知網(wǎng)再次因價(jià)格過高引發(fā)爭議。

近日，一張落款為中國科學(xué)院“文獻(xiàn)信息中心”的通告截圖被網(wǎng)友多次轉(zhuǎn)發(fā)。通告顯示，同方知網(wǎng)技術(shù)有限公司從4月8日起暫停中科院對CNKI數(shù)據(jù)庫的使用期限。

雙方矛盾主要集中于知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫的訂購價(jià)格多年來始終維持較高漲幅，去年更達(dá)到千萬級別。2022年，中科院文獻(xiàn)情報(bào)中心與知網(wǎng)歷經(jīng)多輪“艱苦”談判后，后者仍堅(jiān)持近千萬的續(xù)訂費(fèi)用，給出的集團(tuán)組團(tuán)方案在成員數(shù)量、單家價(jià)格方面條件相當(dāng)“嚴(yán)苛”。因此，中科院文獻(xiàn)情報(bào)中心正在考慮通過萬方、維普等數(shù)據(jù)庫形成替代保障。

4月19日，南都記者采訪多位中科院師生獲悉，上述消息屬實(shí)。停用知網(wǎng)對依賴外文文獻(xiàn)的高級研究人員影響較小，但對文科類的研究生影響較大。一名中科院文獻(xiàn)情報(bào)中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人向南都記者透露，“雙方還在談?！?/p>

4月19日下午，知網(wǎng)針對這一事件在網(wǎng)站首頁發(fā)布說明，表示2021年度協(xié)議期滿后，雙方商定延長服務(wù)至3月31日。在4月1日之后的過渡期，知網(wǎng)服務(wù)未出現(xiàn)停止或中斷的情況。知網(wǎng)也將繼續(xù)向中科院提供正常服務(wù)直至2022年度協(xié)議簽署并啟動服務(wù)。

該說明還補(bǔ)充稱，今年中科院文獻(xiàn)情報(bào)中心對知網(wǎng)等部分?jǐn)?shù)據(jù)庫的采購模式進(jìn)行了調(diào)整，由統(tǒng)一集中模式變?yōu)橛尚枨蟮脑核M團(tuán)聯(lián)合采購，雙方經(jīng)過友好協(xié)商計(jì)劃在近期完成2022年協(xié)議簽署工作。

屢陷爭議：漲價(jià)快、內(nèi)容縮減

這不是知網(wǎng)第一次遭遇“尷尬”局面。過去數(shù)年，多家高校機(jī)構(gòu)都發(fā)聲明稱其漲價(jià)過快、服務(wù)內(nèi)容縮減，令知網(wǎng)陷入“店大欺客”的爭議。

北京大學(xué)、武漢理工大學(xué)、南京師范大學(xué)、太原理工大學(xué)、金陵科技學(xué)院、集美大學(xué)等至少六所高校均因價(jià)格問題而公告暫停使用。武漢理工大學(xué)曾列出一組數(shù)據(jù)，自2000年以來，知網(wǎng)給該校的報(bào)價(jià)每年漲幅超10%，從2010年到2016年的漲幅達(dá)132.86%。

廣州圖書館也在2019年公示知網(wǎng)服務(wù)縮減的變動。由于知網(wǎng)將部分期刊的網(wǎng)絡(luò)與紙質(zhì)發(fā)行合并，從《中國學(xué)術(shù)期刊（網(wǎng)絡(luò)版）》數(shù)據(jù)庫中剝離，廣圖讀者將無法在館內(nèi)全文下載這部分期刊。

停用收錄8540種中文學(xué)術(shù)期刊的知網(wǎng)，毫無疑問對高校學(xué)生及機(jī)構(gòu)研究員造成影響。

接受采訪的中科院文獻(xiàn)情報(bào)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，知網(wǎng)對研究生的學(xué)習(xí)和研究工作影響很大，特別是研究中國問題的文科類。但對高級研究人員影響則不大。

一位中科院某研究所博士生告訴南都記者，“停用知網(wǎng)對我專業(yè)影響不算大。因?yàn)槠綍r(shí)主要看外文文獻(xiàn)，要求發(fā)表的也是英文期刊?！?/p>

訂閱價(jià)格與使用量掛鉤

公開信息顯示，前述六所高校經(jīng)歷了短暫的停用后，又陸續(xù)恢復(fù)了對知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫的使用。

盡管中科院文獻(xiàn)情報(bào)中心已考慮維普和萬方數(shù)據(jù)庫形成替代保障，前述相關(guān)負(fù)責(zé)人也透露，由于規(guī)模差異，兩者尚且無法完全取代知網(wǎng)?！爸W(wǎng)數(shù)據(jù)庫量的規(guī)模要大于其他二者的合計(jì)，價(jià)格必然高。”

這些都表明了知網(wǎng)在中文學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)檢索和下載服務(wù)領(lǐng)域的市場控制力。

南都記者登錄政府采購網(wǎng)查詢發(fā)現(xiàn)，不少高校和機(jī)構(gòu)在今年一月已完成對知網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)的年度購買，價(jià)格從幾十萬到百萬不等。

其中，北京師范大學(xué)成交金額為193.35萬，清華大學(xué)為188萬，中國人民大學(xué)164.79萬，南京大學(xué)103.4萬，復(fù)旦大學(xué)82.5萬。

同類數(shù)據(jù)庫采購中，知網(wǎng)的價(jià)格也足以顯現(xiàn)其資源優(yōu)勢。比如，中南民族大學(xué)花費(fèi)72萬采購知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，萬方數(shù)據(jù)只需13萬，超星發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)、超星讀秀知識庫23萬，Spischolar學(xué)術(shù)資源在線、緯度學(xué)科信息服務(wù)平臺需18.4萬。

相比之下，為何中科院的訂閱價(jià)格能翻十倍至千萬？前述中科院文獻(xiàn)情報(bào)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱，數(shù)據(jù)庫商通常按使用量定價(jià)。中科院系統(tǒng)是系統(tǒng)內(nèi)單位組團(tuán)購買，用戶規(guī)模全國最大，閱讀下載量也最大，自然價(jià)格更高。

除使用量外，價(jià)格的差距還取決于購買方案，購買方根據(jù)自己需要從知網(wǎng)上百個子庫中進(jìn)行選擇。

規(guī)模大就是壟斷嗎？

一邊緊抓大量期刊資源，另一邊不斷積累用戶。知網(wǎng)在價(jià)格上的強(qiáng)勢是否源于其市場壟斷地位？

現(xiàn)行《反壟斷法》第17條規(guī)定，禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者從事濫用市場支配地位的行為，包括以不公平的高價(jià)銷售商品、不公平的低價(jià)購買商品或者在交易時(shí)附加不合理?xiàng)l件等。

也就是說，要判斷知網(wǎng)是否涉嫌壟斷高價(jià)等濫用市場支配地位行為，需要先界定相關(guān)市場，認(rèn)定市場支配地位。

盡管知網(wǎng)已屬行業(yè)龍頭，但其市場支配地位仍沒有定論。武漢大學(xué)法學(xué)院教授、武漢大學(xué)競爭法與競爭政策研究中心主任孫晉曾撰文指出，應(yīng)該將涉案行為的相關(guān)市場界定為免費(fèi)的文獻(xiàn)搜索服務(wù)市場，還是付費(fèi)的文獻(xiàn)在線閱讀及下載市場，這一點(diǎn)在學(xué)術(shù)界仍存爭議。

在相關(guān)市場內(nèi)，是文章數(shù)量決定份額，還是以核心期刊資源來斷定，也還沒有結(jié)論。僅從學(xué)術(shù)期刊數(shù)量來論，2019年知網(wǎng)全文期刊數(shù)據(jù)庫收錄的獨(dú)家和唯一授權(quán)期刊近4000種，占期刊總量的43%。其中核心期刊接近800種，約占全部核心期刊的42%。與維普咨詢和萬方數(shù)據(jù)相比，中國知網(wǎng)的優(yōu)勢明顯。

就行為是否存在濫用性方面，上海交通大學(xué)特聘教授、國務(wù)院反壟斷委員會專家咨詢組成員王先林接受媒體采訪時(shí)表示，如能證明知網(wǎng)具有市場支配地位，還需有足夠證據(jù)證明其行為構(gòu)成濫用。受關(guān)注最多的定價(jià)問題，可以運(yùn)用橫向縱向比較、成本分析等方法。比如，漲幅是否明顯高于相似產(chǎn)品，是否在成本穩(wěn)定的情況下超正常幅度提價(jià)，連續(xù)提價(jià)是否為正常經(jīng)營及實(shí)現(xiàn)正常效益所必須。

對此，國家市場監(jiān)管總局反壟斷局曾于去年12月16日回復(fù)長江日報(bào)記者留言時(shí)稱，市場監(jiān)管總局將予以核實(shí)研究。今年3月9日，反壟斷一司再次回復(fù)稱，市場監(jiān)管總局正在核實(shí)研究。