2022年2月以來，深圳市（以下簡(jiǎn)稱“本市”）出現(xiàn)新的疫情反彈，本輪疫情給本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行帶來沖擊，一些行業(yè)企業(yè)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨困難。本市目前面臨外部疫情輸入和內(nèi)部反彈風(fēng)險(xiǎn)交織疊加的挑戰(zhàn)，防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。

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受新冠疫情影響，勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域面臨新情況新問題。部分行業(yè)企業(yè)面臨較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力，勞動(dòng)者面臨待崗、失業(yè)、收入減少等風(fēng)險(xiǎn)，勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定性增加，勞動(dòng)關(guān)系矛盾逐步凸顯。

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為此，深圳市律師協(xié)會(huì)勞動(dòng)法律專業(yè)委員會(huì)在3月份發(fā)布《涉新冠肺炎疫情勞動(dòng)用工合規(guī)操作指引》，《操作指引》涉及 80 個(gè)問題，內(nèi)容全面，涵蓋深圳涉疫勞動(dòng)關(guān)系處理主要方面，指引具體明確。善世在這里分享給大家，希望能給企業(yè)HR一些指導(dǎo)和幫助！

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目錄先覽

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第一章 招聘錄用

1、 用人單位錄用勞動(dòng)者時(shí)是否可以要求提交粵康碼和行程卡？

2、 用人單位是否可以拒絕錄用感染過新冠肺炎的勞動(dòng)者？

3、 用人單位發(fā)出錄用通知后，可否以受疫情防控影響不能辦理入職為由，通知取消錄用勞動(dòng)者？

4、 用人單位的招聘通知中，是否可以將來自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)應(yīng)聘的人員排除在外？

5、 發(fā)出招聘通知后，未辦理入職前，勞動(dòng)者被隔離，如何計(jì)算工資？

6、 因疫情無(wú)法提供離職證明，是否可以不錄用勞動(dòng)者？

7、 勞動(dòng)者在試用期內(nèi)存在被隔離、封控等特殊情形，用人單位是否可以延長(zhǎng)試用期？

8、 用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同，尚未用工，因疫情影響導(dǎo)致用工量減少而解除勞動(dòng)合同，用人單位是否承擔(dān)賠償責(zé)任？

9、 因受疫情影響，用人單位不能及時(shí)與勞動(dòng)者訂立或續(xù)訂書面勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者是否可以主張未簽勞動(dòng)合同的二倍工資差額？

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第二章 停工管理

10、 用人單位因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，是否可以停工停產(chǎn)？

11、 用人單位決定停工停產(chǎn)，有哪些前提條件及必經(jīng)程序？

12、 用人單位是否可以僅決定部分停工停產(chǎn)？

13、 用人單位停工停產(chǎn)期間，是否可以要求勞動(dòng)者工作？

14、 如何界定停工停產(chǎn)的“一個(gè)工資支付周期”？

15、 受疫情影響，用人單位決定全部或者部分停工時(shí)，除了需履行民主程序并公示告知?jiǎng)趧?dòng)者外，還需注意哪些事項(xiàng)？

16、 用人單位疫情期間停工停產(chǎn)后復(fù)工再停工，如何認(rèn)定停工停產(chǎn)的計(jì)算周期，是累加計(jì)算還是重新計(jì)算？

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第三章 用工管理

17、 用人單位因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，如何調(diào)整和穩(wěn)定勞動(dòng)用工關(guān)系？

18、 疫情防控期間，為減少人員聚集，用人單位如何調(diào)整工作時(shí)間？

19、 疫情期間，用人單位人手不足的，是否可以與其他用人單位共享勞動(dòng)者？

20、受疫情防控影響，勞務(wù)派遣關(guān)系應(yīng)如何處理？能否以疫情為由隨意退回派遣員工？

21、 用人單位因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，是否可以安排勞動(dòng)者綜合調(diào)劑使用休息日、調(diào)整薪酬、輪崗輪休？

22、 用人單位因疫情防控需要完成生產(chǎn)任務(wù)，是否可以安排超時(shí)加班？

23、 因疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)交通管制措施，導(dǎo)致勞動(dòng)者不能在用人單位復(fù)工后及時(shí)返崗上班的，用人單位如何應(yīng)對(duì)？

24、 非因疫情防控需要，用人單位安排勞動(dòng)者到疫情防控措施尚未解除的疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)出差，勞動(dòng)者是否可以拒絕？

25、勞動(dòng)者在隔離期滿或政府采取緊急措施結(jié)束后要求返崗，用人單位是否可以拒絕？

26、因疫情防控需要，不涉及重要國(guó)計(jì)民生的用人單位是否可以要求勞動(dòng)者提前復(fù)工？

27、 患有新冠肺炎的勞動(dòng)者傳播傳染病病原體的，應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？

28、 勞動(dòng)者以存在感染新冠肺炎風(fēng)險(xiǎn)為由拒絕上班，如何處理？

29、 勞動(dòng)者居家辦公期間，用人單位是否可以要求勞動(dòng)者按時(shí)提交勞動(dòng)成果？

30、 受疫情影響，用人單位是否可以緩繳社會(huì)保險(xiǎn)？

31、 受疫情影響，用人單位是否可以緩繳或降低住房公積金？

32、 受疫情影響，用人單位未與勞動(dòng)者協(xié)商就對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行調(diào)崗降薪，是否合法？

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第四章 工資支付

33、 深圳市政府要求用人單位居家辦公期間，勞動(dòng)者的工資如何發(fā)放？

34、 深圳市政府要求用人單位居家辦公，但有些崗位的勞動(dòng)者因條件所限，無(wú)法實(shí)現(xiàn)居家辦公，用人單位應(yīng)如何發(fā)放工資？

35、 勞動(dòng)者被確診患有新型冠狀病毒肺炎在隔離治療期間或疑似患病被隔離期間的工資如何支付？

36、 勞動(dòng)者作為密接者被居家隔離，用人單位是否需要正常發(fā)放工資？

37、 因疫情導(dǎo)致小區(qū)或樓棟被封閉，勞動(dòng)者無(wú)法正常上班的，工資待遇如何支付？

38、 疫情影響，用人單位無(wú)法按時(shí)支付工資應(yīng)如何處理？

39、 執(zhí)行工作任務(wù)出差的勞動(dòng)者因疫情未能及時(shí)返崗期間，工資如何支付？

40、 疫情防控期間，為保障基本民生需要，如公交、快遞、酒店等行業(yè)的勞動(dòng)者正常上班，正常上班時(shí)間是否屬于加班？

41、 疫情防控期間醫(yī)護(hù)人員和有關(guān)防控人員有什么額外待遇？

42、 因疫情導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難，用人單位是否可以以實(shí)物代替工資？

43、 新冠肺炎患者治愈后，對(duì)仍需停止工作進(jìn)行治療的勞動(dòng)者，用人單位如何支付其工資？

44、 因疫情影響拖欠工資，用人單位是否可以免除違法責(zé)任？

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第五章 休息休假

45、 因疫情需要，用人單位是否可以安排勞動(dòng)者超長(zhǎng)時(shí)間加班？

46、 受疫情影響導(dǎo)致勞動(dòng)者居家隔離，用人單位可否安排勞動(dòng)者休帶薪年休假？

47、 新型冠狀病毒疫情防控期間安排勞動(dòng)者休年休假，國(guó)家法定休假日、休息日是否可以計(jì)入年休假的假期？

48、 政府采取的疫情管控緊急措施結(jié)束后，企業(yè)勞動(dòng)者因病繼續(xù)在家休養(yǎng)的，用人單位如何處理？

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第六章 勞動(dòng)合同變更與解除

49、 用人單位安排勞動(dòng)者居家辦公，勞動(dòng)者拒絕居家提供勞動(dòng)的，用人單位是否可以不支付勞動(dòng)報(bào)酬甚至解除勞動(dòng)合同？

50、 封控措施解除后，勞動(dòng)者拒絕返崗上班，企業(yè)是否可以對(duì)勞動(dòng)者作違紀(jì)處理？

51、 用人單位因受疫情影響延遲發(fā)放工資，勞動(dòng)者是否可以據(jù)此提出被迫解除勞動(dòng)合同并主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金？

52、勞動(dòng)者因疫情防控被隔離期間勞動(dòng)合同到期的，用人單位是否可以終止勞動(dòng)合同？

53、 勞動(dòng)者患新冠肺炎治療后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作，用人單位是否可以解除勞動(dòng)合同？

54、 勞動(dòng)者違反政府疫情防控措施拒絕治療、醫(yī)學(xué)觀察、醫(yī)學(xué)檢查、隔離，用人單位是否可以解除勞動(dòng)合同？

55、 用人單位因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重困難而解除勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者是否可以主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償？

56、 用人單位如發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)者確診為新冠肺炎，是否可以解除勞動(dòng)合同？

57、 在勞動(dòng)者隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察、政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施期間勞動(dòng)合同到期的，用人單位是否可以終止勞動(dòng)合同？

58、 用人單位是否可以以不勝任工作、客觀情況發(fā)生重大變化、經(jīng)濟(jì)性裁員為由解除在隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施不能提供正常勞動(dòng)的新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者的勞動(dòng)合同？

59、 疫情防控期間，勞動(dòng)者拒不按用人單位要求提供粵康碼、行程卡，用人單位是否可以解除勞動(dòng)合同？

60、 勞動(dòng)者疑似或確診新型冠狀病毒感染，用人單位是否可以要求勞動(dòng)者提供體檢證明或者康復(fù)證明？

61、 在勞動(dòng)者疑似或確診新冠肺炎后，故意隱瞞病情返崗工作，造成嚴(yán)重后果的，用人單位是否可以以此為由解除勞動(dòng)合同？

62、 用人單位是否可以以勞動(dòng)者故意傳播傳染病病毒為由解除勞動(dòng)合同？

63、 用人單位是否可以以疫情導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難為由進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員？

64、 用人單位安排勞動(dòng)者到原屬中高風(fēng)險(xiǎn)等疫情嚴(yán)重地區(qū)但現(xiàn)已被確定為低風(fēng)險(xiǎn)的地區(qū)工作、出差，勞動(dòng)者是否可以拒絕？

65、 勞動(dòng)者在單位宿舍被隔離期間擅自外出或有工作期間拒絕佩戴口罩、隱瞞行程等違反疫情防控規(guī)定行為的，用人單位是否可以解除勞動(dòng)合同？

66、 保安在疫情期間未履行疫情防控職責(zé)，用人單位是否可以解除勞動(dòng)合同？

67、 受疫情影響，用人單位長(zhǎng)期停工后與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同時(shí)，停工停產(chǎn)期間工資

是否可以計(jì)入勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同前十二個(gè)月平均工資？

68、 受疫情影響，用人單位破產(chǎn)或提前解散是否需要支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金？

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第七章 特殊勞動(dòng)保護(hù)

69、 女職工產(chǎn)假與用人單位停工停產(chǎn)期間重疊的，工資如何發(fā)放？

70、 醫(yī)護(hù)人員、核酸檢測(cè)人員因履行工作職責(zé)感染新冠肺炎的，是否屬于工傷？

71、 勞動(dòng)者被用人單位派往中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)工作感染疫病的，是否屬于工傷？

72、 勞動(dòng)者被確診患新型冠狀病毒肺炎，醫(yī)療費(fèi)用如何處理？

73、 勞動(dòng)者如從事新型冠狀病毒的防治工作，是否可以要求申領(lǐng)衛(wèi)生防疫津貼？

74、 勞動(dòng)者不幸感染新冠肺炎，可以獲得多長(zhǎng)時(shí)間的醫(yī)療期？

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第八章 規(guī)章制度優(yōu)化

75、 用人單位根據(jù)疫情防控需要制訂的衛(wèi)生防疫等規(guī)章制度，勞動(dòng)者是否必須遵守？

76、 用人單位根據(jù)疫情制定相關(guān)規(guī)章制度，如何才能保證相關(guān)規(guī)章制度合法有效？

77、 要求確診新冠肺炎的勞動(dòng)者離開工作場(chǎng)所但遭到拒絕，規(guī)章制度又沒有相關(guān)規(guī)定，

用人單位是否可以解除勞動(dòng)合同？

78、 針對(duì)疫情等特殊情況，用人單位如何優(yōu)化規(guī)章制度？

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第九章 涉疫爭(zhēng)議處理

79、 受疫情影響，不能及時(shí)申請(qǐng)仲裁的，怎么辦？

80、 受疫情影響發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解成功后，如何有效防范對(duì)方反悔？

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部分內(nèi)容概覽

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用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同，尚未用工，因疫情影響導(dǎo)致用工量減少而解除勞動(dòng)合同，用人單位是否承擔(dān)賠償責(zé)任？

答：用人單位可以通知?jiǎng)趧?dòng)者解除勞動(dòng)合同，但應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者為訂立和準(zhǔn)備履行勞動(dòng)合同而支出的必要費(fèi)用。

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《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第十條第三款規(guī)定：“用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立?！?/p>

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第四十條第三項(xiàng)規(guī)定：

“有下列情形之一的，用人單位提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后，可以解除勞動(dòng)合同：

……（三）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。”

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《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四

十一條規(guī)定：“有下列情形之一，需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，用人單位提前三十日向工會(huì)或者全體職工說明情況，聽取工會(huì)或者職工的意見后，裁減人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告，可以裁減人員：

（一）依照企業(yè)破產(chǎn)

法規(guī)定進(jìn)行重整的；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的；

（三）企業(yè)轉(zhuǎn)

產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減

人員的；

（四）其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的……”

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《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)條例》第十七條第一款規(guī)定：

“用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同，尚未用工，有《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十條第三項(xiàng)、第四十一條第一款第一、二、三、四項(xiàng)規(guī)定情形之一的，用人單位可以提前通知?jiǎng)趧?dòng)者解除勞動(dòng)合同，不需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但是應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者為訂立和準(zhǔn)備履行勞動(dòng)合同而支出的必要費(fèi)用。”

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現(xiàn)用人單位與勞動(dòng)者雖然訂立了勞動(dòng)合同，但尚未用工，故雙方實(shí)際上還不存在勞動(dòng)關(guān)系。如用人單位受疫情影響導(dǎo)致用工量減少，無(wú)需太多崗位而需與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，屬于客觀情況發(fā)生重大變化致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行的情形，用人單位可以通知?jiǎng)趧?dòng)者解除勞動(dòng)合同，但應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者為訂立和準(zhǔn)備履行勞動(dòng)合同而支出的必要費(fèi)用。

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Q

如何界定停工停產(chǎn)的“一個(gè)工資支付周期”？

答：從停工停產(chǎn)之日起計(jì)算三十日。

《深圳市員工工資支付條例》第二十八條規(guī)定：

“非因員工原因造成用人單位停工、停產(chǎn)，未超過一個(gè)工資支付周期(最長(zhǎng)三十日)的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照正常工作時(shí)間支付工資?！?/p>

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人力資源社會(huì)保障部和最高人民法院在《關(guān)于聯(lián)合發(fā)布第一批勞動(dòng)人事爭(zhēng)議典型案例的通知》（人社部函〔2020〕62 號(hào)）在“案例 4. 如何理解‘一個(gè)工資支付周期’，正確發(fā)放未及時(shí)返崗勞動(dòng)者工資待遇”中指出，“一個(gè)工資支付周期”，該周期的性質(zhì)應(yīng)屬緩沖期，主要目的是體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和疫情期間對(duì)勞動(dòng)者基本權(quán)益的保護(hù)，只有理解為一個(gè)時(shí)間長(zhǎng)度，才符合相關(guān)規(guī)定的內(nèi)涵。如果將“超過一個(gè)工資支付周期”理解為“跨越當(dāng)前支付周期截止時(shí)間點(diǎn)”，則易引發(fā)用人單位停工時(shí)間相同，卻僅因工資支付周期起算時(shí)間不同，而承擔(dān)不同工資支付責(zé)任的問題。

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Q

用人單位安排勞動(dòng)者居家辦公，勞動(dòng)者拒絕居家提供勞動(dòng)的，用人單位是否可以不支付勞動(dòng)報(bào)酬甚至解除勞動(dòng)合同？

答：可以。

深圳市律師協(xié)會(huì)勞動(dòng)法律專業(yè)委員會(huì)涉新冠肺炎疫情勞動(dòng)用工合規(guī)操作指引第42頁(yè)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)條例》第九條規(guī)定：“勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)依法履行下列義務(wù)：

（一）勤勉工作，完成勞動(dòng)任務(wù)；

（二）遵守用人單位依法制定的規(guī)章制度……”。因此，遵守用人單位依法制定的規(guī)章制度，完成勞動(dòng)任務(wù)，是勞動(dòng)者的法定義務(wù)。

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《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第二十五條規(guī)定，勞動(dòng)者嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十九條規(guī)定，勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單

位的規(guī)章制度的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同。

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《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第四十六條規(guī)定：

“工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則，實(shí)行同工同酬”。因此，如果勞動(dòng)者拒絕居家提供勞動(dòng)的，因沒有提供勞動(dòng)且無(wú)正當(dāng)理由，故用人單位有權(quán)不予支付勞動(dòng)報(bào)酬。除此以外，用人單位還可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第二十五條、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十九條之規(guī)定，解除勞動(dòng)合同。

Q

用人單位因受疫情影響延遲發(fā)放工資，勞動(dòng)者是否可以據(jù)此提出被迫解除勞動(dòng)合同并主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金？

答：用人單位延遲支付工資超過30天的，勞動(dòng)者可以提出被迫解除勞動(dòng)合同并主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十八條第一款第二項(xiàng)規(guī)定：

“用人單位有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同：……

（二）未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的……”。

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一般情況下，用人單位拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可依據(jù)該規(guī)定解除勞動(dòng)合同并主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

《廣東省高級(jí)人民法院、廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于審理涉新冠肺炎疫情勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件若干問題的解答》（粵高法〔2020〕38 號(hào)）第十二條規(guī)定：

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“用人單位因受疫情影響延遲發(fā)放工資未超過30天，或者未依法及時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)者以此為由解除勞動(dòng)合同并請(qǐng)求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模挥柚С帧！?/p>