今日（4月8日），本報從重慶市巴南區(qū)政府獲悉，中國（重慶）康養(yǎng)高技能人才培訓基地暨老年養(yǎng)護中心項目10·24起重傷害死亡事故已于近日查明。據(jù)悉，2022年10月24日，中國（重慶）康養(yǎng)高技能人才培訓基地暨老年養(yǎng)護中心項目7#樓進行鋼結構吊裝作業(yè)過程中，發(fā)生一起起重傷害致1人死亡的生產安全事故。

調查顯示，事故項目的建設單位為重慶五一高級技工學校；代建單位為重慶市城市建設投資（集團）有限公司；建設管理單位為重慶城投基礎設施建設有限公司；監(jiān)理單位為重慶渝海建設監(jiān)理有限公司；總包單位為中建某局；鋼結構專業(yè)分包單位為重慶如來建筑安裝工程有限公司；吊裝設備租賃單位為重慶銀尚吊裝有限公司；實際吊車租賃單位為連云港飛成吊車租賃有限公司。

經(jīng)查，2022年10月20日，重慶如來公司石雪峰和重慶銀尚公司法定代表人張云花和孟令扣簽訂了《吊裝合同》，租賃重慶銀尚公司的汽車起重機用于康養(yǎng)中心項目7#樓鋼結構吊裝。簽訂合同后，因重慶銀尚公司設備不足，孟令扣便將該業(yè)務介紹給了連云港飛成公司的法定代表人張飛，并由連云港飛成公司負責提供康養(yǎng)中心項目施工所需的吊裝設備。重慶銀尚公司未與連云港飛成公司簽訂合同，也未收取任何管理費用。

調查組查明，2022年10月24日7時30許，重慶如來公司鋼結構施工員冉正西電話通知蘇GL0958牌汽車吊駕駛員姚某江，將汽車吊行駛至7#樓旁邊的車庫頂板處展開，做好吊裝工作準備，并向康養(yǎng)中心項目部提出對汽車吊站位處車庫頂板回頂支架搭設情況進行檢查驗收。11時許，中建某局公司項目副經(jīng)理劉強、安全總監(jiān)張海軍、安全員黃友林、施工員韋剛和重慶渝海監(jiān)理公司監(jiān)理員王家其組成檢查組對汽車吊站位處車庫頂板回頂支架搭設情況進行驗收，發(fā)現(xiàn)其存在無豎向剪刀撐、掃地桿缺失、頂部水平桿缺失等問題，驗收不合格，檢查組當場給重慶如來公司下發(fā)了《工程項目安全檢查（隱患排查）記錄表》，明確要求進行問題整改，待整改完成，復查合格后才可進行施工。11時43分，韋剛再次用微信以文字的方式明確告知重慶如來公司安全員黎成倫在驗收合格前不能進行鋼結構吊裝作業(yè)，連試吊都不行。12時26分，黎成倫通過電話詢問張海軍是否可以進行吊裝作業(yè)，張海軍明確回復不能。

12時30分左右，趁項目部管理人員午休，黎成倫擅自組織汽車吊駕駛員姚某江和鋼結構安裝工人沈某勤等進行7#樓7-10軸至7-14軸范圍三榀大跨度鋼梁的起吊安裝工作。13時40分許，在吊裝第3榀鋼梁過程中，因鋼梁重量超過汽車吊的額定起重量，汽車吊突然發(fā)生傾覆，吊運的鋼梁下墜，墜落在混凝土女兒墻上又回彈到鋼梁的安裝支座上，將安裝工人沈某勤壓在鋼梁與安裝支座凹槽之間。

事故發(fā)生后，吳興海等工友立即上前查看情況，見沈某勤右大腿被預埋鋼筋穿過。施工員冉正西立即組織工人、設備開展救援，并撥打了119、120，項目部相關人員隨后陸續(xù)趕到現(xiàn)場參與救助。15時20分許，沈某勤被消防員救出，到場120醫(yī)務人員將其送往醫(yī)院救治。16時42分，沈某勤因傷勢過重，經(jīng)搶救無效宣布死亡。

調查組認定，連云港飛成公司汽車吊操作工姚某江未履行操作人員的責任，違規(guī)操作，吊裝前按下超載開關致使汽車吊力矩限制器失效，汽車吊起重超載報警后，仍違規(guī)冒險操作，超負荷吊裝導致汽車吊傾覆，是本次事故的直接原因。

調查組認為，姚某江，連云港飛成公司汽車吊操作工，沒有嚴格執(zhí)行《SANY汽車起重機STC400T操作保養(yǎng)手冊》第2.3.1.3條的規(guī)定，吊裝作業(yè)前，違規(guī)提前按下了超載開關，導致汽車吊力矩限制器失效，并在汽車吊發(fā)出超載報警后繼續(xù)違規(guī)冒險操作，導致汽車吊超負荷吊裝發(fā)生傾覆，吊運的鋼梁墜落，直接造成事故發(fā)生。其行為涉嫌重大責任事故罪，建議移送公安機關依法處理。

黎某倫，重慶如來公司安全員，沒有執(zhí)行中建某局公司下發(fā)的《工程項目安全檢查（隱患排查）記錄表》要求問題整改，復查合格才能進入下一步工序的規(guī)定，在項目部檢查組對汽車吊站位處車庫頂板回頂支架搭設情況驗收不合格，存在嚴重安全隱患的情況下，仍擅自組織工人進行7#樓大跨度鋼梁吊裝作業(yè)。對本次事故負有責任，其行為涉嫌強令、組織他人違章冒險作業(yè)罪，建議移送公安機關依法處理。

蔣某平，重慶如來公司法定代表人，沒有組織制定并實施本單位的安全生產教育和培訓計劃；沒有組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，未督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；沒組織實施本單位的生產安全事故應急救援預案。對本次事故負有責任。建議給予其上一年年收入40%計人民幣8萬元罰款的行政處罰，同時建議由區(qū)住房城鄉(xiāng)建委相關負責人對蔣永平進行約談，并責成其在全區(qū)建筑安全生產大會上作反思性發(fā)言。

冉某西，重慶如來公司施工員，沒有對進場汽車吊設備起重性能進行檢查核對，沒有發(fā)現(xiàn)事故40T汽車吊起重性能與《7#樓鋼結構屋面專項施工方案》規(guī)定的50T汽車吊選型不符；沒有督促落實項目部下發(fā)的《工程項目安全檢查（隱患排查）記錄表》要求進行問題整改，待整改完成，復查合格后才可進行下一步施工的規(guī)定，直接參與黎成倫組織的鋼結構吊裝施工作業(yè)。對本次事故負有責任，建議區(qū)應急局給予其人民幣2萬元罰款的行政處罰。

張某，連云港飛成公司法定代表人，對本次事故負有責任。建議區(qū)應急局給予其上一年年收入40%計人民幣4.8萬元罰款的行政處罰。

重慶如來公司，作為生產經(jīng)營單位，對本次事故負有責任。鑒于事故發(fā)生后，重慶如來公司積極主動處置善后工作并配合調查組調查工作，具有從輕處罰情節(jié)。建議區(qū)應急局給予其人民幣40萬元罰款的行政處罰，并在媒體上予以公開曝光，錄入信用體系。

連云港飛成公司，作為生產經(jīng)營單位，對本次事故負有責任。鑒于事故發(fā)生后，連云港飛成公司積極主動處置善后工作并配合調查組調查工作，具有從輕處罰情節(jié)。建議區(qū)應急局給予其人民幣40萬元罰款的行政處罰，并在媒體上予以公開曝光，錄入信用體系。

此外，重慶五一高級技工學校及相關管理人員、中建某局公司及相關管理人員、重慶渝海監(jiān)理公司及相關管理人員均已履行了相應的安全管理職責，對此次事故不負有責任，建議不予處罰。（文|中國基建報 劉天渝）