法國人民又又又罷工了，這可能是我們N+1次在新聞上看到法國罷工的消息。印象中的法國似乎要么正處于大罷工的驚濤駭浪中，要么就處于大罷工后的陣痛中，平靜的日子仿佛是浪潮里偶然的間歇期?？梢哉f法國是世界上最容易發(fā)生罷工的國家之一，它的罷工頻率遠(yuǎn)超于歐洲國家的平均水平。

2018年為反抗燃油價格上漲，

法國民眾穿上黃馬甲進(jìn)行罷工抗議。

圖：Shutterstock

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2022年10月，歐洲能源危機加劇，

罷工者在市中心示威游行。

圖：Shutterstock

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今年的法國大罷工由退休法案的修改而引爆，受到本次罷工的影響，原定出訪法國的英國國王查爾斯也推遲了他的行程。

到底是怎樣的修改，使得法國迎來今年的第十次大罷工？為什么法國人這么熱衷于罷工游行？

而下一場全國性的罷工運動

據(jù)悉將在今年4月6日舉行。

圖：Shutterstock

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01

幾經(jīng)變化的退休法案，

到底動了誰的蛋糕？

2023年1月10日，法國政府提出新的退休改革方案。重點如下：

01

最低法定退休年齡從62歲提高到64歲，從9月份開始每年延長三個月，預(yù)計2030年完成64歲退休的總目標(biāo)；

02

養(yǎng)老金分?jǐn)偨鹄U費年限從42年延長到43年；

03

希望為所有低收入退休人員建立最低養(yǎng)老金制度，條件為養(yǎng)老金領(lǐng)取者有過一段完整的職業(yè)生涯，每月能領(lǐng)取1200歐元（稅前）或最低工資的80%作為養(yǎng)老金。

方案公布后不久，

法國就爆發(fā)了多輪罷工游行。

圖：Shutterstock

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在退休改革方案提出后，1月19日，法國所有工會罕見地一齊組織罷工游行，從這一天到3月28日，法國已經(jīng)經(jīng)歷了本年第十次罷工。

這次罷工已有近200萬民眾參與其中，法國社會更是受到巨大的沖擊。

法國工會表示有四分之三的工人在道達(dá)爾煉油廠和燃料庫罷工；巴黎郊外只剩下四分之一的火車正常運行，巴黎城中只剩下兩條無人駕駛的地鐵線路仍在運營；各行各業(yè)的人士參與到了反對延遲退休的罷工中來，包括教師、學(xué)生、私營企業(yè)工人甚至是部分警察。

法國街頭堆積如山的垃圾

圖：Shutterstock

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本次退休改革并不是臨時起意，早在2019年，法國就已經(jīng)開始推行養(yǎng)老金改革，馬克龍政府以財政負(fù)擔(dān)過重為由，計劃將數(shù)十種養(yǎng)老金合并為統(tǒng)一的系統(tǒng)。

這一舉措意味著數(shù)百萬工人需要工作到62歲才可退休，且他們的養(yǎng)老金遠(yuǎn)低于原來的數(shù)額。

當(dāng)時馬上引發(fā)了2019年12月5日的罷工事件，該罷工在12月27日取得部分成功，使得法國政府對特殊工種的養(yǎng)老制度作出讓步，例如警察、飛行員、消防員等。

罷工游行并沒有因為讓步而暫停，而是一直延續(xù)到了2020年，到了2020年1月24日更是有超過130萬的法國群眾走上街頭反對養(yǎng)老改革提案。

2019年12月10日，

由于交通系統(tǒng)工人的罷工造成了大擁堵。

圖：Shutterstock

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2019-2020年法國養(yǎng)老金大罷工的

標(biāo)語“人人都要罷工”

圖：BBC

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02

法國的“退休”簡史

一向號稱“高福利”的法國社會到底有怎么樣的“退休歷史”，為什么法國人對退休這一議題如此敏感，愿意團(tuán)結(jié)一致將抗戰(zhàn)進(jìn)行到底？

早在1910年，法國政府就開始為一些公務(wù)員和鐵路工人建立了國家退休制度，在隨后的幾年里退休制度不斷被拓展，涵蓋了更多的職業(yè)，例如農(nóng)民、礦工、海員等。

到了1924年，“法國式”的退休模式開始出現(xiàn)，法國政府構(gòu)建了一個新系統(tǒng)：

01

以法律的形式承認(rèn)基于工資和繳費期的養(yǎng)老金權(quán)利；

02

由雇員在就業(yè)的最后三年的工資決定的養(yǎng)老金水平；

03

退休金的均衡化。

1924年的工廠女工

圖：bridgemanimages

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在這種制度下養(yǎng)老金不再是儲蓄的保險產(chǎn)品，而近似于一種持續(xù)的工資，這使得養(yǎng)老金真正成為老年收入，能夠保障領(lǐng)取者到晚年依舊維持已有的生活方式。

到了1930年代，養(yǎng)老制度關(guān)注的重點從養(yǎng)老金本身轉(zhuǎn)移開，而是更多地討論高齡工人的困境。很多老齡工人的工資水平并不能為其老年生活提供保障，同時由于年齡的增長，他們也被勞動力市場拒之門外。這也使得人們的視野不再關(guān)注擴大的救濟(jì)制度，而是亟需建立的退休制度。

這次罷工中也有不少老齡工人參與

圖：Shutterstock

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1941年3月14日，法國政府頒布法律并且設(shè)立“老工人工作撥款”專項，為60歲以上總收入低于9000法郎，且不再尋求有償勞動的工人或失業(yè)者提供補助。這一專項后面被社會保障的老年條款吸納，這也成為法定退休年齡正式設(shè)立前的預(yù)熱準(zhǔn)備。

1945年，法國建立了包括退休制度在內(nèi)的社會保障制度，1946年將65歲定為彈性退休年齡，可以選擇提前退休減少部分退休金。

到了90年代法國政府對退休制度進(jìn)行了微調(diào)，增加了領(lǐng)取全額養(yǎng)老金的繳費年限，并允許一些公共部門人員提前退休。

事實上2004-2010年，

法國平均退休年齡逐年小幅下降，

但2010年后有明顯的上升。

圖：The Connexion

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1983年，時任法國總統(tǒng)密特朗制定了60歲退休的法定年齡，按照規(guī)定領(lǐng)取人需繳納40.5年的社會保險金即可在60歲時退休。

時間到了2010年，法國政府認(rèn)為龐大的養(yǎng)老金造成了巨大的財政負(fù)擔(dān)，提出了將法定退休年齡從60歲提到高62歲，引發(fā)了全國性的抗議和罷工。

今年法國政府又提出將退休年齡從62歲提到64歲。所以今年年初法案公布時，就可以預(yù)測到這場風(fēng)暴無法避免。

盡管圖中的數(shù)據(jù)不是最新的，

但即使將法定退休年齡延遲到64歲，

法國的也比歐洲其他國家的低。

圖：statista

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03

全身反骨：為什么

法國人這么喜歡罷工？

“遇事不明，罷工先行”似乎成為了法國人的“座右銘”，法國國有SNCF鐵路公司表示從1947年開始，法國每年都有一次鐵路罷工，現(xiàn)已經(jīng)持續(xù)了76年。我們通過這一數(shù)據(jù)可以直觀地感受到法國人對罷工的“熱愛”。法國人將罷工變成了“藝術(shù)”，為什么法國人事事都喜歡用罷工的方式來抗?fàn)帲?/p>

這次罷工游行的民眾繪制了漫畫，

諷刺馬克龍是長了長鼻子的大騙子，

之前法國政府曾保證不會再提高退休年齡。

圖：Shutterstock

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?建立在反抗之上的國度?

來自奧爾良大學(xué)的簡·加力格斯教授認(rèn)為，法國的“罷工文化”和法國悠久的反抗歷史密切相關(guān)。從某種程度上可以說，現(xiàn)代的法國是一個建立在反抗之上的國度。

從1789年法國大革命推翻了君主制度，1792年法蘭西第一共和國建立之后，法國似乎再也無法和“反抗”即revolution這個詞割舍開了。

在不少法國人眼里，他們認(rèn)為自己不同意政府的看法時，及時反抗是必要的手段，甚至是采用暴力手段讓法國政府重視。

描述法國革命期間燃燒皇家馬車，

破壞城堡正殿的畫作

圖：Shutterstock

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法國人用“夫妻之道”來比喻與他們政府的之間的關(guān)系。所有夫妻都會經(jīng)歷甜蜜、平靜、冷淡和憤怒的階段，罷工只不過是婚姻關(guān)系中的憤怒爭吵。有時候敵對的指責(zé)和破壞夾在其中，直到雙方精疲力盡，或者有一方的妥協(xié)。

在法國人和他們的政府之間并沒有一個婚姻咨詢顧問，所以他們將罷工作為表達(dá)憤怒的方式，這也是他們一貫擅長被重視、傾聽的手段。

德拉克羅瓦所繪的《自由引導(dǎo)人民》

圖：網(wǎng)絡(luò)

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?刻在骨子里的懷疑精神?

如果用一個詞去形容法國精神，那一定是懷疑。

讓·皮埃爾杜蘭德教授用懷疑精神來概括他眼中的法國人。

笛卡爾說提到的“我思故我在”到了法國人這邊成為了“我懷疑故我在”。懷疑精神好像被法國人刻進(jìn)了骨子里，面對改革的變動，他們第一反應(yīng)是警惕著看著新事物——陷阱在哪里？他們天生就懷疑一切，這一份懷疑從對新政策到他們的政府，甚至是自己的工會內(nèi)部。

他們對政治和權(quán)威有一種天然的不信任，這也是為什么那么多法國人愿意犧牲自己的工資去參與罷工游行，他們要做的是確保自己的聲音被聽到，將懷疑的態(tài)度傳達(dá)出去。

法國大革命所照亮的，獨屬于法國人的狂熱、浪漫、理想的情懷將懷疑精神固定在了法國人的靈魂之中。他們懷疑一切，否定一切、打破一切，這種精神將破壞轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨┝γ缹W(xué)”，燃燒著這塊土地。

五月風(fēng)暴背景中的倫理故事

圖：電影《戲夢巴黎》

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?帶薪罷工？契約罷工？?

按照法國的罷工規(guī)定，在罷工期間員工不會得到任何工資；罷工必須是完全停止工作，由于消極怠工，員工并不受到法律保護(hù)。在法國罷工不斷，短則幾周，長則數(shù)月。讓法國人民餓著肚子罷工似乎不太可能，所以他們?yōu)槭裁茨軌蛄x無反顧的參與罷工呢？

在罷工背后，法國工會發(fā)揮了巨大的作用。

在法國，寫入《勞動法典》的工會有5個，

圖為罷工中法國總工會CGT氣球。

圖：Shutterstock

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法國工人民主聯(lián)盟CFDT

圖：Shutterstock

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法國勞工歷史學(xué)家斯特凡·西羅提出，目前法國大約有8%的法國工人加入了工會組織，這與歐洲其他國家的平均水平25%相比，比例低很多。但是由于法國工會擁有悠久的歷史并且掌握了強大的經(jīng)濟(jì)利益，所以在實際操作中，工會能夠提供強有力的物質(zhì)支持。

早在1884年法國就頒布法律承認(rèn)工會的合法地位，并在1895年成立了法國第一個全國性工會，即法國總工會。根據(jù)法律，工會擁有和政府直接對話和談判的權(quán)力，同時工會也掌握著法國的交通運輸和公共服務(wù)部門。和歐洲其他國家的工會相比，法國的工會就像是一位混跡戰(zhàn)場多年，飽經(jīng)風(fēng)霜的“老大哥”。

在今年法國退休大罷工當(dāng)中，我們能夠看到法國人背后如影隨形的工會，這些工會是法國人能夠堅持罷工的保障。

天主教工會聯(lián)盟CFTC

圖：Shutterstock

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國工人力量總工會FO

圖：Shutterstock

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法國職員工會-管理人員聯(lián)合會

和執(zhí)行人員總工會CFE-CGC（右）

圖：www.lemonde.fr

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隨著人口平均壽命延長、生育率下降，養(yǎng)老問題逐漸成為全球難題。

深受困擾的不僅是法國，日本也在利用各種政策延長退休年齡。

在2013年時任首相安倍晉三就修訂了《高領(lǐng)者雇傭安定法》，要求企業(yè)使用“取消退休”“延遲退休”“退休返聘”將員工工作年齡延長到65歲。2021年通過的《老年人就業(yè)穩(wěn)定法》進(jìn)一步將退休年齡推進(jìn)到70歲，同時鼓勵民眾晚領(lǐng)取養(yǎng)老金。

人口結(jié)構(gòu)的變化，使得退休成了“夢魘”。法國的延遲退休政策到底是隔靴搔癢還是深謀遠(yuǎn)慮，我們無法得知，交給時間，告訴世界答案。

END

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