周延禮：統(tǒng)籌安全與發(fā)展 構(gòu)建網(wǎng)安保險(xiǎn)新格局
周延禮，全球化智庫（CCG）顧問、原中國保監(jiān)會(huì)副主席。
近期，工業(yè)和信息化部與國家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)規(guī)范健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），為網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)市場進(jìn)一步走向規(guī)范健康發(fā)展提供了明確指導(dǎo)，對于推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)領(lǐng)域相關(guān)力量、資源、技術(shù)的統(tǒng)籌調(diào)配，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)科學(xué)精準(zhǔn)布局和高效全面發(fā)展，具有十分重要現(xiàn)實(shí)意義。
《意見》指出，網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)需要以創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。創(chuàng)新是推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，同樣也是網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。在新興險(xiǎn)種上需要不斷適應(yīng)新的形勢和挑戰(zhàn)，通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，滿足市場需求，提高自身競爭力。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)面向差異化網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)管理需求，開發(fā)多元化網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)產(chǎn)品。探索構(gòu)建以網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)為核心的全流程網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案。發(fā)揮獨(dú)立第三方風(fēng)險(xiǎn)量化公司的技術(shù)優(yōu)勢，聯(lián)合保險(xiǎn)公司提升網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)能力。
《意見》強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)需要以技術(shù)為支撐，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)賦能保險(xiǎn)發(fā)展。在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域，保險(xiǎn)業(yè)需要依托先進(jìn)的技術(shù)手段來提高風(fēng)險(xiǎn)評估的準(zhǔn)確性和保險(xiǎn)理賠的時(shí)效性。通過風(fēng)險(xiǎn)量化管理技術(shù)，保險(xiǎn)公司可以更好地分析網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，提供更加精準(zhǔn)的保險(xiǎn)服務(wù)。擁有核心技術(shù)的獨(dú)立第三方風(fēng)險(xiǎn)量化公司提供的技術(shù)支撐，對于增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)的預(yù)防和應(yīng)對能力也至關(guān)重要。保險(xiǎn)公司可以通過技術(shù)手段對網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行監(jiān)測和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)，提供快速的理賠服務(wù)。
《意見》明確，網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)需要以需求為導(dǎo)向，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)需求釋放。推廣網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)應(yīng)用，開展網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)試點(diǎn)，形成可復(fù)制、可推廣的網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)模式，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)推廣應(yīng)用。推動(dòng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力提升，特別是支持中小企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)敞口，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，不斷加強(qiáng)中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，有著重要意義。中小微企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，是市場的主體，是保就業(yè)的主力軍，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
《意見》強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)需要以生態(tài)為依托，培育網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)發(fā)展生態(tài)。網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)需要依托一個(gè)完整的生態(tài)體系，包括監(jiān)管機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、再保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、獨(dú)立第三方風(fēng)險(xiǎn)量化企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)等，各方在生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮各自作用，共同推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與合作方應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)升級，提高保險(xiǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量和競爭力，共同為網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)生態(tài)健康發(fā)展提供保障。
在各方共同努力下，國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)從萌芽階段逐步進(jìn)入到初步探索階段。在“數(shù)字中國”戰(zhàn)略指引下，各級、各地政府部門對網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)的重視程度也會(huì)越來越高。以本次工業(yè)和信息化部與國家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)的《意見》為契機(jī)，建議工信部門相關(guān)政策要發(fā)揮引導(dǎo)作用，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)政策對網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)的支持，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)服務(wù)賦能網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)發(fā)展，引導(dǎo)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、新興融合領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全保障等充分運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)。同時(shí)，推動(dòng)地方財(cái)稅政策支持，為網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)發(fā)展拓展巨大空間，預(yù)示著我國網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)即將迎來更高的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。
新征程賦予新使命，新安全保障新發(fā)展，數(shù)字中國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的發(fā)展離不開網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)的保障。政策引領(lǐng)和技術(shù)創(chuàng)新會(huì)成為網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)發(fā)展的雙輪驅(qū)動(dòng)，為加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)強(qiáng)國”建設(shè)護(hù)航。
文章選自人民政協(xié)網(wǎng)，2023年7月19日
