下陳國(guó)家立國(guó)之本末，而開今日大有為之略；論天下形勢(shì)之消長(zhǎng)，而決今日大有為之機(jī)。伏惟陛下試幸聽之。

唐自肅、代以後，上失其柄，而藩鎮(zhèn)自相雄長(zhǎng)，擅其土地人民，用其甲兵財(cái)賦，官爵惟其所命，而人才亦各盡心於其所事，卒以成君弱臣強(qiáng)、正統(tǒng)數(shù)易之禍。藝祖皇帝一興，而四方次第平定，藩鎮(zhèn)拱手，以趨約束。使列郡各得自達(dá)於京師，以京官權(quán)知，三年一易。財(cái)歸於漕司，而兵各歸於郡，朝廷以一紙下郡國(guó)，如臂之使指，無(wú)有留難，自管庫(kù)微職，必命於朝廷，而天下之勢(shì)一矣。故京師嘗宿重兵以為固，而郡國(guó)亦各有禁軍，無(wú)非天子所以自守其地也。兵皆天子之兵，財(cái)皆天子之財(cái)，官皆天子之官，民皆天子之民，綱紀(jì)總攝，法令明備，郡縣不得以一事自專也。士以尺度而取，官以資格而進(jìn)，不求度外之奇才，不慕絕世之雋功。天子蚤夜憂勤於其上，以禮義廉恥嬰士大夫之心，以仁義公恕厚斯民之生，舉天下皆由於規(guī)矩準(zhǔn)繩之中，而二百年太平之基從此而立。

然夷狄遂得以猖狂恣雖，與中國(guó)抗衡，儼然為南北兩朝，而頭目手足混然無(wú)別。微澶淵一戰(zhàn)，則中國(guó)之勢(shì)浸微，根本雖厚而不可立矣。故慶曆增幣之事，富弼以為朝廷之大恥，而終身不敢自論其勞。蓋夷狄征令，是主上之操也；天子供貢，是臣下之禮也。夷狄之所以卒勝中國(guó)者，其積有漸也。立國(guó)之初，其勢(shì)固必至此。故我祖宗常嚴(yán)廟堂而尊大臣，寬郡縣而重守令，於文法之內(nèi)，未嘗折困天下之富商巨室；於格律之外，有以容獎(jiǎng)天下之英偉奇?zhèn)?，皆所以助立?guó)之勢(shì)，而為不虞之備也。

慶曆諸臣亦嘗憤中國(guó)之勢(shì)不振矣。而其大要，則使羣臣爭(zhēng)進(jìn)其說(shuō)，更法易令，而廟堂輕矣；嚴(yán)按察之權(quán)，邀功生事，而郡縣又輕矣。豈惟於立國(guó)之勢(shì)無(wú)所助，又從而削之。雖微章得象、陳執(zhí)中以排沮其事，亦安得而不自沮哉！獨(dú)其破去舊例，以不次用人，而勸農(nóng)桑，務(wù)寬大，為有合於因革之宜，而其大要已非矣。此所以不能洗夷狄平視中國(guó)之恥，而卒發(fā)神宗皇帝之大憤也。

王安石以正法度之說(shuō)，首合聖意。而其實(shí)則欲籍天下之兵盡歸於朝廷，別行教閱以為強(qiáng)也；括郡縣之利盡入於朝廷，別行封椿以為富也。青苗之政，惟恐富民之不困也；均輸之法，惟恐商賈之不折也。罪無(wú)大小，動(dòng)輒興獄，而士大夫緘口畏事矣；西北兩邊，至使內(nèi)臣經(jīng)畫，而豪傑恥於為役矣。徒使神宗皇帝見兵財(cái)之?dāng)?shù)既多，銳然南征北伐，卒乖聖意，而天下之勢(shì)實(shí)未嘗振也。彼蓋不知朝廷立國(guó)之勢(shì)，正患文為之太密，事權(quán)之太分，郡縣太輕於下而委瑣不足恃，兵財(cái)太關(guān)於上而重遲不易舉。祖宗惟用前四者以助其勢(shì)，而安石竭之不遺餘力。不知立國(guó)之本末者，真不足以謀國(guó)也。元祐、紹聖，一反一覆，而卒為夷狄侵侮之資，尚何望其振中國(guó)以威夷狄哉！

南渡以來(lái)，大抵遵祖宗之舊，雖微有因革增損，不足為輕重有無(wú)。如趙鼎諸臣，固已不究變通之理；而況泰檜盡取而沮毀之，忍恥事讎，飾太平於一隅以為欺，其罪可勝誅哉！陛下憤王業(yè)之屈於一隅，勵(lì)志復(fù)讎，而不免籍天下之兵以為強(qiáng)，括郡縣之利以為富；加惠百姓，而富人無(wú)五年之積；不重征稅，而大商無(wú)巨萬(wàn)之藏；國(guó)勢(shì)日以困竭。臣恐尺籍之兵，府庫(kù)之財(cái)，不足以支一旦之用也。陛下早朝宴罷，以冀中興日月之功，而以繩墨取人，以文法蒞事。聖斷裁制中外，而大臣充位；胥吏坐行條令，而百司逃責(zé)；人才日以闒茸，臣恐程文之士，資格之官，不足以當(dāng)度外之用也。藝祖皇帝經(jīng)畫天下之大略，太宗皇帝已不能盡用，臣不敢盡具之紙墨，今其遺意豈無(wú)望於陛下也！陛下茍推原其意而行之，可以開社稷數(shù)百年之基，而況於復(fù)故物乎！不然，維持之具既窮，臣恐祖宗之積累亦不足恃也。陛下試幸令臣畢陳於前，則今日大有為之略必知所處矣。

夫吳、蜀天地之偏氣也；錢塘又吳之一隅也。當(dāng)唐之衰，而錢鏐以閭巷之雄起王其地，自以不能獨(dú)立，常朝事中國(guó)以為重。及我宋受命，俶以其家入京師而自獻(xiàn)其土。故錢塘終始五代被兵最少，而二百年之間，人物日以繁盛，遂甲於東南。及建炎，紹興之間，為六飛所駐之地。當(dāng)時(shí)論者固已疑其不足以張形勢(shì)而事恢復(fù)矣。秦檜又從而備百司庶府以講禮樂(lè)於其中，其風(fēng)俗固已華靡；士大夫又從而治園囿臺(tái)榭以樂(lè)其生於干戈之餘，上下宴安，而錢塘為樂(lè)國(guó)矣。一隙之地本不足以容萬(wàn)乘，而鎮(zhèn)壓且五十年，山川之氣蓋亦發(fā)泄而無(wú)餘矣。故穀粟、桑麻、絲枲之利歲耗於一歲，禽獸、魚鼈、草木之生日微於一日，而上下不以為異也。公卿將相大抵多江浙、閩蜀之人，而人才亦日以凡下；場(chǎng)屋之士以十萬(wàn)數(shù)，而文墨小異，已足以稱雄於其間矣。陛下?lián)X塘已耗之氣，用閩、浙日衰之士，而欲鼓東南習(xí)安脆弱之眾，北向以爭(zhēng)中原，臣是以知其難也。

荊襄之地，在春秋時(shí)，楚用以虎視齊、晉，而齊晉不能屈也；及戰(zhàn)國(guó)之際，獨(dú)能與秦爭(zhēng)帝。其後三百餘年，而光武起於南陽(yáng)，同時(shí)共事，往往多南陽(yáng)故人。又二百餘年，遂為三國(guó)交據(jù)之地。諸萬(wàn)亮由此起輔先主，荊楚之士從之如雲(yún)，而漢氏賴以復(fù)存於蜀。周踰、魯肅、呂蒙、陸遜、陸抗、鄧艾，羊祜，皆以其地顯名。又百餘年，而晉氏南渡，荊雍常雄於東南，而東南往往倚以為強(qiáng)，梁竟以此代齊。及其氣發(fā)泄無(wú)餘，而隋唐以來(lái)遂為偏方下州；五代之際，高氏獨(dú)常臣事諸國(guó)。本朝二百年之問(wèn)，降為荒落之邦、北連許汝，民居稀少，土產(chǎn)庳薄，人才之能通姓名於上國(guó)者，如晨星之相望。況至於建炎、紹興之際，羣盜出沒(méi)於其間，而被禍尤極。以迄于今，雖南北分畫交據(jù)，往往又置於不足用，民食無(wú)所從出，而兵不可由此而進(jìn)。議者或以為憂，而不知其勢(shì)之足用也。

其地雖要為偏方，然未有偏方之氣五六百年而不發(fā)泄者。況其東通吳會(huì)，西連巴濁，南極湖湘，北控關(guān)洛，左右伸縮，皆足為進(jìn)取之機(jī)。今誠(chéng)能開墾其地，洗濯其人，以發(fā)泄其氣而用之，使足以接關(guān)洛之氣，則可以爭(zhēng)衡於中國(guó)矣。是亦形勢(shì)消長(zhǎng)之常數(shù)也。

陛下慨然移都建業(yè)，百司庶府，皆從草創(chuàng)，軍國(guó)之儀，皆從簡(jiǎn)略。又作行宮於武昌，以示不敢寧居之意；常以江淮之師為虜人侵軼之備，而精擇一人之沈鷙有謀、開豁無(wú)他者，委以荊襄之任，寬其文法，聽其廢置，撫摩振厲於三數(shù)年之間，則國(guó)家之勢(shì)成矣。至於相時(shí)弛張以就形勢(shì)者，有非書之所能盡載也。

石晉失盧龍一道，以成開運(yùn)之禍，蓋丙午、丁未歲也。明年，藝祖皇帝始從郭太祖征伐，卒以平定天下。其後契丹以甲辰敗於澶淵，而丁未、戊申之間，真宗皇帝東封西祀以告太平，蓋本朝極盛之時(shí)也。又六十年，而神宗皇帝實(shí)以丁未歲即位，國(guó)家之事於是一變矣。又六十年而丙午、丁未，遂為靖康之禍。天獨(dú)啟陛下於是年，而又啟陛下以北向復(fù)讎之志。今者去丙午、丁未，近在十年間爾，天道六十年一變，陛下可不有以應(yīng)其變乎？此誠(chéng)今日大有為之機(jī)，不可茍安以玩歲月也。

臣不佞，自少有驅(qū)馳四方之志，常欲求天下豪傑之士，而與之論今日之大計(jì)。蓋嘗數(shù)至行都，而人物如林，其論皆不足以起人意，臣是以知陛下大有為之志孤矣。辛卯、壬辰之間，始退而窮天地造化之初，考古今沿革之變，以推極皇帝王伯之道，而得漢魏、晉唐長(zhǎng)短之由，天人之際，昭昭然可察而知也。始悟今世之儒士，自以為得正心誠(chéng)意之學(xué)者，皆風(fēng)痺不知痛癢之人也。舉一世安于君父之讎，而方低頭拱手以談性命，不知何者謂之性命乎！陛下接之而不任以事，臣於是服陛下之仁。又悟今世之才臣自以為得富國(guó)強(qiáng)兵之術(shù)者，皆狂惑以肆叫呼之人也。不以暇時(shí)講究立國(guó)之本末，而方揚(yáng)眉伸氣以論富強(qiáng)，不知何者謂之富強(qiáng)乎！陛下察之而不敢盡用，臣於是服陛下之明。陛下厲志復(fù)讎，足以對(duì)天命；篤於仁愛，足以結(jié)民心；而又仁明足以臨照羣臣一偏之論，此百代之英主也。今乃驅(qū)委庸人，籠絡(luò)小儒，以遷延大有為之歲月，臣不勝憤悱，是以忘其賤而獻(xiàn)其愚。陛下誠(chéng)令臣畢陳於前，豈惟臣區(qū)區(qū)之願(yuàn)，將天地之神，祖宗之靈，實(shí)與聞之。干冒天威，罪當(dāng)萬(wàn)死。