昨天和大家分享了綠色金融系列的第八部分：國際綠色金融的發(fā)展（新加坡）

今天和大家分享第九部分：中國綠色金融的發(fā)展

1、政策體系

2、激勵機制

3、產(chǎn)品體系

4、監(jiān)管體系

5、國際合作

6、綠色金融科技發(fā)展

我國的綠色金融在實踐領域和理論體系等方面借鑒了國際的研究和范例，同時不斷建立自有的頂層設計和體系。與國際上部分國家自下而上、由金融機構推動綠色金融發(fā)展模式不同的是，我國綠色金融體系的建設主要由政策推動。

和國際相比，雖然我國綠色金融起步較晚，但經(jīng)過不斷的探索與實踐，目前在綠色金融政策體系、激勵機制、披露要求、產(chǎn)品體系、監(jiān)管體系和國際合作等方面取得了長足的進展。

1、政策體系

2015年，我國推出了一系列環(huán)境污染治理的重要政策意見。

例如，2015年5月發(fā)布的《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》提 出推廣綠色信貸、排污權抵押等融資，開展環(huán)境污染責任保險試點。

2015年9月發(fā)布的《生態(tài)文明體制改革總體方案》提出從綠色信貸、綠色債券、 綠色基金、上市公司披露信息等多方面建立綠色金融體系等，為后續(xù)國內綠色金融的全面快速發(fā)展提供了先行的政策實踐。

2016年常被認為是我國綠色金融的“元年”，建立綠色金融體系被寫入我國“十三五”規(guī)劃，政府還相應出臺了《關于構建綠色金融體系的指導意見》。

自此我國加快推進綠色金融政策的構建，在對綠色投資、綠色產(chǎn)業(yè)劃分和界定等方面逐步完善綠色金融基礎設施建設。

2021年“十四五”規(guī)劃中提出 “大力發(fā)展綠色金融”，綠色金融將作為實現(xiàn)“雙碳”目標的主要抓手，迎來高速發(fā)展。我國目前在綠色金融的宏觀頂層設計、微觀評估標準等方面構建了一個全面的政策框架，已成為全球首個建立了系統(tǒng)性綠色金融政策框架的國家。

2、激勵機制

隨著綠色金融的政策體系構建，我國逐漸發(fā)展出了由中央到地方、多層次、創(chuàng)新性的一系列激勵機制。

如央行已將綠色債券和綠色貸款納入央行貸款便利的合格抵押品范圍，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行正積極探索排污權、用能權、碳排放權等綠色權益擔保方式，而排污權抵押早在2008 年就在浙江紹興市的多家銀行有所實踐。

另外，人民銀行于2021年6月發(fā)布了《銀行業(yè)金融機構綠色金融評價方案》，未來將對我國金融機構綠色金融業(yè)務的開展情況進行綜合評價并實施激勵約束，評價結果也將被納入政策和審慎管理工具。?

3、產(chǎn)品體系

目前中國已形成多層次綠色金融產(chǎn)品和市場體系，其中綠色信貸和綠色債券發(fā)展較快，體系相對成熟、規(guī)模居世界前列。

除此之外， 以我國國情和行業(yè)特點為基礎，發(fā)展出綠色基金、綠色保險、綠色PPP 等金融產(chǎn)品。

2020年7月，財政部、生態(tài)環(huán)境部和上海市人民政府三方共同發(fā)起設立了國家綠色發(fā)展基金股份有限公司，首期募資規(guī)模為885 億元。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行表示將加快補充完善服務三農(nóng)以及小微企業(yè)的綠色信貸產(chǎn)品。多省市開展了綠色PPP方面的實踐，涵蓋污水處理、流域治 理、垃圾焚燒等領域。

另外，針對個人的綠色金融產(chǎn)品也在不斷推出， 例如光大、興業(yè)等銀行推出的低碳信用卡，以及北京環(huán)境交易所推出的 “綠行者-綠色出行獎勵平臺”等。?

4、監(jiān)管體系

我國已經(jīng)基本形成了政府主導、自律為輔的監(jiān)管體制，在央行的統(tǒng)領和協(xié)調下，銀保監(jiān)會、證監(jiān)會以及相關行政主管部門各司其職；金融機構、行業(yè)協(xié)會等也陸續(xù)加入綠色金融的監(jiān)管之中，如央行成立了綠色金融專業(yè)委員會，綠色信貸、綠色證券等領域也成立了專業(yè)委員會， 對綠色金融行業(yè)進行自律監(jiān)督。

同時，針對不同產(chǎn)品分別采取不同監(jiān)管手段，如發(fā)行綠色信貸的金融機構需按要求向金融統(tǒng)計監(jiān)測管理信息系統(tǒng)報送綠色貸款專項統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

此外，我國正逐步建立強制性的信息披 露制度，要求上市企業(yè)需強制披露生產(chǎn)過程中的主要環(huán)境污染物、主要處理設施及處理能力等信息，特別是在2016年以后，證監(jiān)會、銀行間交易商協(xié)會、央行等機構陸續(xù)發(fā)布文件，明確規(guī)定信息披露義務并對信息披露相關內容環(huán)節(jié)進行規(guī)范；科創(chuàng)版上市企業(yè)也需強制披露社會責任履 行情況等。?

5、 國際合作

我國自大力推動綠色金融以來，深度參與國際綠色金融的發(fā)展。央行在與二十國集團（G20）等多雙邊渠道加強國際交流的基礎上，還參與并發(fā)起了與監(jiān)管機構綠色金融網(wǎng)絡、可持續(xù)金融國際平臺等多邊 平臺的合作，持續(xù)推進綠色金融的國際協(xié)同發(fā)展。

在綠色金融市場的對外開放方面，央行計劃通過統(tǒng)一銀行間和交易所債券市場的準入標準和 程序，使境外投資者可以直接或通過其境外托管銀行，委托符合條件的 境內托管銀行進行資產(chǎn)托管，便利國際投資者參與到中國綠色金融市場中。

商業(yè)銀行也積極采納國際原則并參與到國際標準的制定中。

例如，興業(yè)銀行于2008年開始采納赤道原則，根據(jù)要求開展服務提供、監(jiān)測、報告以及公開披露等工作，并積極參與到新版赤道原則、國際金融公司（IFC） 《績效標準》等國際銀行業(yè)準則的審查修訂工作中，如今，綠色金融已 上升到其企業(yè)治理層面。

工商銀行作為銀行工作組的一員，參與到聯(lián)合國環(huán)境署金融倡議組織（UNEF FI）發(fā)起的“全球銀行業(yè)可持續(xù)原則” 制定工作中，形成的《負責任銀行原則》（Principles for Responsible Banking）于2019年正式發(fā)布，目前全球已有230家銀行采納了該原則， 占據(jù)全球銀行業(yè)超過三分之一的份額。

6、綠色金融科技發(fā)展

利用金融科技支持也是我國綠色金融的重要發(fā)展方向之一。

在政策的積極倡導下，行業(yè)內利用數(shù)字和科技等來解決綠色金融發(fā)展的難點和痛點，加速行業(yè)發(fā)展。如原央行副行長李東生在“2020 年新時代金融發(fā)展峰會”上倡導：擴大科技在綠色金融場景的應用；利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)提升綠色金融科技監(jiān)管能力；以區(qū)塊鏈和云計算為基礎，促進綠色金融基礎設施數(shù)字化建設；建立健全綠色金融科技復合型人才培養(yǎng)體系。

目前國內綠色金融科技仍在創(chuàng)新試點中，待進一步完善， 發(fā)揮金融科技技術在綠色金融發(fā)展的積極作用。

同時，香港也在大力推進綠色金融發(fā)展，成為亞洲綠色金融的重要推動者。香港是聯(lián)合國環(huán)境署于2017年9月牽頭成立的“全球金融中心城市綠色金融聯(lián)盟（FC4S）”的城市之一，在全球綠色金融的發(fā)展中發(fā)揮著樞紐作用。

香港特區(qū)政府與金融機構積極參與當?shù)氐木G色金融體系建設，如2018年1月 3日，香港品質保證局（HKQAA）推出了“綠色金融認證計劃”，為綠色金融工具提供了標準化的認證評估流程。

同年，香港特區(qū)政府推出為符合資格機構取得綠色金融認證提供資助的計劃，并在未來財政預算中推出“1000億 香港主權綠色債券計劃”集中用于綠色工程項目。

2019年，香港金融管理局公布了促進綠色金融發(fā)展的策略框架，提出建立監(jiān)管框架、加強推動利好投資，并成立綠色金融中心以提升業(yè)界的專業(yè)能力。在粵港澳大灣區(qū)以及“一 帶一路”的建設中，香港都將發(fā)揮重要金融中心的作用，為綠色金融的發(fā)展注入新的活力。

綠色金融系列的第九部分的內容就分享到這里，明天和大家分享第十部分的內容：國際綠色信貸的發(fā)展

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