8月3日，公安部發(fā)布公安機(jī)關(guān)服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展若干措施，其中在戶籍政策方面提出一系列舉措。

進(jìn)一步放寬落戶條件、降低落戶門檻

根據(jù)上述措施，大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。健全以常住地登記戶口制度，進(jìn)一步放寬落戶條件、降低落戶門檻，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶。

公安部治安管理局副局長(zhǎng)亓希國(guó)在新聞發(fā)布會(huì)上指出，公安部充分發(fā)揮牽頭部門職能作用，會(huì)同有關(guān)部門采取有力措施，推動(dòng)全面建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度、便利暢通農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶渠道、全面提升基本公共服務(wù)水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化工作取得重要進(jìn)展。截至2022年，1.4億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)47.7%。

截圖來自公安部網(wǎng)站

調(diào)整優(yōu)化超大、特大城市落戶政策

上述措施提出，調(diào)整優(yōu)化超大、特大城市落戶政策，完善積分落戶制度，更好地解決進(jìn)城普通勞動(dòng)者的落戶問題。

“推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶是推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵一環(huán)?！必料?guó)表示，公安部充分發(fā)揮人口管理對(duì)于人口有序流動(dòng)的牽引作用，持續(xù)深化戶籍制度改革。

其中，推動(dòng)各地全面取消城區(qū)常住人口300萬以下的城市落戶限制，全面放寬城區(qū)常住人口300萬至500萬的Ⅰ型大城市落戶條件，完善城區(qū)常住人口500萬以上的超大特大城市積分落戶政策，確保社會(huì)保險(xiǎn)繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例，鼓勵(lì)取消年度落戶名額限制。

進(jìn)一步放寬集體戶設(shè)立條件

上述措施要求，進(jìn)一步放寬集體戶設(shè)立條件，鼓勵(lì)有條件的地方取消人才市場(chǎng)、眾創(chuàng)空間等單位設(shè)立集體戶限制，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或村(社區(qū))設(shè)立公共集體戶，便利各類人員落戶。

居民戶口簿。中新網(wǎng)記者 李金磊 攝

探索戶籍準(zhǔn)入同城化

上述措施指出，支持具備條件的都市圈或城市群探索實(shí)行戶籍準(zhǔn)入年限同城化累計(jì)互認(rèn)、居住證互通互認(rèn)。

中新財(cái)經(jīng)注意到，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳2021年印發(fā)的《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》提出，推動(dòng)戶籍準(zhǔn)入年限同城化累計(jì)互認(rèn)。除超大、特大城市外，在具備條件的都市圈或城市群探索實(shí)行戶籍準(zhǔn)入年限同城化累計(jì)互認(rèn)。

受訪專家對(duì)中新財(cái)經(jīng)記者表示，這些年都市圈或城市群發(fā)展的一個(gè)新趨勢(shì)就是，人口在同一個(gè)都市圈或城市群范圍內(nèi)流動(dòng)越來越頻繁，所以，適應(yīng)這種趨勢(shì)，探索實(shí)行戶籍準(zhǔn)入年限同城化累計(jì)互認(rèn)、居住證互通互認(rèn)，將促使人員流動(dòng)更加便利。

試點(diǎn)實(shí)施靈活落戶政策

上述措施指出，對(duì)農(nóng)村籍大學(xué)生、科技人才、退伍軍人因?qū)嶋H居住、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等申請(qǐng)落戶的，可以遷入原籍地或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地，助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

專家表示，上述戶籍制度改革措施具有“含金量”，將進(jìn)一步使更多的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，從而服務(wù)和助力高質(zhì)量發(fā)展。