放棄房價(jià)上漲幻想，政治局會(huì)議重申“房住不炒”

中共中央政治局7月30日召開會(huì)議，會(huì)議在部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”。這也是自今年4月17日政治局會(huì)議明確“房住不炒”后的又一次重申。在這個(gè)節(jié)點(diǎn)重申“房住不炒”，有著非常重要的意義。

我們注意到，此次會(huì)議還特別提出，要加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。也就是說，經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)將會(huì)是下半年的發(fā)展基調(diào)，相關(guān)的財(cái)稅、金融政策等，都將圍繞經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)，更好地向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、尤其是中小企業(yè)等傾斜，而不會(huì)再通過放松樓市調(diào)控，傷害實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響居民生活水平提高。尤其不會(huì)因?yàn)榉績r(jià)上漲，對居民生活預(yù)期產(chǎn)生影響。

實(shí)際上，有關(guān)“雙循環(huán)”的問題，早在今年5月14日中央政治局會(huì)議上已經(jīng)有過明確表述。在接下來的兩個(gè)多月時(shí)間里，高層又有過多次表述與強(qiáng)調(diào)。這也意味著，下半年乃至明年的經(jīng)濟(jì)工作，都有可能圍繞“雙循環(huán)”而展開。一切工作的重心，也將緊緊圍繞“雙循環(huán)”做出部署。特別是“國內(nèi)大循環(huán)”，更是經(jīng)濟(jì)工作依賴的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)能否穩(wěn)定健康有序的關(guān)鍵。

事實(shí)也是，在全球疫情繼續(xù)蔓延和擴(kuò)散、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重下行壓力、美國經(jīng)濟(jì)二季度暴跌32.9%，全球貿(mào)易額不斷萎縮，WTO預(yù)計(jì)今年全世界貿(mào)易增速將縮水18.5%的情況下，出口這駕馬車，已經(jīng)很難再有太多奢望。因此，只能依靠國內(nèi)需求開發(fā)、國內(nèi)需求激活、國內(nèi)需求暢通的“內(nèi)循環(huán)”來保證經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行和健康發(fā)展。

要擴(kuò)大內(nèi)需，就必須在消費(fèi)上做文章。要做好消費(fèi)的文章，就必須讓老百姓有錢可花、有消費(fèi)能力可以激發(fā)。這其中，確保房價(jià)穩(wěn)定、不讓購房嚴(yán)重?cái)D壓居民的消費(fèi)能力、不讓房價(jià)上漲傷害居民的消費(fèi)信心和消費(fèi)熱情，是非常重要的方面。

值得注意的是，按照有關(guān)方面提供的數(shù)據(jù)，截止到今年一季度末，居民杠桿率已攀升至54.3%，比2008年的17.9%上升了36.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，個(gè)人住房貸款占住戶部門貸款總額已超過了50%。也就是說，居民杠桿率的一半以上來自于住房貸款。這些貸款，不僅影響了居民的當(dāng)期消費(fèi)，也在影響著居民的未來消費(fèi)。如果房價(jià)繼續(xù)上漲，對居民消費(fèi)能力的影響會(huì)更大。所以，堅(jiān)持“房住不炒”定位，讓住房真正回歸到居住屬性，而不是投資，更不是投機(jī)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“內(nèi)循環(huán)”最為緊迫的一項(xiàng)工作。

當(dāng)然，在“房住不炒”問題上，需要把握好的是，堅(jiān)持“房住不炒”定位，決不是要把房地產(chǎn)市場“定”死，而是要讓房地產(chǎn)市場變得更加健康有序，要讓居民能夠從房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定發(fā)展中理性消費(fèi)、理智消費(fèi)，而不是恐懼式消費(fèi)、擔(dān)憂式消費(fèi)。堅(jiān)持“房住不炒”的關(guān)鍵，就是要確保房價(jià)的穩(wěn)定，讓房價(jià)能夠與居民收入增長相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相適應(yīng)。對剛需還是要積極支持，并要有一定的政策扶持和信貸政策傾斜。只有這樣，才能使房地產(chǎn)市場不因調(diào)控而大起大落。

如果能夠堅(jiān)持好“房住不炒”定位，房價(jià)穩(wěn)定了，地價(jià)穩(wěn)定了，預(yù)期也穩(wěn)定了。那么，房地產(chǎn)對其他領(lǐng)域的發(fā)展也才能起到積極的促進(jìn)作用，而不是制約和阻礙作用。特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不會(huì)因?yàn)榈貎r(jià)上漲過快而投資成本增加，也不會(huì)因?yàn)榉績r(jià)上漲而使得企業(yè)員工對收入增長的要求過高。在經(jīng)濟(jì)困難的情況下，需要同心協(xié)力、共度時(shí)艱。

所以，中央政治局會(huì)議再度強(qiáng)調(diào)“房住不炒”，不僅是對房地產(chǎn)市場的要求，更是經(jīng)濟(jì)全局的謀劃。在這樣的情況下，地方應(yīng)當(dāng)更多地從全局利益考慮，保持調(diào)控政策的穩(wěn)定性，嚴(yán)密關(guān)注房價(jià)變化，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化政策。房地產(chǎn)市場只能扮演“穩(wěn)定器”的作用，而不能成為影響經(jīng)濟(jì)“內(nèi)循環(huán)”的不利因素。一些試圖打房價(jià)上漲主意的地方，應(yīng)當(dāng)拋棄這種幻想，認(rèn)認(rèn)真真地按照“房住不炒”定位要求，扎扎實(shí)實(shí)地抓好調(diào)控工作，用好調(diào)整政策。房價(jià)可以適度下降，但決不能再繼續(xù)上漲。在今天的大環(huán)境下，只能依靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)、依靠經(jīng)濟(jì)“內(nèi)循環(huán)”，而不是房地產(chǎn)。“房地產(chǎn)救市論”已經(jīng)一去不復(fù)返，也不能再采用這一理論和方法。