烏克蘭新版"REACH"正式發(fā)布!
2022 年 12 月 28 日,烏克蘭頒布了 2022 年12 月 1日關(guān)于確?;瘜W(xué)安全和化學(xué)產(chǎn)品管理的第 2804-IX 號(hào)法律, 俗稱烏克蘭版“REACH”法規(guī),該法規(guī)是在烏克蘭最高院二讀中批準(zhǔn)了政府法律草案“關(guān)于化學(xué)產(chǎn)品的化學(xué)安全和管理”。這是一份歐洲一體化框架文件,將使烏克蘭能夠履行與歐盟簽訂的聯(lián)合協(xié)定規(guī)定的部分義務(wù),并確保對(duì)烏克蘭人和環(huán)境的保護(hù)。該法規(guī)已于2022年12月29日生效(公布次日),并于2024 年 6 月 29 日實(shí)施(生效日期后 18 個(gè)月)

“得益于這一立法框架,我們將能夠建立一個(gè)基于歐洲模式的國(guó)家化學(xué)品管理體系,并實(shí)施歐盟技術(shù)法規(guī)——?dú)W盟REACH 和 CLP。因此,我們將擁有所有工具來(lái)有效控制化學(xué)產(chǎn)品的流通,防止含有致癌物、誘變劑、生物累積性物質(zhì)、有毒物質(zhì)等的商品進(jìn)入市場(chǎng)。這將有助于保護(hù)環(huán)境免受污染并減少與接觸危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)的疾病。與此同時(shí),企業(yè)將有明確的規(guī)則,按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)開展工作,并相應(yīng)地進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng),”烏克蘭環(huán)境保護(hù)和自然資源部部長(zhǎng) Ruslan Strilets 評(píng)論道。

烏克蘭法律
論保障化學(xué)品安全與化工產(chǎn)品管理
該法規(guī)定了確?;瘜W(xué)安全和化學(xué)產(chǎn)品管理領(lǐng)域的法律、組織和經(jīng)濟(jì)原則,旨在防止化學(xué)產(chǎn)品對(duì)環(huán)境和人類健康造成危險(xiǎn)影響,為化學(xué)工業(yè)中的商業(yè)實(shí)體的活動(dòng)規(guī)定了要求,規(guī)范在確保化學(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域出現(xiàn)的關(guān)系,同時(shí)考慮到烏克蘭的國(guó)際義務(wù)。
第一節(jié) 一般規(guī)定
第一條術(shù)語(yǔ)定義
一、在本法中,下列用語(yǔ)的含義如下:
1) 分析目標(biāo)物體的威脅和脆弱性——確定在目標(biāo)物體領(lǐng)土上實(shí)施恐怖行為的潛在和真實(shí)威脅的過(guò)程,或者捕獲、未經(jīng)授權(quán)提取和移動(dòng)兩用化學(xué)品、通過(guò)以下方式獲取這些威脅的過(guò)程第三方或人員,以及網(wǎng)絡(luò)威脅;
2) 將特別危險(xiǎn)的化學(xué)物質(zhì)從市場(chǎng)上移除——旨在停止生產(chǎn)或進(jìn)口特別危險(xiǎn)的化學(xué)物質(zhì)或停止經(jīng)濟(jì)實(shí)體在生產(chǎn)化學(xué)產(chǎn)品過(guò)程中使用該物質(zhì)的一系列措施;
3) 危險(xiǎn)暴露類型——圖形和/或文本形式的關(guān)于化學(xué)產(chǎn)品危險(xiǎn)特性的信息元素,根據(jù)一定的危險(xiǎn)等級(jí)和類別定義化學(xué)產(chǎn)品的性質(zhì)和危險(xiǎn)程度;
4) 初步確定的安全暴露水平——推導(dǎo)的化學(xué)物質(zhì)對(duì)環(huán)境和人類健康的安全暴露水平或不會(huì)造成不利影響的化學(xué)物質(zhì)的預(yù)測(cè)濃度指標(biāo);
5) 化學(xué)產(chǎn)品的使用——化學(xué)產(chǎn)品的消耗、轉(zhuǎn)化、混合、移動(dòng)、加工、儲(chǔ)存、包裝、使用,包括此類產(chǎn)品的生產(chǎn)、廢物處理;
6) 化工產(chǎn)品制造商——生產(chǎn)、使用和供應(yīng)市場(chǎng)上的化工產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)體;
7) 危險(xiǎn)等級(jí)內(nèi)的區(qū)分——根據(jù)影響或負(fù)面后果的性質(zhì)在化學(xué)產(chǎn)品的危險(xiǎn)等級(jí)內(nèi)進(jìn)行分配;
8) 環(huán)境——土地、底土、土壤、地表和地下水、大氣、植物和動(dòng)物生命、景觀、其他自然區(qū)域和物體、大氣臭氧層和近地外層空間,以及由提供社會(huì)需求的人;
9) 化工產(chǎn)品的生命周期——化工產(chǎn)品從獲取或生產(chǎn)到加工其廢物的狀態(tài)變化的連續(xù)和相互關(guān)聯(lián)的階段,包括科學(xué)研究和開發(fā)、實(shí)驗(yàn)室合成、工業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)或使用和處置;
10) 確?;瘜W(xué)品安全——國(guó)家當(dāng)局、地方自治政府機(jī)構(gòu)、法律實(shí)體和個(gè)人的活動(dòng)旨在為國(guó)家的可持續(xù)、生態(tài)安全的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件,并防止對(duì)化學(xué)品安全的外部和內(nèi)部威脅;
11) 禁止化學(xué)物質(zhì)——根據(jù)法律規(guī)定禁止生產(chǎn)、使用、供應(yīng)、運(yùn)輸或儲(chǔ)存化學(xué)物質(zhì);
12) 化學(xué)物質(zhì)對(duì)環(huán)境的污染——化學(xué)物質(zhì)進(jìn)入環(huán)境,其性質(zhì)、位置或數(shù)量對(duì)其造成危險(xiǎn)影響;
13) 對(duì)化學(xué)安全的威脅——在化學(xué)產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、廢物處理過(guò)程中出現(xiàn)的因素或情況的存在,包括化學(xué)事故、破壞、恐怖主義行為、緊急情況的風(fēng)險(xiǎn),并導(dǎo)致環(huán)境和/或人類健康風(fēng)險(xiǎn)增加;
14) 化學(xué)產(chǎn)品保護(hù)——一系列旨在防止化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)生化學(xué)事故和使用兩用化學(xué)品的恐怖行為的措施,以盡量減少對(duì)人類健康和/或環(huán)境的負(fù)面影響,包括防止有毒化學(xué)品或化學(xué)品前體、火器、燃燒彈、導(dǎo)彈和自行式水下爆炸武器非法流通的措施,以及化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)措施;
15) 盡量減少對(duì)化學(xué)品安全的威脅和控制風(fēng)險(xiǎn)的措施——旨在消除已識(shí)別的對(duì)化學(xué)品安全的威脅、減少化學(xué)品事故的可能性或達(dá)到充分控制和遏制化學(xué)品對(duì)人類健康和/或的危險(xiǎn)影響的狀態(tài)的措施環(huán)境;
16) 可能的化學(xué)污染區(qū) - 一個(gè)領(lǐng)土或水域,如果風(fēng)向或水流方向發(fā)生變化,危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的濃度可能會(huì)危及人體健康和/或環(huán)境;
17) 關(guān)于化學(xué)產(chǎn)品危險(xiǎn)的信息——以圖形和/或文本形式說(shuō)明化學(xué)產(chǎn)品的危險(xiǎn)特性和防止危險(xiǎn)暴露或其負(fù)面后果的措施的信息,這是化學(xué)產(chǎn)品標(biāo)簽的一部分;
18) 化學(xué)產(chǎn)品的信息支持——警告化學(xué)產(chǎn)品的消費(fèi)者和承運(yùn)人危險(xiǎn)和可能的負(fù)面后果,為消費(fèi)者提供關(guān)于化學(xué)產(chǎn)品在其生命周期各個(gè)階段安全使用的完整信息;
19) 腐蝕性化學(xué)物質(zhì)——一種危險(xiǎn)的化學(xué)物質(zhì),其單一的危險(xiǎn)作用會(huì)導(dǎo)致對(duì)皮膚(從表皮到真皮的可見壞死)、眼組織或視力的嚴(yán)重物理?yè)p傷造成不可逆轉(zhuǎn)的損害;
20) 危險(xiǎn)類別中的類別(子類別、類型)——用于確定化學(xué)物質(zhì)或化學(xué)產(chǎn)品的危險(xiǎn)特性的每個(gè)危險(xiǎn)類別中標(biāo)準(zhǔn)的分布結(jié)果;
21) 危險(xiǎn)分類——將化學(xué)產(chǎn)品分類為特定類型或危險(xiǎn)產(chǎn)品類型或危險(xiǎn)類別,通過(guò)將可用數(shù)據(jù)與危險(xiǎn)類別的既定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較,在危險(xiǎn)類別中建立類別和區(qū)分;
22) 危險(xiǎn)等級(jí)——化學(xué)產(chǎn)品根據(jù)其危險(xiǎn)特性的特征:物理危險(xiǎn)、對(duì)人體健康和/或環(huán)境的危險(xiǎn);
23)化學(xué)品安全威脅監(jiān)測(cè)——化學(xué)品安全潛在威脅的識(shí)別和分析;
24) 在市場(chǎng)上提供化學(xué)產(chǎn)品——有償或免費(fèi)供應(yīng)化學(xué)產(chǎn)品,供其在市場(chǎng)上銷售、消費(fèi)或使用;
25) 危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)(化學(xué)產(chǎn)品)——可能危害人類健康和/或環(huán)境的化學(xué)物質(zhì)(化學(xué)產(chǎn)品);
26) 限制使用化學(xué)物質(zhì)(化學(xué)產(chǎn)品)——限制或禁止某種化學(xué)物質(zhì)或化學(xué)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的生產(chǎn)、使用類型或供應(yīng);
27) 特別危險(xiǎn)的化學(xué)物質(zhì)——具有誘變和/或致癌特性,和/或?qū)θ祟惿诚到y(tǒng)有毒,和/或具有破壞人類內(nèi)分泌系統(tǒng)的能力,和/或具有持久性的危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì),對(duì)環(huán)境具有生物累積性和毒性;
28) 有毒化學(xué)物質(zhì) - 一種危險(xiǎn)的化學(xué)物質(zhì),如果經(jīng)口攝入,與皮膚或吸入時(shí);
29) 評(píng)估化學(xué)物質(zhì)的安全性——分析化學(xué)物質(zhì)的危險(xiǎn)特性信息,確定安全暴露水平,預(yù)測(cè)化學(xué)物質(zhì)在其生命周期中的影響,根據(jù)獲得的信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制所必需的防止危險(xiǎn)暴露的措施和手段;
30) 評(píng)估化學(xué)物質(zhì)的影響——對(duì)化學(xué)物質(zhì)的安全性進(jìn)行評(píng)估,包括預(yù)測(cè)確定化學(xué)物質(zhì)在生產(chǎn)、使用和使用過(guò)程中對(duì)人體健康和/或環(huán)境的影響水平。廢物處理;
31) 危害評(píng)估——對(duì)可能危害環(huán)境、人類健康或財(cái)產(chǎn)的化學(xué)物質(zhì)或化學(xué)產(chǎn)品的大約安全暴露水平信息的分析;
32) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估——對(duì)化學(xué)物質(zhì)的安全性進(jìn)行評(píng)估,涉及化學(xué)物質(zhì)在其廢物的生產(chǎn)、使用和加工過(guò)程中對(duì)人類健康和/或環(huán)境的暴露水平的比率,以及確定了暫時(shí)安全的接觸水平;
33) 化學(xué)產(chǎn)品安全護(hù)照——包含化學(xué)產(chǎn)品危險(xiǎn)特性數(shù)據(jù)及其安全使用措施的統(tǒng)一形式的文件,發(fā)給化學(xué)物質(zhì)或化學(xué)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中的下一個(gè)實(shí)體以提供信息支持在處理化學(xué)產(chǎn)品時(shí);
34) 危險(xiǎn)圖標(biāo)——一種圖形構(gòu)成,是關(guān)于化學(xué)產(chǎn)品危險(xiǎn)特性的信息元素,包含一定的符號(hào)和其他圖形成分(輪廓、背景或彩繪),旨在傳遞有關(guān)危險(xiǎn)特性的特定信息將化學(xué)產(chǎn)品傳遞給商業(yè)實(shí)體的化學(xué)物質(zhì)或化學(xué)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中的下一個(gè)人;
35) 不會(huì)造成危險(xiǎn)影響的預(yù)測(cè)濃度指標(biāo) - 在評(píng)估化學(xué)物質(zhì)的安全性時(shí)根據(jù)生態(tài)毒理學(xué)研究結(jié)果計(jì)算確定的指標(biāo),排放到環(huán)境中的過(guò)量會(huì)導(dǎo)致負(fù)面后果;
36) 關(guān)于危險(xiǎn)暴露的警告——包含建議措施描述的信息,以盡量減少或防止在使用過(guò)程中可能接觸危險(xiǎn)化學(xué)產(chǎn)品的負(fù)面后果的發(fā)生;
37) 推導(dǎo)的化學(xué)物質(zhì)對(duì)人體健康影響的安全水平——在評(píng)估化學(xué)物質(zhì)的安全性時(shí),根據(jù)毒理學(xué)研究結(jié)果計(jì)算確定的指標(biāo),超過(guò)該水平的暴露于化學(xué)物質(zhì)可能對(duì)人類健康造成負(fù)面影響,并在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中使用;
38)化學(xué)污染預(yù)測(cè)區(qū)——在可能發(fā)生化學(xué)污染的區(qū)域內(nèi),通過(guò)計(jì)算方法確定的區(qū)域;
39) 中間化學(xué)物質(zhì)——除單體外的化學(xué)物質(zhì),其生產(chǎn)目的是為了將其轉(zhuǎn)化為另一種或多種化學(xué)物質(zhì);
40) 以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的方法——通過(guò)確定化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)和使用相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的對(duì)人類健康和/或環(huán)境的危險(xiǎn)影響的風(fēng)險(xiǎn),確保安全生產(chǎn)、使用化學(xué)產(chǎn)品、處理其廢物、確定和實(shí)施確保風(fēng)險(xiǎn)控制的必要措施,以及相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的不可能;
41) 信號(hào)詞——關(guān)于化學(xué)產(chǎn)品危險(xiǎn)特性的信息元素,確定化學(xué)產(chǎn)品的危險(xiǎn)程度,以警告下一個(gè)用戶或消費(fèi)者的危險(xiǎn)影響;
42) 持久性、生物累積性和環(huán)境毒性化學(xué)物質(zhì)——一種危險(xiǎn)的化學(xué)物質(zhì),對(duì)非生物和生物分解具有抵抗力,具有在生物體中積累的能力并對(duì)它們有毒;
43) 嚴(yán)格控制的條件——化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)或使用條件,在這種條件下,在這種物質(zhì)的生命周期內(nèi)使用技術(shù)手段嚴(yán)格控制其釋放,以盡量減少其向環(huán)境中的排放和對(duì)人類健康的任何影響;
44) 嚴(yán)格限制使用——根據(jù)法律,禁止生產(chǎn)和使用化學(xué)物質(zhì),特定用途除外;
45) 風(fēng)險(xiǎn)管理——旨在消除實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)或最大限度降低此類風(fēng)險(xiǎn)程度的一系列措施;
46) 化學(xué)品安全管理——實(shí)施法律、行政、組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和其他措施,以確?;瘜W(xué)品安全和國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展;
47) 化學(xué)產(chǎn)品管理——在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和其他活動(dòng)的規(guī)劃和實(shí)施過(guò)程中實(shí)施法律、行政、衛(wèi)生、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)方法,以確保保護(hù)環(huán)境、生命和人類健康免受化學(xué)品可能造成的危險(xiǎn)影響物質(zhì);
48) 化學(xué)安全——在化學(xué)產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、廢物處理過(guò)程中對(duì)人類健康和/或環(huán)境造成風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài),包括發(fā)生化學(xué)事故、破壞、恐怖行為的風(fēng)險(xiǎn), 最小且受控;
49) 化學(xué)產(chǎn)品——化學(xué)物質(zhì)、混合物、合金以及在使用過(guò)程中故意釋放化學(xué)物質(zhì)或?yàn)檫M(jìn)行拆除工程或產(chǎn)生煙火效果而制造的產(chǎn)品;
50) 化學(xué)物質(zhì)(化學(xué)產(chǎn)品)——自然狀態(tài)下或通過(guò)生產(chǎn)過(guò)程獲得的化學(xué)元素及其化合物,包括維持穩(wěn)定性所必需的添加劑和生產(chǎn)過(guò)程中形成的雜質(zhì),溶劑除外可以分離而不影響物質(zhì)的穩(wěn)定性或改變其成分;
51) 兩用化學(xué)物質(zhì)——一種化學(xué)物質(zhì),除了其直接用途外,還可以用作化學(xué)武器或爆炸物,作為制造化學(xué)品、火器、燃燒彈、火箭和自行式水下爆炸物的前體武器或用于實(shí)施恐怖行為、破壞、蓄意造成嚴(yán)重身體傷害、大面積環(huán)境污染以造成人員死亡或患病、動(dòng)植物世界物體大規(guī)模死亡或其他嚴(yán)重結(jié)果;
52) 化學(xué)事故——構(gòu)成危險(xiǎn)接觸化學(xué)物質(zhì)威脅或?qū)θ祟惤】岛?或環(huán)境造成此類影響的意外或故意事件,包括化學(xué)反應(yīng)、爆炸導(dǎo)致的物理類型的危險(xiǎn)影響;
53) 目標(biāo)對(duì)象——生產(chǎn)、工業(yè)、貿(mào)易或任何其他對(duì)象,在其領(lǐng)土上存儲(chǔ)的兩用化學(xué)品數(shù)量超過(guò)既定限度。
第二條烏克蘭在確?;瘜W(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域的立法
1. 確保化學(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域的關(guān)系由烏克蘭憲法、本法、烏克蘭民事保護(hù)法、烏克蘭法律“關(guān)于環(huán)境保護(hù)”、“關(guān)于環(huán)境影響評(píng)估”、“ 《關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)》、《關(guān)于保障人民群眾衛(wèi)生防疫》、《關(guān)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域的許可制度》、《關(guān)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域國(guó)家監(jiān)督(控制)的基本原則》 "?,?"論烏克蘭的國(guó)家安全"、其他立法行為以及烏克蘭的國(guó)際條約,烏克蘭最高拉達(dá)同意其具有約束力。
2. 確?;瘜W(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域的關(guān)系僅由本法規(guī)定,除本法規(guī)定的情況外,不得由其他法律規(guī)定。對(duì)本法條款的修改只能由單獨(dú)的法律通過(guò)修改本法來(lái)進(jìn)行。
3. 化學(xué)物質(zhì)的安全性評(píng)價(jià)、化學(xué)產(chǎn)品的危險(xiǎn)性分類、化學(xué)物質(zhì)的禁用、化學(xué)物質(zhì)的使用限制、特別危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的市場(chǎng)退出等完全按照按照本法規(guī)定的程序。
4.本法規(guī)定與特別法規(guī)定相抵觸的,以本法規(guī)定為準(zhǔn)。
第三條法律適用范圍
1. 本法規(guī)定了與提供化學(xué)品安全和化學(xué)品管理有關(guān)的關(guān)系,包括授權(quán)的中央執(zhí)行機(jī)構(gòu)、其他國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)、地方自治政府機(jī)構(gòu)、法人和自然人 - 企業(yè)家、科學(xué)和主體的活動(dòng)??茖W(xué)技術(shù)活動(dòng)。
2. 本法的效力延伸至與化學(xué)產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、進(jìn)出口、流通、使用、廢物處理有關(guān)的活動(dòng),以及確保化學(xué)安全和化學(xué)產(chǎn)品管理領(lǐng)域的關(guān)系。
3.本法不適用于與生產(chǎn)、進(jìn)口、出口、流通、使用、利用和/或處置活性藥物成分、醫(yī)藥產(chǎn)品以及麻醉藥品、精神藥物及其類似物和前體、農(nóng)藥有關(guān)的活動(dòng)和農(nóng)用化學(xué)品、殺菌劑、消毒劑、煙草產(chǎn)品、含尼古丁的產(chǎn)品和最終化妝品。
第四條確?;瘜W(xué)品安全和化學(xué)品管理的國(guó)家政策目標(biāo)
1.國(guó)家政策在保障化學(xué)品安全和化工產(chǎn)品管理方面的主要目標(biāo)包括:
1) 提供化學(xué)品安全和化學(xué)品的國(guó)家管理;
2) 保護(hù)環(huán)境和人類健康免受化學(xué)產(chǎn)品在其生命周期中的危險(xiǎn)影響;
3) 使化學(xué)武器的研制、制造、進(jìn)口和使用成為不可能;
4)防止使用化學(xué)武器或危險(xiǎn)化學(xué)品的恐怖行為,破壞化學(xué)工業(yè)的商業(yè)實(shí)體,對(duì)化學(xué)前體、火器、燃燒彈、火箭和自行式水下爆炸性武器的使用進(jìn)行控制;
5)預(yù)防與危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)的化學(xué)事故的發(fā)生;
6)化學(xué)事故污染后的環(huán)境恢復(fù);
7)在確保化工安全和化工產(chǎn)品管理領(lǐng)域運(yùn)用世界領(lǐng)先經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展;
8) 提高確?;瘜W(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域的信息、教育、科學(xué)和科技支持水平。
第五條保障化學(xué)品安全和化學(xué)品管理的國(guó)家政策基本原則
一、國(guó)家在保障化學(xué)品安全和化工產(chǎn)品管理方面政策的主要原則是:
1) 化學(xué)品安全要求的優(yōu)先性,在實(shí)施與使用化學(xué)品或其他非食品產(chǎn)品有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、管理和其他活動(dòng)時(shí),有義務(wù)遵守既定標(biāo)準(zhǔn);
2) 可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境免受人為負(fù)面影響;
3) 保證在化學(xué)物質(zhì)或化學(xué)產(chǎn)品的儲(chǔ)存、生產(chǎn)和使用過(guò)程中對(duì)人類生命和/或健康和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)最??;
4) 以科學(xué)為基礎(chǔ)協(xié)調(diào)社會(huì)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益;
5)因違反確?;瘜W(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域的法律要求而造成的損害賠償;
6) 協(xié)調(diào)中央和地方執(zhí)行機(jī)構(gòu)的活動(dòng),通過(guò)國(guó)家和地區(qū)層面的協(xié)調(diào)規(guī)劃確?;瘜W(xué)品安全,同時(shí)考慮到科學(xué)成果和技術(shù)發(fā)展;
7) 國(guó)家政策在確保化學(xué)品安全和化學(xué)品管理、化學(xué)品事故和相應(yīng)應(yīng)對(duì)措施以及被危險(xiǎn)化學(xué)品污染的地區(qū)、化學(xué)品或其他非化學(xué)品造成的危險(xiǎn)方面的信息的可用性-食物產(chǎn)品;
8)對(duì)遭受工傷事故和職業(yè)病的工人的社會(huì)保護(hù);
9) 借鑒世界最佳經(jīng)驗(yàn),保障化工安全,提高工業(yè)安全水平,確保化工行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
第六條化學(xué)品安全保障和化工產(chǎn)品管理領(lǐng)域的單位
1. 確?;瘜W(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域的主體是國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)、地方自治機(jī)構(gòu)、任何所有制形式的經(jīng)濟(jì)實(shí)體、機(jī)構(gòu)、組織、烏克蘭公民,以及外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人受本法的影響。
第七條經(jīng)濟(jì)實(shí)體的權(quán)利和義務(wù)
1. 企業(yè)實(shí)體有權(quán):
1) 以規(guī)定的方式接收有關(guān)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性及其安全使用的信息,有關(guān)盡量減少對(duì)化學(xué)品安全的威脅和控制風(fēng)險(xiǎn)的措施,以及有關(guān)確?;瘜W(xué)品安全和管理領(lǐng)域的世界最佳實(shí)踐的信息化學(xué)產(chǎn)品;
2)參與制定國(guó)家和地區(qū)化學(xué)品安全管理計(jì)劃;
3) 參與適當(dāng)?shù)拇胧┮员M量減少對(duì)化學(xué)品安全的威脅并控制風(fēng)險(xiǎn);
4) 根據(jù)法律規(guī)定的程序,對(duì)因違反確保化學(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域的立法要求而造成的損害進(jìn)行賠償。
2. 企業(yè)實(shí)體有義務(wù):
1)在烏克蘭《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定的情況下進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià);
2)符合危險(xiǎn)化學(xué)品限制使用的要求;
3)如果可能,在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或使用前的工藝過(guò)程中使用替代化學(xué)物質(zhì);
4) 符合提供化學(xué)品及其標(biāo)簽的要求;
5) 對(duì)化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行安全性評(píng)估;
6)提供有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)、化學(xué)品事故和環(huán)境污染案件的信息;
7) 引入基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向方法的化學(xué)品安全和化學(xué)品管理體系;
8)進(jìn)行化工產(chǎn)品的危險(xiǎn)性分類和化學(xué)物質(zhì)的標(biāo)識(shí);
9) 對(duì)化學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)和使用過(guò)程中對(duì)環(huán)境和人體健康的危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,包括在科學(xué)技術(shù)和研究技術(shù)開發(fā)、新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程中的使用,并采取措施:最小化它們;
10)符合化學(xué)物質(zhì)國(guó)家登記和化學(xué)產(chǎn)品安全管理的要求;
11) 遵守法律規(guī)定的有關(guān)化工產(chǎn)品生產(chǎn)和進(jìn)口的要求,以及相應(yīng)的有關(guān)其運(yùn)輸、運(yùn)輸和儲(chǔ)存的要求;
12)防止化學(xué)品與食品同時(shí)運(yùn)輸或貯存,將化學(xué)品裝入集裝箱(特別是大型集裝箱)、集裝箱(特別是中等容量的散裝貨物)、罐體和其他用于運(yùn)輸?shù)娜萜鳎òb)食品運(yùn)輸;
13)具有退出市場(chǎng)的特別危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)使用許可證;
14)參與化學(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域的信息提供;
15) 采取措施防止化學(xué)事故的發(fā)生,并保護(hù)可能進(jìn)入化學(xué)污染區(qū)域的人員和人群;
16) 協(xié)助直接打擊恐怖主義的實(shí)體和參與實(shí)施與預(yù)防、偵查和終止恐怖活動(dòng)有關(guān)的措施的國(guó)家機(jī)構(gòu);
17) 確保使用化學(xué)產(chǎn)品期間的安全工作條件和環(huán)境保護(hù),為員工或其授權(quán)代表提供有關(guān)他們生產(chǎn)或使用的化學(xué)產(chǎn)品特性的信息,他們可能會(huì)在執(zhí)行過(guò)程中受到影響他們的職責(zé);
18) 按照法律規(guī)定的程序?qū)蹩颂m公民、法人、外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人的生命、健康和財(cái)產(chǎn)和/或環(huán)境因違反烏克蘭法律要求而造成的損害進(jìn)行賠償確保化學(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域;
19) 為確保化學(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域的活動(dòng)提供資金;
20) 提供專業(yè)培訓(xùn),以提高員工的素質(zhì)和確?;瘜W(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域的專家的認(rèn)證;
21)在通過(guò)河流、海洋、公路、鐵路和航空運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物和危險(xiǎn)廢物的過(guò)程中,遵守經(jīng)濟(jì)活動(dòng)許可領(lǐng)域法律規(guī)定的要求;
22)采取措施保證化學(xué)品安全;
23) 確定化學(xué)物質(zhì)對(duì)人體健康和環(huán)境的安全暴露水平;
24) 遵守確?;瘜W(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域的其他法律要求。
第八條烏克蘭公民、外國(guó)人和合法居留烏克蘭的無(wú)國(guó)籍人的權(quán)利和義務(wù)
1. 烏克蘭公民、外國(guó)人和合法居留烏克蘭的無(wú)國(guó)籍人有權(quán):
1) 化學(xué)品生命周期管理過(guò)程中生命和健康的安全條件;
2)按規(guī)定方式獲取有關(guān)市場(chǎng)上可獲得的化學(xué)品的危險(xiǎn)特性的完整可靠信息,以及管理化學(xué)品安全和最大限度減少化學(xué)品安全威脅和控制風(fēng)險(xiǎn)的措施;
3)參與化學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)或儲(chǔ)存設(shè)施選址相關(guān)問題的討論;
4)因違反確?;瘜W(xué)品安全的要求而對(duì)生命、健康或財(cái)產(chǎn)造成威脅的損害賠償;
5) 提出確?;瘜W(xué)品安全的建議,并采取額外措施,最大限度地減少對(duì)化學(xué)品安全的威脅和控制風(fēng)險(xiǎn)。
2. 烏克蘭公民以及合法居留烏克蘭的外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人有義務(wù):
1) 遵守本法和確?;瘜W(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域的其他立法的要求;
2)遵守化學(xué)品在其生命周期內(nèi)的安全使用規(guī)則;
3) 報(bào)告在確?;瘜W(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域違反法律要求的行為。

第二節(jié)? 確?;瘜W(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域的州政府機(jī)構(gòu)和地方政府機(jī)構(gòu)的權(quán)力
第九條烏克蘭內(nèi)閣在確?;瘜W(xué)品安全和化學(xué)品管理方面的權(quán)力
1. 烏克蘭內(nèi)閣在確?;瘜W(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域的權(quán)力包括:
1)實(shí)施確?;瘜W(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域的管理;
2)確保烏克蘭參與確?;瘜W(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域的國(guó)際合作;
3) 協(xié)調(diào)活動(dòng)和控制與降低風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防化學(xué)品事故、消除與危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)的緊急情況后果的措施的執(zhí)行工作;
4) 建立識(shí)別化學(xué)品安全威脅源的程序;
5) 確定化學(xué)物質(zhì)安全評(píng)估程序和起草化學(xué)物質(zhì)安全報(bào)告;
6) 批準(zhǔn)化學(xué)品安全威脅監(jiān)測(cè)程序;
7)建立化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng)的創(chuàng)建和管理程序;
8) 批準(zhǔn)化學(xué)品危害分類的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則;
9) 化學(xué)產(chǎn)品危險(xiǎn)信息使用規(guī)則的定義;
10) 批準(zhǔn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估程序;
11)批準(zhǔn)化學(xué)物質(zhì)國(guó)家注冊(cè)程序;
12) 確定維護(hù)國(guó)家化學(xué)物質(zhì)登記程序的程序;
13)批準(zhǔn)化學(xué)品安全護(hù)照制定規(guī)則及其安全使用要求;
14) 批準(zhǔn)對(duì)對(duì)人類健康和/或無(wú)法控制的環(huán)境構(gòu)成不受控制的風(fēng)險(xiǎn)的化學(xué)產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用或供應(yīng)制定限制程序,以及制定化學(xué)物質(zhì)清單的程序?qū)θ祟惤】岛?或環(huán)境構(gòu)成不受控制的風(fēng)險(xiǎn),無(wú)法控制,其生產(chǎn)、使用或供應(yīng)受到限制;
15)核準(zhǔn)(拒發(fā)、補(bǔ)發(fā)、注銷)退出市場(chǎng)的特別危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)使用許可證、劇毒化學(xué)物質(zhì)使用許可證的審批程序;
16) 批準(zhǔn)使用化學(xué)物質(zhì)替代名稱通知的注冊(cè)程序;
17) 確定從市場(chǎng)上移除的特別危險(xiǎn)的化學(xué)物質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)和程序;
18) 制定從市場(chǎng)上撤回的特別危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)清單維護(hù)程序;
19) 批準(zhǔn)國(guó)家化學(xué)品安全管理計(jì)劃并評(píng)估其實(shí)施效果;
20)批準(zhǔn)簽發(fā)(拒絕簽發(fā)、重新簽發(fā)、取消)關(guān)于制造、進(jìn)出口含汞產(chǎn)品的可能性的結(jié)論,以及關(guān)于汞及其汞的跨境運(yùn)輸?shù)臅嫱猓ㄍㄖ┑某绦蚧衔铮?/p>
21)建立汞及其化合物釋放和排放登記程序;
22) 應(yīng)授權(quán)機(jī)構(gòu)的要求,制定確?;瘜W(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域?qū)<遗嘤?xùn)的國(guó)家指令。
2. 烏克蘭內(nèi)閣在確?;瘜W(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域行使本法規(guī)定的其他權(quán)力。
第十條確?;瘜W(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域的授權(quán)機(jī)構(gòu)
1. 確?;瘜W(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域的授權(quán)機(jī)構(gòu)是執(zhí)行權(quán)力的中心機(jī)構(gòu),確保國(guó)家在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域政策的形成和實(shí)施;執(zhí)行權(quán)力的中央機(jī)構(gòu),在確?;瘜W(xué)品安全領(lǐng)域執(zhí)行國(guó)家政策;執(zhí)行權(quán)力的中央機(jī)構(gòu),在環(huán)境保護(hù)、合理利用、再生和保護(hù)自然資源領(lǐng)域執(zhí)行國(guó)家監(jiān)督(控制)的國(guó)家政策;中央執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu),確保國(guó)家衛(wèi)生保健政策的制定和實(shí)施;執(zhí)行權(quán)力的中央機(jī)構(gòu),在檢疫和植物保護(hù)領(lǐng)域執(zhí)行國(guó)家政策,人口衛(wèi)生和流行病健康和職業(yè)衛(wèi)生,國(guó)家在農(nóng)工綜合體領(lǐng)域的監(jiān)督(控制),國(guó)家控制遵守消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法的要求;執(zhí)行權(quán)力的中央機(jī)構(gòu),在工業(yè)安全和職業(yè)健康與安全領(lǐng)域執(zhí)行國(guó)家政策;執(zhí)行權(quán)力的中央機(jī)構(gòu),在公民保護(hù)領(lǐng)域執(zhí)行國(guó)家政策;其他國(guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)其權(quán)限。
第十一條確保國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策的形成和實(shí)施的中央行政機(jī)關(guān)在確?;瘜W(xué)品安全和化學(xué)品管理問題上的權(quán)力
1. 確保國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策的制定和實(shí)施的中央行政機(jī)關(guān)的職權(quán)包括:
1) 協(xié)調(diào)授權(quán)機(jī)構(gòu)在確?;瘜W(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域的工作;
2)確保在確?;瘜W(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域的國(guó)家政策的形成;
3) 制定和批準(zhǔn)區(qū)域化學(xué)品生產(chǎn)管理計(jì)劃的程序;
4) 確保制定確?;瘜W(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域的戰(zhàn)略、計(jì)劃、方案;
5) 根據(jù)法律規(guī)定的程序締結(jié)烏克蘭部門間國(guó)際協(xié)定,烏克蘭最高拉達(dá)對(duì)此具有約束力,涉及確保化學(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域的合作;
6) 制定化學(xué)品事故分類程序;
7)在確?;瘜W(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域與外國(guó)有關(guān)當(dāng)局和國(guó)際組織進(jìn)行信息交流;
8)在確?;瘜W(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域的科學(xué)研究和開發(fā)實(shí)施方面提供支持;
9)參與實(shí)施措施,使烏克蘭在確?;瘜W(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域的立法與歐盟立法相適應(yīng);
10) 在履行《關(guān)于在國(guó)際貿(mào)易中對(duì)某些有害化學(xué)物質(zhì)和農(nóng)藥事先知情同意的程序的鹿特丹公約》?規(guī)定的行政職能期間,執(zhí)行授權(quán)代表烏克蘭行事的國(guó)家機(jī)構(gòu)的職能;
11)履行《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》規(guī)定的國(guó)家協(xié)調(diào)中心的職能;
12)履行《汞問題水俁公約》規(guī)定的國(guó)家協(xié)調(diào)中心的職能;
13)制定確定汞及其化合物點(diǎn)源排放和排放相關(guān)類別的程序;
14) 履行國(guó)際化學(xué)物質(zhì)法規(guī)戰(zhàn)略方針規(guī)定的國(guó)家協(xié)調(diào)中心的職能;
15) 環(huán)境法規(guī)的制定和批準(zhǔn)。
2. 確保環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域國(guó)家政策的形成和實(shí)施的中央執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu),根據(jù)本法行使其他權(quán)力。
第十二條執(zhí)行國(guó)家政策的中央執(zhí)行機(jī)構(gòu)在保障化學(xué)品安全方面的職權(quán)
1. 執(zhí)行國(guó)家政策的中央執(zhí)行機(jī)構(gòu)在確?;瘜W(xué)品安全方面的職權(quán)包括:
1)貫徹落實(shí)國(guó)家化學(xué)品安全政策;
2) 確?;瘜W(xué)品安全領(lǐng)域戰(zhàn)略、計(jì)劃、方案的制定和實(shí)施;
3)確保國(guó)家化學(xué)品安全管理計(jì)劃的制定和實(shí)施,確保其有效性的評(píng)估;
4)化學(xué)品安全保障區(qū)域規(guī)劃項(xiàng)目的審批;
5)簽發(fā)(拒發(fā)、補(bǔ)發(fā)、注銷)退出市場(chǎng)的特別危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)使用許可證、劇毒化學(xué)物質(zhì)使用許可證;
6)化學(xué)物質(zhì)國(guó)家登記;
7) 維護(hù)關(guān)于使用化學(xué)物質(zhì)替代名稱通知的國(guó)家登記冊(cè);
8) 確保與降低風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防化學(xué)品事故和化學(xué)品事故相關(guān)的工作的執(zhí)行;
9) 實(shí)施措施識(shí)別化學(xué)品安全威脅源;
10) 提供對(duì)化學(xué)品安全威脅的監(jiān)測(cè),根據(jù)實(shí)施結(jié)果準(zhǔn)備和發(fā)布報(bào)告;
11) 化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng)的創(chuàng)建和管理;
12) 維護(hù)國(guó)家化學(xué)物質(zhì)登記冊(cè);
13) 危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)分類和信息要素登記冊(cè)的形成和維護(hù);
14) 制定和維護(hù)對(duì)人類健康和/或環(huán)境構(gòu)成不受控制風(fēng)險(xiǎn)的化學(xué)物質(zhì)清單,這些化學(xué)物質(zhì)無(wú)法控制,其生產(chǎn)、使用或供應(yīng)在烏克蘭市場(chǎng)上受到限制;
15) 有毒化學(xué)物質(zhì)清單的形成和維護(hù);
16) 確定兩用化學(xué)品的數(shù)量限制和標(biāo)識(shí),并制定和維護(hù)兩用化學(xué)品清單;
17)確保制定一項(xiàng)措施計(jì)劃,為履行烏克蘭加入《關(guān)于汞的水俁公約》所產(chǎn)生的義務(wù)做準(zhǔn)備;
18)簽發(fā)(拒簽、補(bǔ)簽、注銷)汞及其化合物跨境運(yùn)輸書面同意書(通知);
19)發(fā)布(拒絕發(fā)布、重新發(fā)布、取消)關(guān)于制造、進(jìn)口和出口含汞產(chǎn)品的可能性的結(jié)論;
20)建立和維護(hù)汞及其化合物的釋放和排放登記冊(cè);
21) 提供確保化學(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域的專家培訓(xùn);
22) 與中央和地方行政權(quán)力機(jī)構(gòu)、地方自治政府機(jī)構(gòu)在確?;瘜W(xué)品安全方面進(jìn)行信息交流;
23) 提供確?;瘜W(xué)品安全領(lǐng)域的通用數(shù)據(jù),并向公眾宣傳確?;瘜W(xué)品安全;
24) 行政權(quán)力主管機(jī)構(gòu)的信息和技術(shù)支持,確保執(zhí)行《控制危險(xiǎn)廢物越境運(yùn)輸及其處置巴塞爾公約》的規(guī)定,國(guó)家機(jī)構(gòu)授權(quán)在期間代表烏克蘭行事履行《關(guān)于在國(guó)際貿(mào)易中對(duì)某些危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》規(guī)定的行政職能,這是《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》下的國(guó)家聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、《關(guān)于汞的水俁公約》規(guī)定的國(guó)家協(xié)調(diào)中心、《化學(xué)物質(zhì)國(guó)際管制戰(zhàn)略方針》規(guī)定的國(guó)家協(xié)調(diào)中心、確保烏克蘭國(guó)際條約實(shí)施危險(xiǎn)品管理的統(tǒng)一中心廢物和物質(zhì);
25) 參與實(shí)施措施,使烏克蘭在確?;瘜W(xué)品安全領(lǐng)域的立法與歐盟立法相適應(yīng)。
2.在確?;瘜W(xué)品安全領(lǐng)域執(zhí)行國(guó)家政策的中央執(zhí)行機(jī)構(gòu)依照本法行使其他職權(quán)。
第十三條執(zhí)行國(guó)家政策的中央行政機(jī)關(guān)在環(huán)境保護(hù)、合理利用、再生和保護(hù)自然資源領(lǐng)域?qū)嵤﹪?guó)家監(jiān)督(控制)政策的權(quán)力,涉及確?;瘜W(xué)品安全和管理的問題化工產(chǎn)品
1. 執(zhí)行國(guó)家監(jiān)督(控制)國(guó)家政策的中央行政機(jī)關(guān)在環(huán)境保護(hù)、合理利用、再生和保護(hù)自然資源方面的職權(quán)包括:
1) 對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體、機(jī)構(gòu)和組織遵守化學(xué)品安全和化學(xué)品管理立法要求的情況實(shí)施國(guó)家監(jiān)督(控制);
2) 對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體遵守環(huán)境法規(guī)的要求進(jìn)行國(guó)家監(jiān)督(控制),并根據(jù)安全評(píng)估的結(jié)果采取必要的措施來(lái)最大限度地減少(控制)風(fēng)險(xiǎn),以確保環(huán)境保護(hù)?;瘜W(xué)物質(zhì)和/或根據(jù)化學(xué)產(chǎn)品安全護(hù)照或商業(yè)實(shí)體在其商業(yè)活動(dòng)中安全使用化學(xué)產(chǎn)品的說(shuō)明;
3)對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體遵守化學(xué)物質(zhì)使用設(shè)施的規(guī)則和運(yùn)行制度進(jìn)行國(guó)家監(jiān)督(控制);
4) 控制國(guó)家和地區(qū)化學(xué)品安全管理計(jì)劃規(guī)定措施的實(shí)施情況。
2. 在環(huán)境保護(hù)、合理利用、再生和保護(hù)自然資源領(lǐng)域執(zhí)行國(guó)家監(jiān)督(控制)國(guó)家政策的中央執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu),根據(jù)本法行使其他權(quán)力。
第十四條中央執(zhí)行機(jī)構(gòu)的權(quán)力,確保國(guó)家健康保護(hù)政策的形成和實(shí)施,確保化學(xué)品安全和化學(xué)品管理的問題
1. 確保制定和實(shí)施國(guó)家衛(wèi)生保健政策的中央執(zhí)行機(jī)構(gòu)的權(quán)力包括:
1)生產(chǎn)和/或使用化學(xué)物質(zhì)或化學(xué)產(chǎn)品時(shí)國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)章(條例)的批準(zhǔn);
2) 批準(zhǔn)化學(xué)物質(zhì)或化學(xué)產(chǎn)品對(duì)人體健康風(fēng)險(xiǎn)分析的方法指南;
3) 確定保護(hù)人群免受化學(xué)物質(zhì)或化學(xué)產(chǎn)品負(fù)面影響的優(yōu)先措施;
4) 確定化學(xué)物質(zhì)危險(xiǎn)等級(jí)時(shí)的方法支持;
5)在化學(xué)品和化學(xué)產(chǎn)品的負(fù)面影響引起的中毒、傷害、疾病、身體系統(tǒng)紊亂的情況下提供緊急醫(yī)療救助和必要的信息;
6) 開展國(guó)際合作,制定和改進(jìn)評(píng)估化學(xué)物質(zhì)對(duì)人口健康和環(huán)境影響的方法;
7) 參與實(shí)施措施,使烏克蘭在確?;瘜W(xué)品安全領(lǐng)域的立法與歐盟立法相適應(yīng)。
第十五條在工業(yè)安全、職業(yè)健康和安全領(lǐng)域執(zhí)行國(guó)家政策的中央執(zhí)行機(jī)構(gòu)在確保化學(xué)品安全和化學(xué)品管理方面的權(quán)力
1.在工業(yè)安全和職業(yè)健康與安全領(lǐng)域執(zhí)行國(guó)家政策的中央執(zhí)行機(jī)構(gòu)的權(quán)力包括:
1) 對(duì)遵守相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行國(guó)家監(jiān)督(控制),并采取必要措施將風(fēng)險(xiǎn)降至最低(控制);
2)實(shí)施化學(xué)品安全管理計(jì)劃規(guī)定的措施。
2. 在工業(yè)安全和職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域執(zhí)行國(guó)家政策的中央執(zhí)行機(jī)構(gòu)根據(jù)本法行使其他權(quán)力。
第十六條執(zhí)行檢疫和植物保護(hù)、人口衛(wèi)生和流行病福利和職業(yè)衛(wèi)生、國(guó)家監(jiān)督(控制)領(lǐng)域的國(guó)家政策的權(quán)力遵守關(guān)于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利、確保化學(xué)品安全和化學(xué)品管理問題的立法要求
1. 執(zhí)行檢疫和植物保護(hù)、人口衛(wèi)生和流行病福利和職業(yè)衛(wèi)生、國(guó)家監(jiān)督(控制)領(lǐng)域的檢疫和植物保護(hù)、國(guó)家控制領(lǐng)域的國(guó)家政策的中央執(zhí)行機(jī)構(gòu)的權(quán)力超過(guò)遵守消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法要求的,屬于:
1)實(shí)施國(guó)家衛(wèi)生流行病學(xué)監(jiān)督(控制)以確?;瘜W(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域符合衛(wèi)生法規(guī)的要求;
2)在法律規(guī)定的情況下,對(duì)不符合法律規(guī)定的化學(xué)品作出退出流通的決定;
3)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制定和批準(zhǔn)。
2. 中央執(zhí)行機(jī)構(gòu),在檢疫和植物保護(hù)、人口衛(wèi)生和流行病福利和職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域執(zhí)行國(guó)家政策,在農(nóng)工綜合體領(lǐng)域執(zhí)行國(guó)家監(jiān)督(控制),國(guó)家監(jiān)督遵守根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法的要求,行使本法賦予的其他權(quán)力。
第十七條中央執(zhí)行機(jī)構(gòu)在民事保護(hù)領(lǐng)域執(zhí)行國(guó)家政策的權(quán)力,涉及確?;瘜W(xué)品安全和化學(xué)品管理的問題
1. 在公民保護(hù)領(lǐng)域執(zhí)行國(guó)家政策的中央執(zhí)行機(jī)關(guān)的職權(quán)包括:
1) 執(zhí)行國(guó)家化學(xué)品保護(hù)政策,在發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏(排放)緊急情況時(shí)協(xié)調(diào)活動(dòng)和控制措施的實(shí)施,以保護(hù)居民和領(lǐng)土;
2)確保在化學(xué)工業(yè)設(shè)施發(fā)生緊急情況時(shí)實(shí)施保護(hù)人口和領(lǐng)土的措施;
3) 中央和地方行政機(jī)關(guān)、企業(yè)、機(jī)構(gòu)、組織的搜救部隊(duì)和應(yīng)急救援服務(wù)單位的參與,無(wú)論其所有制形式如何,以及在清理國(guó)家緊急情況后果期間協(xié)調(diào)其活動(dòng)與危險(xiǎn)化學(xué)品排放(排放)有關(guān)的區(qū)域級(jí)別;
4) 確保采取措施將化學(xué)工業(yè)設(shè)施發(fā)生緊急情況的風(fēng)險(xiǎn)降至最低;
5) 參與實(shí)施措施,使烏克蘭在確?;瘜W(xué)品安全領(lǐng)域的立法與歐盟立法相適應(yīng)。
2. 在公民保護(hù)領(lǐng)域執(zhí)行國(guó)家政策的中央執(zhí)行機(jī)關(guān)依照本法行使其他職權(quán)。
第十八條。中央執(zhí)行機(jī)構(gòu)在確保保護(hù)人權(quán)和自由、預(yù)防犯罪、確保公共安全和秩序、確保化學(xué)品安全和管理化學(xué)品方面的國(guó)家政策的權(quán)力
1. 執(zhí)行國(guó)家政策的中央執(zhí)行機(jī)構(gòu)在確保保護(hù)人權(quán)和自由、社會(huì)和國(guó)家利益、預(yù)防犯罪、確保公共安全和秩序、確?;瘜W(xué)品安全方面的權(quán)力化工產(chǎn)品管理,包括警告、偵查、終止和披露與非法流通和使用有毒化學(xué)品特別是危險(xiǎn)化學(xué)品或其處理作業(yè)有關(guān)的刑事犯罪行為。
2. 中央執(zhí)行機(jī)構(gòu)在確保保護(hù)人權(quán)和自由、預(yù)防犯罪、確保公共安全和秩序方面執(zhí)行國(guó)家政策,并根據(jù)本法行使其他權(quán)力。
第十九條烏克蘭安全局確?;瘜W(xué)品安全和管理化學(xué)品的權(quán)力
1. 烏克蘭安全局在確保化學(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域的權(quán)力包括:
1)預(yù)防、偵查、制止和揭發(fā)科技恐怖主義犯罪;
2) 防止使用危險(xiǎn)化學(xué)品的恐怖行為;
3) 參與根據(jù)其境內(nèi)存在的超過(guò)既定限度的兩用化學(xué)物質(zhì)確定和清查目標(biāo)對(duì)象;
4) 批準(zhǔn)目標(biāo)對(duì)象注冊(cè)程序;
5)批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體提供的目標(biāo)對(duì)象保護(hù)計(jì)劃制定程序;
6)批準(zhǔn)目標(biāo)物保護(hù)計(jì)劃;
7) 制定和實(shí)施措施以防止恐怖行為、破壞或未經(jīng)授權(quán)干預(yù)目標(biāo)對(duì)象的行為,以及在消除威脅(本地化)期間協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的活動(dòng)。
2. 烏克蘭安全局在確保化學(xué)品安全和化學(xué)品管理方面行使本法規(guī)定的其他權(quán)力。
第二十條克里米亞自治共和國(guó)部長(zhǎng)會(huì)議、地區(qū)、基輔和塞瓦斯托波爾市州政府在確?;瘜W(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域的權(quán)力
1. 克里米亞自治共和國(guó)部長(zhǎng)會(huì)議、地區(qū)、基輔和塞瓦斯托波爾市州政府在確?;瘜W(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域的權(quán)力包括:
1) 確保遵守確?;瘜W(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域的立法;
2)制定和批準(zhǔn)確?;瘜W(xué)品安全的區(qū)域計(jì)劃;
3)確保國(guó)家化學(xué)品安全管理計(jì)劃措施的實(shí)施;
4)采取措施防止和減少化學(xué)品對(duì)環(huán)境的危險(xiǎn)影響;
5) 為確?;瘜W(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域的專家的專業(yè)發(fā)展提供專業(yè)培訓(xùn);
6)在確?;瘜W(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域與地方自治機(jī)構(gòu)的互動(dòng);
7) 向公眾提供有關(guān)遵守確?;瘜W(xué)品安全和化學(xué)品管理要求的信息并開展信息和解釋工作;
8) 在因危險(xiǎn)接觸化學(xué)品和化學(xué)產(chǎn)品而導(dǎo)致中毒、受傷、疾病、身體系統(tǒng)功能障礙的情況下,提供緊急醫(yī)療救助和必要信息;
9)在位于相關(guān)行政區(qū)域單位領(lǐng)土內(nèi)的化學(xué)工業(yè)設(shè)施發(fā)生化學(xué)事故時(shí),提供可能的化學(xué)污染預(yù)報(bào);
10) 確保實(shí)施消除與釋放危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)的化學(xué)品事故后果的工作,并保護(hù)民眾免受其后果的影響;
11) 及早積累和維護(hù)生活在預(yù)測(cè)化學(xué)污染區(qū)的居民的個(gè)人防護(hù)手段。
2. 克里米亞自治共和國(guó)部長(zhǎng)會(huì)議、地區(qū)、基輔和塞瓦斯托波爾市國(guó)家行政部門在確?;瘜W(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域根據(jù)本法行使其他權(quán)力。
第二十一條地方自治機(jī)構(gòu)在確?;瘜W(xué)品安全和化學(xué)品管理方面的權(quán)力
1. 地方自治機(jī)構(gòu)在確?;瘜W(xué)品安全和化學(xué)品管理方面的權(quán)力包括:
1) 采取措施防止有害化學(xué)物質(zhì)及其排放物和排放物污染相關(guān)領(lǐng)土社區(qū)領(lǐng)土和環(huán)境;
2) 向大眾媒體和公共協(xié)會(huì)提供有關(guān)在相關(guān)領(lǐng)土社區(qū)境內(nèi)生產(chǎn)和使用的危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的信息,包括未經(jīng)授權(quán)和意外向環(huán)境中釋放化學(xué)物質(zhì)的情況以及采取的應(yīng)對(duì)措施;
3) 實(shí)施確保化學(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域的其他法律規(guī)定的措施。
2. 確?;瘜W(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域的地方自治機(jī)構(gòu)依照本法行使其他職權(quán)。
第三節(jié) 確?;瘜W(xué)品安全
第二十二條化學(xué)品安全威脅的來(lái)源
一、化學(xué)品安全威脅的主要來(lái)源是:
1) 在工業(yè)中使用不能提供足夠的化學(xué)安全水平的技術(shù);
2) 人員和人群對(duì)化學(xué)物質(zhì)造成的危險(xiǎn)和確?;瘜W(xué)品安全的相應(yīng)措施的認(rèn)識(shí)水平低;
3)違反化工產(chǎn)品信息支持要求的;
4)被危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)或化學(xué)產(chǎn)品污染的地域(場(chǎng)所);
5)開發(fā)、生產(chǎn)、進(jìn)口和使用未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的新化學(xué)物質(zhì);
6) 流通含有特別危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒化學(xué)品的產(chǎn)品,違反法律規(guī)定;
7) 危險(xiǎn)化學(xué)品的堆積,以及不適宜和禁用的農(nóng)藥和農(nóng)用化學(xué)品的堆積;
8) 化工產(chǎn)品生產(chǎn)、使用過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物管理不當(dāng);
9) 在危險(xiǎn)廢物管理和受化學(xué)物質(zhì)污染的環(huán)境恢復(fù)領(lǐng)域缺乏利用全球最佳經(jīng)驗(yàn);
10) 缺乏對(duì)目標(biāo)對(duì)象的保護(hù),防止未經(jīng)授權(quán)的訪問和技術(shù)恐怖主義;
11) 進(jìn)口、制造或使用化學(xué)武器的可能性;
12)前蘇聯(lián)時(shí)期在黑海沉沒的化學(xué)武器的存在;
13) 自前蘇聯(lián)時(shí)代以來(lái),在沒有適當(dāng)儲(chǔ)存條件的情況下放置在烏克蘭境內(nèi)的化學(xué)物質(zhì)的存在;
14) 由于俄羅斯聯(lián)邦的武裝侵略而在烏克蘭領(lǐng)土上進(jìn)行敵對(duì)行動(dòng)。
2. 確定化學(xué)品安全威脅源的措施由中央執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)執(zhí)行,該機(jī)構(gòu)在確保化學(xué)品安全領(lǐng)域執(zhí)行國(guó)家政策。
3. 確定化學(xué)品安全威脅來(lái)源的程序由烏克蘭內(nèi)閣制定。
第二十三條化學(xué)品事故
1. 化學(xué)品事故根據(jù)其發(fā)生的性質(zhì)、對(duì)環(huán)境和人體健康的影響程度、后果的嚴(yán)重程度,從輕微的化學(xué)物質(zhì)釋放到化學(xué)品事故、災(zāi)害、環(huán)境污染等緊急情況。
2. 化學(xué)品事故的分類順序由中央執(zhí)行機(jī)構(gòu)確定,以確保國(guó)家在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域政策的形成和實(shí)施。
第二十四條化學(xué)品安全保障
1.通過(guò)采取措施最大限度地減少對(duì)化學(xué)品安全的威脅和控制風(fēng)險(xiǎn),確?;瘜W(xué)品安全的保障,特別是:
1)根據(jù)健康保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)和衛(wèi)生立法,提供公共衛(wèi)生保護(hù),包括提供衛(wèi)生和流行病學(xué)福利以及勞動(dòng)保護(hù);
2)根據(jù)環(huán)境保護(hù)法確保環(huán)境保護(hù);
3) 根據(jù)本法和確?;瘜W(xué)品安全和技術(shù)法規(guī)領(lǐng)域的立法行為以及烏克蘭的國(guó)際協(xié)議,確保在市場(chǎng)上生產(chǎn)、進(jìn)口或供應(yīng)的化學(xué)產(chǎn)品的安全,同意其約束力已獲得烏克蘭最高拉達(dá)的批準(zhǔn);
4) 根據(jù)廢物管理法規(guī)進(jìn)行安全廢物管理;
5)化學(xué)品安全威脅監(jiān)測(cè);
6)對(duì)每年生產(chǎn)或者供應(yīng)市場(chǎng)10噸以上的化學(xué)物質(zhì)或者化學(xué)產(chǎn)品進(jìn)行化學(xué)品安全評(píng)估,確定降低(控制)風(fēng)險(xiǎn)的措施;
7)引入化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng);
8) 防止技術(shù)恐怖主義和未經(jīng)授權(quán)獲取兩用化學(xué)品;
9) 限制使用或禁止在市場(chǎng)上提供具有不可控風(fēng)險(xiǎn)的特別危險(xiǎn)的化學(xué)物質(zhì);
10)被化學(xué)物質(zhì)污染后的環(huán)境恢復(fù);
11)引入化工產(chǎn)品信息支持;
12) 開發(fā)和實(shí)施確定環(huán)境物體或人體中有害化學(xué)物質(zhì)的現(xiàn)代方法;
13)新化學(xué)物質(zhì)現(xiàn)代鑒定方法的開發(fā)和實(shí)施;
14) 在烏克蘭立法中實(shí)施全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度 (GHS);
15) 對(duì)可能接觸危險(xiǎn)化學(xué)品的工人、烏克蘭公民以及居住在受污染地區(qū)或因化學(xué)品事故受傷的外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人的社會(huì)保護(hù);
16) 其他保護(hù)人類和/或環(huán)境免受化學(xué)品危險(xiǎn)暴露的措施。
第二十五條化學(xué)物質(zhì)的安全性評(píng)價(jià)
1. 為確定生產(chǎn)、進(jìn)口或在市場(chǎng)上提供的每種化學(xué)物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)最小化(控制)的必要實(shí)際措施,并根據(jù)其危險(xiǎn)特性、生產(chǎn)量或市場(chǎng)提供量可能造成風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)濟(jì)實(shí)體對(duì)一種化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行安全性評(píng)估,包括以下幾個(gè)階段:
1) 對(duì)化學(xué)物質(zhì)的危險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)估,其結(jié)果是:
化學(xué)物質(zhì)危害分類;
確定化學(xué)物質(zhì)對(duì)人體健康和環(huán)境的安全暴露水平;
2)評(píng)估化學(xué)物質(zhì)對(duì)人體健康和環(huán)境的影響;
3)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中使用危險(xiǎn)化學(xué)品的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,并采取措施將其降至最低;
4) 確定最小化(控制)風(fēng)險(xiǎn)的適當(dāng)措施;
5) 以化學(xué)物質(zhì)安全報(bào)告的形式記錄數(shù)據(jù)。
2. 每年生產(chǎn)、進(jìn)口或供應(yīng)化學(xué)物質(zhì),包括作為化學(xué)產(chǎn)品的一部分,在10噸及以上的化學(xué)物質(zhì),進(jìn)行化學(xué)物質(zhì)安全性評(píng)價(jià)。
3. 化學(xué)物質(zhì)的安全性評(píng)價(jià)在化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行國(guó)家注冊(cè)前進(jìn)行。
4. 化學(xué)物質(zhì)的安全性評(píng)估涉及根據(jù)烏克蘭內(nèi)閣制定的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證其屬于持久性、生物累積性和環(huán)境毒性化學(xué)品。
5. 化學(xué)物質(zhì)的安全評(píng)估和化學(xué)物質(zhì)安全報(bào)告的編寫按照烏克蘭內(nèi)閣制定的程序進(jìn)行。
第二十六條化學(xué)品安全威脅的識(shí)別和登記、威脅的監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)的最小化(控制)
1. 化學(xué)品安全威脅監(jiān)測(cè)的目的是及時(shí)識(shí)別化學(xué)品安全威脅,檢查已知來(lái)源對(duì)化學(xué)品安全的威脅程度,采取適當(dāng)措施將此類威脅和風(fēng)險(xiǎn)降至最低,并核實(shí)實(shí)施措施的有效性,以盡量減少對(duì)化學(xué)品安全的威脅和控制風(fēng)險(xiǎn)。
2. 將已識(shí)別的化學(xué)品安全威脅以及將威脅降至最低的措施記入化學(xué)品安全威脅登記冊(cè)。
3. 化學(xué)品安全威脅監(jiān)測(cè)包括:
1) 基于化學(xué)品安全威脅跡象的搜索和數(shù)據(jù)收集;
2) 對(duì)接收到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)檢測(cè)到的威脅進(jìn)行分布,尋找檢測(cè)到的威脅與其來(lái)源之間的關(guān)系;
3)監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告。
4. 化學(xué)品安全受到威脅的跡象包括以下信息:
1) 國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)獲得的危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)對(duì)環(huán)境和/或其物體的污染;
2) 飲用水被危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)污染,通過(guò)監(jiān)測(cè)飲用水供應(yīng)水體和飲用水供應(yīng)系統(tǒng)的化學(xué)、細(xì)菌學(xué)、放射學(xué)指標(biāo)符合衛(wèi)生規(guī)范而獲得;
3) 食品和飼料中污染(危險(xiǎn))物質(zhì)、農(nóng)藥和獸藥殘留的水平,符合國(guó)家控制食品、飼料、動(dòng)物源性副產(chǎn)品法規(guī)的規(guī)定;
4) 人群中急性和慢性化學(xué)物質(zhì)中毒情況,以及根據(jù)法律實(shí)施國(guó)家衛(wèi)生流行病學(xué)監(jiān)測(cè)所獲得的疾病與長(zhǎng)期未成年人接觸化學(xué)品之間已確定關(guān)系的信息;
5)化學(xué)品安全信息系統(tǒng)規(guī)定的其他危險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)信息。
5. 根據(jù)烏克蘭內(nèi)閣批準(zhǔn)的程序,化學(xué)品安全威脅監(jiān)測(cè)由執(zhí)行確?;瘜W(xué)品安全領(lǐng)域國(guó)家政策的中央行政權(quán)力機(jī)構(gòu)執(zhí)行。
6. 每年在確?;瘜W(xué)品安全領(lǐng)域執(zhí)行國(guó)家政策的中央執(zhí)行機(jī)構(gòu),根據(jù)對(duì)化學(xué)品安全威脅的監(jiān)測(cè)結(jié)果,提交一份報(bào)告,提出采取或改進(jìn)適當(dāng)措施以盡量減少對(duì)化學(xué)品安全和控制的威脅在確保化學(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域的其他授權(quán)中央行政機(jī)構(gòu)以及烏克蘭安全部門面臨的風(fēng)險(xiǎn)。
7. 確?;瘜W(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域的授權(quán)執(zhí)行機(jī)構(gòu)在其權(quán)力范圍內(nèi),通過(guò)及時(shí)提供本條第四部分規(guī)定的相關(guān)信息,參與對(duì)化學(xué)品安全威脅的監(jiān)測(cè),以及由他們確定的有關(guān)化學(xué)品安全存在威脅的其他跡象的信息,以確保中央行政權(quán)力機(jī)構(gòu)的安全,該機(jī)構(gòu)在確?;瘜W(xué)品安全領(lǐng)域執(zhí)行國(guó)家政策。
第二十七條 確保化學(xué)品安全領(lǐng)域的監(jiān)管
1. 為保證化學(xué)品安全并防止對(duì)人類健康和/或環(huán)境造成危害影響,應(yīng)根據(jù)法律規(guī)定的程序制定并批準(zhǔn)以下內(nèi)容:
1)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(衛(wèi)生法規(guī)):
工作區(qū)域空氣中化學(xué)物質(zhì)的最大允許濃度;
人口稠密地區(qū)大氣中化學(xué)物質(zhì)的最大允許濃度;
飲用水中化學(xué)品的最大允許濃度;
經(jīng)濟(jì)飲用水和文化生活用水的水體水中化學(xué)物質(zhì)的最大允許濃度;
用于捕魚的水庫(kù)水中化學(xué)物質(zhì)的最大允許濃度;
其他規(guī)定;
2)環(huán)境法規(guī):
污染物進(jìn)入水體的最大允許排放水平;
污染物從固定來(lái)源排放到大氣中的最大允許水平;
移動(dòng)大氣污染源廢氣中污染物含量水平;
土壤中化學(xué)物質(zhì)的最大允許濃度;
其他規(guī)定;
3)技術(shù)法規(guī)。
2. 衛(wèi)生和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定和批準(zhǔn)由確保化學(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域的授權(quán)執(zhí)行機(jī)構(gòu)根據(jù)本法進(jìn)行。
3. 確?;瘜W(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域的合格評(píng)定是根據(jù)烏克蘭《技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定法》進(jìn)行的。
第二十八條確?;瘜W(xué)品安全的信息系統(tǒng)
1. 確?;瘜W(xué)品安全的信息系統(tǒng)由中央執(zhí)行機(jī)構(gòu)創(chuàng)建,它在確保化學(xué)品安全領(lǐng)域執(zhí)行國(guó)家政策,目的是確保確?;瘜W(xué)品安全領(lǐng)域的信息的核算、報(bào)告、匯總和分析,為中央行政當(dāng)局及其屬地機(jī)構(gòu)、商業(yè)實(shí)體和烏克蘭公民以及外國(guó)法人、外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人提供信息支持,以實(shí)際確定和實(shí)施措施,最大限度地減少對(duì)化學(xué)品安全的威脅和控制風(fēng)險(xiǎn)。
2.化學(xué)品安全保障信息系統(tǒng)是以電子形式提供、處理、保存、保護(hù)和發(fā)布化學(xué)品安全保障領(lǐng)域信息和相關(guān)電子數(shù)據(jù)庫(kù)信息的信息技術(shù)和技術(shù)手段的綜合體。
3.化學(xué)品安全保障信息系統(tǒng)是全州生態(tài)自動(dòng)化信息分析系統(tǒng)的功能模塊,提供環(huán)境信息接入。
4.保障化學(xué)品安全的信息系統(tǒng)屬于國(guó)家財(cái)產(chǎn)。確?;瘜W(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域的信息系統(tǒng)的管理是在軟件的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,確保其與其他數(shù)據(jù)庫(kù)和信息系統(tǒng)的兼容性和交互。
5. 確?;瘜W(xué)品安全的信息系統(tǒng)由報(bào)告子系統(tǒng)、行政服務(wù)提供子系統(tǒng)、清單和登記系統(tǒng)組成。
6. 報(bào)告子系統(tǒng)確保獲取、分析和總結(jié)以下方面的信息:
1)在市場(chǎng)上生產(chǎn)、進(jìn)口或提供的化學(xué)物質(zhì)的危險(xiǎn)特性,以及相應(yīng)的可獲得的化學(xué)物質(zhì)安全評(píng)估結(jié)果;
2) 在市場(chǎng)上生產(chǎn)、進(jìn)口或供應(yīng)的化學(xué)產(chǎn)品數(shù)量;
3) 建立化學(xué)物質(zhì)的衛(wèi)生和/或環(huán)境標(biāo)準(zhǔn);
4) 已識(shí)別的化學(xué)品事故和適當(dāng)?shù)捻憫?yīng)措施或保護(hù)人類健康和/或環(huán)境的措施;
5)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果;
6)國(guó)家衛(wèi)生流行病學(xué)監(jiān)測(cè)結(jié)果;
7)化學(xué)品安全威脅監(jiān)測(cè)結(jié)果;
8) 停止、停用或銷毀生產(chǎn)、使用或儲(chǔ)存化學(xué)產(chǎn)品或其廢物的設(shè)施;
9) 生產(chǎn)、使用、利用和/或清除化學(xué)物質(zhì)和化學(xué)產(chǎn)品廢物的最新技術(shù),以及替代化學(xué)物質(zhì)的替代品,這些化學(xué)物質(zhì)是化學(xué)安全的持續(xù)威脅來(lái)源。
7. 行政服務(wù)提供子系統(tǒng)確保經(jīng)濟(jì)實(shí)體獲得許可性質(zhì)的行政服務(wù)和文件。
8. 列表和寄存器子系統(tǒng)包括:
1)化學(xué)品安全威脅登記冊(cè);
2) 國(guó)家化學(xué)物質(zhì)登記冊(cè);
3) 化學(xué)品危險(xiǎn)分類和危險(xiǎn)信息要素登記表;
4)退出市場(chǎng)的特別危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)清單;
5)有毒化學(xué)品清單;
6) 兩用化學(xué)品清單;
7) 目標(biāo)對(duì)象的注冊(cè);
8)特別危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)清單;
9) 對(duì)人類健康和/或環(huán)境造成不受控制的風(fēng)險(xiǎn)、無(wú)法控制、生產(chǎn)、使用或流通受到限制的化學(xué)物質(zhì)清單;
10) 生產(chǎn)、使用或儲(chǔ)存化學(xué)產(chǎn)品或其危險(xiǎn)廢物的停止、退役或銷毀設(shè)施的登記冊(cè);
11) 化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)、使用、利用和/或去除的最新技術(shù)登記;
12) 替代化學(xué)物質(zhì)的替代登記,這是化學(xué)安全的永久威脅源;
13) 其他根據(jù)法律建立的化學(xué)物質(zhì)(化學(xué)產(chǎn)品)登記冊(cè)和清單。
9. 確?;瘜W(xué)品安全的信息系統(tǒng)根據(jù)有關(guān)信息、信息和通信系統(tǒng)信息保護(hù)、國(guó)家機(jī)密和個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)的法律,包含公開信息和限制訪問和功能的信息。
10. 確保化學(xué)品安全的信息系統(tǒng)的創(chuàng)建和管理程序由烏克蘭內(nèi)閣確定。
11. 在化學(xué)品安全領(lǐng)域執(zhí)行國(guó)家政策的中央執(zhí)行機(jī)構(gòu)的官方網(wǎng)站上提供對(duì)化學(xué)品安全信息系統(tǒng)中包含的信息的訪問。
第二十九條確?;瘜W(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域的國(guó)家監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管理
1. 為了確保公民和社會(huì)的安全水平得到保障,國(guó)家在確?;瘜W(xué)品安全領(lǐng)域的監(jiān)管是在風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向方法的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。
2. 確保化學(xué)品安全領(lǐng)域的國(guó)家法規(guī)由確?;瘜W(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域的授權(quán)機(jī)構(gòu)執(zhí)行。
國(guó)家在確?;瘜W(xué)品安全方面的規(guī)定包括:
1) 風(fēng)險(xiǎn)管理體系;
2)許可證制度;
3)技術(shù)法規(guī);
4)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管;
5)國(guó)家監(jiān)督(控制);
6)保險(xiǎn)。
3. 基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向方法的化工產(chǎn)品管理領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管理體系包括以下階段:
1) 確定化學(xué)物質(zhì)或化學(xué)產(chǎn)品在其生產(chǎn)過(guò)程中和/或生命周期中所有類型的預(yù)期用途(包括廢物處理階段)對(duì)人類健康和環(huán)境的安全暴露水平。每種使用類型和使用或生產(chǎn)類型中相應(yīng)的活動(dòng)階段分別確定接觸化學(xué)物質(zhì)或化學(xué)產(chǎn)品的安全水平;
2) 確定化學(xué)物質(zhì)或化學(xué)產(chǎn)品對(duì)人體健康和/或環(huán)境的預(yù)測(cè)或?qū)嶋H影響的劑量(濃度),這些影響是在相應(yīng)化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)和/或所有類型的預(yù)期用途中進(jìn)行的或化工產(chǎn)品。對(duì)化學(xué)物質(zhì)或化學(xué)產(chǎn)品的實(shí)際或預(yù)計(jì)接觸劑量(濃度)分別針對(duì)每種使用類型和使用類型或生產(chǎn)類型內(nèi)相應(yīng)的活動(dòng)階段確定;
3) 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:
如果預(yù)計(jì)或?qū)嶋H接觸某種化學(xué)物質(zhì)或化學(xué)產(chǎn)品的相應(yīng)劑量(濃度)低于安全接觸水平,則認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)已得到控制;
如果預(yù)計(jì)或?qū)嶋H接觸某種化學(xué)物質(zhì)或化學(xué)產(chǎn)品的相應(yīng)劑量(濃度)高于安全接觸水平,則認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)不受控制;
4) 在風(fēng)險(xiǎn)不受控制的情況下,確定在生產(chǎn)和/或特定類型的預(yù)期用途中進(jìn)行的化學(xué)物質(zhì)或化學(xué)產(chǎn)品的遏制或減少危險(xiǎn)暴露的措施和方法;
5) 反復(fù)比較風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的階段,確定風(fēng)險(xiǎn)是否得到控制,在確定必要的措施和手段后,遏制或減少化學(xué)物質(zhì)或化學(xué)產(chǎn)品的影響,考慮到它們的用途.
化工產(chǎn)品管理領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管理體系階段循環(huán)重復(fù),直至達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)被認(rèn)為可控的狀態(tài)。
4. 基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向方法的化學(xué)產(chǎn)品管理領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管理程序由烏克蘭內(nèi)閣批準(zhǔn)。
第三十條化學(xué)工業(yè)設(shè)施事故的預(yù)防和緊急情況的應(yīng)對(duì)
1. 根據(jù)民防領(lǐng)域的立法,采取措施將化學(xué)工業(yè)設(shè)施發(fā)生事故和緊急情況的風(fēng)險(xiǎn)降至最低,并消除其后果。
第三十一條.防止恐怖行為和使用兩用化學(xué)品進(jìn)行破壞
一、為最大程度減少使用兩用化學(xué)品的恐怖行為威脅,采取以下措施減少對(duì)化學(xué)品安全的威脅和控制風(fēng)險(xiǎn):
1) 確定放置在烏克蘭境內(nèi)的兩用化學(xué)品;
2) 目標(biāo)對(duì)象的識(shí)別和清點(diǎn),并維護(hù)目標(biāo)對(duì)象的登記冊(cè);
3) 分析目標(biāo)對(duì)象的威脅和脆弱性、未經(jīng)授權(quán)訪問兩用化學(xué)品和/或信息系統(tǒng)的可能性和后果;
4)制定和批準(zhǔn)目標(biāo)物保護(hù)計(jì)劃;
5)分析和介紹目標(biāo)物保護(hù)計(jì)劃的變更;
6) 根據(jù)批準(zhǔn)的目標(biāo)對(duì)象保護(hù)計(jì)劃,采取措施確保目標(biāo)對(duì)象的兩用化學(xué)品和信息系統(tǒng)免受未經(jīng)授權(quán)的訪問和網(wǎng)絡(luò)攻擊;
7) 根據(jù)批準(zhǔn)的目標(biāo)對(duì)象保護(hù)計(jì)劃應(yīng)對(duì)恐怖行為、破壞或未經(jīng)授權(quán)的訪問的措施。
2. 兩用化學(xué)品的鑒定和數(shù)量限制的確定由中央執(zhí)行機(jī)構(gòu)根據(jù)化學(xué)品國(guó)家注冊(cè)期間從經(jīng)濟(jì)實(shí)體收到的數(shù)據(jù)在確?;瘜W(xué)品安全領(lǐng)域執(zhí)行國(guó)家政策進(jìn)行本法第三十八條規(guī)定的物質(zhì)。
3. 中央執(zhí)行機(jī)構(gòu)在確?;瘜W(xué)品安全領(lǐng)域執(zhí)行國(guó)家政策,根據(jù)其領(lǐng)土內(nèi)兩用化學(xué)品的數(shù)量超過(guò)規(guī)定限度確定目標(biāo)對(duì)象。
4. 根據(jù)識(shí)別出的目標(biāo)對(duì)象的數(shù)據(jù),創(chuàng)建并維護(hù)目標(biāo)對(duì)象的登記表。
5. 目標(biāo)對(duì)象名冊(cè)的形成程序、管理、企業(yè)實(shí)體目標(biāo)對(duì)象保護(hù)計(jì)劃制定程序的建立和批準(zhǔn)由中央執(zhí)行機(jī)構(gòu)執(zhí)行,確保形成和實(shí)施國(guó)家在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的政策。
6. 目標(biāo)對(duì)象登記冊(cè)是確?;瘜W(xué)品安全的信息系統(tǒng)的組成部分。
7. 生產(chǎn)、進(jìn)口或使用超過(guò)規(guī)定限額的兩用化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)向?yàn)蹩颂m安全局提供以下信息:
1) 其生產(chǎn)、進(jìn)口或使用的兩用化學(xué)品;
2) 每種兩用化學(xué)物質(zhì)的質(zhì)量;
3) 目標(biāo)對(duì)象的位置;
4) 有權(quán)接觸兩用化學(xué)品或可因公務(wù)而獲得的員工的個(gè)人數(shù)據(jù)。
8. 在目標(biāo)對(duì)象上開展活動(dòng)或其所有者的商業(yè)實(shí)體,對(duì)目標(biāo)對(duì)象的威脅和脆弱性、未經(jīng)授權(quán)訪問兩用化學(xué)品和/或信息系統(tǒng)的可能性和后果進(jìn)行分析,開發(fā)和提供服務(wù)烏克蘭的安全計(jì)劃用于保護(hù)目標(biāo)對(duì)象以供他們批準(zhǔn)。
九、未在規(guī)定期限內(nèi)提出目標(biāo)物保護(hù)方案的,由經(jīng)營(yíng)單位依法承擔(dān)責(zé)任。
10.經(jīng)濟(jì)實(shí)體和直接開展反恐斗爭(zhēng)的實(shí)體,根據(jù)其職權(quán),采取措施確保目標(biāo)對(duì)象的兩用化學(xué)品和信息系統(tǒng)免受未經(jīng)授權(quán)的訪問和網(wǎng)絡(luò)攻擊,并且還必須做好準(zhǔn)備根據(jù)批準(zhǔn)的目標(biāo)物體保護(hù)計(jì)劃,采取措施應(yīng)對(duì)恐怖主義行為、破壞或未經(jīng)授權(quán)的訪問。
11. 本文中指定的信息是訪問受限的信息。
第三十二條禁止化學(xué)武器的開發(fā)、生產(chǎn)、積累、儲(chǔ)存、使用和銷毀程序
一、根據(jù)《關(guān)于禁止發(fā)展、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用化學(xué)武器及銷毀此種武器的公約》 ,以自然或合法方式發(fā)展、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、儲(chǔ)存和使用化學(xué)武器或其直接或間接轉(zhuǎn)讓在烏克蘭領(lǐng)土上以及在烏克蘭管轄范圍內(nèi)的領(lǐng)土上的人。
2. 禁止在烏克蘭境內(nèi)參加使用化學(xué)武器的軍事訓(xùn)練或從事涉及使用化學(xué)武器的行動(dòng)。
3. 專門設(shè)計(jì)用于造成致命傷害或因有毒特性造成其他傷害的彈藥和裝置,以及專門設(shè)計(jì)用于直接與使用此類彈藥和裝置相關(guān)的任何設(shè)備,如果被發(fā)現(xiàn),將按照以下規(guī)定予以銷毀到立法。
4. 為防止化學(xué)武器的生產(chǎn)和使用,依法控制具有毒性作用的兩用化學(xué)品或制造化學(xué)武器的前體化學(xué)品的生產(chǎn)和進(jìn)出口。
5.根據(jù)本法第三十一條?獲取的目標(biāo)對(duì)象的信息用于根據(jù)本條第四部分進(jìn)行控制。
第三十三條保護(hù)人類健康和/或環(huán)境免受危險(xiǎn)的化學(xué)物質(zhì)接觸
1. 為保障烏克蘭公民以及外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人的健康,除本法第 24 條第一部分第1款和第2款規(guī)定的措施外,還采取以下措施:實(shí)施的:
1) 提高烏克蘭公民以及外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人對(duì)化學(xué)品安全威脅來(lái)源、他們消費(fèi)的任何產(chǎn)品中含有的有毒、特別危險(xiǎn)和其他危險(xiǎn)化學(xué)品的認(rèn)識(shí)水平,以及對(duì)危險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)它們構(gòu)成;
2) 開發(fā)和實(shí)施鑒定導(dǎo)致生物體中毒的化學(xué)物質(zhì)及其分解或轉(zhuǎn)化產(chǎn)物的方法和手段;
3) 制定和實(shí)施處理和預(yù)防化學(xué)工業(yè)設(shè)施員工因接觸危險(xiǎn)化學(xué)品而導(dǎo)致健康惡化的方法和手段;
4) 制定和實(shí)施因暴露于公眾使用的化學(xué)產(chǎn)品而提供緊急援助的措施,以及進(jìn)一步治療此類危險(xiǎn)暴露受害者的方法;
5) 制定和實(shí)施保護(hù)弱勢(shì)人群(兒童、孕婦、老人、運(yùn)動(dòng)員和易過(guò)敏人群)免受化學(xué)產(chǎn)品危險(xiǎn)影響的監(jiān)管規(guī)范和方法;
6) 開發(fā)、生產(chǎn)并確保流通足夠數(shù)量的個(gè)人防護(hù)設(shè)備、解毒劑和其他保護(hù)民眾免受危險(xiǎn)化學(xué)品負(fù)面影響的技術(shù)手段,包括提供緊急救助和受傷治療的醫(yī)療設(shè)備;
7)建立和維持足夠數(shù)量的個(gè)人防護(hù)設(shè)備、解毒劑和技術(shù)手段的國(guó)家儲(chǔ)備,以在發(fā)生化學(xué)事故、災(zāi)難和恐怖行為時(shí)保護(hù)民眾免受有毒、有毒、特別危險(xiǎn)的化學(xué)物質(zhì)或化學(xué)武器的侵害;
8) 優(yōu)先清理被毀的化學(xué)工業(yè)設(shè)施、廢棄廢物倉(cāng)庫(kù)、禁止使用殺蟲劑或不明化學(xué)產(chǎn)品,這些設(shè)施位于定居點(diǎn)附近或其領(lǐng)土內(nèi),或者是潛在的環(huán)境污染源;
9) 加強(qiáng)對(duì)可能被有毒、特別危險(xiǎn)和其他危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)污染地區(qū)的住宅、基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)廠房的建設(shè)、民防工程和技術(shù)措施的實(shí)施以及進(jìn)一步的控制開發(fā)化學(xué)工業(yè)設(shè)施所在的場(chǎng)所和領(lǐng)土;
10) 在尋找人口健康與環(huán)境狀況之間關(guān)系的領(lǐng)域開展研究。
2. 為確保保護(hù)環(huán)境免受危險(xiǎn)化學(xué)品的影響,除本法第 24 條第一部分第 2 款?規(guī)定的措施外,還實(shí)施了以下環(huán)境保護(hù)措施:
1)在烏克蘭境內(nèi)創(chuàng)建和確保危險(xiǎn)廢物利用和/或清除企業(yè)的運(yùn)營(yíng);
2) 開發(fā)和實(shí)施在環(huán)境中定性和定量檢測(cè)市場(chǎng)上銷售的對(duì)環(huán)境和/或人類有毒的化學(xué)物質(zhì),包括其非生物或生物降解產(chǎn)物的方法;
3) 制定適當(dāng)?shù)姆椒▉?lái)清潔被對(duì)環(huán)境和/或人類有毒的化學(xué)物質(zhì)污染的區(qū)域;
4) 確保環(huán)境保護(hù)免受有害化學(xué)物質(zhì)污染的必要手段的確定和清單。
3. 通過(guò)以下方式提高公眾對(duì)化學(xué)品安全問題的認(rèn)識(shí)水平:
1) 在大眾媒體的參與和互聯(lián)網(wǎng)的使用下,制定和實(shí)施旨在確?;瘜W(xué)品安全和合理使用化學(xué)產(chǎn)品的計(jì)劃;
2)在普通中等、專業(yè)(職業(yè)技術(shù))、專業(yè)預(yù)科和高等教育機(jī)構(gòu)的相關(guān)教育計(jì)劃和課程中開發(fā)和實(shí)施關(guān)于確?;瘜W(xué)品安全和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展問題的特殊課程;
3) 引入危險(xiǎn)化學(xué)品廣告的特殊規(guī)則。
第三十四條.受化學(xué)物質(zhì)污染的地塊和水體的恢復(fù)
1. 受化學(xué)物質(zhì)污染的土地和水體的恢復(fù)按照環(huán)境保護(hù)法進(jìn)行。
2. 受化學(xué)物質(zhì)污染的地塊和水體的恢復(fù)是根據(jù)污染程度,根據(jù)實(shí)際指標(biāo)與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的比較,或根據(jù)此類污染后果的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向方法,根據(jù)制定的計(jì)劃進(jìn)行的。與既定標(biāo)準(zhǔn)。
3. 如果化學(xué)物質(zhì)污染導(dǎo)致緊急情況,土地和水體的恢復(fù)將根據(jù)民防法進(jìn)行。
第四節(jié)?;瘜W(xué)品生產(chǎn)和使用要求
第三十五條化學(xué)產(chǎn)品的危險(xiǎn)性分類
1.對(duì)生產(chǎn)或者提供在市場(chǎng)上的化工產(chǎn)品,進(jìn)行其危險(xiǎn)性評(píng)價(jià),作為化工產(chǎn)品危險(xiǎn)性分級(jí)的依據(jù)。
2. 對(duì)化學(xué)產(chǎn)品進(jìn)行危險(xiǎn)分類是為了確定并采取適當(dāng)?shù)拇胧┮源_保對(duì)人類健康和/或環(huán)境的保護(hù)。
3. 化學(xué)品危險(xiǎn)分類基于全球化學(xué)品危險(xiǎn)分類和標(biāo)簽統(tǒng)一制度 (GHS)。
4. 化工產(chǎn)品按照相關(guān)的危險(xiǎn)等級(jí)、區(qū)分、類別、子類別和危險(xiǎn)類別中的類型進(jìn)行分類。
五、化工產(chǎn)品按下列危險(xiǎn)等級(jí)分類:
1) 易爆化學(xué)品;
2) 易燃?xì)怏w;
3)易燃?xì)忪F劑和氣霧劑;
4)氧化性氣體;
5) 壓力氣體;
6)易燃液體;
7) 易燃固體;
8)自反應(yīng)化學(xué)制品;
9) 自燃液體;
10) 自燃固體;
11)自熱化工產(chǎn)品;
12)遇水放出易燃?xì)怏w的化工產(chǎn)品;
13) 氧化性液體;
14) 氧化的固體物質(zhì);
15)有機(jī)過(guò)氧化物;
16)引起金屬腐蝕的化工產(chǎn)品;
17) 退敏爆炸性化學(xué)品;
18) 人體接觸后表現(xiàn)出急性毒性的化學(xué)產(chǎn)品;
19) 對(duì)皮膚造成傷害(刺激)的化學(xué)產(chǎn)品;
20) 對(duì)視覺器官造成嚴(yán)重?fù)p害(刺激)的化學(xué)產(chǎn)品;
21) 在呼吸道或皮膚上引起致敏(過(guò)敏反應(yīng))的化學(xué)產(chǎn)品;
22)具有致突變性的化學(xué)產(chǎn)品;
23)具有致癌性的化學(xué)產(chǎn)品;
24)對(duì)人體生殖系統(tǒng)有毒的化學(xué)產(chǎn)品;
25) 在單次接觸條件下對(duì)目標(biāo)器官和(或)器官系統(tǒng)表現(xiàn)出選擇性毒性的化學(xué)產(chǎn)品;
26) 在反復(fù)接觸的條件下對(duì)目標(biāo)器官和(或)器官系統(tǒng)表現(xiàn)出選擇性毒性的化學(xué)產(chǎn)品;
27) 引起中毒吸入危險(xiǎn)的化學(xué)制品;
28) 對(duì)水生生物資源有毒性的化學(xué)產(chǎn)品;
29) 破壞臭氧層的化學(xué)產(chǎn)品。
6. 化學(xué)產(chǎn)品危險(xiǎn)性分類的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則由烏克蘭內(nèi)閣批準(zhǔn)。
7. 化工產(chǎn)品的危險(xiǎn)性分類是由化工產(chǎn)品的生產(chǎn)商或進(jìn)口商在開始生產(chǎn)化工產(chǎn)品或供應(yīng)市場(chǎng)之前進(jìn)行的。
八、生產(chǎn)者或進(jìn)口商將投入流通的化學(xué)物質(zhì)的危險(xiǎn)性分類資料報(bào)送中央執(zhí)行國(guó)家化學(xué)品安全政策的機(jī)關(guān)。
9. 根據(jù)收到的化學(xué)物質(zhì)危險(xiǎn)分類數(shù)據(jù),形成危險(xiǎn)分類和化學(xué)產(chǎn)品危險(xiǎn)信息要素的登記表。
10. 化學(xué)品危險(xiǎn)分類和危險(xiǎn)信息要素登記冊(cè)是確?;瘜W(xué)品安全的信息系統(tǒng)的組成部分。
11. 根據(jù)化學(xué)物質(zhì)危險(xiǎn)性的定義分類,以及有意識(shí)地使用它們來(lái)危害人類健康和/或環(huán)境、實(shí)施恐怖行為或制造化學(xué)、槍支、燃燒彈、導(dǎo)彈的潛在可能性和自走式水下爆炸武器,由中央執(zhí)行機(jī)構(gòu)當(dāng)局在確?;瘜W(xué)品安全領(lǐng)域執(zhí)行國(guó)家政策,形成以下清單:
1)特別危險(xiǎn)化學(xué)品;
2) 有毒化學(xué)品;
3)軍民兩用化學(xué)品。
12. 本條第十一部分?規(guī)定的名單編制和維護(hù)程序由烏克蘭內(nèi)閣批準(zhǔn)。
第三十六條化學(xué)產(chǎn)品的標(biāo)志和包裝
1.在市場(chǎng)上生產(chǎn)或提供的危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝或其他容器上,根據(jù)全球化學(xué)品危險(xiǎn)分類和標(biāo)簽統(tǒng)一制度(GHS)應(yīng)用危險(xiǎn)信息,表明以下要素:
1)供應(yīng)商名稱、地址、電話;
2) 包裝內(nèi)化學(xué)品的標(biāo)稱數(shù)量;
3)化工產(chǎn)品標(biāo)識(shí);
4) 危險(xiǎn)圖標(biāo);
5) 信號(hào)詞;
6) 危險(xiǎn)影響的種類;
7) 危險(xiǎn)暴露警告;
8) 附加信息。
2. 危險(xiǎn)化學(xué)品的標(biāo)識(shí)是為了讓用戶了解危險(xiǎn)特性以及預(yù)防和應(yīng)對(duì)負(fù)面影響的措施。
3. 化學(xué)產(chǎn)品危險(xiǎn)信息的使用規(guī)則由烏克蘭內(nèi)閣確定。
4、化工產(chǎn)品包裝要求:
1) 包裝的設(shè)計(jì)和構(gòu)造必須使其不可能釋放化學(xué)產(chǎn)品,除非另外規(guī)定使用特殊保護(hù)裝置;
2) 包裝和緊固材料必須能夠抵抗因與化學(xué)產(chǎn)品相互作用而導(dǎo)致的破壞或有害物質(zhì)的形成;
3) 包裝和緊固件必須足夠堅(jiān)固和完整,以防止緊固件意外松動(dòng),并確保能夠抵抗化學(xué)產(chǎn)品處理過(guò)程中可能出現(xiàn)的機(jī)械載荷和應(yīng)力;
4) 裝有可更換緊固件的包裝必須有一種設(shè)計(jì),可以提供重新固定緊固件的可能性,而不會(huì)釋放化學(xué)產(chǎn)品。
5. 危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝不得具有吸引兒童或引起兒童好奇心的外觀或設(shè)計(jì),或類似于食品、動(dòng)物飼料、醫(yī)藥和/或化妝品的包裝。
6. 禁止流通無(wú)化學(xué)品危險(xiǎn)性信息或包裝不符合本條要求的危險(xiǎn)化學(xué)品。
第三十七條化學(xué)物質(zhì)的鑒別
一、對(duì)生產(chǎn)、進(jìn)口或提供于市場(chǎng)之化學(xué)物質(zhì),進(jìn)行鑒定。
2. 化學(xué)物質(zhì)的鑒定是為了清楚明確地確定化學(xué)物質(zhì)的結(jié)構(gòu)和組成而進(jìn)行的。
3. 化學(xué)物質(zhì)或化學(xué)產(chǎn)品的制造商或進(jìn)口商對(duì)化學(xué)物質(zhì)的鑒定負(fù)責(zé)。
4. 化學(xué)物質(zhì)的識(shí)別包括以下定義:
1)根據(jù)國(guó)際理論與應(yīng)用化學(xué)聯(lián)合會(huì)(IUPAC)命名法的化學(xué)物質(zhì)名稱或其俗名,或其他國(guó)際公認(rèn)的名稱;
2) 化學(xué)參考服務(wù) (CAS) 建立的注冊(cè)號(hào)(如果有);
3) 化學(xué)物質(zhì)的化學(xué)式和結(jié)構(gòu)式;
4) 化學(xué)物質(zhì)的組成。
5. 根據(jù)已確定的化學(xué)物質(zhì)成分,追加確定下列化學(xué)物質(zhì)類型之一:
1) 單組分化學(xué)物質(zhì);
2) 多組分化學(xué)物質(zhì);
3) 不確定或可變成分的化學(xué)物質(zhì)。
6. 化學(xué)物質(zhì)的鑒定是根據(jù)使用以下方法進(jìn)行的分析研究的結(jié)果進(jìn)行的:
1)紫外和可見輻射光譜(UV/Vis)中的吸收光譜;
2)紅外光譜(IR);
3)核磁共振波譜法(NMR);
4)質(zhì)譜(MS);
5)X射線衍射分析(XRD);
6)X射線熒光分析(XRF);
7)原子吸收光譜分析(AAS);
8)氣相色譜法(GC);
9)高效液相色譜(HPLC)。
7. 確?;瘜W(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域的授權(quán)機(jī)構(gòu),如有必要,可確定化學(xué)物質(zhì)分析研究的其他現(xiàn)代方法。
第三十八條化學(xué)物質(zhì)的國(guó)家登記
1. 生產(chǎn)、進(jìn)口或投放市場(chǎng)的化學(xué)物質(zhì)必須進(jìn)行強(qiáng)制性國(guó)家注冊(cè)。
2. 化學(xué)物質(zhì)的國(guó)家登記由執(zhí)行權(quán)力的中央機(jī)構(gòu)執(zhí)行,該機(jī)構(gòu)在確?;瘜W(xué)品安全領(lǐng)域執(zhí)行國(guó)家政策,按照烏克蘭內(nèi)閣規(guī)定的程序。
3. 化學(xué)物質(zhì)國(guó)家登記的依據(jù)是企業(yè)或化學(xué)產(chǎn)品每年投放市場(chǎng)的總量在1噸及以上。
4. 處于化學(xué)物質(zhì)或化學(xué)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的下一個(gè)企業(yè)實(shí)體不應(yīng)進(jìn)行化學(xué)物質(zhì)國(guó)家注冊(cè)程序,前提是該化學(xué)物質(zhì)的國(guó)家注冊(cè)程序由前一個(gè)參與者通過(guò)供應(yīng)鏈,它考慮了供應(yīng)鏈中下一個(gè)商業(yè)實(shí)體每年使用化學(xué)物質(zhì)的總量。
5. 為辦理化學(xué)物質(zhì)國(guó)家注冊(cè)手續(xù),企業(yè)實(shí)體向在確保化學(xué)品安全領(lǐng)域執(zhí)行國(guó)家政策的中央執(zhí)行機(jī)構(gòu)提交化學(xué)物質(zhì)國(guó)家注冊(cè)申請(qǐng)。
6. 企業(yè)實(shí)體向在確?;瘜W(xué)品安全領(lǐng)域執(zhí)行國(guó)家政策的中央執(zhí)行機(jī)構(gòu)提交化學(xué)物質(zhì)國(guó)家注冊(cè)申請(qǐng),以印刷形式或通過(guò)統(tǒng)一國(guó)家網(wǎng)絡(luò)以電子形式進(jìn)行電子服務(wù)門戶,包括通過(guò)國(guó)家當(dāng)局和地方自治機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)、與之集成的化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng)以及國(guó)家注冊(cè)決定(拒絕國(guó)家注冊(cè))——完全以電子形式提供。申請(qǐng)可以由商業(yè)實(shí)體授權(quán)的人提交。
七、化學(xué)物質(zhì)國(guó)家登記申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附有下列材料:
1)化學(xué)物質(zhì)信息:
a) 根據(jù) IUPAC 命名法的化學(xué)物質(zhì)名稱;
b) 化學(xué)物質(zhì)的其他名稱(俗名、商品名、縮寫);
c) Chemical Reference Service 建立的注冊(cè)號(hào)(CAS 號(hào))(如果有);
d) 化學(xué)物質(zhì)的其他標(biāo)識(shí)符(如果有的話);
e) 化學(xué)物質(zhì)的化學(xué)和結(jié)構(gòu)式(包括在輸入行中指定分子簡(jiǎn)化表示的規(guī)范,如果有的話);
e) 有關(guān)化學(xué)物質(zhì)的光學(xué)活性和典型比率(立體)異構(gòu)體的信息(如果可用且適當(dāng));
f) 化學(xué)物質(zhì)的分子量或分子量范圍;
f) 化學(xué)物質(zhì)的純度(主要成分的濃度或主要成分的百分比);
g) 雜質(zhì)標(biāo)識(shí)符,包括異構(gòu)體和副產(chǎn)品;
h) 主要雜質(zhì)的百分比濃度;
i) 添加劑(例如,穩(wěn)定劑或抑制劑)的標(biāo)識(shí)符和濃度降序排列(百萬(wàn)分之一或百分比);
i) 根據(jù)本法第 37 條?為鑒定化學(xué)物質(zhì)而進(jìn)行的分析研究結(jié)果;
2)申請(qǐng)國(guó)家注冊(cè)的化學(xué)物質(zhì)或化學(xué)產(chǎn)品的特定用途信息;
3)根據(jù)本法第三十五條規(guī)定?的化學(xué)物質(zhì)危險(xiǎn)性分類資料;
4) 化學(xué)物質(zhì)危險(xiǎn)特性研究概要,包括對(duì)這些研究的目的、方法、結(jié)果和結(jié)論的描述;
5) 化學(xué)物質(zhì)的安全使用說(shuō)明;
6)根據(jù)本法第25條?對(duì)化學(xué)物質(zhì)的安全性進(jìn)行評(píng)估后的化學(xué)物質(zhì)安全性報(bào)告或化學(xué)物質(zhì)對(duì)人體健康和/或環(huán)境的影響程度的信息物質(zhì),如果不需要評(píng)估化學(xué)物質(zhì)的安全性;
7) 對(duì)化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行新測(cè)試的建議,如果新測(cè)試的結(jié)果對(duì)于評(píng)估化學(xué)物質(zhì)的安全性是必要的;
8)化學(xué)物質(zhì)國(guó)家注冊(cè)申請(qǐng)中提供的保密信息要求;
9) 在歐盟市場(chǎng)上提供的化學(xué)物質(zhì)的相關(guān)質(zhì)量范圍內(nèi)的化學(xué)物質(zhì)注冊(cè)信息的文件確認(rèn)(如果有);
10) 化學(xué)物質(zhì)國(guó)家登記計(jì)算金額和繳費(fèi)信息。
八、在提交相同化學(xué)物質(zhì)國(guó)家注冊(cè)申請(qǐng)的情況下,企業(yè)單位可以參考其他企業(yè)單位先前提供的相關(guān)文件,如果他們正式允許這樣的參考。
九、企業(yè)單位就同一化學(xué)物質(zhì)提出國(guó)家登記申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)按照本條第七款第三、四、六、七款的規(guī)定共同提交資料。
10. 同一化學(xué)物質(zhì)國(guó)家注冊(cè)申請(qǐng)中聯(lián)合提交信息的規(guī)則由烏克蘭內(nèi)閣確定。
11. 化學(xué)物質(zhì)國(guó)家注冊(cè)申請(qǐng)所附的文件格式由中央執(zhí)行機(jī)構(gòu)制定,以確?;瘜W(xué)品安全領(lǐng)域的國(guó)家政策。
12. 化學(xué)物質(zhì)國(guó)家注冊(cè)或拒絕國(guó)家注冊(cè)的決定自中央執(zhí)行機(jī)構(gòu)在化學(xué)品安全領(lǐng)域執(zhí)行國(guó)家政策收到國(guó)家注冊(cè)申請(qǐng)和文件之日起 30 個(gè)日歷日內(nèi)作出附加到它。
13. 在做出化學(xué)物質(zhì)國(guó)家登記決定后,在化學(xué)品安全領(lǐng)域執(zhí)行國(guó)家政策的中央執(zhí)行機(jī)構(gòu)將相關(guān)數(shù)據(jù)輸入國(guó)家化學(xué)物質(zhì)登記簿。
14. 在化學(xué)品安全領(lǐng)域執(zhí)行國(guó)家政策的中央執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)在化學(xué)物質(zhì)注冊(cè)之日以經(jīng)電子簽名認(rèn)證的電子文件形式輸入化學(xué)物質(zhì)的國(guó)家注冊(cè)信息。信息門戶網(wǎng)站“國(guó)際貿(mào)易一窗”。
十五、作出不予化學(xué)物質(zhì)國(guó)家登記決定的理由是:
1) 企業(yè)實(shí)體按照本法規(guī)定的清單提交化學(xué)物質(zhì)國(guó)家注冊(cè)申請(qǐng)所附的不完整文件;
2) 為鑒定某種化學(xué)物質(zhì)而進(jìn)行的分析研究結(jié)果與添加到該化學(xué)物質(zhì)國(guó)家注冊(cè)申請(qǐng)中的有關(guān)該化學(xué)物質(zhì)的信息不一致,或者如果此類分析研究是使用無(wú)效方法進(jìn)行的,則與本法第三十七條規(guī)定的方式不同的。
16.化學(xué)物質(zhì)國(guó)家注冊(cè)決定的有效期無(wú)限期。
17. 如果國(guó)家注冊(cè)申請(qǐng)所附文件中規(guī)定的信息發(fā)生變化,企業(yè)實(shí)體必須向在確?;瘜W(xué)品安全領(lǐng)域執(zhí)行國(guó)家政策的中央執(zhí)行機(jī)構(gòu)提交更新的信息,同時(shí)考慮到根據(jù)本條第十部分的相同化學(xué)物質(zhì)聯(lián)合提交信息的規(guī)則。
18. 對(duì)化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行國(guó)家注冊(cè)是要收費(fèi)的?;瘜W(xué)物質(zhì)國(guó)家登記基本費(fèi)率是健全人的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),自提交化學(xué)物質(zhì)國(guó)家登記申請(qǐng)之日起生效。
19. 費(fèi)用的大小是根據(jù)以下系數(shù)確定的:
1)申請(qǐng)人投入流通或打算流通的化學(xué)物質(zhì)的質(zhì)量;
2) 單獨(dú)或聯(lián)合提交申請(qǐng)所附信息的方式;
3) 申請(qǐng)人屬于特定類別的經(jīng)濟(jì)實(shí)體(小型、中型或微型企業(yè));
4) 國(guó)家注冊(cè)化學(xué)物質(zhì)的程序類型。
20. 為了計(jì)算費(fèi)用,設(shè)置了以下系數(shù)值:
1)申請(qǐng)人提供的化學(xué)物質(zhì)在市場(chǎng)上的質(zhì)量:
從每年 1 噸到 10 噸 - 2.5;
從每年 10 噸到 100 噸 - 5;
從每年 100 噸到 1000 噸 - 25;
每年1000噸以上——50個(gè);
2)提供申請(qǐng)所附資料的方法:
個(gè)人提供信息 - 2;
聯(lián)合提供信息 - 1;
3) 化學(xué)物質(zhì)國(guó)家注冊(cè)程序類型:
化學(xué)物質(zhì)的國(guó)家注冊(cè) - 2;
中間化學(xué)物質(zhì)的國(guó)家注冊(cè) - 0.5;
在歐盟注冊(cè)的化學(xué)物質(zhì)的國(guó)家注冊(cè) - 0.5;
4)申請(qǐng)人屬于某一類經(jīng)濟(jì)實(shí)體:
屬于微型企業(yè)實(shí)體的商業(yè)實(shí)體 - 0.25;
屬于小型企業(yè)實(shí)體的企業(yè)實(shí)體 - 0.5;
屬于中型企業(yè)實(shí)體的企業(yè)實(shí)體 - 0.75;
屬于大型企業(yè)實(shí)體的商業(yè)實(shí)體, - 1。
21. 費(fèi)用的多少是用基本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)乘以適當(dāng)?shù)南禂?shù)計(jì)算出來(lái)的。
22. 申請(qǐng)者豁免化學(xué)物質(zhì)國(guó)家登記的條件和中間體化學(xué)物質(zhì)嚴(yán)格控制生產(chǎn)或使用的標(biāo)準(zhǔn)由烏克蘭內(nèi)閣確定。
二十三、未依照本法第三十七條規(guī)定通過(guò)鑒定程序的化學(xué)物質(zhì),不得進(jìn)行國(guó)家登記。
第三十九條化學(xué)物質(zhì)國(guó)家登記冊(cè)
1. 國(guó)家化學(xué)物質(zhì)登記冊(cè)的創(chuàng)建是為了系統(tǒng)化有關(guān)生產(chǎn)、進(jìn)口或在市場(chǎng)上提供的化學(xué)物質(zhì)的信息。
2. 國(guó)家化學(xué)物質(zhì)登記冊(cè)是確?;瘜W(xué)品安全的信息系統(tǒng)的組成部分。
3. 國(guó)家化學(xué)物質(zhì)登記冊(cè)由執(zhí)行權(quán)力的中央機(jī)構(gòu)維護(hù),該機(jī)構(gòu)根據(jù)烏克蘭內(nèi)閣確定的程序在確?;瘜W(xué)品安全領(lǐng)域執(zhí)行國(guó)家政策。
第四十條化學(xué)產(chǎn)品的生產(chǎn)、進(jìn)口和化學(xué)工業(yè)人員的安全
1. 化學(xué)產(chǎn)品的生產(chǎn)是在確保經(jīng)濟(jì)實(shí)體人員、經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)生化學(xué)事故或經(jīng)濟(jì)實(shí)體技術(shù)排放時(shí)可能受到污染的區(qū)域中的人口安全的條件下進(jìn)行的,以及保護(hù)環(huán)境免受危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的危險(xiǎn)影響
2. 特別危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)、使用和流通,對(duì)人體健康和/或環(huán)境造成無(wú)法控制的風(fēng)險(xiǎn),且無(wú)法控制,依照本法第 45 條的規(guī)定予以限制。
3. 化工產(chǎn)品的生產(chǎn),允許具有符合生產(chǎn)工作性質(zhì)和工藝性質(zhì)、化學(xué)事故應(yīng)對(duì)、個(gè)人防護(hù)裝備使用和急救等知識(shí)和技能的專業(yè)資格人員進(jìn)行生產(chǎn)。
4. 不允許沒有合適的工作服、專用鞋和其他個(gè)人防護(hù)裝備的人員進(jìn)入生產(chǎn)工作和流程,以及違反使用規(guī)則的人員。
5. 在開始生產(chǎn)化學(xué)產(chǎn)品之前,制造商有義務(wù):
1)識(shí)別其在生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)和使用的化學(xué)物質(zhì);
2) 對(duì)其生產(chǎn)的化學(xué)產(chǎn)品進(jìn)行危險(xiǎn)分類并開發(fā)有關(guān)危險(xiǎn)的信息——如果化學(xué)產(chǎn)品已被歸類為危險(xiǎn)品;
3) 對(duì)每年生產(chǎn)的化學(xué)品(包括作為化學(xué)產(chǎn)品的一部分)單項(xiàng)生產(chǎn)量在 10 噸或以上的化學(xué)品進(jìn)行化學(xué)物質(zhì)安全評(píng)估;
4)確定其生產(chǎn)的化工產(chǎn)品的用途種類;
5)每年單量生產(chǎn)1噸以上的化學(xué)物質(zhì),辦理國(guó)家登記手續(xù);
6)生產(chǎn)、使用有毒化學(xué)品的,取得使用許可;
7) 獲得從市場(chǎng)上撤出的特別危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的使用許可證,如果它在生產(chǎn)過(guò)程中用作原料或輔助試劑,如果這種許可證不能從該制造商處獲得相應(yīng)用途的物質(zhì);
8) 獲得使用從市場(chǎng)撤回的特別危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的許可證,如果他計(jì)劃在該物質(zhì)從市場(chǎng)撤回開始后繼續(xù)生產(chǎn)該物質(zhì)并確保其在一定時(shí)間內(nèi)被消費(fèi)者使用時(shí)間;
9) 在法律規(guī)定的情況下登記使用化學(xué)物質(zhì)別名的通知;
10)根據(jù)化學(xué)品的危險(xiǎn)性,制定并向化學(xué)品消費(fèi)者提供化學(xué)品安全護(hù)照或安全使用說(shuō)明;
11) 從化學(xué)產(chǎn)品供應(yīng)商處獲得化學(xué)產(chǎn)品安全護(hù)照或安全使用說(shuō)明,并采取供應(yīng)商推薦的措施保護(hù)化學(xué)工業(yè)企業(yè)實(shí)體的人員和環(huán)境免受化學(xué)品的不利影響,考慮到特定的工作條件、已識(shí)別的健康風(fēng)險(xiǎn)和工人的生命以及與化學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)的任何其他風(fēng)險(xiǎn);
12) 確保遵守本法第 30 條規(guī)定的要求- 在生產(chǎn)或使用超過(guò)規(guī)定限度的兩用化學(xué)品的情況下。
六、進(jìn)口化工產(chǎn)品前,進(jìn)口商有義務(wù):
1)識(shí)別其進(jìn)口和提供在市場(chǎng)上的化學(xué)物質(zhì);
2) 對(duì)其進(jìn)口的化學(xué)產(chǎn)品進(jìn)行危險(xiǎn)分類并制定有關(guān)危險(xiǎn)的信息——如果化學(xué)產(chǎn)品被歸類為危險(xiǎn)品;
3) 對(duì)進(jìn)口化學(xué)物質(zhì),包括作為化學(xué)產(chǎn)品的一部分,每年單個(gè)數(shù)量為 10 噸或以上的化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行安全評(píng)估;
4)確定其進(jìn)口和提供在市場(chǎng)上的化工產(chǎn)品的用途類型;
(五)每年進(jìn)口單項(xiàng)數(shù)量在1噸以上的,辦理化學(xué)物質(zhì)國(guó)家登記手續(xù);
6)進(jìn)口并投放市場(chǎng)的有毒化學(xué)物質(zhì)取得使用許可;
7) 獲得使用從市場(chǎng)撤回的特別危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的許可證,如果他計(jì)劃在從市場(chǎng)撤回開始后繼續(xù)在市場(chǎng)上提供這種化學(xué)物質(zhì)(化學(xué)物質(zhì)組),并且確保消費(fèi)者在一定時(shí)間內(nèi)使用它;
8) 在法律規(guī)定的情況下注冊(cè)使用化學(xué)物質(zhì)別名的通知;
9)向化工產(chǎn)品消費(fèi)者提供化工產(chǎn)品安全證書或者安全使用說(shuō)明書;
10)從化工產(chǎn)品生產(chǎn)者處取得化工產(chǎn)品安全通行證或安全使用說(shuō)明書,并提供給化工產(chǎn)品消費(fèi)者;
11)如果進(jìn)口或使用超過(guò)規(guī)定限度的兩用化學(xué)品,?確保遵守本法第 30 條規(guī)定的要求。
7. 外國(guó)化學(xué)產(chǎn)品制造商可以通過(guò)為此目的指定一名烏克蘭法律實(shí)體的授權(quán)代表來(lái)滿足本條第六部分?規(guī)定的對(duì)進(jìn)口商的要求,并向化學(xué)產(chǎn)品進(jìn)口商提供所有有關(guān)信息滿足要求,化學(xué)產(chǎn)品安全護(hù)照或安全使用說(shuō)明。
8. 在外國(guó)制造商應(yīng)用本條第七部分要求的情況下,該外國(guó)制造商的化學(xué)產(chǎn)品進(jìn)口商免于滿足本條第六部分規(guī)定的要求,前提是消費(fèi)者提供帶有安全護(hù)照或安全使用說(shuō)明以及有關(guān)化學(xué)物質(zhì)國(guó)家注冊(cè)和獲得許可的信息
9. 海關(guān)當(dāng)局根據(jù)從中央收到的化學(xué)物質(zhì)國(guó)家注冊(cè)信息,進(jìn)行海關(guān)監(jiān)管并辦理通過(guò)烏克蘭國(guó)境所需的海關(guān)手續(xù),將化學(xué)產(chǎn)品放行到烏克蘭關(guān)稅區(qū)自由流通執(zhí)行機(jī)構(gòu)在確?;瘜W(xué)品安全領(lǐng)域執(zhí)行國(guó)家政策,使用符合烏克蘭海關(guān)法的“單一窗口”機(jī)制。
第四十一條?;瘜W(xué)產(chǎn)品的安全處理
1. 化學(xué)產(chǎn)品的處理是在確保其對(duì)人類健康和生命和/或環(huán)境的安全的條件下進(jìn)行的。
2. 為安全處理化學(xué)產(chǎn)品,企業(yè)實(shí)體和公眾必須遵守以下安全措施:
1) 在處理化學(xué)產(chǎn)品和將其存放在化學(xué)產(chǎn)品時(shí),使用控制對(duì)人口和環(huán)境影響的技術(shù)手段、個(gè)人防護(hù)手段、制造商推薦的和化學(xué)產(chǎn)品安全護(hù)照或安全使用說(shuō)明中規(guī)定的適當(dāng)?shù)臈l件;
2)在儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的未標(biāo)記容器上標(biāo)示有關(guān)化學(xué)品危險(xiǎn)特性的信息;
3) 確保人員被告知危險(xiǎn),在生產(chǎn)或儲(chǔ)存或使用化學(xué)產(chǎn)品的其他場(chǎng)所存在關(guān)于化學(xué)產(chǎn)品的危險(xiǎn)或潛在危險(xiǎn)影響的警告標(biāo)志;
4) 確保人員在處理化學(xué)品期間和之后注意個(gè)人衛(wèi)生;
5) 制定應(yīng)對(duì)化學(xué)品事故的措施和消除其后果的方法;
6) 向消費(fèi)者提供安全處理化學(xué)品的信息,并根據(jù)現(xiàn)有威脅采取措施最大限度地減少對(duì)化學(xué)品安全的威脅并控制風(fēng)險(xiǎn)。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品必須附有化工產(chǎn)品安全證書。
4、未附有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書的化工產(chǎn)品,必須附有安全使用說(shuō)明。
5. 化學(xué)產(chǎn)品安全護(hù)照的開發(fā)規(guī)則及其形式,以及安全使用說(shuō)明的要求,由烏克蘭內(nèi)閣確定。
第四十二條化工產(chǎn)品的運(yùn)輸和運(yùn)輸
1. 化學(xué)產(chǎn)品的運(yùn)輸和運(yùn)輸是在確保其對(duì)人類健康和/或環(huán)境安全的情況下根據(jù)烏克蘭的法律、國(guó)際條約進(jìn)行的,烏克蘭最高法院已同意其具有約束力烏克蘭拉達(dá)。
2. 危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸是根據(jù)鐵路、海運(yùn)、河流、公路和航空運(yùn)輸危險(xiǎn)品運(yùn)輸領(lǐng)域的法律、烏克蘭的國(guó)際條約進(jìn)行的,烏克蘭同意其具有約束力烏克蘭最高拉達(dá)。
3. 危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸,無(wú)論此類化學(xué)品是否屬于危險(xiǎn)品,都必須在以下強(qiáng)制條件下進(jìn)行:
1)使用專用電子設(shè)備控制危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸和跟蹤車輛的移動(dòng);
2)附有化工產(chǎn)品安全護(hù)照。
4.管道運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸,按照管道運(yùn)輸領(lǐng)域的法律規(guī)定進(jìn)行。
5.管道運(yùn)輸單位為其運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品提供化工產(chǎn)品安全護(hù)照。
第四十三條.化學(xué)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的供應(yīng)
1. 投放市場(chǎng)的化學(xué)產(chǎn)品必須符合本法和其他監(jiān)管法律法規(guī)規(guī)定的要求。
2. 在將化學(xué)產(chǎn)品投入流通之前,制造商、進(jìn)口商、供應(yīng)商和其他商業(yè)實(shí)體必須制定措施在該產(chǎn)品的預(yù)期用途和整個(gè)生命周期中控制風(fēng)險(xiǎn),并將此信息作為化學(xué)產(chǎn)品安全信息提供給化學(xué)產(chǎn)品的消費(fèi)者護(hù)照或安全使用說(shuō)明。
第四十四條廢棄化學(xué)產(chǎn)品的處理
1. 化學(xué)產(chǎn)品的廢棄物管理按照廢棄物管理領(lǐng)域的法規(guī)進(jìn)行。
2. 化學(xué)廢物的分類是根據(jù)廢物管理領(lǐng)域的立法進(jìn)行的,考慮到它們的來(lái)源、成分、性質(zhì)、濃度和化學(xué)產(chǎn)品的危險(xiǎn)分類,符合本法第 35 條的規(guī)定。
第四十五條。限制使用化學(xué)物質(zhì)
1. 對(duì)人類健康和/或無(wú)法控制的環(huán)境造成無(wú)法控制的風(fēng)險(xiǎn)的化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)、使用或在市場(chǎng)上的供應(yīng)應(yīng)通過(guò)以下方式加以限制:
1) 禁止某些類型的化學(xué)物質(zhì)使用或禁止在市場(chǎng)上提供用于某些類型用途的化學(xué)品;
2) 禁止進(jìn)口含有對(duì)人類健康和/或環(huán)境造成無(wú)法控制的風(fēng)險(xiǎn)的化學(xué)品的產(chǎn)品;
3)作為化學(xué)產(chǎn)品的一部分或化學(xué)產(chǎn)品或作為其他產(chǎn)品的一部分投放市場(chǎng)的化學(xué)物質(zhì)或化學(xué)物質(zhì)組的相關(guān)濃度限值;
4) 為控制化學(xué)物質(zhì)對(duì)人類健康和/或環(huán)境的負(fù)面影響而使用化學(xué)物質(zhì)的其他條件。
2. 對(duì)人類健康和/或環(huán)境造成不受控制的風(fēng)險(xiǎn)、無(wú)法控制、生產(chǎn)、使用或供應(yīng)受到限制的化學(xué)物質(zhì)清單,由中央執(zhí)行機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),確保形成和貫徹落實(shí)國(guó)家在保護(hù)自然環(huán)境方面的政策。
3. 將對(duì)人類健康和/或環(huán)境構(gòu)成不受控制的風(fēng)險(xiǎn)且無(wú)法控制、其生產(chǎn)、使用或供應(yīng)在烏克蘭市場(chǎng)上受到限制的化學(xué)物質(zhì)列入清單的依據(jù)是根據(jù)授權(quán)機(jī)構(gòu)在確?;瘜W(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域的研究結(jié)果得出的結(jié)論。
4. 限制生產(chǎn)、使用或在烏克蘭市場(chǎng)上供應(yīng)對(duì)人類健康和/或無(wú)法控制的環(huán)境構(gòu)成不受控制風(fēng)險(xiǎn)的化學(xué)產(chǎn)品的程序,以及形成化學(xué)物質(zhì)清單的程序?qū)θ祟惤】岛?或環(huán)境造成無(wú)法控制的風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)、使用或在市場(chǎng)上的供應(yīng)受到限制的,由烏克蘭內(nèi)閣批準(zhǔn)。
第四十六條化學(xué)產(chǎn)品的保護(hù)
1. 為保護(hù)公民生命、財(cái)產(chǎn)、產(chǎn)品、生產(chǎn)過(guò)程和信息系統(tǒng),最大限度降低恐怖活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用化學(xué)兩用物質(zhì)的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)確保對(duì)此類化學(xué)物質(zhì)或危險(xiǎn)化學(xué)品、化學(xué)產(chǎn)品或含有大量濃度的危險(xiǎn)化學(xué)產(chǎn)品的適當(dāng)保護(hù)水平,以防止未經(jīng)授權(quán)的訪問,包括實(shí)施預(yù)防措施以防止在生產(chǎn)設(shè)施、運(yùn)輸工具和儲(chǔ)存區(qū)域發(fā)生潛在的恐怖行為這種雙重用途的化學(xué)品,并保護(hù)信息系統(tǒng)免受網(wǎng)絡(luò)攻擊。
2. 如果經(jīng)濟(jì)實(shí)體滿足以下但不限于以下強(qiáng)制性條件,則確保經(jīng)濟(jì)實(shí)體對(duì)兩用化學(xué)品的保護(hù)被認(rèn)為是適當(dāng)?shù)模?/p>
1) 實(shí)施保護(hù)生產(chǎn)設(shè)施和倉(cāng)庫(kù)、化學(xué)產(chǎn)品和人員的策略;
2)確保遵守本法第31條規(guī)定的要求;
3) 擁有有關(guān)有權(quán)接觸兩用化學(xué)品或根據(jù)其職位和職能可以獲得兩用化學(xué)品的員工與恐怖組織沒有聯(lián)系的必要信息;
4) 系統(tǒng)地開展有關(guān)防止兩用化學(xué)品未經(jīng)授權(quán)進(jìn)入和應(yīng)對(duì)犯罪行為和恐怖行為的人員培訓(xùn);
5) 記錄其目標(biāo)對(duì)象的威脅和脆弱性分析結(jié)果、未經(jīng)授權(quán)訪問兩用化學(xué)品和/或信息系統(tǒng)的可能性和后果、目標(biāo)對(duì)象的保護(hù)計(jì)劃,以及關(guān)于所采取的措施。
3. 實(shí)際執(zhí)行的防止兩用化學(xué)品未經(jīng)授權(quán)進(jìn)入的措施必須符合根據(jù)本法第三十一條制定的有關(guān)目標(biāo)物體保護(hù)計(jì)劃。
第五章 保障化學(xué)品安全領(lǐng)域的許可制度
第四十七條退出市場(chǎng)的特別危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的使用許可
一、生產(chǎn)、使用退出市場(chǎng)的特別危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)取得特別危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)退出市場(chǎng)使用許可證。
2. 將特別危險(xiǎn)的化學(xué)物質(zhì)從市場(chǎng)上移除的條件及其在市場(chǎng)上供應(yīng)的用途類型由烏克蘭內(nèi)閣制定。
3. 經(jīng)營(yíng)單位無(wú)權(quán)生產(chǎn)、銷售或使用未經(jīng)許可下市的特別危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì),但下列情況除外:
1) 允許使用市場(chǎng)上提供的特別危險(xiǎn)的化學(xué)物質(zhì)的類型;
2) 特定危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)下架日期尚未到;
3) 供應(yīng)鏈中先前或后續(xù)參與者收到的從市場(chǎng)上移除的特別危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的使用許可;
4)從市場(chǎng)上撤下的特別危險(xiǎn)的化學(xué)物質(zhì),僅用于科學(xué)技術(shù)和研究和技術(shù)目的;
5) 從市場(chǎng)上移除的特別危險(xiǎn)的化學(xué)物質(zhì)被用作受農(nóng)藥和農(nóng)用化學(xué)品立法約束的植物保護(hù)產(chǎn)品(農(nóng)藥)的一部分;
6) 從市場(chǎng)上移除的特別危險(xiǎn)的化學(xué)物質(zhì)被用于消毒劑(生物殺滅劑)的組合物中,這些化學(xué)物質(zhì)受保護(hù)人群免受傳染病侵害領(lǐng)域的立法約束;
7) 從市場(chǎng)上撤回的特別危險(xiǎn)的化學(xué)物質(zhì)被用作汽車燃料或鍋爐燃料,這受制于汽車汽油、柴油、船用和鍋爐燃料的既定要求的立法;
8) 從市場(chǎng)上移除的特別危險(xiǎn)的化學(xué)物質(zhì)作為混合物的一部分使用,濃度低于 0.1%(按質(zhì)量計(jì));
9)退出市場(chǎng)的特別危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)為中間體化學(xué)物質(zhì);
10)進(jìn)行緊急情況后果的清算;
11) 在烏克蘭領(lǐng)土或部分地區(qū)實(shí)施了戒嚴(yán)法律制度。
4. 經(jīng)濟(jì)實(shí)體和/或其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體在一定時(shí)間內(nèi)需要繼續(xù)使用該化學(xué)物質(zhì)時(shí),取得已退出市場(chǎng)的特別危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的使用許可開始退出市場(chǎng)后。
5. 從市場(chǎng)撤回的特別危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的使用許可證的簽發(fā)(拒絕簽發(fā)、補(bǔ)發(fā)、取消)是根據(jù)烏克蘭“關(guān)于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的許可證制度”的法律進(jìn)行的活動(dòng)”。
6. 烏克蘭內(nèi)閣批準(zhǔn)從市場(chǎng)上撤回的特別危險(xiǎn)的化學(xué)物質(zhì)的使用許可證的頒發(fā)(拒絕頒發(fā)、重新頒發(fā)、取消)程序。
7. 確定從市場(chǎng)撤回的特別危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)和程序,以及維護(hù)從市場(chǎng)撤回的特別危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)清單的程序,由烏克蘭內(nèi)閣批準(zhǔn)。
8. 經(jīng)營(yíng)單位向?qū)嵤﹪?guó)家化學(xué)品安全保障政策的中央執(zhí)行機(jī)關(guān)申請(qǐng)取得(補(bǔ)發(fā)、注銷)退出市場(chǎng)的特別危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)使用許可證的申請(qǐng)安全通過(guò)統(tǒng)一的國(guó)家電子服務(wù)門戶網(wǎng)站以印刷形式或電子形式進(jìn)行,包括通過(guò)與其集成的國(guó)家當(dāng)局和地方自治機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng),確?;瘜W(xué)品安全的信息系統(tǒng),以及關(guān)于拒絕發(fā)行 - 僅以電子形式。申請(qǐng)可以由商業(yè)實(shí)體授權(quán)的人提交。
9. 從市場(chǎng)上撤回的特別危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的使用許可申請(qǐng),可以針對(duì)一種化學(xué)物質(zhì)和/或一組化學(xué)物質(zhì)提出。
10. 退出市場(chǎng)的特別危險(xiǎn)化學(xué)品的使用許可申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附送下列材料:
1)化學(xué)物質(zhì)信息:
根據(jù) IUPAC 命名法的化學(xué)物質(zhì)名稱;
化學(xué)物質(zhì)的其他名稱(俗名、商品名、縮寫);
Chemical Reference Service 建立的注冊(cè)號(hào)(CAS 號(hào))(如果有);
化學(xué)物質(zhì)的其他標(biāo)識(shí)符(如果有);
化學(xué)物質(zhì)的化學(xué)和結(jié)構(gòu)式(包括在輸入行中指定分子簡(jiǎn)化表示的規(guī)范)(如果有);
有關(guān)化學(xué)物質(zhì)的光學(xué)活性和典型比率(立體)異構(gòu)體的信息(如果可用且適當(dāng));
化學(xué)物質(zhì)的分子量或分子量范圍;
化學(xué)物質(zhì)的純度(主要成分的濃度或主要成分的百分比);
雜質(zhì)標(biāo)識(shí)符,包括異構(gòu)體和副產(chǎn)品;
主要雜質(zhì)的百分比濃度;
添加劑(如穩(wěn)定劑或抑制劑)的標(biāo)識(shí)符和濃度降序排列(ppm 或百分比);
2)申請(qǐng)?jiān)S可的化學(xué)物質(zhì)或化學(xué)產(chǎn)品的特定用途信息;
3)根據(jù)本法第25條?對(duì)化學(xué)物質(zhì)的安全性評(píng)估結(jié)果的化學(xué)物質(zhì)安全報(bào)告,如果該報(bào)告未在化學(xué)物質(zhì)國(guó)家注冊(cè)程序中提交本法第三十八條;
4) 考慮到技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)可行性,以及申請(qǐng)人的科學(xué)研究信息,對(duì)從市場(chǎng)上移除的特別危險(xiǎn)的化學(xué)物質(zhì)用替代物質(zhì)替代的可能性的分析結(jié)果關(guān)于這個(gè)問題的活動(dòng);
5) 如果在分析用替代物質(zhì)替代特別危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的可能性時(shí)發(fā)現(xiàn)替代化學(xué)物質(zhì)或技術(shù),則替代從市場(chǎng)撤出的特別危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的計(jì)劃;
6) 拒絕頒發(fā)許可證的后果的社會(huì)經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果;
7) 關(guān)于在考慮獲得許可證的申請(qǐng)期間可能不考慮由于以下原因?qū)θ祟惤】岛铜h(huán)境造成的某些風(fēng)險(xiǎn)的可能性的理由:
向大氣排放,已取得固定污染源向大氣排放污染物質(zhì)許可證的;
排入取得特種用水許可證的水體的;
8) 經(jīng)營(yíng)單位在使用危險(xiǎn)化學(xué)品過(guò)程中可能對(duì)環(huán)境和/或第三方生命、健康和財(cái)產(chǎn)造成損害的責(zé)任保險(xiǎn)信息;
9) 計(jì)算許可證頒發(fā)金額和付款的信息。
11. 如果已將已退出市場(chǎng)的特別危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的使用許可申請(qǐng)?zhí)峤唤o另一經(jīng)濟(jì)實(shí)體審議或已將此類許可授予另一經(jīng)濟(jì)實(shí)體,申請(qǐng)人為獲得相同化學(xué)物質(zhì)或一組化學(xué)物質(zhì)的相同類型使用許可,可以參考另一經(jīng)濟(jì)實(shí)體先前提交的相關(guān)文件,如果它正式允許申請(qǐng)人進(jìn)行此類參考。
12. 為從市場(chǎng)上撤回的特別危險(xiǎn)的化學(xué)物質(zhì)申請(qǐng)獲得使用許可證所附的文件格式由在確保化學(xué)品安全領(lǐng)域執(zhí)行國(guó)家政策的中央執(zhí)行機(jī)構(gòu)制定。
13.從市場(chǎng)上撤回的特別危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的使用許可申請(qǐng)的截止日期為特別危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)禁止提供之日起兩個(gè)月。在市場(chǎng)上。
14. 對(duì)從市場(chǎng)撤出的特別危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的使用許可證的頒發(fā)或拒絕頒發(fā),自執(zhí)行國(guó)家政策的中央執(zhí)行機(jī)構(gòu)收到之日起 30 個(gè)日歷日內(nèi)進(jìn)行申請(qǐng)的化學(xué)安全性及其問題所需的文件
15. 對(duì)從市場(chǎng)上撤回的特別危險(xiǎn)的化學(xué)物質(zhì)的使用許可證的頒發(fā)是收費(fèi)的。
16.從市場(chǎng)上撤下的特別危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的使用許可證的基本支付率是健全人的最低生活費(fèi)數(shù)額,自決定之日起生效發(fā)出這樣的許可證。
17. 費(fèi)用金額的計(jì)算考慮了以下系數(shù):
1)許可證的有效期;
2)退出市場(chǎng)的特別危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的使用種類數(shù);
3)特別危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)使用許可申請(qǐng)中注明的從市場(chǎng)上撤出的特別危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的數(shù)量;
4) 從市場(chǎng)上移除的特別危險(xiǎn)的化學(xué)物質(zhì)的使用量。
18. 為計(jì)算費(fèi)用,設(shè)置以下系數(shù)值:
1)許可證有效期系數(shù):
最多六個(gè)月 - 1;
從六個(gè)月到一年 - 2;
從一年到一年半 - 3;
從一年半到兩年 - 5;
從兩年到三年 - 7;
從三年到四年 - 10;
從四年到五年 - 20;
2)從市場(chǎng)上撤回的特別危險(xiǎn)的化學(xué)物質(zhì)的使用次數(shù),為:
1-1;
從 1 到 3(含)- 2;
從 4 到 5(含)- 3;
從 6 到 7(含)- 5;
從 8 到 10(含)- 7;
超過(guò)10-10個(gè);
3)從市場(chǎng)撤回的特別危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的數(shù)量,在獲得許可證的申請(qǐng)中指定,數(shù)量為:
1-1;
從 1 到 3(含)- 2;
從 4 到 5(含)- 3;
從 6 到 7(含)- 5;
從 8 到 10(含)- 7;
超過(guò)10-10個(gè);
4)從市場(chǎng)上撤下的特別危險(xiǎn)的化學(xué)物質(zhì)的使用量:
從 0.1 噸到 1 噸(含)- 1;
從 1 噸到 10 噸(含)- 2.5;
從 10 噸到 100 噸(含)- 5;
從 100 噸到 1000 噸(含) - 25;
超過(guò) 1000 噸 - 50。
19. 費(fèi)用的大小由基本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)乘以適當(dāng)?shù)南禂?shù)計(jì)算得出。
20. 從市場(chǎng)上清除的特別危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的使用許可證的有效期由經(jīng)濟(jì)實(shí)體獨(dú)立計(jì)算,并考慮從市場(chǎng)上清除該物質(zhì)的期限的開始和結(jié)束日期并且不能超過(guò)五年。
21. 對(duì)退出市場(chǎng)的特別危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)申請(qǐng)取得(補(bǔ)發(fā))使用許可證的審議過(guò)程中,使用過(guò)程中對(duì)人體健康和/或環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的有效性申請(qǐng)人在授權(quán)化學(xué)品安全報(bào)告中指定的化學(xué)物質(zhì),考慮到化學(xué)品的排放和可能釋放的數(shù)據(jù),以及使用過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。
22.未對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的有效性進(jìn)行驗(yàn)證的:
1) 在評(píng)估化學(xué)品安全性的過(guò)程中,無(wú)法確定該化學(xué)品對(duì)人體健康和/或環(huán)境影響的安全水平或預(yù)計(jì)濃度指標(biāo)不會(huì)造成負(fù)面后果的化學(xué)品物質(zhì);
2) 根據(jù)烏克蘭內(nèi)閣制定的標(biāo)準(zhǔn),被定義為對(duì)環(huán)境具有持久性、生物累積性和毒性或非常持久性、生物累積性和對(duì)環(huán)境非常毒性的化學(xué)品;
3) 具有內(nèi)分泌干擾物特性或有科學(xué)證據(jù)表明其危險(xiǎn)程度與本項(xiàng)規(guī)定的危險(xiǎn)程度相當(dāng)?shù)幕瘜W(xué)品。
23. 對(duì)已退出市場(chǎng)的特別危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的使用許可申請(qǐng)(補(bǔ)發(fā))進(jìn)行審議時(shí),對(duì)被退出的特別危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的替代可能性的分析結(jié)果從市場(chǎng)上使用替代物質(zhì),考慮替代特別危險(xiǎn)的化學(xué)物質(zhì)的計(jì)劃,從市場(chǎng)上撤回,有關(guān)與使用替代化學(xué)品或技術(shù)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)的信息,以及有關(guān)減少可能性的其他重要信息使用替代化學(xué)品時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)。
24. 如果風(fēng)險(xiǎn)控制措施被確定為無(wú)效或如果沒有可能用替代化學(xué)物質(zhì)或技術(shù)替代特別危險(xiǎn)的化學(xué)物質(zhì),則額外檢查證據(jù)表明使用該化學(xué)物質(zhì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益超過(guò)拒絕頒發(fā)許可證對(duì)人類健康和/或環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn),以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)后果。
25. 對(duì)退出市場(chǎng)的特別危險(xiǎn)的化學(xué)物質(zhì)重新頒發(fā)使用許可證的依據(jù)是:
1) 人類健康和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制情況的變化和/或拒絕頒發(fā)許可證的后果的社會(huì)經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果;
2) 獲取有關(guān)用替代物質(zhì)替代從市場(chǎng)上移除的特別危險(xiǎn)的化學(xué)物質(zhì)的可能性的信息;
3) 因使用對(duì)人類健康和/或環(huán)境特別危險(xiǎn)的化學(xué)物質(zhì)而產(chǎn)生或確定不受控制的風(fēng)險(xiǎn);
4) 根據(jù)本法第 45 條的規(guī)定,對(duì)從市場(chǎng)上移除的特別危險(xiǎn)物質(zhì)的生產(chǎn)、使用和流通實(shí)施新的限制和/或禁令,這與授予的許可證相抵觸。
26. 退出市場(chǎng)的特別危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)使用許可證的更新在申請(qǐng)后兩個(gè)日歷日內(nèi)免費(fèi)進(jìn)行,特別危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)使用許可證附在其后退出市場(chǎng),重新發(fā)行,以及本條第十部分規(guī)定的文件。
27.對(duì)退出市場(chǎng)的特別危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)使用許可證作出不發(fā)(補(bǔ))發(fā)許可證決定的依據(jù)是:
1) 企業(yè)實(shí)體根據(jù)本法規(guī)定的清單提交的為獲得使用從市場(chǎng)上清除的特別危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的許可證所需的文件不完整;
2) 在商業(yè)實(shí)體提交的文件中檢測(cè)到不可靠的信息;
3)違反取得許可證,下架的特別危險(xiǎn)品,依照本法第四十五條的 規(guī)定限制或者禁止生產(chǎn)、使用、流通的。
28.取消從市場(chǎng)上撤下的特別危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的使用許可證的決定,由中央執(zhí)行機(jī)構(gòu)根據(jù)《化學(xué)安全法》確定的理由,在確?;瘜W(xué)品安全領(lǐng)域執(zhí)行國(guó)家政策時(shí)作出。烏克蘭“關(guān)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域的許可證制度”。
29. 中央執(zhí)行機(jī)構(gòu)在確保化學(xué)品安全領(lǐng)域?qū)嵤﹪?guó)家政策,頒發(fā)了使用從市場(chǎng)撤回的特別危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的許可證,可以向行政法院申請(qǐng)追回根據(jù)烏克蘭法律“關(guān)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域的許可制度”的規(guī)定,以取消許可的形式采取應(yīng)對(duì)措施。
30. 已獲準(zhǔn)使用已退出市場(chǎng)的特別危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的經(jīng)營(yíng)主體有義務(wù):
1) 確保重新頒發(fā)許可證 - 在法律規(guī)定的情況下;
2)在使用已下架的特別危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的過(guò)程中,對(duì)人體健康和/或環(huán)境實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制措施;
3) 向后續(xù)用戶提供有關(guān)許可證編號(hào)和為控制風(fēng)險(xiǎn)而采取的措施的信息——如果許可證是為特定類型的使用獲得的;
4) 如果流通的特別危險(xiǎn)的化學(xué)物質(zhì)已下市,請(qǐng)?jiān)跇?biāo)簽上標(biāo)明許可證編號(hào);
5) 確保在確?;瘜W(xué)品安全領(lǐng)域執(zhí)行國(guó)家政策的中央執(zhí)行機(jī)構(gòu)在白天了解違反技術(shù)紀(jì)律、發(fā)生導(dǎo)致人口中毒或污染的化學(xué)品事故環(huán)境,通過(guò)使用信息系統(tǒng)確?;瘜W(xué)品安全。
31. 在確?;瘜W(xué)品安全領(lǐng)域執(zhí)行國(guó)家政策的中央執(zhí)行機(jī)構(gòu)根據(jù)申請(qǐng)中提交的信息在沒有申請(qǐng)人參與的情況下接收必要的文件或信息,包括通過(guò)訪問提供信息的其他實(shí)體的信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫(kù)行政服務(wù),屬于其管理范圍的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,或通過(guò)國(guó)家電子信息資源的電子交互系統(tǒng)。
第四十九條有毒化學(xué)物質(zhì)使用許可證
一、生產(chǎn)、使用有毒化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)單位,必須取得有毒化學(xué)品使用許可證。
2. 為每種有毒化學(xué)物質(zhì)頒發(fā)許可證,并注明其使用類型。
3.經(jīng)營(yíng)單位未取得有毒化學(xué)物質(zhì)使用許可證,不得生產(chǎn)、銷售和使用有毒化學(xué)物質(zhì)。
4. 有毒化學(xué)物質(zhì)使用許可證的頒發(fā)(拒絕頒發(fā)、重新頒發(fā)、取消)是根據(jù)烏克蘭“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域許可證制度”法進(jìn)行的。
5. 頒發(fā)(拒絕頒發(fā)、重新頒發(fā)、取消)有毒化學(xué)物質(zhì)使用許可證的程序由烏克蘭內(nèi)閣批準(zhǔn)。
6. 事業(yè)單位向貫徹國(guó)家化學(xué)品安全政策的中央行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)取得(補(bǔ)發(fā)、注銷)有毒化學(xué)物質(zhì)使用許可證的,以印刷形式或通過(guò)統(tǒng)一的國(guó)家門戶網(wǎng)站電子服務(wù)以電子方式進(jìn)行,包括通過(guò)國(guó)家當(dāng)局和與其集成的地方自治機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng),確?;瘜W(xué)品安全的信息系統(tǒng),以及拒絕發(fā)布的決定 -僅以電子形式提供。申請(qǐng)可以由商業(yè)實(shí)體授權(quán)的人提交。
7. 申請(qǐng)獲得有毒化學(xué)物質(zhì)使用許可,僅限于申請(qǐng)人自己的使用類型,包括生產(chǎn)。
8. 為一種化學(xué)物質(zhì)和/或一組化學(xué)物質(zhì)提交有毒化學(xué)物質(zhì)使用許可證申請(qǐng)。
九、申請(qǐng)領(lǐng)取有毒化學(xué)物質(zhì)使用許可證,應(yīng)當(dāng)附送下列材料:
1)化學(xué)物質(zhì)信息:
根據(jù) IUPAC 命名法的化學(xué)物質(zhì)名稱;
化學(xué)物質(zhì)的其他名稱(俗名、商品名、縮寫);
Chemical Reference Service 建立的注冊(cè)號(hào)(CAS 號(hào))(如果有);
化學(xué)物質(zhì)的其他標(biāo)識(shí)符(如果有);
化學(xué)物質(zhì)的化學(xué)和結(jié)構(gòu)式(包括在輸入行中指定分子簡(jiǎn)化表示的規(guī)范)(如果有);
有關(guān)化學(xué)物質(zhì)的光學(xué)活性和典型比率(立體)異構(gòu)體的信息(如果可用且適當(dāng));
化學(xué)物質(zhì)的分子量或分子量范圍;
化學(xué)物質(zhì)的純度(主要成分的濃度或主要成分的百分比);
雜質(zhì)標(biāo)識(shí)符,包括異構(gòu)體和副產(chǎn)品;
主要雜質(zhì)的百分比濃度;
添加劑(如穩(wěn)定劑或抑制劑)的標(biāo)識(shí)符和濃度降序排列(ppm 或百分比);
2) 提交申請(qǐng)獲得使用許可的化學(xué)物質(zhì)或化學(xué)產(chǎn)品成分的特定用途信息;
3) 如果根據(jù)本法第 25 條在化學(xué)物質(zhì)國(guó)家注冊(cè)程序中未提供化學(xué)物質(zhì)安全性報(bào)告,則根據(jù)本法第 25 條對(duì)?化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行安全評(píng)估本法第38條;
4)實(shí)施必要的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的信息;
5)經(jīng)營(yíng)單位在使用危險(xiǎn)化學(xué)品過(guò)程中可能對(duì)環(huán)境和/或第三方生命、健康和財(cái)產(chǎn)造成損害的責(zé)任保險(xiǎn)信息;
6) 許可證頒發(fā)的金額計(jì)算和支付程序信息。
10. 已申請(qǐng)有毒化學(xué)物質(zhì)使用許可申請(qǐng)供其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體審議或已授予其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體許可的,申請(qǐng)獲得許可的同一種化學(xué)物質(zhì)或一組化學(xué)物質(zhì)的相同類型的使用可以參考另一經(jīng)濟(jì)實(shí)體先前提供的相關(guān)文件,如果他正式允許申請(qǐng)人進(jìn)行此類參考。
11. 申請(qǐng)獲得使用有毒化學(xué)物質(zhì)許可證所附的文件格式由中央執(zhí)行機(jī)構(gòu)在確?;瘜W(xué)品安全領(lǐng)域制定國(guó)家政策。
12. 頒發(fā)或拒絕頒發(fā)有毒化學(xué)物質(zhì)使用許可證,自中央執(zhí)行機(jī)構(gòu)收到確?;瘜W(xué)品安全領(lǐng)域國(guó)家政策的申請(qǐng)和必要文件之日起30個(gè)日歷日內(nèi)進(jìn)行為其發(fā)行。
13. 頒發(fā)有毒化學(xué)物質(zhì)使用許可證,按基本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)乘以相應(yīng)系數(shù)計(jì)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
提供集中供水服務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體免費(fèi)領(lǐng)取有毒化學(xué)物質(zhì)使用許可證。
14. 有毒化學(xué)物質(zhì)使用許可證頒發(fā)費(fèi)的基本標(biāo)準(zhǔn)是健全人的最低生活費(fèi)數(shù)額,自頒發(fā)許可證決定之日起生效。
15. 費(fèi)用金額的計(jì)算考慮了以下系數(shù):
1) 有毒化學(xué)品的數(shù)量;
2) 有毒化學(xué)品的使用量;
3) 使用有毒化學(xué)品的種類數(shù)量。
16.為了計(jì)算費(fèi)用,設(shè)置了以下系數(shù)值:
1)有毒化學(xué)品數(shù)量系數(shù):
有毒化學(xué)品數(shù)量為1-1;
從 1 到 3(含)的有毒化學(xué)品數(shù)量 - 1.5;
有毒化學(xué)品的數(shù)量從 4 到 5(含)- 2;
有毒化學(xué)品的數(shù)量從 6 到 10(含)- 2.5;
有毒化學(xué)品數(shù)量超過(guò)10-3個(gè);
2)化學(xué)物質(zhì)使用量系數(shù):
高達(dá) 1 噸 - 1;
從 1 噸到 10 噸(含)- 2;
從 11 噸到 40 噸(含)- 3;
從 41 噸到 100 噸(含)- 4;
超過(guò)100噸 - 5;
3) 有毒化學(xué)物質(zhì)的使用種類數(shù)系數(shù):
1-1;
從 1 到 3(含)- 2;
超過(guò) 3-3。
17.劇毒化學(xué)品使用許可證的有效期為三年。
十八、有毒化學(xué)物質(zhì)使用許可證補(bǔ)發(fā)之理由為:
1)變更申請(qǐng)?jiān)S可的化學(xué)物質(zhì)或者化學(xué)產(chǎn)品的特定用途;
2)改變必要的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
19. 有毒化學(xué)物質(zhì)使用許可證重新登記,自申請(qǐng)之日起兩個(gè)工作日內(nèi)免費(fèi)辦理,附有有毒化學(xué)物質(zhì)使用許可證,需重新登記。登記,以及本條第九部分規(guī)定的文件。
二十、作出不予核發(fā)(補(bǔ)發(fā))毒害化學(xué)品使用許可證決定的理由是:
1) 企業(yè)實(shí)體根據(jù)本法規(guī)定的清單提交獲得使用有毒化學(xué)物質(zhì)許可證所需的文件,但不完整;
2) 在商業(yè)實(shí)體提交的文件中檢測(cè)到不可靠的信息。
21. 取消有毒化學(xué)物質(zhì)使用許可證的決定由在確?;瘜W(xué)品安全領(lǐng)域執(zhí)行國(guó)家政策的中央執(zhí)行機(jī)構(gòu)根據(jù)烏克蘭法律“關(guān)于許可證”確定的理由作出經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域的系統(tǒng)”,以及在收到有關(guān)因使用化學(xué)物質(zhì)而對(duì)人類健康和/或環(huán)境造成不受控制的風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生或確定的信息的情況下。
22. 在確?;瘜W(xué)品安全領(lǐng)域執(zhí)行國(guó)家政策的中央執(zhí)行機(jī)構(gòu)可以根據(jù)烏克蘭法律“關(guān)于許可經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域的系統(tǒng)”。
23. 獲得使用有毒化學(xué)物質(zhì)許可的企業(yè)有義務(wù):
1) 在生產(chǎn)或使用有毒化學(xué)物質(zhì)過(guò)程中對(duì)人體健康和/或環(huán)境實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制措施;
2) 就違反技術(shù)紀(jì)律、發(fā)生導(dǎo)致人口中毒或環(huán)境污染的化學(xué)品事故,24 小時(shí)通知在確?;瘜W(xué)品安全領(lǐng)域執(zhí)行國(guó)家政策的中央執(zhí)行機(jī)構(gòu), 通過(guò)使用信息系統(tǒng)確保化學(xué)品安全。
24.在確?;瘜W(xué)品安全領(lǐng)域執(zhí)行國(guó)家政策的中央執(zhí)行機(jī)構(gòu)根據(jù)申請(qǐng)中提交的信息,在沒有申請(qǐng)主體參與的情況下接收必要的文件或信息,包括通過(guò)訪問其他信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫(kù)主體提供行政服務(wù),屬于其管理范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,或通過(guò)國(guó)家電子信息資源的電子交互系統(tǒng)。
第六節(jié)?確?;瘜W(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域的國(guó)家監(jiān)督(控制)
第五十條對(duì)確?;瘜W(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域的立法要求的遵守情況實(shí)施國(guó)家監(jiān)督(控制)
1. 化學(xué)品安全保障和化工產(chǎn)品管理領(lǐng)域的國(guó)家監(jiān)督(控制)是授權(quán)機(jī)構(gòu)在化學(xué)品安全保障和化學(xué)品管理領(lǐng)域?qū)嵤﹪?guó)家監(jiān)督(控制)的預(yù)防性活動(dòng),旨在檢測(cè)防止違反立法和其他監(jiān)管要求 - 確?;瘜W(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域的法律行為。
2. 授權(quán)在確?;瘜W(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域?qū)嵤﹪?guó)家監(jiān)督(控制)的機(jī)構(gòu)是中央執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu),執(zhí)行國(guó)家在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域監(jiān)督(控制)的政策、合理利用、再生和保護(hù)自然資源,中央行政機(jī)關(guān)在工業(yè)安全、勞動(dòng)保護(hù)領(lǐng)域執(zhí)行國(guó)家政策,中央行政機(jī)關(guān)在檢疫和植物保護(hù)、衛(wèi)生和人口流行病福利和職業(yè)衛(wèi)生,國(guó)家監(jiān)督(控制)在農(nóng)工綜合體領(lǐng)域,國(guó)家控制遵守保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利的立法(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家監(jiān)督(控制)機(jī)構(gòu))。
3. 國(guó)家監(jiān)督(控制)遵守確?;瘜W(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域的立法要求是根據(jù)烏克蘭法律“關(guān)于國(guó)家監(jiān)督(控制)在該領(lǐng)域的基本原則”進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”,本法和其他立法行為。
4. 國(guó)家監(jiān)督(監(jiān)督)機(jī)構(gòu)有權(quán)組織和實(shí)施國(guó)家監(jiān)督(監(jiān)督),以確保化學(xué)品安全和化學(xué)品管理的法律和其他規(guī)范性法律法規(guī)的要求得到落實(shí)。
第五十一條國(guó)家監(jiān)督(控制)的方式
1. 國(guó)家控制措施是根據(jù)烏克蘭“關(guān)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域國(guó)家監(jiān)督(控制)的基本原則”的法律實(shí)施的。
1. 國(guó)家控制措施是根據(jù)烏克蘭“關(guān)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域國(guó)家監(jiān)督(控制)的基本原則”的法律實(shí)施的。
2. 以國(guó)家控制措施的形式實(shí)施確保化學(xué)品安全和化學(xué)品管理要求的國(guó)家控制,在該框架內(nèi)防止違規(guī)行為,由國(guó)家當(dāng)局和地方自治政府機(jī)構(gòu)核實(shí)遵守情況,符合化學(xué)品安全和化學(xué)品管理法規(guī)要求的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和個(gè)人,對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行檢測(cè)和記錄,對(duì)犯罪人員進(jìn)行查明和起訴。
3. 根據(jù)國(guó)家監(jiān)督(監(jiān)督)機(jī)構(gòu)的權(quán)力分配,在烏克蘭全境實(shí)施確?;瘜W(xué)品安全和化學(xué)品管理要求的國(guó)家監(jiān)督措施。
監(jiān)督(控制)對(duì)象為兩個(gè)或兩個(gè)以上單位共同所有(經(jīng)濟(jì)管理、經(jīng)營(yíng)管理、所有權(quán)或使用)的,共同承擔(dān)遵守(履行)該領(lǐng)域立法和其他規(guī)范性法律行為要求的責(zé)任化學(xué)品安全保障和監(jiān)管對(duì)象化學(xué)品的管理,但雙方合同條款另有約定的除外。國(guó)家在確?;瘜W(xué)品安全領(lǐng)域的監(jiān)督(控制)措施與化學(xué)品產(chǎn)品管理同步實(shí)施。
4. 國(guó)家對(duì)確?;瘜W(xué)品安全和化學(xué)品管理要求的遵守情況采取的監(jiān)督(控制)措施未經(jīng)預(yù)警實(shí)施,但計(jì)劃采取的措施除外。
五、依法不定期實(shí)施化學(xué)品安全保障和化工產(chǎn)品管理國(guó)家監(jiān)督(控制)措施。
6. 國(guó)家監(jiān)督(控制)機(jī)構(gòu)以內(nèi)閣規(guī)定的方式,以具有拍照、錄像、錄音、錄像功能的技術(shù)設(shè)備和手段,記錄國(guó)家監(jiān)督(控制)措施或個(gè)人行為烏克蘭部長(zhǎng)。
3) 未遵守法規(guī)和其他法規(guī)對(duì)化學(xué)品安全和化學(xué)品管理規(guī)定的要求,導(dǎo)致或可能導(dǎo)致環(huán)境污染,對(duì)人體健康造成直接或間接的危害和經(jīng)濟(jì)損失;
4)違反危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)操作規(guī)程,造成或者可能造成環(huán)境污染,對(duì)人體健康造成直接或者間接的危害和經(jīng)濟(jì)損失的。
2. 企業(yè)、物品、個(gè)人生產(chǎn)、車間、場(chǎng)地、機(jī)器、機(jī)械、設(shè)備、車輛的運(yùn)行、工作的執(zhí)行、服務(wù)的提供的完全或部分暫停僅由行政法院的決定進(jìn)行。
第五十六條對(duì)化工產(chǎn)品實(shí)施國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管
1. 化學(xué)產(chǎn)品的國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管是根據(jù)烏克蘭《非食品產(chǎn)品國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管和控制法》并考慮到本法的要求進(jìn)行的。
第五十七條國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職權(quán)
一、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理部門為對(duì)化工產(chǎn)品實(shí)施國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理,在其職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行檢查:
1) 化學(xué)品危險(xiǎn)信息及其危險(xiǎn)分類的一致性,以及關(guān)于化學(xué)品危險(xiǎn)信息顯示的既定規(guī)則;
2) 根據(jù)法律規(guī)定的要求對(duì)化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行國(guó)家注冊(cè),包括在市場(chǎng)上提供的化學(xué)產(chǎn)品的一部分;
3) 與化學(xué)物質(zhì)或化學(xué)物質(zhì)組的既定使用限制相關(guān)的化學(xué)產(chǎn)品(產(chǎn)品)的特性。
2. 授權(quán)對(duì)化學(xué)產(chǎn)品進(jìn)行國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管的機(jī)構(gòu)根據(jù)烏克蘭《關(guān)于非食品產(chǎn)品國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督和控制》、《關(guān)于非食品產(chǎn)品的一般安全》和其他立法行使其他權(quán)力行為。
第七節(jié)。確保化學(xué)品安全領(lǐng)域的規(guī)劃
第五十八條化學(xué)品安全管理計(jì)劃
1. 在國(guó)家和地區(qū)層面制定化學(xué)品安全管理計(jì)劃。
2. 國(guó)家和地區(qū)化學(xué)品安全管理計(jì)劃是根據(jù)統(tǒng)計(jì)觀察獲得的數(shù)據(jù)、中央行政機(jī)關(guān)和地方自治政府的行政數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體、機(jī)構(gòu)、組織的會(huì)計(jì)和報(bào)告數(shù)據(jù)制定的,作為以及化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)。
3. 國(guó)家和地區(qū)化學(xué)品安全管理計(jì)劃在中央執(zhí)行機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站上公布,確保國(guó)家環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域政策的形成和實(shí)施。
2) 確保在《控制危險(xiǎn)廢物越境運(yùn)輸及其處置巴塞爾公約》、《關(guān)于對(duì)某些危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》?的框架內(nèi)在國(guó)家層面進(jìn)行協(xié)調(diào)、互動(dòng)、合作和聯(lián)合活動(dòng),以及國(guó)際貿(mào)易中的農(nóng)藥、關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約、關(guān)于汞的水俁公約、國(guó)際一級(jí)化學(xué)物質(zhì)管理戰(zhàn)略方針;
3) 與規(guī)范廢物管理和化學(xué)產(chǎn)品問題的國(guó)際公約的締約方和秘書處進(jìn)行信息互動(dòng)和信息交流;
4)在國(guó)家層面提供有關(guān)執(zhí)行烏克蘭國(guó)際協(xié)議的信息交流,這些協(xié)議規(guī)范了廢物管理和化學(xué)產(chǎn)品的問題;
5) 分析廢物和化學(xué)產(chǎn)品管理的最佳世界實(shí)踐,準(zhǔn)備將其引入烏克蘭的建議;
6) 收集、分析和總結(jié)由中央和地方行政權(quán)力機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備的材料,這些材料是烏克蘭履行其作為廢物和化學(xué)產(chǎn)品管理國(guó)際條約的成員所產(chǎn)生的義務(wù)所必需的;
7) 根據(jù)規(guī)范廢物和化學(xué)產(chǎn)品管理的國(guó)際公約的要求,準(zhǔn)備當(dāng)前的信息和分析以及定期報(bào)告材料;
8) 建立必要的信息和分析系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù),以履行烏克蘭因加入規(guī)范廢物和化學(xué)產(chǎn)品管理的國(guó)際條約而產(chǎn)生的義務(wù);
9) 組織授權(quán)代表參加在規(guī)范廢物管理和化學(xué)產(chǎn)品問題的國(guó)際公約框架內(nèi)舉行的活動(dòng);
10) 協(xié)調(diào)聯(lián)合項(xiàng)目的實(shí)施,以實(shí)施規(guī)范廢物管理和化學(xué)產(chǎn)品的國(guó)際公約的規(guī)定;
11)履行旨在加強(qiáng)與國(guó)際組織合作的其他職能。
3. 中央和地方行政機(jī)關(guān)向負(fù)責(zé)規(guī)范廢物和化學(xué)產(chǎn)品管理問題的烏克蘭國(guó)際條約執(zhí)行統(tǒng)一中心提交執(zhí)行分配給它的任務(wù)所需的信息材料。
4. 確保烏克蘭國(guó)際條約實(shí)施統(tǒng)一中心的規(guī)定,規(guī)范廢物和化學(xué)產(chǎn)品管理問題,由中央執(zhí)行機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),確保國(guó)家政策在該領(lǐng)域的形成和實(shí)施環(huán)境保護(hù)。
第十二章?最終和過(guò)渡條款
1.本法自公布之日起施行,自本法施行之日起十八個(gè)月后施行。
2.本法第九條第一款第二十、二十一條,第十一條第一款第十二、十三款,第十二條第一款第十七至二十款,第七十四條至第八十條,第三款,分項(xiàng)- 本節(jié)第 5 條第2款和第3款、第2款和第3款第 6 款、第 7款和第8款自《關(guān)于汞的水俁公約》對(duì)烏克蘭生效之日起生效。
三、到2024年,本法第七十七條第一款規(guī)定的生產(chǎn)過(guò)程中單位產(chǎn)量汞的使用量比2010年減少50%。
4. 修改以下烏克蘭法律:
1)烏克蘭《環(huán)境保護(hù)法》(Vedomosti Verkhovna Rada of Ukraine, 1991, No. 41, Article 546 with the following amendments):
在第 52 條中:
將標(biāo)題中的"有毒化學(xué)品和其他制劑"改為"危險(xiǎn)化學(xué)品";
第一部分,將"有毒化學(xué)品和其他藥物"改為"危險(xiǎn)化學(xué)品";
在第二部分中排除“藥物和”一詞;
第三部分,將"藥物"改為"化學(xué)物質(zhì)";
排除第四部分;
第六十八條第二部分“y”點(diǎn)?,將“有毒”改為“危險(xiǎn)化學(xué)品”;
2)烏克蘭《烏克蘭安全服務(wù)法》(烏克蘭最高拉達(dá),1992年,第27號(hào),第382條,經(jīng)以下修正)第24條補(bǔ)充如下內(nèi)容的第21款:
“21)開展預(yù)防、偵查、制止和揭露技術(shù)恐怖主義犯罪活動(dòng),預(yù)防利用危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行恐怖活動(dòng),破壞化工企業(yè)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的活動(dòng)”;
3)烏克蘭《烏克蘭地方自治法》(烏克蘭最高拉達(dá),1997 年,第 24 號(hào),第 170 條,有以下修正案)第 33 條第一部分的“b”項(xiàng)應(yīng)予以補(bǔ)充具有以下內(nèi)容的第 16 小節(jié):
“16)確?;瘜W(xué)品安全和依法管理化學(xué)品領(lǐng)域的措施的落實(shí)情況”;
4)烏克蘭法律“關(guān)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域的許可證制度”(烏克蘭最高拉達(dá),2005 年,第 48 號(hào),第 483 條,有以下修正)第 2 條:
在第二部分第一段中排除“強(qiáng)效有毒物質(zhì)”一詞;
用以下段落補(bǔ)充第三部分:
退出市場(chǎng)的特別危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)使用許可證的簽發(fā)(拒絕簽發(fā)、重新簽發(fā)、吊銷)、劇毒化學(xué)物質(zhì)使用許可證、同意書(通知)汞及其化合物的跨境運(yùn)輸,關(guān)于生產(chǎn)、進(jìn)出口含汞產(chǎn)品的可能性的結(jié)論,決定在通知的國(guó)家登記冊(cè)中包含關(guān)于使用化學(xué)物質(zhì)替代名稱的通知考慮到烏克蘭“確?;瘜W(xué)安全、化學(xué)安全管理和化學(xué)產(chǎn)品”法所定義的特征,根據(jù)本法對(duì)化學(xué)物質(zhì)的替代名稱的使用進(jìn)行了研究;
5)經(jīng)烏克蘭法律批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域許可文件清單“關(guān)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域許可性質(zhì)文件清單”(烏克蘭最高拉達(dá),2011 年,No. . 47, Article 532), 補(bǔ)充以下內(nèi)容的第159-162段:
“159。
退出市場(chǎng)的特別危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的使用許可
烏克蘭《化學(xué)品安全和化學(xué)品管理法》
160.
有毒化學(xué)物質(zhì)使用許可
烏克蘭《化學(xué)品安全和化學(xué)品管理法》
161.
汞及其化合物越境運(yùn)輸?shù)臅嫱猓ㄍㄖ?/p>
烏克蘭《化學(xué)品安全和化學(xué)品管理法》
162.
關(guān)于生產(chǎn)、進(jìn)出口含汞產(chǎn)品的可能性的結(jié)論
烏克蘭“化學(xué)安全和化學(xué)產(chǎn)品管理法”;
6) 在烏克蘭法律“關(guān)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的許可類型”(烏克蘭最高拉達(dá),2015 年,第 23 號(hào),第 158 條及其后續(xù)修正案)第 7 條第一部分第 14 段中,“特別是生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì),其清單由烏克蘭內(nèi)閣部長(zhǎng)確定”排除在外;
7) 2022 年 6 月 20 日第 2320-IX 號(hào)烏克蘭“廢物管理法”第 60 條應(yīng)補(bǔ)充以下內(nèi)容的第二部分:
"2. 中央執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)活動(dòng),確保烏克蘭履行其因加入規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)和廢物管理的國(guó)際條約而承擔(dān)的義務(wù),確保國(guó)家政策在以下領(lǐng)域的形成:環(huán)境保護(hù)環(huán)境,通過(guò)確保執(zhí)行烏克蘭國(guó)際協(xié)定統(tǒng)一中心,該中心規(guī)范廢物和化學(xué)產(chǎn)品管理問題”。
5. 確定:
1) 確?;瘜W(xué)品安全和化學(xué)品管理領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)實(shí)體有義務(wù)在本法生效之日起六個(gè)月內(nèi)提交獲得許可性質(zhì)文件的申請(qǐng);
2)禁止汞的初級(jí)開采和汞礦床的研究和工業(yè)開發(fā),如果它們自《關(guān)于汞的水俁公約》對(duì)烏克蘭生效之日起尚未進(jìn)行;
3)根據(jù)內(nèi)閣制定的程序,允許在《關(guān)于汞的水俁公約》生效之日起最長(zhǎng) 15 年內(nèi)繼續(xù)進(jìn)行汞礦開采以及現(xiàn)有汞礦床的研究和工業(yè)開發(fā)烏克蘭。
6. 烏克蘭內(nèi)閣:
1) 自本法生效之日起十八個(gè)月內(nèi):
向?yàn)蹩颂m最高拉達(dá)提交提案,使烏克蘭法律與本法相一致;
確保通過(guò)實(shí)施本法所必需的規(guī)范性法律文件;
使其規(guī)范性法律行為符合本法;
確保各部委和其他中央行政機(jī)關(guān)使其監(jiān)管行為符合本法;
2)在《關(guān)于汞的水俁公約》對(duì)烏克蘭生效之日起四年內(nèi),批準(zhǔn)一項(xiàng)限制汞及其化合物排放的措施計(jì)劃;
3)在《關(guān)于汞的水俁公約》對(duì)烏克蘭生效之日起 10 年內(nèi),批準(zhǔn)針對(duì)現(xiàn)有排放源的措施計(jì)劃,涉及:
建立控制和減少排放的量化目標(biāo);
建立排放限值以控制和減少排放;
使用最佳可行方法和最佳類型的環(huán)境保護(hù)活動(dòng)來(lái)限制排放量;
實(shí)施一項(xiàng)限制各種污染物排放的戰(zhàn)略,這將為限制汞及其化合物的排放量帶來(lái)附帶好處;
采取替代措施減少排放。
7.自《關(guān)于汞的水俁公約》對(duì)烏克蘭生效之日起三年內(nèi),確保國(guó)家環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域政策的形成和實(shí)施的中央行政機(jī)構(gòu),確定適當(dāng)?shù)念悇e汞及其化合物排放的點(diǎn)源。
8.自《關(guān)于汞的水俁公約》對(duì)烏克蘭生效之日起五年內(nèi),在確?;瘜W(xué)品安全領(lǐng)域執(zhí)行國(guó)家政策的中央行政權(quán)力機(jī)構(gòu)確保建立和維護(hù)登記冊(cè)根據(jù)烏克蘭內(nèi)閣確定的程序排放和排放汞及其化合物。
烏克蘭總統(tǒng)
澤倫斯基
基輔
2022 年 12 月 1 日,
編號(hào) 2804-IX

注:轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出自艾科森環(huán)境技術(shù)
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艾科森環(huán)境技術(shù)為歐盟官方指定翻譯汽車行業(yè)應(yīng)對(duì)歐盟REACH 4.0 版本,并與歐洲各國(guó)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和REACH立法機(jī)構(gòu)歐洲化學(xué)品管理局ECHA、歐盟委員會(huì)EU Commission、歐洲汽車制造商協(xié)會(huì)ACEA等三十多個(gè)機(jī)構(gòu)建立了緊密合作,并在國(guó)內(nèi)首次開創(chuàng)性提出汽車行業(yè)整車應(yīng)對(duì)REACH解決方案, 同時(shí)覆蓋SCIP通報(bào)、歐盟電池指令解決方案,電子電器、電池回收方案,空調(diào)、輪胎等汽車其他零部件全系解決方案,一站式解決歐盟REACH、歐盟電池指令、SCIP通報(bào)、歐盟新電池法、CLP、BPR、RoHS、ELV、碳足跡、碳排放法規(guī)、GADSL、PoPs、加州65、美國(guó)TSCA、UK REACH、K-REACH、土耳其REACH等法規(guī)。