2023國考申論材料、題型和做題思路上整體上和以前類似，因此在做題時，我們以「老思路」就能應(yīng)對；但是很多細節(jié)的地方的確發(fā)生了一些微妙的改變，這些「新變化」可能反應(yīng)了出題的趨勢，一定要重點關(guān)注。

本系列第一篇為「歸納概括」篇。【2023國考】GEP反映了生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的直接、間接或潛在的經(jīng)濟效益。請你根據(jù)「給定資料1」，談?wù)凙市是如何利用GEP核算實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值的。

各位小伙伴可以思考下，這道題的問法和之前的類似題目有哪些不同？

答案是：「GEP」是完全陌生的詞，其解釋也不太直觀，對考生的審題能力提出了更高的要求。

僅這么說可能不太直觀，這里將其與往年國考的題目對比下。

【2022國考】根據(jù)「給定資料1」，請你談?wù)凚公司的案例為企業(yè)科技創(chuàng)新提供了哪些啟示。關(guān)鍵詞「企業(yè)科技創(chuàng)新」在理解上沒有任何難度。

【2022國考】「給定材料1」呈現(xiàn)了交通旅游融合發(fā)展的幾個案例，請你談?wù)勥@些案例各自體現(xiàn)出了哪些亮點。
關(guān)鍵詞「交通旅游融合發(fā)展」在理解上沒有任何難度。

【2022國考】「給定資料1」反映了N市積極落實惠企政策的有關(guān)情況，請簡述其主要做法及成效。
關(guān)鍵詞「落實惠企政策」在理解上沒有任何難度。

【2021國考】「給定資料1」中，風林村在實施「村寨銀行」項目后，發(fā)生了巨大變化。請你談?wù)勶L林村有了哪些變化。

「村寨銀行」是生詞，但顯然不難理解，根據(jù)字面意思就能大致確認它和「村子中規(guī)模較小的銀行」有關(guān)。而原文材料中是這么解釋的：

2016年，當?shù)攸h委和政府在風林村引入「村寨銀行」項目作為新的探索：村民以小組為單位，每家自愿拿出1000元入股，和其他社會扶持資金合起來，每年發(fā)放給小組內(nèi)1/3的村民用于生產(chǎn)生活，借貸的村民1年后連本帶息還款，下一批村民繼續(xù)借貸，以此方式滾動實施。村民可以自由支配這筆錢，發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、供孩子上學、蓋房、看病等，但要簽訂環(huán)保協(xié)議，承諾不再砍樹，不再從事破壞生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)活動，違背協(xié)議者將罰沒入股資金。

可見原文的解釋非常詳盡，沒有一點難理解的地方，讀完之后能馬上清楚「村寨銀行」的具體含義。

2021年之前國考的相關(guān)題目也是如此。據(jù)此，我們可以認為，之前出題者是不會在「歸納概括」問題的「關(guān)鍵詞」上提升難度的，而是盡量讓考生理解要表述的內(nèi)容。

而2023國考則并非如此。至少有99.9%以上的考生根本不懂GEP的含義，而「GEP反映了生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的直接、間接或潛在的經(jīng)濟效益」這個解釋，也并不特別明確、直觀。

這種題以前在什么地方常見呢？答案是行測考試中的「判斷推理-定義判斷」板塊。比如題目說「GEP反映了生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的直接、間接或潛在的經(jīng)濟效益」，然后給出4個選項，分別和不同的生態(tài)系統(tǒng)有關(guān)，有的涉及直接經(jīng)濟效益，有的涉及潛在經(jīng)濟效益，有的不符合定義……

當出題者把放在「定義判斷」里的概念移植到申論第1題（也是理論上最簡單的題型）「歸納概括」時，就意味著申論出題者明確希望來提升申論的難度了。畢竟，當最簡單的題目也明顯變難后，其他的題目想要提升難度，也是順其自然了。

進入正題，首先看前3段：

【第1段】翻開A市地圖，仿佛能看到林海蒼翠、流水潺潺，一幅美麗的畫卷徐徐展開，躍然眼前。今天，當清新的空氣、清澈的溪流也能“賣”上大價錢時，GEP正成為A市縮小與省內(nèi)其他地區(qū)發(fā)展差距的一個突破口。

出現(xiàn)關(guān)鍵詞「GEP」。全面有個「空氣、溪流『賣』上大價錢」的表述，幫助考生理解大致含義。

【第2段】深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上強調(diào)，要選擇具備條件的地區(qū)開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點。而A市，正是生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點城市之一。

簡單介紹了故事發(fā)生的會議背景和地點。

【第3段】“所謂GEP，是指生態(tài)產(chǎn)品價值的總和，它反映了森林、濕地和農(nóng)田等生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的直接、間接或潛在的經(jīng)濟效益?！盇市生態(tài)環(huán)境局趙局長介紹，“我們制定了一套GEP核算方法，對生態(tài)產(chǎn)品價值進行評估、核算，并積極探索核算結(jié)果落地應(yīng)用，助力我市加快推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。”

解釋了GEP，是關(guān)鍵段落。

第3段是本文的關(guān)鍵段落，可發(fā)現(xiàn)「給定資料」中的相關(guān)表述比問題更加全面，其核心就是「生態(tài)產(chǎn)品價值的總和」。這里的「價值」除了「能賣多少錢」之外，還有更深遠的意義。

根據(jù)趙局長的介紹可知，評估GEP的價值需要一整套系統(tǒng)的核算方法。但需要注意的是，我們無法通過這一段全面了解GEP的具體內(nèi)涵，還要結(jié)合下文實際分析。這也是2023國考申論難度增加的原因。

繼續(xù)分析：

【第4~5段】碧瀾鄉(xiāng)是A市一個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對這里的村民來說，以前開農(nóng)家樂是可以想象得到的致富來源，但GEP核算告訴他們，還有另外的致富之路。碧瀾鄉(xiāng)的溪流不但擁有礦泉水般的水質(zhì)，而且水流形態(tài)豐富，急流種類多樣，是天然的水域救援訓練場地。鄉(xiāng)里利用這一優(yōu)勢，開發(fā)了水域救援培訓項目。碧瀾鄉(xiāng)黨委王書記說：“從原生態(tài)的水到致富的水，GEP核算起到了加速轉(zhuǎn)化的作用。GEP核算報告讓我們知道生態(tài)資源究竟好在哪兒，進而合理有序地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。”

不僅碧瀾鄉(xiāng)，對A市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，這種發(fā)展思路都具有實際指導意義。云瀑鄉(xiāng)黨委李書記說，如果不是看到GEP核算報告，他實在不敢想，云瀑鄉(xiāng)的峽谷、瀑布、云海，放在整個A市都頗有競爭力。云瀑鄉(xiāng)已經(jīng)和一家公司進行合作，在當?shù)亻_發(fā)探險類項目和梯田觀光項目。相應(yīng)的，該公司向云瀑鄉(xiāng)生態(tài)強村公司支付300萬元，購買項目所在區(qū)域的生態(tài)產(chǎn)品，形成良性循環(huán)。

根據(jù)第5段首句「不僅碧瀾鄉(xiāng)，對A市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說……」可直接鎖定4、5段是同一部分內(nèi)容，第4段是一個和GEP的小故事，而第5段則從另一個類似的角度來繼續(xù)。

分析第4段。根據(jù)「不但擁有礦泉水般的水質(zhì)，而且……」的表述可知重點在后面的「水域救援」上，即GEP的核算不僅是「水質(zhì)好口感，能當賣的商品」，還能把「水的特點」也列進去，「急流多，適合水域救援訓練」也是GEP的一部分，這點其實在某種程度上顛覆了大家潛意識的認知，在解題時一定要明白。

（大家思考下，如果把「GEP」作為定義判斷題考查，關(guān)于「水域救援場地是否屬于GEP」你能做對嗎？）

分析第5段。云瀑鄉(xiāng)黨委李書記把「峽谷、瀑布、云海」都列入了「GEP」中，而具體運作則為「探險類項目和梯田觀光項目」?！柑萏镉^光」是旅游項目，但「探險類項目」已經(jīng)不是傳統(tǒng)旅游方式了，和一般意義上的「利用優(yōu)美風景開發(fā)旅游觀光項目」已經(jīng)不太一樣了，但是依然可以賣出300萬元，這對于一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說就是一筆巨款，經(jīng)濟效益非?？捎^。

【第6段】截至2021年底，A市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均組建了生態(tài)強村公司，主攻生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化，負責自然資源管理與開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)等，成為公共生態(tài)產(chǎn)品的供給主體和市場化交易主體。金融市場也聞風而動，“GEP貸”等金融產(chǎn)品應(yīng)運而生。

重點：鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建生態(tài)強村公司全面開發(fā)GEP，金融市場也推出了相關(guān)產(chǎn)品。

【第7段】在蕊溪岸邊，芳草鎮(zhèn)黨委馬書記介紹，鎮(zhèn)里新開發(fā)了“溪游記”旅游項目，將蕊溪流域豐富的生態(tài)資源串點成線，建成后有望成為拉動全鎮(zhèn)經(jīng)濟的重要引擎。芳草鎮(zhèn)雖然成立了生態(tài)強村公司，公司卻沒有實體抵押物，想要貸款融資并不容易。2022年3月，以芳草鎮(zhèn)調(diào)節(jié)服務(wù)類和文化服務(wù)類兩類生態(tài)產(chǎn)品的使用經(jīng)營權(quán)作為質(zhì)押擔保，他們拿到了500萬元的“GEP貸”。這不僅解決了旅游項目建設(shè)的資金需求，也激活了生態(tài)產(chǎn)品的金融屬性。

這段的核心就是「GEP貸」。不難看出，該詞在第6段首次出現(xiàn)，而在第7段結(jié)尾再次出現(xiàn)，也就是說，第7段大部分內(nèi)容在解釋什么是「GEP貸」。同理，第6段說「金融市場也聞風而動，『GEP貸』等金融產(chǎn)品應(yīng)運而生」，即「第7段明確告訴考生，金融和GEP貸是重要內(nèi)容，要寫在答案中」。

【第8段】常年奔波在A市的鄉(xiāng)村，某大學經(jīng)濟學院黃教授深諳GEP核算的魅力。他表示，GEP核算報告就像人的體檢報告，各地可以根據(jù)報告來強優(yōu)勢、補短板，推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。這樣的探索在A市已經(jīng)展開。比如，一批電子儀器企業(yè)、醫(yī)藥公司等環(huán)境敏感型企業(yè)紛紛選擇在A市落戶，某醫(yī)藥公司董事長說：“生產(chǎn)高品質(zhì)的醫(yī)藥容器對環(huán)境有著嚴格的要求，A市具有無可比擬的一流生態(tài)環(huán)境，這是我們選擇這里的根本原因?！?/p>

出題者經(jīng)常借助「官員、專家、教授」之口把想要表達的內(nèi)容寫出來，因此「像人的體檢報告」是通過比喻的手法來介紹「GEP核算」的作用，即「根據(jù)報告來強優(yōu)勢、補短板，推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢」，接下來「環(huán)境敏感型企業(yè)落戶」的故事就是對上述內(nèi)容的補充。

【第9段】位于A市景葉縣的“天工之城”——未來科技島，也正在嘗試。山水之間，一批高新技術(shù)企業(yè)已逐綠而來。景葉縣兩山轉(zhuǎn)化發(fā)展中心工作人員方女士介紹：“我們把生態(tài)產(chǎn)品價值作為生產(chǎn)要素參與合作企業(yè)的利潤分配，實現(xiàn)經(jīng)濟創(chuàng)收。我們正在做的一件事，就是把‘生態(tài)綠谷’轉(zhuǎn)化為‘數(shù)字綠谷’?！?/p>

第9段前半部分是介紹背景，最后一句話作用不大，核心句子就是「把生態(tài)產(chǎn)品價值作為生產(chǎn)要素參與合作企業(yè)的利潤分配」，強調(diào)的就是「利用生態(tài)產(chǎn)品價值（GEP）的方式」。

【第10~11段】日前，A市“兩山銀行”與明渚鄉(xiāng)簽下首筆濕地碳匯收儲合約，以每噸58.83元的價格購入明渚鄉(xiāng)濕地一萬噸碳匯量。同時，“兩山銀行”又向該市農(nóng)商銀行等9家單位分別出售碳匯量，這也是A市將GEP核算應(yīng)用到碳匯市場的首次嘗試。

“黨的二十大報告提出積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，濕地碳匯交易就是利用濕地植物光合作用吸收二氧化碳釋放氧氣的過程，實現(xiàn)碳減排；再將所減排的碳量用于市場交易，實現(xiàn)碳中和?！壁w局長表示，“這既可鼓勵企業(yè)參與生態(tài)保護，也能激勵企業(yè)推行低碳生產(chǎn)。碳匯交易的獲益資金還可用于濕地綠化擴面、修復(fù)等工作，反哺濕地生態(tài)建設(shè)，進一步提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，可謂一舉多得?！?/p>

10~11段一直在強調(diào)「碳匯」，包括「碳匯收儲」「碳匯量」「碳匯交易」「碳匯市場」等，即明確告訴考生：

「碳匯」是一個重點，是必然要作為單獨的一條來寫的。

綜上所述，我們最終可以發(fā)現(xiàn)，「GEP」并不簡單，用一句簡單的「生態(tài)產(chǎn)品價值的總和」是不太容易解釋的。

GEP的核算非常復(fù)雜，除了觀光旅游之外，還包括探險、救援等普通小伙伴不太熟悉的項目，它能被政府組建組建生態(tài)強村公司并形成金融產(chǎn)品，能像體檢報告一樣評判生態(tài)環(huán)境的狀況并吸引敏感型企業(yè)落戶，能作為生產(chǎn)要素進行分配，GEP核算還能應(yīng)用到碳匯市場的交易中，以上這些都是「A市利用GEP核算實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值」的方法。

大家如果能認識到這一點，理解這道題的「新變化」與「老思路」，把上段加粗內(nèi)容整理后寫在答案中，本題就可以得到不錯的分數(shù)了。