weibo.com/u/3153511812 作者：左寧刑訴?

#2022左寧刑訴主觀題考點突破#考點11：羈押必要性審查

一、概念：

犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民檢察院仍應當對羈押的必要性進行審查。

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二、啟動方式：（《高檢規(guī)則》第574條）

1.依職權：人民檢察院在辦案過程中可以依職權主動進行羈押必要性審查。

2.依申請：犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者辯護人可以申請人民檢察院進行羈押必要性審查。申請時應當說明不需要繼續(xù)羈押的理由，有相關證據(jù)或者其他材料的應當提供。

3.依建議：看守所根據(jù)在押人員身體狀況，可以建議人民檢察院進行羈押必要性審查。

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三、負責部門：（捕訴）

負責捕訴的部門依法對偵查和審判階段的羈押必要性進行審查。經(jīng)審查認為不需要繼續(xù)羈押的，應當建議公安機關或者人民法院釋放犯罪嫌疑人、被告人或者變更強制措施。

審查起訴階段，負責捕訴的部門經(jīng)審查認為不需要繼續(xù)羈押的，應當直接釋放犯罪嫌疑人或者變更強制措施。

負責刑事執(zhí)行檢察的部門收到有關材料或者發(fā)現(xiàn)不需要繼續(xù)羈押的，應當及時將有關材料和意見移送負責捕訴的部門。（《高檢規(guī)則》第575條）

［復習注意］

1.羈押必要性審查的負責部門是捕訴部門，不再是刑事執(zhí)行檢察部門。

2.羈押必要性審查體現(xiàn)檢察院對公安機關和法院的監(jiān)督，即“檢察院，兩把劍，插了公安插法院。”但監(jiān)督權的屬性多數(shù)情況下屬于“建議權”，因此，檢察院認為沒有必要繼續(xù)羈押的，只能提出釋放或者變更的建議。但案件到了審查起訴階段，案件由檢察院負責和掌控，因此檢察院認為沒有必要繼續(xù)羈押的，可以直接作出釋放或者變更的決定。

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四、審查內(nèi)容：

人民檢察院可以采取以下方式進行羈押必要性審查：

1.審查犯罪嫌疑人、被告人不需要繼續(xù)羈押的理由和證明材料；

2.聽取犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、辯護人的意見；

3.聽取被害人及其法定代理人、訴訟代理人的意見，了解是否達成和解協(xié)議；

4.聽取辦案機關的意見；

5.調(diào)查核實犯罪嫌疑人、被告人的身體健康狀況；

6.需要采取的其他方式（《高檢規(guī)則》第577條第1款）。

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五、審查形式：

必要時，可以依照有關規(guī)定進行公開審查。（《高檢規(guī)則》第577條第2款）

［復習注意］審查的形式分為公開審查和不公開審查兩種，一般來說，涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，不公開審查。

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六、應當建議：

人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人具有下列情形之一的，應當向辦案機關提出釋放或者變更強制措施的建議：

1.案件證據(jù)發(fā)生重大變化，沒有證據(jù)證明有犯罪事實或者犯罪行為系犯罪嫌疑人、被告人所為的；

2.案件事實或者情節(jié)發(fā)生變化，犯罪嫌疑人、被告人可能被判處拘役、管制、獨立適用附加刑、免予刑事處罰或者判決無罪的；

3.繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人、被告人，羈押期限將超過依法可能判處的刑期的；

4.案件事實基本查清，證據(jù)已經(jīng)收集固定，符合取保候審或者監(jiān)視居住條件的。（《高檢規(guī)則》第579條）

［復習注意］口訣：清白，輕微，超期，取監(jiān)。

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題目：

小蘋果、小荔枝、小櫻桃因故意傷害小酥肉被某縣公安機關立案偵查。偵查 機關依法將小荔枝逮捕并羈押于某縣看守所。小荔枝在被逮捕期間，身染嚴重疾病，生活 不能自理，向某縣檢察院申請羈押必要性審查，某縣檢察院刑事執(zhí)行檢察部門經(jīng)過審查發(fā) 現(xiàn)，小荔枝符合被取保候審的條件，于是決定對小荔枝取保候審。

［問題］某縣檢察院對小荔枝進行的羈押必要性審查是否合法？為什么？

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答案：

某縣檢察院對小荔枝的羈押必要性審查存在兩處違法。

首先，根據(jù)《高檢規(guī)則》第575條第1款規(guī)定：“負責捕訴的部門依法對偵查和審判 階段的羈押必要性進行審查。經(jīng)審查認為不需要繼續(xù)羈押的，應當建議公安機關或者人民 法院釋放犯罪嫌疑人、被告人或者變更強制措施?！笨梢?，羈押必要性審查應當由檢察院 負責捕訴的部門進行。本案中，由檢察院刑事執(zhí)行檢察部門進行是錯誤的。

其次，根據(jù)《高檢規(guī)則》第575條第1款規(guī)定，檢察院經(jīng)審查認為不需要繼續(xù)羈押 的，應當建議公安機關或者人民法院釋放犯罪嫌疑人、被告人或者變更強制措施。本案 中，某縣檢察院經(jīng)過審查認為小荔枝不需要被繼續(xù)羈押，應當向某縣公安機關提出將小荔 枝變更為取保候審的建議，而不是直接決定對小荔枝取保候審。