央企去產(chǎn)能任務(wù)提前完成，總結(jié)回望，供給側(cè)改革仍在路上

在近日舉行的媒體通氣會上，國務(wù)院國資委相關(guān)負責同志表示，這幾年，央企去產(chǎn)能工作取得實實在在的成效。2016年以來，中央企業(yè)關(guān)閉退出鋼鐵產(chǎn)能1644萬噸，煤炭產(chǎn)能1.19億噸，整合煤炭資源2.4億噸，妥善分流安置職工12萬人，提前完成去產(chǎn)能總體目標任務(wù)。

單純從完成去產(chǎn)能任務(wù)來看，央企確實取得了不錯的成績，也完成了去產(chǎn)能任務(wù)，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做出了積極貢獻。特別是鋼鐵、煤炭兩大產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)，去產(chǎn)能工作效果更加明顯，有效減少了重復生產(chǎn)帶來的損失，降低了人為競爭給企業(yè)造成的壓力，優(yōu)化了行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了行業(yè)整體效益，促進了行業(yè)健康發(fā)展。

需要注意的是，由于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不是一朝一日就能完成的任務(wù)，也不是去產(chǎn)能任務(wù)完成就算供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作到位。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一項必須長期堅持和常抓不懈的工作。因此，對央企來說，不僅去產(chǎn)能工作需要繼續(xù)向縱深推進，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革更是行走在路上。

事實也是，對央企來說，由于肩負著穩(wěn)定國民經(jīng)濟大局、保障國計民生、促進穩(wěn)定發(fā)展的重任，顯然不能把完成任務(wù)作為工作目標，而應(yīng)當給自己制定更高的工作標準，明確更高的工作目標，下達更高的工作要求，為其他所有制企業(yè)做好示范和表率。

這就意味著，在第一階段去產(chǎn)能任務(wù)完成的情況下，需要依據(jù)構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，制定新的去產(chǎn)能目標和下達新的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)。首先，要從去產(chǎn)能轉(zhuǎn)向優(yōu)產(chǎn)能。落后產(chǎn)能、過剩產(chǎn)能去除任務(wù)完成了，或者基本完成了，不代表剩下的產(chǎn)能都是優(yōu)質(zhì)的、高效的、有競爭力的。實際上，按照我國鋼鐵、煤炭等行業(yè)的產(chǎn)能情況，中低端和中高端產(chǎn)能還是占據(jù)了絕對地位，具有國際競爭力的高端產(chǎn)能，比例還很低，規(guī)模也不大。因此，必須把去產(chǎn)能工作轉(zhuǎn)向優(yōu)產(chǎn)能，鼓勵和推動企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、工藝優(yōu)化、管理精細、員工敬業(yè)，在高端和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品領(lǐng)域下功夫，不斷提高高端和中高端產(chǎn)品的比重，增加更多具有核心技術(shù)和核心競爭力的產(chǎn)品。顯然，央企應(yīng)當帶頭做好優(yōu)產(chǎn)能的表率，要帶頭通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級，生產(chǎn)更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品并帶動其他所有制企業(yè)一起轉(zhuǎn)型升級。

其二，要不斷提升供給的質(zhì)量與效率。國內(nèi)大循環(huán)，解決的不只是有的問題，而是求的問題。在賣方市場下，只要將產(chǎn)品生產(chǎn)出來，也就算任務(wù)完成，不需要考慮銷的問題。買方市場下，企業(yè)不能再有“皇帝的女兒不愁嫁”思想，而要適應(yīng)市場變化，生產(chǎn)符合市場需要的產(chǎn)品。央企作為占有資源最多、市場支配地位最高、話語權(quán)最大的企業(yè)群體，毫無疑問應(yīng)當更加主動積極地適應(yīng)市場需求，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高供給的質(zhì)量與效率。尤其要注意，央企在產(chǎn)品供給上，不能只看數(shù)量，而要看質(zhì)量，要用質(zhì)量和效率換市場，而不是用數(shù)量和規(guī)模占領(lǐng)市場。

第三，要擺正位置不搶中小企業(yè)的飯碗。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既是化解供給側(cè)的供給矛盾，也是調(diào)整市場被盲目發(fā)展和過度追求規(guī)模造成的結(jié)構(gòu)失衡。這其中，包括央企在內(nèi)的大企業(yè)和中小企業(yè)搶飯碗，是結(jié)構(gòu)性問題非常突出的方面。實際上，對央企來說，如果也像中小企業(yè)一樣搶市場，是不公平的，是不利于市場公平競爭的。因此，央企要主動退出一些純競爭性領(lǐng)域，把市場讓給中小企業(yè)，別再與中小企業(yè)搶市場、搶飯碗。需求側(cè)改革，一定程度上也包括解決大中小企業(yè)的市場均衡性問題。

第四，要在創(chuàng)新上有更大作為。面對國際環(huán)境發(fā)生很大變化，美國等西方國家加大對中國高科技企業(yè)、高端裝備制造企業(yè)的打壓，央企應(yīng)當更加具有緊迫感和責任感。一方面，要發(fā)揮央企技術(shù)創(chuàng)新能力強、人才集中、實力強大的優(yōu)勢，在高端領(lǐng)域、高科技領(lǐng)域發(fā)揮好創(chuàng)新作用，如芯片技術(shù)，力爭有更多領(lǐng)域進入世界先進水平；另一方面，要與其他所有制企業(yè)、尤其是民企加強合作，如華為，在生產(chǎn)制造、封裝等方面做好配套服務(wù)。切不要以為央企只能當老大，不能為民企做配套，需要時一樣可以。

總之，央企去產(chǎn)能任務(wù)已經(jīng)完成，但是，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還在路上，需要做的工作還很多很多。尤其在構(gòu)建新發(fā)展格局上，央企更需要發(fā)揮示范與表率作用。