“德不稱位,能不稱官,賞不當(dāng)功,罰不當(dāng)罪,不祥莫大焉。“

中國(guó)古代著名思想家荀況認(rèn)為，刑法必須嚴(yán)明，凡違法犯罪者，都應(yīng)該根據(jù)罪行的大小給予相應(yīng)的處罰，無論是刑罰過重，還是過輕，都會(huì)擾亂社會(huì)的秩序。

據(jù)央視報(bào)道，近日國(guó)務(wù)院督查組接到群眾在“國(guó)務(wù)院互聯(lián)網(wǎng)+督查平臺(tái)”反映，某個(gè)體戶在賣5斤芹菜后，被當(dāng)?shù)?/span>市場(chǎng)監(jiān)管部門罰款6.6萬元。

此事被上傳至互聯(lián)網(wǎng)各活躍論壇后，瞬間引發(fā)了大量的討論和批判。關(guān)于當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門“過罰不當(dāng)”的言論在幾天內(nèi)始終甚囂塵上。好在事件未發(fā)酵以前，督查組就已經(jīng)對(duì)此事展開了調(diào)查走訪。以探明事情的真相。

據(jù)調(diào)查，經(jīng)營(yíng)蔬菜糧油店的羅某夫婦購(gòu)進(jìn)了7斤芹菜后將其中5斤以每斤4元的價(jià)格售出。而后當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門提取2斤進(jìn)行抽樣檢查。經(jīng)檢測(cè)，這批芹菜檢驗(yàn)并不合格。因?yàn)榱_某夫婦不能提供供貨方許可證明及票據(jù)和進(jìn)貨來源等，違反了食品安全法相關(guān)規(guī)定，羅某夫婦被施加了6.6萬元的處罰措施。

面對(duì)巨額處罰，商戶委屈說到：“我得賣多少噸芹菜，才能掙回來那六萬幾。”

在這一案件中，一則罰款金額是涉案金額的3300倍，二則罰款對(duì)象是偏于弱勢(shì)的個(gè)體戶，羅某夫婦作為普通的菜商夫婦，艱難地維持著原本就不大的糧油生意。6.6萬元的巨款幾乎覆蓋了他們一年的收入，也使得他們所持有的店面經(jīng)營(yíng)困難。對(duì)于違規(guī)者如此嚴(yán)厲的處罰力度，使得國(guó)務(wù)院督查組質(zhì)問當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)：“（過罰）相當(dāng)嗎？”并表示：執(zhí)法不能只講力度，市場(chǎng)監(jiān)管部門在維護(hù)好市場(chǎng)秩序的同時(shí)，也要為小微主體生存創(chuàng)造良好環(huán)境，做好為人民服務(wù)工作！

和“個(gè)體戶賣5斤芹菜被罰6.6萬”類似，在此之前，就已有多地出現(xiàn)多個(gè)餐館賣“涼拌黃瓜”被罰5000元的事情，甚至有網(wǎng)友聲稱，自家小店因店內(nèi)的小白菜和韭菜被抽查時(shí)顯示檢驗(yàn)不合格而被罰款倒閉。

與此同時(shí)，也有人表示對(duì)食品安全的擔(dān)憂，倘若象征性罰款，甚至不罰款，那么食品安全又如何保障呢？

而這，實(shí)際上就涉及到了市場(chǎng)監(jiān)管部門的責(zé)任及其出臺(tái)的合理合法的方案以及辦法。作為市場(chǎng)監(jiān)管部門，理應(yīng)綜合考慮違法行為的事實(shí)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度，減少對(duì)小微市場(chǎng)主體的損害程度，既要合乎比例、符合常理，執(zhí)法過程也要輕重有度，相比于“過罰不當(dāng)”，可以更多地通過責(zé)令、改正、批評(píng)、教育等措施，督促小微主體合規(guī)經(jīng)營(yíng)，以維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序，也是給小微市場(chǎng)主體提供一個(gè)良好的生存環(huán)境。

今年以來，由于國(guó)內(nèi)疫情和國(guó)際環(huán)境的雙重夾擊，市場(chǎng)主體普遍遇到了不同程度的沖擊，特別是廣大中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，有的甚至面臨生死存亡的考驗(yàn)。為此，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批罰款事項(xiàng)的決定》，取消和調(diào)整了公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政法規(guī)和部門規(guī)章設(shè)定的53個(gè)罰款事項(xiàng)。其中，取消29個(gè)罰款事項(xiàng)，調(diào)整24個(gè)罰款事項(xiàng)。

相信在國(guó)家、社會(huì)、以及以市場(chǎng)監(jiān)管部門為重要組成部分的相關(guān)部門和所有廣大中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的共同努力下，中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一定會(huì)有更好的未來。

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