當(dāng)今時(shí)代，公正是法治的生命線，已經(jīng)成為全社會(huì)的共識(shí)，而冤假錯(cuò)案就是公正司法的致命傷，是司法之殤，是人民之痛！也已經(jīng)成為全社會(huì)的共同感受。

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)此曾經(jīng)做過(guò)深刻論述，他說(shuō)：“我們要懂得100-1=0的道理。一個(gè)錯(cuò)案的負(fù)面影響，足以摧毀九十九個(gè)公正裁判積累起來(lái)的良好形象。執(zhí)法司法中萬(wàn)分之一的失誤，對(duì)當(dāng)事人就是百分之百的傷害?！?/p>

在我參與糾正的幾起冤假錯(cuò)案工作中，包括大家十分關(guān)注的聶樹(shù)斌案，我切身感受到了冤假錯(cuò)案對(duì)當(dāng)事人及其家人造成的百分之百的傷害。我永遠(yuǎn)忘不了，在2016年12月2日最高法院第二巡回法庭當(dāng)庭宣布聶樹(shù)斌案無(wú)罪時(shí)，聶樹(shù)斌七十二歲的老母親悲喜交加的表情和失聲痛哭的場(chǎng)面。她一面表示對(duì)判決感到滿意，一面反復(fù)念叨“我的兒子回不來(lái)了”！讓旁聽(tīng)群眾無(wú)不動(dòng)容。由此使我感到，冤假錯(cuò)案對(duì)當(dāng)事人造成的巨大傷害，對(duì)人民群眾的法治信仰和社會(huì)公平正義造成的嚴(yán)重負(fù)面影響，我們千萬(wàn)不要忘記，必須深刻汲取教訓(xùn)。

冤案因何而起：“主要在于辦案人員的主觀因素”

我們常常說(shuō)，一次公正的審判，應(yīng)當(dāng)確保無(wú)罪的人不受刑事追究、有罪的人受到公正懲罰。而一起冤假錯(cuò)案，既放縱了犯罪，又冤枉了好人，既是司法不公的集中體現(xiàn)，更對(duì)社會(huì)公正造成了致命傷害。因此，我們必須牢牢守住防范冤假錯(cuò)案的底線，用嚴(yán)格公正的審判把好最后一道關(guān)。

黨的十八大以來(lái)，人民法院已經(jīng)糾正了34起重大冤假錯(cuò)案。在還人以清白的同時(shí)，我們也在反思每個(gè)冤假錯(cuò)案背后的原因。因?yàn)橹挥忻鞔_錯(cuò)案發(fā)生的復(fù)雜原因，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)汲取教訓(xùn)，才能有效預(yù)防它再次發(fā)生。我想舉我主持辦理的聶樹(shù)斌故意殺人、強(qiáng)奸婦女案來(lái)講這個(gè)問(wèn)題。

1994年8月10日中午，辦案人員接到被害人康某某的父親報(bào)案，稱其女兒失蹤將近5天時(shí)間了。8月11日中午，被害人康某某的尸體被發(fā)現(xiàn)。當(dāng)時(shí)正值高溫天氣，加上連續(xù)幾天的降雨，案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)被雨水破壞，尸體已經(jīng)高度腐敗，現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)嚴(yán)重滅失，這就決定了該案將成為一起客觀證據(jù)非常難以收集的命案。另外，當(dāng)時(shí)刑事偵查和物證技術(shù)水平都不高，特別是DNA鑒定技術(shù)，只有公安部和全國(guó)少數(shù)幾個(gè)省的公安機(jī)關(guān)能夠做，而河北公安機(jī)關(guān)當(dāng)時(shí)還不掌握這項(xiàng)技術(shù)，這在技術(shù)層面又削弱了聶樹(shù)斌案客觀證據(jù)的證明力，加大了破案難度。

從法律規(guī)定看，當(dāng)時(shí)適用的是1979年刑事訴訟法，還沒(méi)有規(guī)定律師在偵查階段就可以介入，也沒(méi)有規(guī)定非法證據(jù)排除規(guī)則，更沒(méi)有規(guī)定無(wú)罪推定、疑罪從無(wú)這些對(duì)防范冤假錯(cuò)案具有重要意義的司法原則，當(dāng)時(shí)的死刑復(fù)核程序與二審程序合二為一，都由高級(jí)法院行使，起不到把關(guān)作用。而且當(dāng)時(shí)正處于“嚴(yán)打”時(shí)期，辦理命案在程序上要求從重從快，在實(shí)體上要求嚴(yán)懲重判。而聶樹(shù)斌案涉及故意殺人、強(qiáng)奸犯罪，是嚴(yán)打的重點(diǎn)對(duì)象，這也是一旦認(rèn)定聶樹(shù)斌有罪就必須判處死刑的原因。

另外，我們回過(guò)頭看，當(dāng)年辦案人員的司法理念、司法能力和司法作風(fēng)等都存在一些問(wèn)題和不足。

有人把冤假錯(cuò)案的主要責(zé)任推給了客觀原因甚至是時(shí)代，我不大贊同這種觀點(diǎn)。辦理案件的客觀條件差或者案件的客觀證據(jù)不充分，最壞的結(jié)果應(yīng)當(dāng)是破不了案導(dǎo)致放縱犯罪分子，但不會(huì)產(chǎn)生冤枉好人、甚至導(dǎo)致好人被判死刑的后果，冤枉好人的后果多是由于辦案人員破案心切、違法辦案或者先入為主等主觀因素造成的。

在很多次采訪中，我都會(huì)提到一句話“善良的心是最好的法律”，執(zhí)法辦案要有追求真善美的良知，不僅要懲治邪惡，而且要弘揚(yáng)善良。只有這樣你辦出的案子，才能感動(dòng)當(dāng)事人和人民群眾，才能增強(qiáng)司法裁判的可接受性和社會(huì)公信力。

如何防范冤假錯(cuò)案：“筑牢五道防線”

冤假錯(cuò)案成因復(fù)雜，防不勝防，古今中外的司法制度雖然為防范冤假錯(cuò)案作了種種努力，但迄今為止，還沒(méi)有一個(gè)國(guó)家和地區(qū)、還沒(méi)有一種法律制度，能夠徹底杜絕冤假錯(cuò)案。這是因?yàn)?，防范冤假錯(cuò)案需要解決的問(wèn)題很多，可以說(shuō)是一個(gè)系統(tǒng)工程，我們必須以努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，依靠司法人員和全社會(huì)共同努力，健全完善各項(xiàng)制度機(jī)制。

一是防范冤假錯(cuò)案，關(guān)鍵在于司法人員。要在樹(shù)立司法人員先進(jìn)的司法理念上狠下功夫，在打造司法人員過(guò)硬的司法能力上狠下功夫，在培養(yǎng)司法人員嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃痉ㄗ黠L(fēng)上狠下功夫，歸結(jié)為一句話，就是要建設(shè)一支高素質(zhì)的司法干警隊(duì)伍。要落實(shí)讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)的司法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制，將已經(jīng)糾正的冤假錯(cuò)案作為鮮活教材，對(duì)司法人員進(jìn)行警示教育和素質(zhì)培訓(xùn)，不斷提高司法人員防范冤假錯(cuò)案的法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，時(shí)刻意識(shí)到冤假錯(cuò)案發(fā)生的現(xiàn)實(shí)可能性，盡最大努力避免冤假錯(cuò)案的發(fā)生。

二是防范冤假錯(cuò)案，重在把法律法規(guī)實(shí)施到位。我國(guó)刑法、刑事訴訟法以及立法和司法解釋，對(duì)防范冤假錯(cuò)案都作了很多有用的規(guī)定，如刑事訴訟法規(guī)定的疑罪從無(wú)、證據(jù)裁判、非法證據(jù)排除和律師全程辯護(hù)等原則和制度，這些既是司法程序正當(dāng)性的要求，也是防范冤假錯(cuò)案的可靠屏障。中央政法委和公檢法機(jī)關(guān)還出臺(tái)了防范冤假錯(cuò)案的文件，提出了一系列工作政策和要求。要把這些法律規(guī)定實(shí)施到位，特別要把疑罪從無(wú)原則的規(guī)定落實(shí)到位。絕不能再搞疑罪從有或疑罪從掛，冤枉好人傷害無(wú)辜。必須改變不擇手段地發(fā)現(xiàn)案件真相或者片面強(qiáng)調(diào)懲治犯罪而忽視保障人權(quán)的錯(cuò)誤觀念和做法，定罪量刑始終堅(jiān)持事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)、充分的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決做到有罪則判、無(wú)罪放人。

三是防范冤假錯(cuò)案，需要深化司法改革。十八屆四中全會(huì)提出推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，這是防范冤假錯(cuò)案的牛鼻子。要按照庭審實(shí)質(zhì)化的要求，嚴(yán)格執(zhí)行證人、鑒定人出庭制度，嚴(yán)格執(zhí)行非法證據(jù)排除規(guī)則，堅(jiān)持所有證據(jù)都必須經(jīng)過(guò)法庭質(zhì)證才能作為定罪量刑的依據(jù)，依法保障訴訟參與人充分行使辯護(hù)權(quán)利，確保庭審在認(rèn)定證據(jù)、查明事實(shí)、保障訴權(quán)和公正裁判中起決定性作用，讓審判程序說(shuō)了算。徹底改變過(guò)去審前程序定了調(diào)，審判程序走形式的錯(cuò)誤做法。我相信，只要堅(jiān)持把中央部署的司法改革舉措進(jìn)行到底，落實(shí)到位，公檢法三機(jī)關(guān)各司其職把好關(guān)口，就能有效防范冤假錯(cuò)案。

四是防范冤假錯(cuò)案，要重視運(yùn)用現(xiàn)代科技。最近媒體報(bào)道了一例上海公安機(jī)關(guān)從15.6億圖片中“撈”出潛逃16年逃犯的新聞，在網(wǎng)絡(luò)上也特別火。說(shuō)的是一名犯罪嫌疑人作案后從上海潛逃至云南，改換了身份，容貌也發(fā)生了很大變化。但在辦案民警將16年前通緝令上的照片導(dǎo)入辦案系統(tǒng)后，智能軟件通過(guò)人臉上200多個(gè)數(shù)據(jù)點(diǎn)的比對(duì)，僅僅用了幾秒鐘時(shí)間，就鎖定了犯罪嫌疑人，這讓我們看到了現(xiàn)代科技的強(qiáng)大力量?，F(xiàn)代科技已經(jīng)成為打擊犯罪的有力武器，成為防范冤假錯(cuò)案的有效手段。我們要主動(dòng)擁抱新一輪科技革命，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)、人工智能和司法大數(shù)據(jù)等來(lái)防范冤假錯(cuò)案。

五是防范冤假錯(cuò)案，還需要全社會(huì)的理解與支持。人民群眾和社會(huì)各界在防范冤假錯(cuò)案中大有可為。一方面要加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，使司法人員不敢違法辦案；另一方面要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，增強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的理解和支持，對(duì)人民法院按照疑罪從無(wú)原則宣判無(wú)罪的案件，要理解支持，不能鬧訪強(qiáng)迫法院硬判。只要社會(huì)公眾新聞媒體都轉(zhuǎn)變觀念，支持司法機(jī)關(guān)依法辦案公正司法，防范冤假錯(cuò)案的戰(zhàn)線就會(huì)越來(lái)越壯大，堤壩就會(huì)越來(lái)越牢固。

“公權(quán)力行使要謙抑，司法裁判要實(shí)現(xiàn)三個(gè)效果統(tǒng)一”

我想特別講一下孟建柱書(shū)記在今年政法工作會(huì)議上提出的三個(gè)理念——謙抑理念、審慎理念和善意理念。這三個(gè)理念共同表達(dá)了司法的人文關(guān)懷和價(jià)值蘊(yùn)含，體現(xiàn)了對(duì)當(dāng)事人權(quán)利的尊重，對(duì)公平正義和良法善治的追求，對(duì)嚴(yán)格公正司法的要求?！爸t抑”要求司法人員打擊犯罪時(shí)不能只追求嚴(yán)厲或嚴(yán)懲，同時(shí)也要注意克制或適度；“審慎”要求司法人員辦案時(shí)不僅要雷厲風(fēng)行敢于擔(dān)當(dāng)，而且要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致慎之又慎；“善意”要求司法活動(dòng)不僅要懲治邪惡，而且要弘揚(yáng)善良。要始終堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、懲教結(jié)合，不能過(guò)度用刑，不能一概頂格重判；更不能張冠李戴，傷害無(wú)辜，始終堅(jiān)持打擊犯罪和保障人權(quán)的平衡。

比如，有期徒刑多判一年半載，法官可能沒(méi)有什么感覺(jué)。但是對(duì)于當(dāng)事人來(lái)講，他就會(huì)感到很不平衡?，F(xiàn)在有一些信訪案件，或者是一些長(zhǎng)期很難化解的矛盾糾紛，就是當(dāng)年一些辦案機(jī)關(guān)在行使公權(quán)力的時(shí)候，不注意運(yùn)用謙抑原則，從而導(dǎo)致當(dāng)事人心里不認(rèn)同和不服從，事實(shí)上很多錯(cuò)案也是這樣發(fā)生的。如果當(dāng)年辦理聶樹(shù)斌案能夠踐行這些原則要求，就不會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)殺這樣嚴(yán)重的后果。

所以，我們一定要把習(xí)總書(shū)記講的100-1=0這個(gè)公式和孟書(shū)記講的三個(gè)理念作為執(zhí)法辦案的座右銘。

防范冤假錯(cuò)案，要發(fā)揚(yáng)中華司法優(yōu)良傳統(tǒng)，傳承古人司法智慧。例如，我國(guó)最早的法律典籍《尚書(shū)》就提出了“罪疑惟輕、功疑惟重”的觀點(diǎn)。意思就是，國(guó)家認(rèn)定一個(gè)人是否犯罪及罪輕罪重有疑問(wèn)的時(shí)候，要往輕的方向考慮；國(guó)家認(rèn)定一個(gè)人有無(wú)功勞及功勞大小有疑問(wèn)的時(shí)候，要往有或者大的方向考慮。這與現(xiàn)代社會(huì)倡導(dǎo)的有利被告原則、疑罪從無(wú)理念是完全一致的。再如我國(guó)幾千年來(lái)執(zhí)法辦案，都要求堅(jiān)持天理國(guó)法人情相統(tǒng)一，這種多元價(jià)值觀是非常得人心的。天理類似于西方近代思想家推崇的自然法，是指最基本的社會(huì)生活規(guī)則；國(guó)法就是國(guó)家制定的法律，人情就是民間的公序良俗等習(xí)慣法。執(zhí)法司法只有綜合考慮這些價(jià)值和規(guī)則，裁判才能得到當(dāng)事人和社會(huì)認(rèn)同。我們現(xiàn)在要求執(zhí)法辦案要實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一，也是這個(gè)意思?？梢?jiàn)，無(wú)論是古代還是今天，執(zhí)法辦案都不能簡(jiǎn)單地就法論法，死扣法條。否則人民群眾是不會(huì)認(rèn)同的，而不被人民群眾認(rèn)同的判決是沒(méi)有公信力的。

總之，只要我們嚴(yán)格堅(jiān)持對(duì)法律負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度并始終不渝地努力踐行，我相信，防范冤假錯(cuò)案的堤壩會(huì)越來(lái)越牢固，冤假錯(cuò)案一定會(huì)越來(lái)越少，正義遲到或缺席的概率會(huì)越來(lái)越小，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義將會(huì)成為常態(tài)。

一 END 一