7月16日，全國碳排放權(quán)交易市場（以下簡稱“全國碳市場”）正式啟動上線交易滿兩周年。截至目前，全國碳市場運行整體平穩(wěn)有序，減排成效逐步顯現(xiàn)，累計成交額超110億元人民幣。

全國碳市場的建設(shè)還需要進一步完善制度機制和提升活躍度。根據(jù)目前透露的信息，全國碳市場擴容步伐加快，建材、鋼鐵、石化等行業(yè)正在加緊準備工作。

近日，上海電力漕涇發(fā)電從國家電投財務(wù)公司獲得2200萬元碳排放權(quán)質(zhì)押貸款，實實在在嘗到了節(jié)能降碳的甜頭。國家電投還組建了專業(yè)碳資產(chǎn)管理公司，統(tǒng)籌管理3億噸碳配額資產(chǎn)，并利用碳市場抵消機制和實施多元化交易方式。在首個履約周期中，國家電投旗下78家重點排放單位全部完成履約任務(wù)，并且采購成本低于市場價格。

利用市場機制控制和減少溫室氣體排放不僅是推動全社會綠色轉(zhuǎn)型的重要力量和制度安排，也是加快實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的核心政策工具之一。我國碳市場于2021年7月16日正式上線，一經(jīng)交易便以“全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大”而備受關(guān)注。

根據(jù)制度框架體系來看，《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》和登記、交易、結(jié)算等管理規(guī)則，以及企業(yè)溫室氣體排放核算報告和核查等技術(shù)規(guī)范相繼出臺，全國碳市場運行框架基本建立。

從市場運行來看，全國碳市場第一個履約周期共納入發(fā)電行業(yè)重點排放單位2162家，年覆蓋二氧化碳排放量約45億噸，按履約量計履約完成率為99.5%。截至2023年7月14日，碳排放配額累計成交量2.399億噸，累計成交額110.3億元人民幣。市場運行健康有序，交易價格也穩(wěn)中有升。以7月14日收盤價為例，當日價格為60元/噸，較年初首個交易日相比上漲9%，較全國碳市場啟動首日的48元/噸，上漲25%。

隨著碳市場運行的逐步成熟，企業(yè)參與活躍度明顯提升。現(xiàn)階段，全國各省市均有重點排放單位參與交易，累計參與交易的企業(yè)數(shù)量超過重點排放單位總數(shù)的一半以上，近7成的重點排放單位多次參與交易。

促進企業(yè)減排溫室氣體和加快綠色低碳轉(zhuǎn)型的作用初步顯現(xiàn)。根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計分析，2022年，全國單位發(fā)電量二氧化碳排放約541克/千瓦時，比上年降低3.0%；全國單位火電發(fā)電量二氧化碳排放約824克/千瓦時，比上年降低0.5%。

目前我國碳市場已經(jīng)進入第二個履約周期。在完善制度機制的同時，市場活躍度的提升還有賴于參與主體的多元化。生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高表示，下一步將加快推動《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》出臺，適時啟動配套制度規(guī)范修訂工作。同時，推進第二個履約周期各項工作。

除了行業(yè)擴容升級外，業(yè)內(nèi)人士還建議通過豐富交易產(chǎn)品和交易方式等進一步提升全國碳市場活躍度。上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所副總裁牛韌表示，應(yīng)加速試點區(qū)域碳市場創(chuàng)新，穩(wěn)步發(fā)展碳遠期、碳指數(shù)、碳期權(quán)等碳衍生產(chǎn)品體系；研究開展碳質(zhì)押、碳回購等碳現(xiàn)貨市場的金融服務(wù)業(yè)務(wù)，建設(shè)完善碳金融數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。