【2003年舊聞】綜述:“逼”出來的電信資費改革
http://www.sina.com.cn 2003年06月04日 13:21 中國經(jīng)濟時報 實習生 趙洪浪 本報記者 傅繼紅 早在今年“5·17”之前,國內(nèi)的電信資費市場就失去了風平浪靜,三大運營商的資費混戰(zhàn)在全國各大城市比比皆是,層出不窮。而電信日的到來無非是為他們提供了一個比武臺,一場遍及全國范圍的資費擂臺賽迅速搏擊到高潮。 各地資費大搜索 北京:最后一個堡壘出現(xiàn)裂縫 在“監(jiān)管重地”的北京,運營商一向還算守規(guī)矩。但從今年3月份一直蠢蠢欲動的小靈通終于在“5·17”當天放號,從而引爆了北京電信市場前所未有的資費比拼。 眼疾手快的北京聯(lián)通立馬在當天推出了一系列優(yōu)惠活動:最低0.25元/分鐘的低廉話費,半價的購機價格,并且有機會獲得手機大獎。雖然話費打折只局限在某些特定的時間段,但仍然令京城的百姓感到了一絲驚喜。另外,針對北京發(fā)生的非典疫情,聯(lián)通還推出了“合家歡”優(yōu)惠大餐,本地通話費僅為0.2元/分鐘。 一向坐懷不亂的移動卻早已率先在京郊10個區(qū)縣推出了一種名為“開心套餐”的資費優(yōu)惠活動:每月12元接聽100分鐘來電;30元接聽300分鐘;50元接聽600分鐘;60元接聽1000分鐘。這次,移動又推出了移動用戶網(wǎng)內(nèi)接聽包月的“來電暢聽”業(yè)務(wù),盡管名字不同,但意義一樣:移動通訊市場單向收費的最后一個堡壘終于引爆。 據(jù)了解,“來電暢聽”只是“開心套餐”的一個翻版。打著“來電暢聽”業(yè)務(wù)將首先向全球通“集團大客戶”和積分高的“鉆石卡客戶”、“金卡客戶”推出的旗號,但記者從1860咨詢臺了解到,此業(yè)務(wù)已經(jīng)向全球通用戶全面開放。記者在咨詢小姐的指導下,幾分鐘就在手機上辦好了此業(yè)務(wù)。 相比之下,聯(lián)通的新業(yè)務(wù)則只對新入網(wǎng)的客戶實行,且有一個月之內(nèi)的時間限制。 廣州:仍然站在最前沿 從4月29日起,廣州電信開始小靈通的放號,當日的放號量據(jù)稱達到8120戶,突破了廣州電信以往所有時期的日最高開戶量。與此同時,曾在業(yè)界掀起爭議的“游子歸家”業(yè)務(wù),也在4月底得到了國家信息產(chǎn)業(yè)部的正式批復。 至此,小靈通和“游子歸家”這兩項獨門暗器,開始成為廣東電信在移動領(lǐng)域搏殺的合法武器。據(jù)報道,廣東電信甚至在“小靈通+游子歸家”的捆綁運作上開始有所動作,他們在對小靈通用戶的優(yōu)惠措施中就規(guī)定:“凡4月21日-7月20日廣州、東莞兩地新入網(wǎng)的‘小靈通’用戶,可獲贈‘手機休息站’終端一臺?!笨梢姶伺e措對移動話費分流的殺傷力不止一般。 面對電信的咄咄之勢,從去年底一直保持沉默的廣東移動終于按捺不住了,于電信日前后拋出了類似于“游子歸家”的“隨身聽”業(yè)務(wù):在移動手機用戶設(shè)置該項服務(wù)之后,其他移動用戶撥打“隨身聽”用戶的固定電話、小靈通或聯(lián)通手機時,電話將直接轉(zhuǎn)到用戶的手機上。 雖然目前廣東移動的該工作還處于籌備期,今后資費如何收取等方面也沒有最終決定,但據(jù)有關(guān)消息透露,廣東移動的這項業(yè)務(wù)不會收取任何服務(wù)費,手續(xù)等也要比電信方面的“游子歸家”要簡化得多,只需撥打相關(guān)號碼進行注冊開通即可。 除了電信和移動外,聯(lián)通在廣州的動作也不算小,從5月14日開始,廣州聯(lián)通重磅推出“動力風暴”和“準單向免租”兩大入網(wǎng)套餐,直指中國移動的動感地帶和中國電信的小靈通業(yè)務(wù)。這兩套大餐被業(yè)內(nèi)視為目前優(yōu)惠力度最大的移動電話資費。 上海:精打細算 今年的電信日,上海電信甩出殺手锏——放號小靈通,這不能不說是電信在上海扔下的重磅炸彈。盡管上海電信一再強調(diào)這只是部分地區(qū)實驗而已,可是這次上海電信是第一次公開宣布開放小靈通業(yè)務(wù),小靈通在上海前進的步伐已經(jīng)勢不可擋。 上海電信強調(diào),在資費方面并不是像先前傳聞的50元包月制,而是按照固定電話收費政策,包括一次性調(diào)測費100元,開戶費10元,月租費30元,再加上本地通話費首次3分鐘0.22元,以后每增加1分鐘0.11元,實行單向收費。 從一開始耳聞了小靈通逼近的腳步聲,上海移動和聯(lián)通就繃緊了神經(jīng)。早在4月22日,上海移動的“來話暢聽”就打響了資費戰(zhàn)的第一槍,用戶每月只要交25元,便可免費接聽625分鐘中國移動手機打來的電話。上海移動在多家媒體上發(fā)布的廣告詞就是,“怎么接都劃算”。精明的上海市民顯然是也在家細細算過了,據(jù)不完全統(tǒng)計,業(yè)務(wù)推出第一天,登記者就達5000人。 當天,針對移動的這項準單向收費業(yè)務(wù),上海聯(lián)通便揚言要“狠狠還擊”。經(jīng)過20多天的籌備,果然“以牙還牙”,推出了更優(yōu)惠的“暢聽更多”移動業(yè)務(wù),每月26元便可接聽800分鐘本地移動電話。 5月23日,上海移動再次出擊:用戶從第二分鐘起,通話的費用逐級降低。同時,決心放開手腳一戰(zhàn)的電信也向大眾推出了一種“700一號通”業(yè)務(wù),無論手機、呼機還是固定電話都可以將來電轉(zhuǎn)接到你想接聽的電話上,其實這是一種暗助單向收費的補充措施,一場電信資費大戰(zhàn)近期正在上海打響。 武漢:下猛料 “今起至7月31日,武漢電信網(wǎng)內(nèi)小靈通之間、小靈通打武漢電信固話 市話通話免費;新入網(wǎng)的“小靈通”用戶,若每月話費滿20元人民幣,今年月租費全免,小靈通用戶“充值100元送50元話費”的優(yōu)惠繼續(xù)執(zhí)行;從即日至6月30日,推出手機優(yōu)惠套餐,UT斯達康318型連機帶號818元,另贈200百元話費。”這是武漢電信在電信日當天公布的新聞,如此低廉的資費,竟讓用戶都難以相信。 當天,面對電信的挑釁,聯(lián)通和移動當然不甘示弱,同時將優(yōu)惠措施步步逼近。 武漢聯(lián)通打出“低到你忘形,打到你上癮”的口號,啟動全新資費優(yōu)惠政策:從今日到8月15日,公安卡、九州行卡等用戶,只要到聯(lián)通營業(yè)廳預存150元話費,即可獲贈50元話費;每日22時30分至次日晨9時,市話資費每分鐘0.1元,且接聽免費。 武漢移動更是全面開花,推出新入網(wǎng)用戶預存700元,每月消費超過35元,就免費獲手機一部;全球通用戶每月贈70次免費市內(nèi)通話;預存兩百元話費送50元、預存400元送100元;今起至6月15日,長途IP電話資費每分鐘0.2元等。 四川:資費也麻辣 電信日前夕,成都電信針對成都地區(qū)(含郊縣)的ADSL新裝客戶用戶推出120元/包月不限時產(chǎn)品,并且在活動期間ADSL設(shè)備租賃費由原來的300元優(yōu)惠至100元,并有大量精美禮品贈送。同時,ADSL老用戶也有驚喜,活動期間對使用150元和500元產(chǎn)品的老用戶增加帶寬,皆從512K增至768K。 四川聯(lián)通將天府如意通原有的10個親情號碼增加至18個,而基本通話費仍然保持不變?yōu)?.18/分鐘。同時,“一號通”賬號上網(wǎng)業(yè)務(wù)也從5·17開始實行10元包月不限時活動。 “5·17”玩酷的新業(yè)務(wù)首當其沖是四川移動開通的“逛大街”定位服務(wù)。用戶只需編輯短信dw發(fā)送到指定號碼9110,根據(jù)菜單提示進行回復,不僅可查詢到自己所在位置,而且可查詢到周邊的餐館、商場、醫(yī)院等位置,讓你輕輕松松逛大街。 山東:波瀾再起 平靜了一段時間的山東移動通信市場,在世界電信日來臨之際再起波瀾。 在剛剛做出全省用戶長途優(yōu)惠調(diào)整后,山東聯(lián)通的CDMA資費再探新低。5月10日,山東聯(lián)通以“非典時期,非常關(guān)愛”為題,在全省推出了多項資費優(yōu)惠措施。其中,CDMA手機接聽或撥打在山東境內(nèi)130、133、131和省內(nèi)固話通話免長途費,每分鐘長途0.7元的長途費將不再繳納。其“1/5話費優(yōu)惠風暴”市話包月套餐聲稱“比單向收費還便宜”。 面對挑戰(zhàn),山東移動隨即宣布應(yīng)戰(zhàn)。5月13日,山東移動在全省17市正式推行本地網(wǎng)內(nèi)單向收費。并聲稱,他們目前正在積極籌劃全省移動網(wǎng)甚至全國移動網(wǎng)內(nèi)的單向收費,而且類似虛擬網(wǎng)的“網(wǎng)中網(wǎng)”也即將推向整個山東市場。 資費改革: 消費者很無奈也很受傷 目睹現(xiàn)在越來越變幻莫測的電信資費市場,我們不由回想起1998年以來,中國電信資費改革所經(jīng)歷的五年之癢。 雖然從1998年開始,業(yè)界就有了“電信資費調(diào)整”的聲音,但1999年一年來都沒能付諸現(xiàn)實。 經(jīng)過一年準備,2000年12月25日,信息產(chǎn)業(yè)部、國家計委、財政部終于聯(lián)合對外發(fā)布了“電信資費調(diào)整方案”。但該方案在推出之后卻未能贏得喝彩。因為用戶十分關(guān)心的“移動電話單向收費”問題在此次改革中并無涉及;而與大多數(shù)市民聯(lián)系最為密切的市話資費標準改為“3+1”前3分鐘2角,隨后1分鐘1角 后,市話價格“不降反升”,市民很無奈也很受傷。 而此前有關(guān)“此次資費調(diào)整將實現(xiàn)手機單向收費”的傳聞絡(luò)繹不絕。特別是信息產(chǎn)業(yè)部的有關(guān)官員先后在不同場合對外透露:信息產(chǎn)業(yè)部將于2001年1月1日起實行“手機單向收費”政策。這使得“手機單向收費”的事實似乎隨時可以實現(xiàn)。 然而,吳基傳部長“兩年內(nèi)不考慮手機單向收費”的名言,使得關(guān)于“單向收費”的炒作在隨后的兩年幾乎銷聲匿跡。 2002年底,“兩年期限”已過,手機單向收費的敏感話題被再次激活。特別是中國電信“小靈通”成功“打入”西安、成都、重慶、杭州等全國300多個大中城市到2003年逼近移動、聯(lián)通的“心臟部位”——廣州、北京、上海、深圳等大城市,“手機單向收費”似乎正成為一種大勢所趨。 外界認為,中國電信利用“小靈通業(yè)務(wù)”在移動領(lǐng)域試水,并且“擾亂了我國的移動資費市場秩序”。 事實上,“小靈通”并非“擾亂市場”的先驅(qū)。中國移動、中國聯(lián)通在全國范圍內(nèi)的“資費大戰(zhàn)”早已斗得天昏地暗。兩家移動運營商在二、三級城市開展的各種“取消月租費、變相話費打折、變相單向收費”活動,一浪高過一浪。 已歷經(jīng)數(shù)年沖擊而始終巋然不動的中國移動資費標準,在實踐中越來越感受到了來自各方的強烈挑戰(zhàn)?!叭∠p向收費”、“降低資費標準”、“取消月租費”等呼聲再一次成為人們談?wù)撛掝}的熱點。 資費怎么才能降? 手機資費該不該下調(diào)?記者問過很多用戶,幾乎100%的回答都是肯定的,其中包括移動公司的員工。理所當然,資費下調(diào),老百姓是拍手稱快。 然而對于電信運營商呢?中國移動一相關(guān)人士表示,其實他們也愿意最大限度的降低資費。因為目前資費還有下調(diào)的空間,這樣就可以通過價格優(yōu)勢吸引更多的用戶,增加業(yè)務(wù)量,在市場競爭中取勝。據(jù)零點最近公布的一項調(diào)查報告顯示,如果實行單向收費,大約有50%的電信用戶會增加他們的電信使用率。 正是出于對企業(yè)利益的考慮,電信運營商才會不惜血本,在“資費”這把殺手锏上展開激烈的角逐。而消費者盼望的是,通過運營商的資費大戰(zhàn)和制造商的手機價格大戰(zhàn)盡早催生中國移動通信的單向收費?!捌鋵嵭§`通進京,我并不打算使用它,但我希望它能引發(fā)手機的單向收費?!币晃粡氖轮袑庸芾淼呐刻寡浴? 有關(guān)專家指出,現(xiàn)在“月租費50元、通話費每分鐘0.40元、漫游費每分鐘0.60元”的政府定價還是多年前由原郵電部規(guī)定的,因為那時我國移動通信的規(guī)模小,成本高。但目前在全世界移動通信公司的排行榜上,中國移動雄居榜首,中國聯(lián)通也排在世界第三位。規(guī)模的擴大加上技術(shù)的進步,都極大地促進了成本的下降。 既然成本下降,資費就應(yīng)該下調(diào),讓利于消費者。但是多年來,雖然信息產(chǎn)業(yè)部在2001年取消了手機入網(wǎng)費,但是其它資費卻一直未動,仍舊保持著原來的水平。在這種情況下,處于競爭中的移動和聯(lián)通公司卻急于擴大市場、爭奪用戶,必然會打“價格戰(zhàn)”。 他強調(diào),既然政府“上有政策”,運營商就“下有對策”,各地紛紛“各有各的高招”,這就是造成我國移動資費如此混亂的首要原因。 信產(chǎn)部電信管理局一位官員指出,根據(jù)年初信產(chǎn)部工作會議的精神,2003年,信產(chǎn)部將放開對價格的嚴格管制,逐步改由市場進行調(diào)控。“我們今年的工作重點是保障運營商之間的互聯(lián)互通,而不是去過多干涉價格競爭?!边@位官員說。 看來,人們期待已久的資費堅冰真的要慢慢融化了…… 【評論】【通訊論壇】【推薦】【大 中 小】【打印】【關(guān)閉】