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非洲歷史之布隆迪篇(第一期)

2023-08-14 15:09 作者:七年大亂戰(zhàn)  | 我要投稿

布隆迪歷史簡介

(一)布隆迪共和國簡稱布隆迪,位于非洲中東部赤道南側。北與盧旺達接壤,東、南與坦桑尼亞交界,西與剛果(金)為鄰,西南瀕坦噶尼喀湖。境內(nèi)多高原和山地,大部由東非大裂谷東側高原構成,全國平均海拔1600米,有“山國”之稱。國土面積為27834平方公里,全國劃分為1個直轄市和17個省,基特加為政治首都,布瓊布拉為經(jīng)濟首都。人口總數(shù)為1260萬,由胡圖(84%)、圖西(15%)和特瓦(1%)三個民族組成。居民多信奉天主教,官方語言為法語和基隆迪語。布隆迪原名烏隆地,16世紀形成封建王國。16世紀中葉布隆迪已建立王國,以放牧為生的圖西人到此對當?shù)睾鷪D人農(nóng)民建立他們的統(tǒng)治。17世紀中葉布隆迪王國開始向外擴張,到19世紀上半期國王恩塔爾·魯加安巴統(tǒng)一布隆迪大部分地區(qū),并占領今盧旺達南部與坦桑尼亞西部的一些地區(qū)。但是這個王國未能建立中央集權的統(tǒng)治制度,長期處于分散割據(jù)狀態(tài),王子(甘瓦)在領地上享有政治和經(jīng)濟特權。直到1900年布隆迪國王(姆瓦米)只能有效控制國內(nèi)一半領土,其余領土分屬半自治的酋長控制。這時期布隆迪王國的統(tǒng)治是以一種獨特的封建保護關系為基礎,即“保護人”將一定數(shù)量的土地或牛群分配給農(nóng)民和牧民經(jīng)營,向他們征收一部分收成,并強迫其服勞役,農(nóng)牧民實際上處于農(nóng)奴地位。國王姆瓦米是最高保護人,全國土地都屬他所有,這種封建保護制度一直維持到1976年才廢除。19世紀中葉開始英國、德國、比利時三國勢力侵入,1890年當?shù)亟y(tǒng)治已久的王權被德國征服,將此地列為德屬東非的領土,并在1916年落入比利時軍隊的控制。19世紀下半葉布隆迪政府和人民抵制阿拉伯販奴商人和歐洲探險家的侵略活動,使外來殖民者未能在此立足。1885年柏林會議(1884~1885)決定將布隆迪劃為德國勢力范圍。1890年德國將布隆迪并入它的“東非保護地”,1896年又在布瓊布拉設立兵站,不斷派出遠征軍侵奪各地。1899年德國把布隆迪和盧旺達合并,改稱盧旺達-布隆迪,劃歸德屬東非殖民地,實行間接統(tǒng)治。1903年6月6日布隆迪國王被迫與德國兵站指揮官簽署協(xié)議條款,接受德國的保護,從此喪失獨立。1916年比利時軍隊從扎伊爾進占布隆迪,1922年7月國際聯(lián)盟將布隆迪當作委任統(tǒng)治地交給比利時政府。1925年比利時當局強迫布隆迪與比屬剛果殖民地建立一個行政聯(lián)盟,由比利時與德國先后派出官員駐扎,在布隆迪實行分而治之和間接統(tǒng)治。1946年聯(lián)合國通過決議,將布隆迪交給比利時“托管”。

(二)第一次世界大戰(zhàn)后國聯(lián)將當時已合并在一起的盧旺達-烏隆地分配給比利時,比利時則通過間接的方式扶植當?shù)赝踝褰y(tǒng)治該地區(qū)。直到第二次世界大戰(zhàn)結束后盧旺達-烏隆地變成聯(lián)合國托管領地的一部份,委由比利時代管。1959年時烏隆地與盧旺達分開,1962年7月1日正式獨立,成為布隆迪王國。剛獨立時的布隆迪曾恢復過短暫的王權,但卻在1966年時由軍人出身的首相罷黜原本的王子(他才剛篡位沒有多久),成立布隆迪共和國,開始進入軍人獨裁執(zhí)政的時期。盧旺達-烏隆地是在1916年至1924年間比利時的附庸國,1924年-1945年間則為國際聯(lián)盟的托管地。二戰(zhàn)后又成為聯(lián)合國的托管地至1962年,盧旺達和布隆迪同時獨立為止。在19世紀末及20世紀初盧旺達和布隆迪被德國占領,并與大湖地區(qū)的一些國家合拼,這個地方與德屬東非連在一起,但卻很少德軍駐守。1916年此地區(qū)被比利時剛果的軍隊占領,其后凡爾賽條約把德屬東非分成兩部分:較大部分的坦噶尼喀由英國接管;最西面的部分由比利時接管。1924年國際聯(lián)盟授權比利時完全接管這兩個地區(qū),這個地區(qū)稱為盧旺達-烏隆地。20世紀50年代后期隨著非洲民族獨立運動的高漲,布隆迪形成許多政黨。1961年 6月布隆迪國內(nèi)有23個政黨,影響最大的是1957年成立的民族統(tǒng)一進步黨,簡稱烏普羅納黨,布隆迪民族統(tǒng)一進步黨原來代表保守的酋長們的利益。1959年王子路易·魯瓦加索爾將它改組成為比較開明的政黨,要求立即實現(xiàn)國家獨立和實行國家制度的民主化。比利時殖民當局迫害進步政黨的領導人,1961年1月比利時被迫同意盧旺達-布隆迪實行自治。1961年9月18日在聯(lián)合國監(jiān)督之下布隆迪舉行大選,民族統(tǒng)一進步黨獲勝,組織臨時政府,宣布與國王姆瓦姆布扎四世合作,實行君主立憲制。1962年6月27日第16屆聯(lián)合國大會通過決議,結束對盧旺達-布隆迪托管統(tǒng)治,承認其獨立。隨后不久布隆迪拒絕聯(lián)合國關于成立盧旺達-布隆迪聯(lián)邦的提議,于1962年7月1日自行宣布獨立,稱布隆迪王國,1963年12月21日同中國建立外交關系。布隆迪獨立后布隆迪王室與政府間發(fā)生意見分歧,政府要限制王權,王室反對改革。同時圖西人和胡圖人間的矛盾也日益尖銳化,1965年國內(nèi)開始發(fā)生騷亂,10月18日一批胡圖人軍官企圖奪取王宮,迫使國王逃亡國外,布隆迪全國學生聯(lián)盟和魯瓦加索爾民族主義青年組織等也積極宣傳反對君主制度。在農(nóng)村中胡圖人恐怖分子襲擊圖西人,政府對胡圖人進行鎮(zhèn)壓。

(三)1966年7月夏爾·恩迪澤耶王子在部分軍官的支持下接管國家最高權力,稱恩塔爾五世。1966年11月28日米孔貝羅發(fā)動軍事政變,廢黜國王,宣布成立共和國。長期以來布隆迪是由占人口少數(shù)的圖西人掌握政權,雖然君主制度在1966年動亂中已被推翻,但圖西人與胡圖人之間的矛盾仍十分尖銳。米孔貝羅政府對胡圖人實行高壓政策,以致1969、1972年爆發(fā)兩次胡圖人反政府的武裝叛亂。政府軍隊進行鎮(zhèn)壓,引起大規(guī)模流血沖突,數(shù)萬名胡圖人難民逃往鄰國。邊境上不時發(fā)生難民襲擊村鎮(zhèn)事件,政局很不穩(wěn)定。1976年11月1日第一副總參謀長 巴加扎等軍官發(fā)動政變,推翻米孔貝羅政權,成立第二共和國。巴加扎執(zhí)政以來采取措施來緩和兩族人民間的矛盾,改革內(nèi)政,取消人頭稅。廢除封建性的“牛群契約”制,改革土地租佃制,實行“耕者有其田”的政策。同時致力于發(fā)展民族經(jīng)濟,重視農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn),鼓勵外國投資,從而政局趨于穩(wěn)定,1984年8月巴加扎通過大選當選總統(tǒng)。布隆迪境內(nèi)由胡圖(84%)、圖西(15%)和特佤(1%)三個民族組成,這種少數(shù)民族占高位的不正常社會結構埋下國家不穩(wěn)定的惡種,并且在1993年10月時到達最高峰。那時剛上任才四個月、布隆迪有史以來第一位胡圖人身份的元首、也是首任民選總統(tǒng)的梅爾希奧·恩達達耶遭到主要是圖西人控制的軍方暗殺,恩達達耶的死導致全面性的種族沖突,在這場種族沖突中至少有二十萬的雙方人口遭到屠殺,而當中原來有人口6.5萬的圖西人被屠殺至剩下5000人不到。這場屠殺一直持續(xù)到2002年主政的圖西政府終于在國際的斡旋下與四支不同的胡圖叛軍簽下停戰(zhàn)協(xié)議,而與最后一支反政府武裝“保衛(wèi)民主全國委員會-保衛(wèi)民主力量(CNDD–FDD)”的?;饏f(xié)議則是在2006年9月7日時于坦桑尼亞首都達累斯薩拉姆簽署。米歇爾·米孔貝羅(1940年 - 1983年7月16日)是布隆迪首任總統(tǒng),陸軍中將,1940年?生于布魯里省,圖西族人。1962年到1965年任布隆迪王國軍隊副參謀長和國防國務秘書,1965年到1966年任國防部長。1966年7月與夏爾王子合作,廢黜國王姆瓦姆布扎四世,夏爾為國王,他出任首相兼任國防和內(nèi)政大臣。同年11月28日又發(fā)動軍事政變,推翻國王恩塔爾五世(夏爾王子)的統(tǒng)治,宣布成立共和國,出任首任總統(tǒng)兼任總理和國防部長,并出任布隆迪執(zhí)政黨——民族統(tǒng)一進步黨總書記,1968年任該黨主席。

(四)1974年10月再次當選為總書記,1976年11月1日被讓·巴蒂斯特·巴加扎發(fā)動的軍事政變推翻,遭軟禁,1977年9月獲釋后流亡索馬里。姆瓦姆布扎四世(1912年 – 1977年4月26日)是布隆迪前國王,1915年12月16日在布隆迪的穆拉姆維亞登基為國王,1928年親政。他在位的初期(第一次世界大戰(zhàn)結束)國聯(lián)將當時已合并在一起的盧旺達-烏隆地分配給比利時,比利時則通過間接的方式扶植當?shù)赝踝褰y(tǒng)治該地區(qū)。1962年7月1日布隆迪獨立,成立布隆迪王國,他成為布隆迪真正的國王。1966年3月他任命唯一幸存的兒子夏爾王子(恩塔爾五世)為攝政,并委托他完全的執(zhí)行權。之后移居瑞士,直到1977年去世。讓·巴蒂斯特·巴加扎(1946年8月29日 - )是?布隆迪前總統(tǒng),圖西族人,1946年8月29日生于布魯里省一農(nóng)民家庭,前總統(tǒng)米歇爾·米孔貝羅的表弟。1963年8月在比利時布魯塞爾士官學院科學系學習,1966年到1970年在比利時布魯塞爾皇家軍事學院軍械系學習,獲得軍事學和社會科學學士學位,后在比利時阿爾隆陸軍學校進修1年。1971年9月回國,在軍校任教官,后任總參謀部后勤部長。1972年1月曾隨外長辛巴納尼耶訪問中國,7月任武裝部隊副總參謀長,11月任第一副參謀長。1976年11月1日發(fā)動軍事政變,推翻米歇爾·米孔貝羅政權,宣布成立第二共和國,任最高革命委員會主席、總統(tǒng)兼任武裝部隊最高統(tǒng)帥。1979年3月以總統(tǒng)身份正式訪華,12月召開布隆迪民族統(tǒng)一進步黨第一屆代表大會,當選為主席。1981年11月頒布憲法,規(guī)定總統(tǒng)行使國家元首、政府首腦和軍隊統(tǒng)帥的職權,1984年8月再次當選為總統(tǒng)。1987年9月在加拿大魁北克省參加第二屆法語國家首腦會議時被皮埃爾·布約亞發(fā)動軍事政變推翻,后在烏干達避難,1989年1月定居利比亞。爭取民族進步統(tǒng)一黨(UPRONA)簡稱烏黨,1959年1月成立,是圖西族最大政黨。布隆迪獨立以后長期執(zhí)政,1993年6月多黨選舉失敗后失去執(zhí)政黨地位,1996年布約亞重新執(zhí)政后黨內(nèi)出現(xiàn)分裂。皮埃爾·布約亞(1949年11月24日—2020年12月17日)在1949年11月24日生于布隆迪南方布魯里省,圖西族人,信奉天主教,布隆迪前總統(tǒng)。1967年到1975年先后在比利時布魯塞爾王家軍校和裝甲部隊學習,后到法國裝甲和騎兵部隊受訓,1977年2月回國任偵察連長。

(五)1979年12月當選為烏普羅納黨中央委員,1980年11月赴聯(lián)邦德國軍校進修,1982年回國,任裝甲營司令。1984年9月任總參謀部作戰(zhàn)訓練局長,少校軍銜。1987年9月3日發(fā)動不流血軍事政變,推翻巴加扎政權,建立第三共和國?,任救國軍事委員會主席、總統(tǒng)兼國防部長。1990年12月當選為布隆迪民族統(tǒng)一進步黨主席,1993年6月在總統(tǒng)大選中敗于恩達達耶后去職。1996年7月由圖西族控制的軍方發(fā)動政變廢黜恩蒂班通加尼亞總統(tǒng),任命布約亞為總統(tǒng)。2001年11月1日布過渡政府成立,布約亞出任過渡期前18個月總統(tǒng),2005年8月總統(tǒng)選舉后去職。據(jù)環(huán)球網(wǎng)報道稱2020年12月17日皮埃爾·布約亞因感染新冠病毒在巴黎去世,享年71歲。梅爾希奧·恩達達耶(1953年3月28日——1993年10月21日)是布隆迪前總統(tǒng),胡圖族政治家。早年曾在基特加教師進修學院學習,并在盧旺達國家大學教育系深造。1972年圖西族和胡圖族爆發(fā)大規(guī)模流血沖突,他被迫逃往盧旺達。1984年回國,在布瓊布拉的卡門精神病中心工作,后受命負責為農(nóng)民儲蓄計劃培訓人才。1989年出任農(nóng)村發(fā)展部部長辦公室顧問,此后受聘于梅里迪安銀行,先任信貸部主任,后一直負責稽核工作。1986年他領導創(chuàng)立成員多為胡圖族人的布隆迪民主陣線,并任主席。1993年6月1日他在總統(tǒng)選舉中擊敗在職總統(tǒng)布約亞,月底民陣在立法選舉中獲勝。7月10日就任總統(tǒng),成為布隆迪獨立后第一位文職總統(tǒng),同時也是首位胡圖族總統(tǒng)。1993年10月21日凌晨前總統(tǒng)巴加扎等人發(fā)動武裝政變,恩達達耶被捕,隨即遇害。西普里安·恩塔里亞米拉(1955年3月6日—1994年4月6日)布隆迪前總統(tǒng),布隆迪胡圖族政治家,1955年3月6日生于布瓊布拉省穆賓比鄉(xiāng)。1976年到1982年在盧旺達大學學習,獲得農(nóng)藝師證書。1983年任布隆迪農(nóng)業(yè)計劃總局布拉加納地區(qū)開發(fā)公司經(jīng)理顧問,1984年到1987年任棉花管理公司副經(jīng)理和農(nóng)藝部負責人。1986年參與創(chuàng)建布隆迪民主陣線,1987年到1991年任農(nóng)牧部農(nóng)業(yè)總局局長,1991年到1993年任農(nóng)牧部規(guī)劃總局局長。1993年7月民陣執(zhí)政后出任農(nóng)牧部部長,1993年10月恩達達耶總統(tǒng)遇害,他于1994年1月被國民議會選為總統(tǒng),2月5日就職。同年4月6日他同盧旺達總統(tǒng)哈比亞利馬納在坦桑尼亞參加有關解決部族沖突的會議后同機返國,因飛機在盧旺達附近被擊落而遇難,享年39歲。

(六)西爾維斯特·恩蒂班通加尼亞是布隆迪政治家,布隆迪前代理總統(tǒng)(1993年12月-1994年1月,1994年10月-1996年7月)。出生于基特加省的吉舒比,胡圖族人。1993年曾短暫出任外交部長,1993年10月梅爾希奧·恩達達耶總統(tǒng)遇害后出任代理總統(tǒng)職務,直到1994年1月新總統(tǒng)大選。1994年4月西普里安·恩塔里亞米拉墜機身亡后再次出任代理總統(tǒng),1996年7月25日由圖西族控制的軍隊發(fā)動政變將其廢黜。布隆迪民主陣線(FRODEBU)簡稱民陣,胡圖族主要政黨之一,1986年成立,黨的目標是建立一個尊重、捍衛(wèi)、促進人的基本權利和自由的真正的主權國家。1993年民陣在總統(tǒng)大選和立法選舉中獲勝,黨主席恩達達耶當選總統(tǒng),民陣成為執(zhí)政黨,10月恩遇刺身亡,1994年黨內(nèi)因政見分歧而發(fā)生分裂。布隆迪地處非洲中部赤道南側,國土面積為2.7834萬平方公里。東部和東南部與坦桑尼亞交界,西南部毗鄰坦噶尼喀湖,西部與剛果(金)為鄰,北部與盧旺達接壤,屬內(nèi)陸國家。布隆迪境內(nèi)多高原和山地,平均海拔1600米。根據(jù)布隆迪境內(nèi)地形可分為3個區(qū)域:西部平原區(qū),沿魯齊齊河走向,Rift Albertine平原地帶,海拔774至1000米;中西部山嶺區(qū),平均海拔1700米,最高的山峰是位于布瓊布拉市東南的埃哈峰,海拔2670米;中東部高原區(qū),海拔1000至2000米。坦噶尼喀湖位于布隆迪西南部沿岸,面積為3.29萬平方公里,平均水深700米,最深處達1455米,是僅次于俄羅斯貝加爾湖的世界第二大深水湖,其中屬于布隆迪的面積為2800平方公里。布隆迪屬亞熱帶及熱帶氣候,英博平原氣溫為20-23℃,基比拉山脈地區(qū)氣候涼爽、雨量充沛,溫度低于15℃。高原山區(qū)氣候溫和,溫度在17-20℃之間。布瓊布拉市的平均氣溫為24℃ ,最高可達33℃。全年可分為四季:2月至5月為大雨季,6月至8月為大旱季,9月至11月為小雨季,12月至次年1月為小旱季,年均降雨量為1000-1600毫米。布隆迪發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源主要有鎳、稀土、泥炭、高嶺土、黃金、磷酸鹽、釩和錫等,目前已探明鎳礦儲量2.61億噸,品位為1.6%,主要分布在Musongati、 Waga和Nyabikere三地。其中Musongati的氧化鎳儲量(1.8億噸,品位1.62%)居世界第六位,Waga和Nyibikere的儲量分別為4600萬噸和3500萬噸,品位為1.45%和1.38%,然而長期以來鎳礦開采面臨能源短缺、交通不便和基礎設施落后等諸多不利因素。

(七)泥煤分布在北部及東南部沼澤地帶,儲量為6億噸。金礦分布較廣,主要在西北、東北和中部地區(qū),西北部礦區(qū)儲量最大,礦床在地質沖積層和殘積層,開采始于30年代。磷酸鹽儲量為3050萬噸,含磷量為11.1%至12.6%。高嶺土儲量為1870萬噸,釩儲量為1600萬噸,主要分布在中部地區(qū),石灰石儲量為200萬噸。全國行政劃分為18個省(含布瓊布拉和基特加)、119個縣、2639個鄉(xiāng)?,各省名稱如下:布班扎、布瓊布拉農(nóng)業(yè)省、布魯里、坎庫佐、奇比托克、基特加、卡魯齊、卡揚扎、基隆多、馬康巴、穆朗維亞、穆因加、恩戈齊、魯塔納、魯伊吉、魯蒙蓋(新設)、姆瓦羅。布隆迪共有1260萬人,由胡圖族、圖西族和特瓦族組成,分別占總人口的84%、15%和1%。布隆迪人口密度較高,僅次于毛里求斯和盧旺達,居非洲第三位。人口自然增長率3.1%,平均每名女性生育5.5個孩子,嬰兒死亡率5.7%,人均預期壽命59歲。14歲以下人口占45%,15-64歲人口占52%,65歲及以上人口占3%。城鎮(zhèn)人口約占12%,農(nóng)村人口約占88%。政治首都基特加人口約71.5萬人,經(jīng)濟首都布瓊布拉市人口約103萬人。布隆迪人口由胡圖族、圖西族和特瓦族組成,分別占總人口的84%、15%和1%。布隆迪執(zhí)政黨CNDD-FDD以胡圖人為基礎,政府機關中胡圖人占據(jù)絕大部分比例,但是按照《阿魯沙協(xié)議》安排時在政府、軍隊、議會等機構中都有圖西族代表,特佤族在國民議會和參議院中擁有固定3席職位。布隆迪政體為共和國制,2018年5月17日布隆迪新憲法獲得通過,憲法第97條規(guī)定總統(tǒng)由全民公投產(chǎn)生,任期為7年,可以連任一屆。同時設立副總統(tǒng)和總理職位,由總統(tǒng)提名。2005年3月18日布隆迪頒布實施《后過渡時期憲法》,憲法規(guī)定實行多黨制,胡圖和圖西兩族在政府和國民議會中所占比例分別不超過60%和40%,在參議院中各占50%。政府成員由總統(tǒng)征詢副總統(tǒng)意見后任命,由不同政黨代表組成,對總統(tǒng)負責。國防和安全力量服從于國家文職權力機關,由專業(yè)人員組成,不參加任何黨派,任何一族在國防力量中比例不得超過50%。2018年5月布舉行修憲公投,并以73.26%支持率高票通過新憲法,主要內(nèi)容包括:總統(tǒng)任期從5年延長至7年,可連任一次;政體從總統(tǒng)制變?yōu)榘肟偨y(tǒng)半議會制;將兩位副總統(tǒng)改為一位副總統(tǒng)和一位總理,均由總統(tǒng)任命。布議會實行兩院制,由國民議會和參議院組成。布政府由總統(tǒng)、副總統(tǒng)、總理、15名部長組成。

(八)司法權獨立于立法權和行政權,由各級法院、法庭依法行使,主要司法機構包括:最高司法委員會:司法系統(tǒng)最高機關,制定司法政策,推薦法官和檢察官人選。委員由司法部長提名,參議院批準,總統(tǒng)政令任命,任期3年,可連任。最高法院:最高普通(常設)司法機關。憲法法院:成員由總統(tǒng)任命,接受總統(tǒng)就職宣誓和確認總統(tǒng)職位的空缺。2002年7月1日國民議會通過有關“憲法法院”的法案,依據(jù)法案時法院由7名獨立和公正的法律界人士組成,其中至少有3名是職業(yè)法官,他們是常任委員。委員任期6年,不得連任。裁定須由多數(shù)票通過,且為最終裁定。審計院:審查公共部門賬務,監(jiān)督國庫賬務和預算外賬務的正常運行。檢察院:執(zhí)掌法警,依法行使檢查權,負責立案偵察。此外布隆迪設有特別最高法庭,由最高法院和憲法法院組成,接受最高法院院長領導。有關檢查職責由共和國檢察長行使,受理對總統(tǒng)、副總統(tǒng)、國民議會議長和參議長的指控,下達終審判決。根據(jù)《憲法》和2011年9月頒布的《新政黨法》,實施多黨制,政黨依法在內(nèi)政部注冊登記,截至目前共有30余個合法政黨。布隆迪是農(nóng)牧業(yè)國家,經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主。上世紀90年代以來布隆迪戰(zhàn)爭頻仍、局勢動蕩,1996年7月政變后遭受長達30個月的經(jīng)濟制裁,西方國家援助基本停滯。加之難民問題和氣候因素,經(jīng)濟形勢嚴重惡化,國內(nèi)生產(chǎn)總值比戰(zhàn)前累計下降22-25%。2000年布政府與各政治派別達成和平協(xié)議后國際援助逐步恢復,經(jīng)濟形勢有所好轉。布隆迪經(jīng)濟社會發(fā)展存在較多問題:因本國財力有限,布隆迪發(fā)展規(guī)劃能否順利實施,在很大程度上取決于外部支持;由于缺少高素質人才和必要的設備,行政辦事效率仍然低下;市場缺乏透明度;可供出口商品不多;基礎設施落后,社會服務差,市場規(guī)模??;失業(yè)問題嚴重。主要出口產(chǎn)品有咖啡、茶葉、棉花、皮張等,進口為工業(yè)原料、機器設備和消費品,最大貿(mào)易伙伴為歐洲共同體,主要對象是比利時、德國、法國、英國、美國和日本,外援主要來自比、法、德以及歐共體和聯(lián)合國機構。布隆迪工業(yè)基礎薄弱,在國民經(jīng)濟中居于第三位,從業(yè)人數(shù)占勞動力人口的2%,工業(yè)產(chǎn)值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的17.6%。工業(yè)增長主要靠食品和電力生產(chǎn)拉動,而啤酒、飲料生產(chǎn)占據(jù)食品工業(yè)的半壁江山,布隆迪最大的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)是啤酒飲料廠。

(九)布隆迪主要工業(yè)部門包括:食品工業(yè):啤酒、汽水飲料、卷煙、棉籽油、蔗糖加工生產(chǎn)。化工業(yè):醫(yī)藥、香皂、氧氣、油漆、塑料、洗衣皂等生產(chǎn)。紡織工業(yè):布匹生產(chǎn)和服裝生產(chǎn)。建材工業(yè):PVC管、石棉板件、型材、鋼管生產(chǎn)等。布隆迪約有90%的勞動力人口從事農(nóng)牧業(yè),已耕地面積8851平方公里,占國土面積的31.8%,其中可灌溉面積約200平方公里。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的28.7%,糧食種植面積占耕地面積的90%,主要有玉米、大米、豆類、薯類、芭蕉等,近年來糧食年產(chǎn)量為120多萬噸。經(jīng)濟作物占耕地面積的10%,主要有咖啡、茶葉、棉花等。畜牧業(yè)原較發(fā)達,現(xiàn)逐年衰退。天然牧場7277平方公里,占全國面積的28.2%,畜牧業(yè)生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%。財政收入主要靠各種稅收及外國和國際組織的貸款和贈款。近年來由于舉行選舉和國家重建,政府預算有所增加。布隆迪主要銀行有:布隆迪共和國銀行,1964年成立,為中央銀行,在政府指導下制定官方匯率。最大的三家商業(yè)銀行分別是布瓊布拉信貸銀行、布隆迪商業(yè)銀行和互助銀行,除布隆迪共和國銀行外其他銀行和金融機構及保險公司都或多或少有外國或本國私人資本;私營股份制銀行為英特銀行、金融與管理銀行。布隆迪的銀行數(shù)量有所增加,2007年為10家,2008年為11家,2013年增加到13家,其中包括2家新開設的外資銀行。布隆迪設有5家保險公司,具體為布隆迪保險公司、布隆迪普通商業(yè)保險和再保險公司、布隆迪保險與再保險公司、布隆迪保險有限公司、ASCOMA保險公司布隆迪分公司。近年來服務業(yè)發(fā)展較快,產(chǎn)值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的50%。主要出口產(chǎn)品有咖啡、茶葉等,主要進口產(chǎn)品為工業(yè)制成品和燃料等,主要出口對象國是阿聯(lián)酋、剛果(金)、瑞士、坦桑尼亞,主要進口來源國是中國、沙特阿拉伯、印度、坦桑尼亞,外貿(mào)連年逆差。布隆迪是聯(lián)合國公布的世界上49個最不發(fā)達國家之一,由于國家政局及經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等因素,外國和私人投資持觀望態(tài)度。在布隆迪投資經(jīng)營的大部分為本地公司和中小公司為主,外商投資極少。20世紀90年代初開始布隆迪經(jīng)歷長達12年的戰(zhàn)亂,此前在布隆迪投資的外國商人紛紛撤離。1996年7月政變后鄰國對布實行經(jīng)濟制裁,外援大量減少。1999年制裁解除,西方援助相繼重新啟動,主要來自法、比、美、日、挪威、聯(lián)合國難民署、世界糧食計劃署、歐盟、國際開發(fā)協(xié)會等。因2015年選舉危機,西方主要援助伙伴暫停預算和項目援助,僅保留人道主義緊急援助。布隆迪的官方語言為基隆迪語和法語,布隆迪受教育程度高的人大多還能講英語,但未受過教育的人講法語也困難。

(十)布隆迪居民中天主教占總人口的75%,基督教占15%,穆斯林人口占5%,其他宗教人口占5%。布隆迪各宗教派別和睦共處,沒有宗教矛盾和教派沖突。布隆迪的法定節(jié)日共13天,即元旦(1月1日)、團結節(jié)(2月5日)、西皮安總統(tǒng)遇害日(4月6日)、復活節(jié)(4月20日前后)、勞動節(jié)(5月1日)、耶穌升天節(jié)(復活節(jié)后40天)、圣靈降臨節(jié)(復活節(jié)后第七個星期日)、獨立節(jié)即國慶節(jié)(7月1日)、圣母升天節(jié)(8月15日)、魯瓦加索王子遇刺日(10月13日)、恩達達耶總統(tǒng)遇害日(10月21日)、萬圣節(jié)(11月1日)和圣誕節(jié)(12月25日)。布隆迪實行一周五天工作制,每周一至周五上班,每周六、日為休息日。和其他非洲人一樣,布隆迪也有熱情好客的特點。遇上布隆迪家庭辦喜事,即使素不相識,只要表示祝賀便可受到香蕉啤酒的熱情招待。生人問路,布隆迪人哪怕放下手中的活,走上幾里地也要把他引導到目的地。布隆迪人待人誠懇、樂于助人,為了使客人愉快高興,布隆迪人可以奉獻出家里的一切,甚至分享最后一根香蕉。每逢外國領導人訪布,總有打鼓、跳舞等熱烈盛大的歡迎場面。布隆迪人認為遠親不如近鄰,非常珍視鄰居關系,鄰居有事應全力相助,逢年過節(jié)首先要向鄰居表示祝賀,有了好酒首先要請鄰居來喝。在農(nóng)村中鄰居有義務和權力相互管教孩子,如一個孩子干壞事,鄰居大人教訓他,乃至鞭打他也不會受到孩子父母的責怪。布隆迪人也有慶賀喬遷之喜的習慣,一旦搬進新居時親朋好友及鄰居均前往祝賀并送禮,主人則給予熱情友好招待,有時也準備飯食。布隆迪人很講禮貌,在公共場所遇到碰撞時雙方會互道“對不起”、“請原諒”,因此很少發(fā)生口角,打架斗毆則更為鮮見。布隆迪人的見面禮甚是有趣,與客相見有握手的禮節(jié),男女無忌。但晚輩與長輩、下級與上級、百姓與官員握手時為了表示敬意,前者向前傾身,用左手托住右胳膊肘,用右手與后者輕輕相握,顯得非常謙恭禮貌。若是長久不見的熟人、至交則相互輕輕擁抱,并輕拍對方肩背,表示親熱,不分男女。布隆迪人尊敬長者,如居住在首都布瓊布拉的官員每逢年節(jié)或周末時大多要返回內(nèi)地省親,與家人共度佳節(jié)。在內(nèi)地農(nóng)村中布隆迪人見到外國人時總要友好地打招呼,并伸出三個手指(食指、中指、無名指)表示致敬,意即“團結、勞動、進步”。對于朋友贈送的禮物,布隆迪人有當著客人面打開的習慣,然后或立即陳設于客廳內(nèi),或在下一次見面時將禮物佩帶在身上表示禮貌和珍愛。布隆迪是一個文化財產(chǎn)較為豐富的國家,且較好地保持文化的同一性,全國通用一種民族語言——基隆迪語。尊重人、誠實、正直是布社會教育的基礎,團結互助是布隆迪人的行為準繩,但是近幾十年來的部族沖突以及戰(zhàn)爭也對人們的觀念和行為產(chǎn)生不良影響。

(十一)在布隆迪的傳統(tǒng)里婚事一般由父母操辦,但隨著社會的發(fā)展,戀愛結婚的越來越多,特別是在城市。其程序是:聘禮:在婚事基本達成后男方父母要去女方家里送聘禮,雙方父母相聚一堂,男方家長當眾宣布親事告成。以前根據(jù)家庭不同,聘禮有牛、鋤頭、珠飾或其他物件等。法律上無聘禮規(guī)定,但民間仍然流行。婚禮:結婚之日要進行一些儀式和活動,首先到縣、市政府進行登記、履行結婚法律手續(xù),然后到教堂舉行宗教儀式(自愿),之后婚禮慶祝。在農(nóng)村中招待賓客喝香蕉啤酒、冷飲,新人親友相互祝酒慶賀,接著參加婚禮的人唱歌、跳舞,熱鬧至深夜。期間送嫁的姑娘們將新娘藏好,悄悄帶進洞房。在城市里新婚夫婦首先舉行婚禮酒會,邀請各方客人出席。在酒會上雙方家長有講話的習慣,除表示祝賀外還要宣布送給新郎和新娘多少頭?;蚱渌Y品,按習慣時女方父親不出席這個儀式。之后舉行晚宴,邀請少數(shù)近示參加。最后舉行舞會,任何人均歡迎參加,直跳到次日凌晨,舞會上不供應飲料、食品。婚后:以前夫婦一個月不干活,由新娘家送吃送喝。新習慣是新婚后第一天不工作,第二天便開始下地或上班。回娘家:按習慣一般要等新娘適應新生活后即三、五個月后,有的甚至生了頭胎孩子后才回娘家。新娘首次回娘家時其父母要送禮,農(nóng)村一般送牛,城里送錢或其它貴重物品。此后通過互送禮品,經(jīng)常走訪,兩家親戚關系得到鞏固和發(fā)展。喪事程序:報喪:某人死亡后死者家屬的鄰居即來幫忙,有的向死者的親友報喪,安排后事,有的陪伴死者近親守靈。安葬:一般當天安葬,實行土葬。布農(nóng)村無棺材,大都里裹布單,外包草席,現(xiàn)城里已開始棺殮安葬。根據(jù)本地的風俗,在路遇靈車時迎面來的行人須立正,車輛應停行,后面的也不能超越,以表示對死者的哀悼,待其過去后方能繼續(xù)趕路。居喪:居喪期一般為葬后一周,期間由于悲痛,死者家屬不干活,由親友送吃喝。一周后喪事部分結束,親友前來探望,并給各自熟悉的死者親屬送一些錢,以表示對他們的支持。喪事全部結束,要視死者性別和年齡而定,一般是在安葬后三個月或更長一些時間。喪事結束后要安排一個大的聚會,請前來探望的親友喝點啤酒,以示感謝。同時對與死者有關的財產(chǎn)和債務問題要在這時作出處理,如死者是一家之主還應確定一位接班人。1967年3月7日建軍,2005年結束過渡期后組建新的國防軍和警察部隊,胡圖和圖西族官兵各占50%。布國防軍由陸軍、空軍、水軍組成,總統(tǒng)為武裝部隊統(tǒng)帥,軍隊總參謀部下設海軍局和空軍局分管水軍和空軍。全國設1個衛(wèi)戍區(qū)和5個軍區(qū),20個兵營??偙s4.3萬人,其中陸軍、水軍和空軍共2.7萬人,警察約1.6萬人。陸軍有步兵、裝甲兵、機械兵、炮兵、通訊兵、工兵、建筑工程兵和偵察營等,空軍在布瓊布拉和基特加設有空軍基地,另有一個傘兵營。

(十二)士兵服役期為6年,軍官為職業(yè)軍人。國防開支一般占國家預算的20%,戰(zhàn)亂期間軍費開支比例較高,一度占財政預算的30%。近年來隨著布和平進程的推進,軍費開支有所下降,軍費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值1.9%。近年來布隆迪積極參與聯(lián)合國和非盟的維和行動,是派遣維和士兵最多的非洲國家之一。布隆迪國內(nèi)交通幾乎全部依靠空路運輸,商品進出口須通過坦桑尼亞達累斯薩拉姆港或肯尼亞的蒙巴薩港轉運。布隆迪境內(nèi)目前無鐵路,各類公路總長1.36萬公里,經(jīng)濟首都布瓊布拉為交通樞紐。陸運主要線路由布瓊布拉向北經(jīng)盧旺達、烏干達至肯尼亞的蒙巴薩港,全長2025公里。布隆迪境內(nèi)全部依靠公路運輸,貨物進出口主要是通過南線通道的陸路,即布瓊布拉至坦桑尼亞的達累斯薩拉姆港口進出。北線通道亦為陸路,即經(jīng)盧旺達、烏干達至肯尼亞的蒙巴薩港。國內(nèi)人員、貨物運輸全部為公路運輸,客運以面包車為主,貨物以中小型卡車為主。近幾年由于財政困難,大部分公路年久失修,路況堪憂,嚴重影響運輸效率。布隆迪主要航道為坦噶尼喀湖,航線總長175公里,主要線路系由坦噶尼喀湖南下至坦桑尼亞基戈馬港,再轉鐵路抵達達累斯薩拉姆港,全長1428公里。主要港口為布瓊布拉港,有500米長碼頭,可同時???艘貨輪。布隆迪為內(nèi)陸國家,境外人員往來以航空為主,貨物以陸運為主。飛抵布隆迪的國際航班有埃塞俄比亞航空公司(埃航)、肯尼亞航空公司(肯航)、比利時布魯塞爾航空公司、盧旺達航空公司、坦桑尼亞航空公司、烏干達航空公司,其中坦桑尼亞航空與烏干達航空為新設立的航線。據(jù)世界銀行統(tǒng)計顯示布隆迪15歲以上成人識字率為63%,其中男性為70%,女性僅為55%。境內(nèi)接受過小學6年教育的人口約為70%,因長期內(nèi)戰(zhàn)導致許多學校關閉或被毀,近年來在布隆迪政府努力下不少學?;謴突蛑亟?。全國有6所大學(設13個學院),其中5所在首都,還有24所私立大學。布隆迪大學是唯一的綜合性公立大學,設有5院8系,在校生達1.3萬余人。此外還有高等農(nóng)業(yè)學院、城市建設規(guī)劃技術學院、軍事干部學院、神學院、國際關系研究中心和高等貿(mào)易、新聞、司法警官等大專院校,其中布隆迪大學名氣最大,在布隆迪甚至周邊國家都小有名氣。布隆迪科研比較落后,國家科研機構停留在初級水平,科研經(jīng)費也難以保障,暫無科技優(yōu)勢領域。布隆迪采用醫(yī)療互助基金和醫(yī)療證辦法,軍人就醫(yī)全部免費,平民實行部分免費醫(yī)療。公職人員每月向互助基金交納工資的6%,政府財政補貼4%。醫(yī)療證可全家使用,憑醫(yī)療證就醫(yī)者交納醫(yī)藥費的20%。2006年布隆迪政府提出實施5歲以下兒童醫(yī)療免費和婦女分娩免費政策,布隆迪平均每2.5萬人有一個衛(wèi)生醫(yī)療中心,70%的醫(yī)生集中在首都。布隆迪醫(yī)護人員數(shù)量嚴重不足,尤其是各專業(yè)科室的專業(yè)大夫,大量流失到私立醫(yī)院或周邊國家,導致布隆迪“缺醫(yī)院,更缺醫(yī)生”的情況非常嚴重。

(十三)布隆迪常見病有瘧疾、艾滋病、血吸蟲病、肝炎、霍亂等,基特加、卡魯齊、卡揚扎、穆朗維亞、穆瓦羅、穆因加、恩戈齊和基隆多等8個海拔較高的省份是瘧疾多發(fā)區(qū)。由于醫(yī)療和衛(wèi)生條件較差,布隆迪人均壽命較低,在2007年人均為53.49歲。后隨著國際組織支援力度加大和國家衛(wèi)生條件改善,人均壽命逐年上升,人均壽命為61.58歲,但還落后于世界上大部分國家。布隆迪是水電資源較為豐富的國家之一,沒有煤炭,石油正在勘探尋找。布隆迪全國水電裝機容量32.65兆瓦,火電裝機容量43.5兆瓦(含租用火電30兆瓦),進口電力15.5兆瓦,總計92.85兆瓦。布隆迪全國固定電話24.14萬戶,移動電話650萬余用戶,互聯(lián)網(wǎng)用戶100萬名。布隆迪現(xiàn)有4家移動通訊公司,分別為ECONET-LEO、LACEL、ONATEL、LUMITEL,基本上可以覆蓋布隆迪全境。國際長途電話可通達世界各地,但由于與國際接口端輸出信道容量小,國際互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速較慢。布隆迪正在建設國家骨干光纖網(wǎng),目前已基本完工,部分已投入運營。布隆迪奉行睦鄰友好、不干涉別國內(nèi)政、不結盟及國際合作的外交政策,重視睦鄰友好,希望通過地區(qū)合作推動本國內(nèi)部問題的解決,支持非洲經(jīng)濟一體化呼吁國際社會關注布局勢并對布提供援助。布隆迪曾是比利時殖民地,兩國傳統(tǒng)關系較深,1996年布隆迪發(fā)生政變后比利時曾一度中斷與布隆迪的合作,近年來比利時加大對布援助力度。布法關系長期穩(wěn)定發(fā)展,兩國簽有經(jīng)濟、技術、軍事、文化等合作協(xié)定,法國在布專家、技術人員共150余人。1996年7月布隆迪發(fā)生政變后法國一度停止與布隆迪的合作,僅向布隆迪提供人道援助。2000年阿魯沙和平與和解協(xié)議簽署后法國逐步恢復對布援助,并宣布免除布所有債務。2005年10月布法達成協(xié)議恢復兩國間軍事合作,美國在醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、能源和培訓等方面向布隆迪提供援助。1963年12月21日中國與布隆迪建交,1965年1月29日布政府單方面宣布中斷與中國的外交關系,1971年10月13日兩國恢復外交關系,此后兩國友好合作關系發(fā)展順利。1981年中布雙方?jīng)Q定成立貿(mào)易混合委員會,1983年擴大為經(jīng)濟技術貿(mào)易合作混合委員會。中國援布的成套項目主要有胡濟巴濟水電站、總統(tǒng)府、布瓊布拉職業(yè)技術學校、布瓊布拉聯(lián)合紡織廠、穆杰雷水電站、高壓輸變電工程、布瓊布拉至尼羅河公路、竹藤草編手工業(yè)培訓中心、七號公路治理工程、魯卡拉墾區(qū)和姆丹巴拉至布魯里公路、縫紉車間、高等師范學校、姆邦達綜合醫(yī)院和三所農(nóng)村小學校等,近年來中國向布提供多筆緊急糧食援助。

(十四)自1981年以來中國路橋、中水、中紡、中地、中農(nóng)及江蘇、重慶、安徽等地公司相繼進入布市場,承攬一些基礎設施工程。1972年1月中布兩國簽訂貿(mào)易協(xié)定,規(guī)定兩國貿(mào)易以現(xiàn)匯支付。中國主要從布進口茶葉、礦產(chǎn)等,向布隆迪出口機電設備、鋼鐵產(chǎn)品、藥品、紡織品等。從1975年至2011年底中國共接收布獎學金生395名,2011年在布、在華獎學金生共150人。1986年7月兩國政府簽訂關于中國派遣醫(yī)療隊赴布隆迪工作的議定書,迄今中國共向布隆迪派遣醫(yī)療隊員21批459人次,目前在布醫(yī)療隊員共29人,由青海省派出。1986年6月和1991年3月合肥市和布瓊布拉市及青海省和基特加省分別建立友好城市和友好省關系,1999年7月布隆迪瓊布拉市市長恩蒂揚肯迪耶訪問合肥,2005年9月青海省副省長鄧本太訪布。據(jù)布隆迪中央銀行發(fā)布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示中國是布隆迪第三大進口貿(mào)易伙伴,排在沙特和比利時之后。中國與布隆迪的進出口貨物主要是靠埃塞俄比亞航空公司承運,而自從埃航簽署北京泛源國際運輸服務有限公司為核心代理后中國出口布隆迪的貨物與日俱增。布隆迪重視睦鄰友好,強調(diào)鄰國對布和平的重要作用,積極恢復和發(fā)展同周邊國家關系。1999年1月22日第7次布隆迪問題大湖地區(qū)國際組織首腦會議決定中止對布經(jīng)濟制裁后布隆迪與鄰國關系不斷改善,2006年4月大湖地區(qū)“三方加”會議在布瓊布拉召開,布隆迪、盧旺達、剛果(金)外長和烏干達國防部長以及美國、歐盟、非盟、聯(lián)合國等國家和組織與會,會議就打擊本地區(qū)非法武裝,加強安全合作等進行討論,并發(fā)表聯(lián)合公報,2007年7月布隆迪正式加入東部非洲共同體。布隆迪同盧旺達獨立前同屬比利時托管地,兩國在民族、宗教、語言、文化和風俗等方面相同或相似,在民族、僑民等問題上時有摩擦。1996年7月布隆迪發(fā)生政變后盧旺達參加對布制裁,制裁中止后兩國關系迅速改善。布隆迪與剛果(金)在歷史、地理、經(jīng)濟、文化方面有著密切聯(lián)系。1998年剛果(金)沖突爆發(fā)后布政府軍進入剛境內(nèi),兩國關系惡化。2001年約瑟夫·卡比拉任剛總統(tǒng)后兩國關系有所改善,剛果(金)允諾不再支持布反政府武裝,布隆迪從剛果(金)撤軍,2003年2月布約亞總統(tǒng)與剛(金)和盧旺達外長簽署旨在推動地區(qū)和平進程的《布魯塞爾約定》。布隆迪重視發(fā)展同坦桑尼亞關系,布隆迪一半以上進出口物資經(jīng)坦桑尼亞轉運,目前仍有大量布難民流落在坦桑尼亞。1996年7月布隆迪發(fā)生政變后坦桑尼亞聯(lián)合其它布鄰國對布實施經(jīng)濟制裁,兩國關系嚴重惡化。1999年制裁中止后布坦關系開始改善,兩國總統(tǒng)多次互訪。布隆迪同烏干達關系較密切,布隆迪大量物資須途經(jīng)烏干達進口。1996年7月布隆迪發(fā)生政變后烏干達在對布制裁問題上態(tài)度強硬,1998年布隆迪啟動和平進程后烏干達對布隆迪制裁終止。

毛里求斯歷史簡介

(一)毛里求斯共和國簡稱毛里求斯,為非洲東部一島國,位于印度洋西南方,距馬達加斯加約800公里,與非洲大陸相距2200公里。作為火山島國的毛里求斯四周被珊瑚礁環(huán)繞,島上地貌千姿百態(tài),沿海是狹窄平原,中部是高原山地,有多座山脈和孤立的山峰。整個國土由毛里求斯島和其他小群島組成,國土面積為2040平方公里(包括屬島面積175平方公里),人口總數(shù)為126.1萬?,居民主要由印度和巴基斯坦裔(69%)、克里奧爾人(歐洲人和非洲人混血,27%)、華裔(2.3%)和歐洲裔(1.7%)組成。全國分為4個大區(qū)和5個直轄市,首都為路易港。1505年以前島上還是荒無人煙,當葡萄牙人馬斯克林登上該島的時候只見一群蝙蝠撲撲棱棱地飛起來,于是他干脆把小島叫做“蝙蝠島”。10世紀東非沿岸的斯瓦希里人曾航行到此島,稱它為迪納·阿魯比。1505年葡萄牙航海家馬斯克林到達該島,取名蝙蝠島。1598年荷蘭人來到這里,以莫里斯王子的名字給島命名為“毛里求斯”,荷蘭人統(tǒng)治100多年。1598年荷蘭殖民者一度進駐此島,以王子莫里斯之名命為毛里求斯。1638年荷蘭東印度公司決定在島上建立殖民地,次年引進甘蔗,使用奴隸勞動。由于島上奴隸起義,荷蘭殖民者于1710年放棄此島。1715年法國東印度公司占領該島,改名法蘭西島。1715年法國人占領毛里求斯島,改稱它為“法蘭西島”。100多年以后英國打敗法國,將島的名字又改回“毛里求斯”,并于1814年正式將島劃歸為英國殖民地。法國殖民主義者從東非運來大批黑人奴隸種植甘蔗,18世紀從法屬印度領地遷來印度人大多經(jīng)營商業(yè),18世紀末此島成為法國的印度洋貿(mào)易中心。1767年法國政府接管此島,作為進攻英屬印度的基地。1810年英國為維護它在印度洋的霸權地位,出動海軍占領此島,1814年的巴黎條約規(guī)定此島讓給英國,英國把該島作為軍事基地。自英國占領后該島的糖業(yè)生產(chǎn)發(fā)展很快,甘蔗成為單一種植作物。在1835年廢除奴隸制以前全島經(jīng)濟建立在奴隸制基礎上,廢奴后從印度、中國等地輸入大批契約勞工,亞洲人在島民中占多數(shù),從第二次世界大戰(zhàn)開始毛里求斯島成為印度洋重要的航空港。在非洲民族解放運動的影響下,1936年印度人成立工黨,次年它領導制糖工人舉行罷工。1948年英國當局進行憲法改革,實行立法議會普選。1961年英國同意分兩階段實行內(nèi)部自治,1967年8月舉行立法議會選舉,組成以工黨為主的聯(lián)合內(nèi)閣。

(二)毛里求斯人通過各種方式求得自治,終于在1961年7月英國同意毛里求斯自治,1968年3月12日里求斯正式宣告獨立。1992年3月12日改行共和制,實行議會制,總統(tǒng)為國家元首,系禮儀性職務,總理掌握行政實權。1968年3月12日毛里求斯宣布獨立,成為英聯(lián)邦成員國。獨立后政治局面基本穩(wěn)定,經(jīng)濟方面仍保持單一種植制度,甘蔗種植面積占總耕地面積的93%。毛里求斯政府對外奉行中立和不結盟政策,1972年4月15日同中國建交。1983年8月大選中以政府總理賈格納特為首的社會主義戰(zhàn)斗運動與工黨、社會民主黨獲勝,成立以社會主義戰(zhàn)斗運動為主的新內(nèi)閣。1984年2月3日3黨結成聯(lián)盟,賈格納特任聯(lián)盟政治局主席。契約勞工是指一個人放棄脫離其主人或工作自由的契約(通常只在一定的時期內(nèi)放棄這種自由),契約勞工有時是被迫的,如債務人或罪犯;有時則是自愿的,如契約奴仆等。他們充當契約勞工往往是為了從中得到某種好處,如被移送到新大陸上去等。北美的契約勞工制始于殖民地建立之初,在美國革命前它一直與自由勞動制及奴隸制并存。契約勞工主要來自英國和西歐,契約的條款或寬或嚴。最嚴厲者是強加給罪犯的條款,以充當契約勞工作為其減刑的條件。在世界上其他一些地方也曾實行過這種制度,特別是亞洲一些貧困國家,在某些地方中契約勞工制一直到今天仍在沿用。毛里求斯位于西南印度洋,面積為2040平方公里(包括屬島),本島面積為1865平方公里。距留尼汪160公里,距馬達加斯加約800公里,距非洲大陸東海岸約2200公里。毛里求斯海岸線長約250公里,有230萬平方公里的海洋專屬經(jīng)濟區(qū)。毛里求斯屬亞熱帶海洋性氣候,全年分夏、冬兩季:11月至次年4月為夏季,沿海氣溫30℃,中部高原22℃,海水溫度約27℃;5月至10月為冬季,沿海平均氣溫24℃,中部高原19℃,海水溫度約22℃。雨量充沛,夏季雨量多于冬季。全島雨量不均,年平均降雨量中部高原為5080毫米,西海岸1010為毫米,東海岸為1900毫米。高原平均高度600米,最高峰黑河之巔高826米。河流短小,東南大河最長,約34公里。毛里求斯除本島外還有一些屬島,總面積為175平方公里,包括羅德里格島、阿加萊加群島、圣布蘭登群島、查戈斯群島和特羅姆蘭島等。迪戈加西亞島為查戈斯群島的主島,歷史上曾屬毛里求斯管轄,1965年底被毛里求斯當局以300萬英鎊出讓給英國,成為“英屬印度洋領地”。后英國將島上居民驅逐出島,并將該島租給美國用作軍事基地。特羅姆蘭島現(xiàn)為法國占有,法國在該島建有常設氣象站,但毛里求斯一直聲稱對該島擁有主權。

(三)毛里求斯礦產(chǎn)資源匱乏,石油、天然氣等完全依賴進口,水力資源有限,近海海域漁業(yè)資源稀少,但230萬平方公里(其中40萬平方公里與塞舌爾共同管理)海洋專屬經(jīng)濟區(qū)漁業(yè)資源豐富,盛產(chǎn)金槍魚。毛里求斯全國分7個大區(qū)和5個直轄市,其直轄市為首都路易港、鳩比、博巴森-荷、瓦瓜/菲尼克斯、卡特邦,7個大區(qū)包括龐普勒穆斯、蘭壩河、摩卡、弗拉克、大港、沙瓦納、黑河等。人口總數(shù)為126.1萬,居民主要由印度和巴基斯坦裔(69%)、克里奧爾人(歐洲人和非洲人混血,27%)、華裔(2.3%)和歐洲裔(1.7%)組成。官方語言為英語,法語亦普遍使用,克里奧爾語為當?shù)厝俗钇毡槭褂玫恼Z言。居民中52%信奉印度教,30%信奉基督教,17%信奉伊斯蘭教,另有少數(shù)人信奉佛教。克里奧爾人原指16~18世紀時出生于美洲,而雙親是西班牙人或者葡萄牙人的白種人,以區(qū)別于生于西班牙而遷往美洲的移民。此后這個名稱就用于各種意義,因地區(qū)不同而有所不同甚或矛盾。在西班牙殖民時期的美洲,克里奧爾人一般被排斥于教會和國家的高級機構之外,雖然法律上西班牙人和克里奧爾人是平等的。墨西哥、秘魯以及其他地方獨立以后克里奧爾人進入統(tǒng)治階層,他們一般比較保守,同高級牧師、軍隊、大地主,后來又同國外投資者都能密切合作??死飱W爾語起源于殖民化初期,它的詞匯主要是法語,但是用的卻是非洲語言的句法,經(jīng)過幾個世紀的演變后克里奧爾語變成一種完全獨立的語言。在當今的西印度群島中克里奧爾人這個名稱是在殖民地出生的歐洲后裔,但更多的是用來指所有屬于加勒比文化的人民,不論其階級,也不論其祖先是歐洲人、非洲人、亞洲人,還是印第安人。在法屬圭亞那中此名專指那些采取歐洲生活方式的人,而不問其膚色如何。在其毗鄰的蘇里南是指非洲奴隸的后代。在美國路易斯安那州的某些地區(qū)是指早期法國及西班牙移民的講法語的白人后裔,而在另一些地區(qū)則指講法語與西班牙語混合語的黑白混血兒。在拉丁美洲的不同地區(qū)中克里奧爾人一詞有各種涵義:它可指當?shù)爻錾膶儆诩兾靼嘌廊搜y(tǒng)的人,也可專指殖民時期在當?shù)匕布业奈靼嘌烂T望族的后裔,或僅指城市歐化居民,以與農(nóng)村的印第安人相區(qū)別。在秘魯這類國家中“克里奧爾”這個形容詞專描繪一種精神飽滿的生活作風,“克里奧爾”一詞還有一些特殊涵義:在西印度群島中它是地方黑人土話的別名,諸如英語克里奧爾語、法語克里奧爾語或荷蘭語克里奧爾語,用這些土話所表達的諺語或詩歌(如“克里奧爾格言”)亦屬此類;在路易斯安那州中“克里奧爾”還指一種地方風味的烹調(diào)法,采用稻米、秋葵、番茄、胡椒、海味等。

(四)1968年3月12日毛里求斯宣布獨立,實行君主立憲制,奉英國女王為國家元首,1992年3月改行共和制。毛里求斯獨立以,歷屆政府均堅持維護民族團結與和睦,實行文化多元化政策,保持政局的長期穩(wěn)定。毛里求斯獨立后一直實行多黨制,工黨、社會主義戰(zhàn)斗黨(社戰(zhàn)黨)、戰(zhàn)斗黨輪流執(zhí)政或聯(lián)合執(zhí)政。毛里求斯獨立以來歷屆政府均堅持維護民族團結與和睦,實行文化多元化政策,保持政局的長期穩(wěn)定。毛里求斯憲法于1968年頒布,1991年和1996年兩次修改。根據(jù)現(xiàn)行憲法時毛里求斯是議會共和制國家,總統(tǒng)為禮儀性國家元首,由總理提名,經(jīng)議會批準后產(chǎn)生,任期5年。總理由議會多數(shù)黨領袖擔任,行使國家行政權,有組成和改組政府以及解散議會、提前舉行大選的權力,實行多黨制及立法、行政、司法三權分立制度。毛議會原為立法議會,1991年12月修憲后改為國民議會,實行一院制,為國家最高立法機構。負責制定法律、討論國家政策,批準政府各項法令和財政預算。由70名議員組成,任期5年。其中62人經(jīng)選舉產(chǎn)生,其余8人為官委議員,由總統(tǒng)根據(jù)選舉委員會的建議在落選人中任命產(chǎn)生。議長由新議會首次會議選舉的非議員擔任,任期5年,負責召集和主持議會會議,無表決權,但在議會表決出現(xiàn)僵局時有裁決權。內(nèi)閣為最高行政機構,對議會負責??偨y(tǒng)為禮儀性國家元首,由總理提名,經(jīng)議會批準產(chǎn)生,任期5年,總統(tǒng)有簽署法令、任命駐外使節(jié)和接受外國使節(jié)遞交國書等權利。總理是政府首腦,掌握實權,由議會中多數(shù)黨領袖擔任,行使國家行政權,有組成和改組政府、解散議會、決定提前大選等權力。毛司法獨立,最高法院是國家最高司法機構。最高法院由大法官(即最高法院院長)、次席大法官以及陪席推事組成,大法官由總統(tǒng)與總理協(xié)商后任命;次席大法官由總統(tǒng)與大法官協(xié)商后任命;陪席推事由總統(tǒng)與司法和法律委員會協(xié)商后任命。在法律界工作5年以上才有資格被任命為最高法院法官,最高法院下設刑事法庭、中級法庭、地方法庭、勞資關系法庭、常設仲裁法庭等。民事上訴法院和刑事上訴法院是最高法院的兩個分支機構,其法官由最高法院當值法官擔任。毛里求斯是非洲經(jīng)濟發(fā)展較好的國家之一,在世界經(jīng)濟論壇《全球競爭力報告》中毛里求斯位居第52位,在非洲國家中位列第一。獨立初期毛里求斯經(jīng)濟結構單一,主要生產(chǎn)和出口蔗糖。

(五)20世紀70年代末開始調(diào)整經(jīng)濟結構,實行多元化產(chǎn)業(yè)政策,逐步形成制造業(yè)、金融服務業(yè)、旅游業(yè)和信息通訊業(yè)四大經(jīng)濟支柱,積極開拓國際市場,實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展,被譽為“毛里求斯奇跡”。1990年以來毛積極發(fā)展離岸金融業(yè),將路易港建為自由港,服務業(yè)在毛經(jīng)濟比重已超70%。制造業(yè)仍是毛里求斯的主要支柱產(chǎn)業(yè),占GDP的10.7%,其中食品制造在制造業(yè)中占比較大,占GDP的4.23%,傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)紡織業(yè)占GDP的比重為2.53%。主要出口品種為T恤、套衫、襯衫和褲子,毛里求斯紡織公司(CMT)、天空集團(CIEL)為毛里求斯主要紡織企業(yè)。毛工業(yè)以制糖業(yè)和出口加工業(yè)為主,制糖業(yè)是毛傳統(tǒng)工業(yè),其外匯收入曾占總收入近一半。正常年景時期毛糖產(chǎn)量每年可達50-60萬噸,但隨著毛經(jīng)濟結構及其主要出口市場歐盟糖業(yè)配額制度調(diào)整,制糖業(yè)發(fā)展逐步萎縮。出口加工業(yè)是20世紀80年代初發(fā)展起來的新興工業(yè),主要產(chǎn)品是紡織品、服裝、鐘表、珠寶首飾、儀表等。毛出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)以本國資本為主,其余來自法國、德國、意大利、印度等國和中國香港特區(qū)。建筑業(yè)產(chǎn)值GDP比重為3.9%,主要建筑公司有Gamma Civic Ltd.、General Construction Co. Ltd.和Hyvec Partners Ltd.等。全國可耕地面積為11.08萬公頃,占全國總面積的46%,其中蔗田76186公頃,糧田5262公頃。每年需進口糧食20萬噸左右。其他農(nóng)作物有茶葉、煙草、洋蔥、水果等。畜牧業(yè)以飼養(yǎng)牛、羊、豬、鹿、雞等為主。80%的奶制品和90%的牛肉依靠進口,豬肉、雞和蔬菜基本自給。毛海岸線長約250公里,有230萬平方公里的專屬經(jīng)濟區(qū),經(jīng)濟價值較高的漁業(yè)資源主要為金槍魚。20世紀80年代毛捕魚業(yè)發(fā)展較快,從1992年起為保護漁業(yè)資源,避免過量捕撈,政府開始采取限制措施,海產(chǎn)品不能自給,每年還需大量進口。近年來毛為加速經(jīng)濟轉型,鼓勵發(fā)展?jié)O產(chǎn)品加工業(yè),將其列為吸引外資的重點產(chǎn)業(yè)之一。旅游業(yè)為毛重要創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè),產(chǎn)值占GDP的7.8%左右。作為世界著名旅游勝地,毛里求斯具備較強的旅游接待能力,全國擁有56家大型酒店,約有3.1萬人為旅游業(yè)服務。游客主要來自歐洲,其中法國、英國和德國為三大游客來源地。游客主要來自法國、英國、德國等西歐國家及留尼汪、南非等周邊國家或地區(qū),歐洲游客占游客總數(shù)的60.4%。歐洲是毛里求斯傳統(tǒng)游客市場。毛里求斯一共有106家酒店,房間總數(shù)達12171間,其中擁有80個房間以上的大型酒店共計53家,酒店業(yè)知名企業(yè)有Beachcomber集團和Sun Resorts集團等。

(六)毛金融服務在近年來發(fā)展迅速,毛金融保險市場自由、開放,外資銀行和保險公司經(jīng)批準可以在毛注冊營業(yè)。銀行利率放開,由各商業(yè)銀行自行決定。無外匯管制,當?shù)刎泿疟R比可與外幣自由兌換。毛央行按英國央行模式設立和運作,直接向議會報告,在監(jiān)管金融機構以及對清算、支付和結算體系管理方面發(fā)揮積極作用。毛里求斯商業(yè)銀行(MCB)和毛里求斯國家銀行(SBM)系毛里求斯排名前兩位的商業(yè)銀行,分別占國內(nèi)市場份額40%和30%,經(jīng)營范圍除普通銀行業(yè)務外還涉及融資租賃、保險理財、投資管理、基金、證券等,其中MCB在《銀行家》雜志評比中綜合排名位居東非地區(qū)首位,在非洲排名第20位。匯豐、巴克萊、德意志、渣打等10余家外資銀行均在毛里求斯設立子行或分行,主要經(jīng)營離岸銀行業(yè)務,其中以匯豐和巴克萊銀行業(yè)務量最大。金融服務業(yè)占GDP總量的11.5%,銀行類金融機構的產(chǎn)值占GDP的7.1%,保險和養(yǎng)老金產(chǎn)值占GDP的2.5%,毛里求斯商業(yè)銀行(MCB)為該產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。毛里求斯本地共有20家商業(yè)銀行,其中有9家本地銀行、8家外資銀行、3家外國銀行分支機構,共計166個營業(yè)網(wǎng)點,從業(yè)人員為8266人。毛里求斯銀行是毛中央銀行,毛里求斯共有約20家保險公司。外貿(mào)是毛里求斯國民經(jīng)濟的重要組成部分,主要出口蔗糖和出口加工區(qū)產(chǎn)品,進口糧食及其他食品、棉毛原料、機器設備、石油產(chǎn)品等。同100多個國家和地區(qū)有貿(mào)易往來,主要貿(mào)易伙伴國是法國、英國、美國、印度、中國等。毛里求斯主要援助伙伴包括印度、法國、中國、日本、沙特、世界銀行和非洲發(fā)展銀行等,援助領域涵蓋農(nóng)林牧漁、管理和預算支持、教育、能源、醫(yī)療、行政管理和能力建設、政治治理、私營部門發(fā)展、社區(qū)發(fā)展、道路交通以及基礎設施、水利和治污等。官方語言為英語,法語普遍使用,大部分報刊、雜志為法文;克里奧爾語為當?shù)厝俗钇毡槭褂玫目谡Z。此外,各民族有自己的語言,如印地語、波吉布里語、泰米爾語、泰盧固語、馬拉迪語、烏爾都語、古吉拉特語以及中國廣東的客家話等。毛里求斯各民族有自己的宗教信仰:印族后裔信仰印度教,穆斯林信仰伊斯蘭教,法國、英國后裔和克里奧爾人多數(shù)信仰天主教和基督教,華人主要信仰佛教。印度人和華人中也有不少天主教和基督教信徒。全國居民中52%信奉印度教,30%信奉基督教,17%信奉伊斯蘭教,另有少數(shù)人信奉佛教。毛里求斯人把圣誕節(jié)列為最重要、最喜愛的節(jié)日,毛里求斯人真誠、謙讓、重感情,社交場合衣著整齊、得體。

(七)在社交場合與客人相見時要與被介紹過的客人一一握手,并報出自己的名字。在親朋好友聚會時女士與女士之間、男士與女士之間可施貼面禮,但以女方和年長者主動為好。毛里求斯人喜歡送花,但對花的種類和數(shù)量沒有太嚴格的區(qū)分。見面時的稱謂與問候很有講究,要在姓名前冠以先生、小姐、夫人和頭銜等尊稱,只有在親密的朋友之間才用名字相稱。在毛里求斯想與對方見面必須事先約好,貿(mào)然到訪屬于不禮貌行為,無論商務還是私人約會,一定要準時。到當?shù)厝思依飬⒓泳蹠磻T例要給主人送酒,香檳、紅酒等均可,但華人聚會時偏愛威士忌,無論正式的還是非正式的宴會上大家喜歡舉杯祝福。在毛里求斯中人們交談忌諱打探個人收入、年齡、宗教信仰、情感等隱私,毛里求斯人飲食習慣上以印度餐、西餐為主,也喜歡中餐。塞卡是毛里求斯一種本土獨有民間音樂和舞蹈的統(tǒng)稱,塞卡音樂來自非洲,起源自法國殖民統(tǒng)治期間,因此傳統(tǒng)塞卡音樂的歌詞內(nèi)容通常描述當年黑奴在島上的艱苦生活,到了現(xiàn)代則發(fā)展成黑人居民控訴所受到的不平等的宣泄渠道。塞卡歌舞也轉變成吸引游客的表演之一,表演多由男性表演者負責樂器演奏,女性表演者負責舞蹈表演。多年來所使用的樂器都大同小異,包括用山羊皮做鼓膜的拉瓦納手鼓、馬拉瓦納木沙盒、三角鐵等。女舞蹈員穿上顏色鮮艷的長裙,跟隨輕快的節(jié)奏起舞,島上不少酒店都提供塞卡歌舞表演。1847年毛里求斯成為世界上第五個發(fā)行郵票的地區(qū),當時發(fā)行兩款郵票。這兩款郵票都不是官方發(fā)行的,是當時的總督夫人為了跟隨時尚,仿照英國本土的黑便士等郵票印制的,主要是為了發(fā)邀請函給其一場舞會的客人。當時負責雕刻印版的鐘表匠因為老眼昏花,將總督夫人要求的“POST PAID”錯誤雕刻為“POST OFFICE”,這就是著名的毛里求斯“郵局”郵票。因為發(fā)行時間早,發(fā)行量小,并且出這個錯誤,所以在不久之后就受到很多郵商的關注,也正是因為一直有郵商的關注和炒作,這些郵票變成是世界級珍郵。毛里求斯人的主食是大米,人們都喜食印度飯,絕大多數(shù)南印度人喜歡吃魚,中國人喜歡吃葷,很多人喜歡用刀叉吃飯。由于族裔混雜和文化多元,毛里求斯的飲食亦多受克里奧耳菜、中國菜、歐洲菜和印度菜等影響,所以一頓飯里常有混集不同地方菜肴的情況。其中尤以印度菜對毛里求斯飲食文化影響最深,印度菜中的咖喱、香料和一種叫“Briyani”的菜飯被搬到毛里求斯人的日常飲食里。毛里求斯一度受法國統(tǒng)治,所以法國菜也是普及菜式,但是受到印度菜和非洲菜影響,這種“變種”的法國菜多用辣椒和香料作調(diào)味。

(八)毛里求斯是一個多民族國家,其法定節(jié)假日包含印度、華人和穆斯林等民族節(jié)日,因此每年的節(jié)假日日期略有變動。法定節(jié)假日如下:1月1日-2日新年;1月28日扎針節(jié);2月11日華人春節(jié);2月1日廢除奴隸制日;2月21日印人濕婆節(jié);3月12日國慶節(jié)暨獨立日;3月25日印人新年;5月1日國際勞動節(jié);5月24日開齋節(jié);8月15日圣母升天節(jié);8月23日象鼻神節(jié);11月2日印人勞工來毛日;11月4日印人點燈節(jié);12月25日圣誕節(jié)。每周六、日為公休日,部分公職部門周六上午工作。毛里求斯無正規(guī)作戰(zhàn)部隊,武裝力量由警察、特別機動隊和特工隊組成。憲法規(guī)定總統(tǒng)為總司令,但實際上總理掌控武裝力量實權。武裝力量由警察、國家安全局、反販毒和走私部隊、直升機部隊、海岸巡邏隊、特別機動部隊組成,共1萬余人,配備有小型飛機、直升機、裝甲車、大炮、巡邏艇。特工隊隸屬國家安全局,負責警衛(wèi)和監(jiān)督外交使團。1990年7月政府決定建立快速干預旅,任務是維持社會治安,該旅裝備精良,并聘有外國教官培訓。英國、法國和印度對毛武裝力量的發(fā)展包括培訓人員、裝備更新起著主要作用,毛武裝力量系依靠英國、法國和印度建立。三國與毛里求斯的軍事交流與互訪頻繁,定期派遣軍事專家來毛訓練特別機動部隊,毛警察部隊官兵也被派往上述三國接受訓練。毛里求斯無鐵路,內(nèi)陸交通以公路運輸為主,公路交通較發(fā)達,主要交通工具是汽車。公路總長達2772公里,其中高速公路長104公里,占公路總里程的3.75%;主干道長1140公里;二級道路長913公里;其他道路長615公里。公路車輛密度為每公里209輛機動車,交管局登記的機動車輛共58.1萬輛。海上運輸在毛里求斯交通運輸業(yè)中占重要地位,路易港位于毛里求斯西北部,是全島唯一的商業(yè)深水港。其地理位置優(yōu)越,具備溝通非洲、歐洲、亞洲和澳大利亞的橋梁功能,在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用,毛里求斯對外貿(mào)易的99%通過該港口運作,1993年被宣布為自由港。該港口現(xiàn)代化程度高,集裝箱吞吐量大,年集裝箱吞吐量85萬標箱,能??孔瞵F(xiàn)代的集裝箱船,擁有26公頃的集裝箱碼頭和5臺現(xiàn)代化集裝箱起重機。毛里求斯政府正計劃把路易港建設成地區(qū)海運中心之一,毛里求斯港務局負責路易港的管理及總體規(guī)劃與開發(fā),貨物運輸公司經(jīng)港務局授權后具體負責貨物裝卸與沿岸作業(yè)。航空運輸是毛里求斯聯(lián)系外界的主要交通方式,現(xiàn)有兩個機場,即位于普萊桑斯的“拉姆古蘭國際機場”和羅德里格島民用機場。

(九)羅島新機場航站樓只能起降小型飛機,拉姆古蘭機場現(xiàn)有30多條國際航線,每周150個航班,連接10多個歐、亞、非國家。毛里求斯航空公司是毛里求斯唯一的航空公司,成立于1967年,由毛里求斯政府、羅杰斯航空公司、英國航空公司、法國航空公司合資。毛里求斯承襲英國教育體制,中、小學學制分別為6年。實行公立學校大、中、小學免費教育,是發(fā)展中國家人口受教育程度較高的國家之一。30歲以下的人口受教育率為95%,成年人識字率為90.6%,青年兒童受教育率為95.4%。小學畢業(yè)考試通過率為77.3%,中學畢業(yè)考試通過率為75%。毛里求斯全國共有學前教育學校851所,在校生2.5萬余人;小學319所,在校生約8.6萬人;中學180所,在校生約10.9萬人;職業(yè)學校111所,在校生9000余人。毛里求斯現(xiàn)有2所大學,分別為毛里求斯大學和毛里求斯技術大學,培養(yǎng)本科生、研究生和博士生。另有8所??茖W校,其中毛里求斯教育學院是以培訓中小學教師為主的專科學院,甘地學院是由印度援建的東方語言藝術學院。毛里求斯實行免費醫(yī)療的福利政策,包括外交使團人員、游客和外籍勞工,在公立醫(yī)院看病、住院均可享受免費待遇。國家衛(wèi)生保健服務體系齊全,私人醫(yī)療也較完善。毛里求斯公共醫(yī)療機構能滿足全部醫(yī)療需求的85%,其余15%由私營醫(yī)療機構承擔。全國有醫(yī)院18家、社區(qū)醫(yī)療中心130家、私人診所19家、床位4709張、藥店361家、醫(yī)生3290人、藥劑師536人、牙醫(yī)412人、護理人員4494人,平均每萬人擁有醫(yī)生25.9人。據(jù)毛里求斯《國家衛(wèi)生賬戶》發(fā)布顯示全國全部醫(yī)療衛(wèi)生支出占GDP的5.67%,人均醫(yī)療衛(wèi)生支出為20483盧比。毛統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示男性平均壽命為71歲,女性平均壽命為77.8歲。毛里求斯傳染性疾病已被控制,但該國是世界上糖尿病最多發(fā)國家之一。毛里求斯生產(chǎn)和生活用電充足,總發(fā)電量為2882吉瓦時(GWh),其中76.1%的電力來自非可再生能源的煤(占39.5%)和燃油(占36.6%),23.9%來自可再生能源,包括蔗渣電(13.3%)、水電(4%)、太陽能光伏發(fā)電(5.1%)、風電(0.6%)、垃圾填埋氣發(fā)電(0.9%)。年銷售電量2448吉瓦時,平均售價約為6盧比/千瓦時,其中工業(yè)用電約655吉瓦時(占26.8%)。

(十)毛里求斯中央電力局和民間獨立電廠均為當?shù)刂饕╇娚?,前者供電約40.8%,后者合計占59.2%。民間獨立電廠均為小型電商,電力通過與中央電力局并網(wǎng)進入市場渠道。全國用電的人口比例達100%,位列非洲榜首。根據(jù)毛里求斯統(tǒng)計局《能源和用水數(shù)據(jù)》顯示毛里求斯全年經(jīng)處理的飲用水總量為3.04億立方米,其中地下水占47%,地表水占53%。2注冊用水住戶和單位共計38.5萬戶,銷售水量1.09億立方米,其中飲用水占88.6%,未處理水占11.4%,售水收入共15.5億盧比。毛里求斯水處理程度高,使用經(jīng)處理水源的人口比例已達100%,在撒哈拉沙漠以南非洲國家中名列第一。毛里求斯共有兩家固定電話運營商、3家移動通訊運營商和12家網(wǎng)絡服務運營商,毛里求斯移動網(wǎng)絡用戶為132萬,固定網(wǎng)絡用戶為32.3萬,移動和固定電話用戶分別為191萬和47.7萬。全國智能手機普及率為81.4%,互聯(lián)網(wǎng)接入比例為72.6%,電視頻道用戶比例為42.4%,智能電視使用率為37.7%。近年來政府加緊發(fā)展電信業(yè),投入巨資建設電腦城、教育和培訓設施、政府網(wǎng)站以及在郵局為民眾提供免費上網(wǎng)服務等,毛里求斯現(xiàn)有114個郵政局。毛里求斯奉行中立、不結盟和全方位外交政策,堅持外交為經(jīng)濟建設服務,主張與所有國家發(fā)展友好關系,積極參與地區(qū)合作和南南合作,重視發(fā)展同東部和南部非洲國家以及毛人口來源國和印度洋沿岸國家關系。近年來毛在本地區(qū)積極發(fā)揮“小島大國”作用,倡導減免發(fā)展中國家債務,推動非洲區(qū)域一體化。以小島嶼國家代言人自居,積極在氣候變化等國際問題上發(fā)揮作用。毛里求斯是不結盟運動、非洲聯(lián)盟、東南部非洲共同市場、南部非洲發(fā)展共同體、環(huán)印度洋聯(lián)盟、印度洋委員會等組織成員,是環(huán)印度洋聯(lián)盟、印度洋委員會秘書處所在地。1972年4月15日貓里求斯同中國建交,建交以來兩國友好合作關系發(fā)展順利。建交以來中毛經(jīng)濟技術合作與經(jīng)貿(mào)往來持續(xù)發(fā)展,兩國政府簽有稅收協(xié)定及其議定書、經(jīng)濟技術合作協(xié)定等,并于1985年成立經(jīng)濟、技術和貿(mào)易合作聯(lián)合委員會。兩國政府簽有文化合作協(xié)定(1980年),1988年中方在毛里求斯建立海外第一個中國文化中心,雙方文化演出團組互訪頻繁,毛里求斯是唯一將春節(jié)定為法定假日的非洲國家。2003年中國宣布毛里求斯為中國公民出境旅游目的地國,2013年兩國簽署全面互免簽證協(xié)定。

(十一)毛印關系特殊,印度是毛里求斯主要人口來源國,其傳統(tǒng)文化、宗教甚至種姓制度均對毛里求斯有深遠影響。印度是毛里求斯重要援助國,兩國間設有經(jīng)貿(mào)混合委員會,在信息技術、海洋等領域簽有合作協(xié)定。毛法關系密切,法國人后裔掌握毛里求斯大多數(shù)制糖廠及許多工商業(yè)大企業(yè)。法國是毛里求斯重要援助國,法國發(fā)展署對毛累計援助超過4億歐元。法國是毛里求斯最大投資來源國,目前法國在毛企業(yè)有160多家,涉及國民經(jīng)濟各個領域。法國是毛里求斯第一大出口目的地國,還是毛里求斯最大游客來源國。毛島和法屬留尼汪島素有“姐妹島”之稱,交往較多。毛法在特羅姆蘭島主權問題上有爭議,2010年6月簽署《共同開發(fā)特羅姆蘭島框架協(xié)議》。毛里求斯是英聯(lián)邦成員國,同英國保持傳統(tǒng)關系,在語言文化、立法、行政和司法體系、教育制度等方面均承襲英國體系。英國是毛里求斯第三大出口目的地國,還是毛里求斯第二大游客來源國,毛、英在查戈斯群島主權問題上存在爭議。毛美關系密切,美國是毛里求斯重要出口市場,在《非洲增長與機遇法案》項下給予毛出口商品優(yōu)惠政策,近200家美國公司在毛設立代表處,美國在毛、英存在主權爭議的查戈斯群島中迪戈加西亞島上駐軍是兩國關系中的敏感問題。1993年12月毛里求斯同南非建交,毛里求斯與南非關系密切,在南非約有2萬名僑民。南非是毛里求斯主要進口國,兩國于1994年簽署新的《避免雙重征稅》協(xié)定。南非是毛里求斯重要游客來源國,兩國簽有避免雙重征稅協(xié)定修訂案。1982年毛里求斯倡議成立地區(qū)組織印度洋委員會,1997年倡議成立環(huán)印度洋地區(qū)合作聯(lián)盟(現(xiàn)為“環(huán)印度洋聯(lián)盟”)。2007年10月毛外長杜盧在塞舌爾出席印度洋委員會特別部長會議,會議決定毛里求斯、馬達加斯加、塞舌爾、科摩羅4國成立印度洋島國(CMMS)地區(qū)組,旨在與歐盟商簽《經(jīng)濟伙伴協(xié)議》的過程中更好地維護地區(qū)國家共同利益。毛里求斯重視發(fā)展與非洲大陸國家關系,高度重視對非經(jīng)貿(mào)合作,將“向非發(fā)展”確定為基本國策。積極謀求與加納等國共建經(jīng)濟特區(qū),與多個非洲國家簽署投資、稅收、貿(mào)易協(xié)定,為毛企業(yè)進入非洲鋪路。毛里求斯積極加強與非洲大陸人文交流,提供政府獎學金,給予非洲近30國免簽證待遇,毛里求斯的T恤、藤器、手工精細的模型船、出口毛衣、茶葉、貝雕、香料等都是比較受游客歡迎的特產(chǎn)。

莫迪博·凱塔

(一)莫迪博·凱塔(1915年6月4日—1977年5月16日)是馬里國父、政治家、思想家、教育家、國務活動家,非洲民族解放運動的先驅和非洲社會主義嘗試的主要代表人物,泛非主義和不結盟運動的主要倡導者。他信奉泛非主義和第三世界理念,與利比亞的卡扎菲、埃及的納賽爾、加納的恩克魯瑪、阿爾及利亞的艾哈邁德·本·貝拉、印度的尼赫魯、印度尼西亞的蘇加諾、南斯拉夫的鐵托并稱為那個時代的偉大的民族主義者。1915年6月4日凱塔出生于法屬蘇丹首都巴馬科郊區(qū)的科拉區(qū)一個穆斯林家庭,父親是行政職員,屬班巴拉族,母親是家庭婦女,屬馬爾卡族(馬爾卡族、班巴拉族和馬里、幾內(nèi)亞境內(nèi)的另一支重要部族馬林凱族,同屬曼丁哥族系)。早在13世紀以前凱塔家族的先輩們就皈依伊斯蘭教,由于受家族傳統(tǒng)的影響,他也是一個虔誠的穆斯林。從小他就崇拜古代馬里帝國的締造者松迪亞塔(全名“曼薩·松迪亞塔·凱塔”,“曼薩”意為國王),因而他和自己的先輩一樣都認為自己是馬里帝國凱塔王朝后裔。莫迪博·凱塔童年時代在古蘭經(jīng)學校學習,1925-1931年在巴馬科讀小學,1931年進入泰拉松-富熱爾公立中學(今阿斯基亞·穆罕默德公立中學,該學校為馬里培養(yǎng)莫迪博·凱塔、卡達里·班巴、迪翁昆達·特拉奧雷、阿爾法·奧馬爾·科納雷等一批杰出的政治領袖)。1934年進入塞內(nèi)加爾首都達喀爾的威廉·蓬蒂師范學校(蓬蒂在1908-1915年間任法屬西非總督,以他的名字命名的這所高等學校,為法屬西非各殖民地培養(yǎng)不少行政人員和小學教師)讀書,學習成績優(yōu)異。1936年畢業(yè)后回到馬里,先后在巴馬科、錫卡索和廷巴克圖等地教書,在從事初等教育工作的同時莫迪博·凱塔還積極參加各種反對殖民主義的政治活動。1937年他與上沃爾特的丹尼爾·韋津·庫里巴利組建法屬西非教師工會聯(lián)合會,1943年凱塔與好朋友讓·瑪麗·科內(nèi)創(chuàng)辦《凱內(nèi)杜古之眼》雜志,批評殖民當局。1945年與馬馬杜·科納特共同組建蘇丹(馬里原名)集團,馬馬杜·科納特任黨主席,莫迪博·凱塔任總書記。1946年10月蘇丹集團并入由費利克斯·烏弗埃-博瓦尼(科特迪瓦首任總統(tǒng))領導的非洲民主聯(lián)盟,凱塔任總書記(至1960年9月22日非洲民主聯(lián)盟解散),并籌建蘇丹聯(lián)盟黨作為非洲民主聯(lián)盟的蘇丹支部。同年底因發(fā)表批判殖民統(tǒng)治的文章而被法國殖民當局逮捕,在巴黎德拉桑特監(jiān)獄關押3周,1947年獲釋后任蘇丹聯(lián)盟黨總書記,1948年任當選為蘇丹領地(今馬里)立法議會議員(巴馬科-下基塔區(qū)選區(qū))。

(二)非洲民主聯(lián)盟是第二次世界大戰(zhàn)后初期由法屬西非和法屬赤道非洲殖民地的民族主義者建立的跨殖民地的政黨,1946年10月成立于法屬非洲,它在推動當?shù)孛褡濯毩⒍窢幍陌l(fā)展起著十分重要的作用。非洲民主聯(lián)盟在非洲民族獨立斗爭史上占有突出的地位,它也開創(chuàng)法屬非洲殖民地人民加強團結,聯(lián)合斗爭的優(yōu)良傳統(tǒng),對當今前法屬非洲殖民地的獨立國家繼續(xù)產(chǎn)生著深刻的影響。第二次世界大戰(zhàn)后非洲民族獨立運動蓬勃發(fā)展,在非洲民主聯(lián)盟成立大會上通過的聯(lián)盟綱領中把反帝反殖斗爭提到首要位置,提出實現(xiàn)非洲政治、經(jīng)濟和社會解放、非洲人與法國人享有完全平等的權利、實行法蘭西聯(lián)邦憲法規(guī)定的政治權利和公民權利以及擴大自治權利等要求。大會號召所有非洲人團結一致,投入反帝反殖的斗爭。1949年1月召開第二次代表大會,譴責法國的殖民主義政策,強調(diào)群眾運動在反帝斗爭中的作用。1949年底和1950年初遭到法國殖民當局的鎮(zhèn)壓,組織受到嚴重破壞,引起聯(lián)盟內(nèi)部的分裂,某些領導人采取同法國殖民當局妥協(xié)的政策。1955年7月聯(lián)盟的最高指揮機構協(xié)調(diào)委員會宣布,斗爭的主要目的是提高非洲人的生活水平。1956年1月該聯(lián)盟主席烏弗托-博瓦尼以及杜爾等8人當選為法國國民議會議員,1957年3月法屬非洲各殖民地舉行普選,非洲民主聯(lián)盟的支部紛紛動員和組織群眾參加選舉,取得巨大的勝利。乍得國家黨在議會中成為多數(shù)黨,接管領地政府,上沃爾特民主黨在議會中也占了絕對優(yōu)勢,領導半自治政府,幾內(nèi)亞民主黨、蘇丹聯(lián)盟、象牙海岸民主黨在選舉中也都取得很多議席。翌年1月蘇丹與塞內(nèi)加爾結成更緊密的聯(lián)盟,1957年9月在巴科馬召開第3次代表大會,會議決議要求實現(xiàn)法屬非洲各殖民地的獨立,但主要領導人仍宣布“堅持同法國同盟”。1958年9月28日因幾內(nèi)亞在對戴高樂憲法的公民投票中投反對票,聯(lián)盟公開分裂,最終于1960年停止活動。聯(lián)盟創(chuàng)立初期發(fā)展迅速,1948年聯(lián)盟成員從初期的5萬余人增加到30萬,第二年又增加到100萬,包括蘇丹聯(lián)盟黨、幾內(nèi)亞民主黨、象牙海岸民主黨、達荷美進步聯(lián)盟、上沃爾特民主黨、尼日爾進步黨、剛果進步黨、加蓬聯(lián)合運動、烏班吉聯(lián)盟、乍得國家黨等12個地方支部。1959年初馬里、上沃爾特等”自治共和國“內(nèi)支部相繼推出,1960年聯(lián)盟解體后各支部分別作為本國政黨開展活動。

(三)1958年6月夏爾·戴高樂再度上臺執(zhí)政,此時法國的殖民體系正在迅速瓦解。戴高樂為了挽救殖民帝國的危局,制訂“第五共和國憲法”。法國政府宣布1958年9月由法屬非洲殖民地舉行公民投票表決:或成為共同體內(nèi)的自治共和國,或脫離法國而獨立。幾內(nèi)亞民主黨總書記阿古斯丁·恩塞·恩福穆根據(jù)本國的情況,主張幾內(nèi)亞立即取得獨立,在投票中幾內(nèi)亞多數(shù)人對法蘭西共同體投了反對票,因而宣告幾內(nèi)亞獨立。幾內(nèi)亞最先獨立產(chǎn)生巨大影響, 加速法屬非洲殖民地的獨立進程。法國根據(jù)新憲法的規(guī)定時解散法屬西非和法屬赤道非洲兩個聯(lián)邦,由各領地實行自治,制定各自的法律和制度。非洲民主聯(lián)盟于1959年9月3日在阿比讓召開特別代表大會,大會決議要求聯(lián)盟的各個支部根據(jù)發(fā)展著的新形勢,本著自己國家的具體情況把民族解放運動推向前進,直到取得獨立,這些都表明跨殖民地的非洲民主聯(lián)盟已經(jīng)走完它光榮而又艱難的里程。從此聯(lián)盟事實上不再存在了。1950年因從事反法活動,法屬蘇丹殖民當局指控凱塔是共產(chǎn)黨人,把他派遣到馬里北部偏僻地區(qū)去組織游牧民學校,這實際上是一種政治性的流放。后來由于烏弗埃-博瓦尼聲明非洲民主聯(lián)盟斷絕與法國共產(chǎn)黨的一切聯(lián)系,法國殖民當局才減輕對該黨及其分支的鎮(zhèn)壓。1952年處于流放中的莫迪博·凱塔再次當選為蘇丹領地議會議員并任副議長,同年被允許重返巴馬科。1953-1956年先后當選為法屬西非大議會議員和法蘭西聯(lián)邦議會議員,1956年5月馬馬杜·科納特去世后凱塔成為蘇丹聯(lián)盟黨領袖。1956年11月26日任巴馬科市長,1956-1959年先后當選為法屬西非大議會議長、法國國民議會議員和副議長,成為法國國會第一位非洲人副議長。他還兩度進入法蘭西第四共和國政府任內(nèi)閣成員,1957年6月17日-11月6日任莫里斯·布爾熱-莫努里政府主管海外領地事務的國務秘書,1957年11月18日-1958年5月14日在費利克斯·加亞爾政府中任總理府國務秘書。在此期間他同博瓦尼一起領導的非洲民主聯(lián)盟與法國弗朗索瓦·密特朗領導的民主和社會主義抵抗運動聯(lián)盟結成聯(lián)盟。1958年11月28日-1959年4月4日莫迪博·凱塔任蘇丹自治共和國政府總理,并支持法國總統(tǒng)夏爾·戴高樂將軍提出的建立“法蘭西共同體”的主張。1959年4月4日法屬蘇丹和塞內(nèi)加爾兩個自治共和國在法蘭西共同體內(nèi)組成馬里聯(lián)邦,凱塔任聯(lián)邦總統(tǒng)兼總理。1960年1月17日-8月20日任馬里聯(lián)邦制憲會議主席,同時凱塔聯(lián)合當時西非主張建立聯(lián)邦的政黨組成非洲聯(lián)邦黨,這一舉動惹惱烏弗埃-博瓦尼,但得到艾哈邁德·塞古·杜爾的支持。

(四)1958年3月26日蘇丹聯(lián)盟黨和塞內(nèi)加爾人民黨、尼日爾薩瓦巴黨等合并組成非洲聯(lián)邦黨,凱塔任總書記,并宣布蘇丹聯(lián)盟黨為該黨支部,脫離非洲民主聯(lián)盟。1960年6月20日經(jīng)同法國協(xié)商后馬里聯(lián)邦宣布在法蘭西共同體內(nèi)部宣告獨立,獨立后塞內(nèi)加爾和蘇丹就是否應當退出法蘭西共同體以及在社會改革、經(jīng)濟聯(lián)系等問題上出現(xiàn)政治分歧。1960年8月20日塞內(nèi)加爾宣布退出馬里聯(lián)邦,保留在法蘭西共同體內(nèi),聯(lián)邦隨告破裂。1960年9月22日蘇丹宣布獨立,定國名為馬里共和國,并退出法蘭西共同體。凱塔任總統(tǒng)兼總理、國防和外交部長、武裝部隊總司令,握有全國最高權力。1965年取消總理職位后兼任政府首腦,1967年兼任保衛(wèi)革命全國委員會主席。1968年11月19日以馬里卡蒂軍官學校副校長穆薩·特拉奧雷中尉為首的一批青年軍官發(fā)動不流血的軍事政變,推翻凱塔政權,莫迪博·凱塔被捕入獄。1977年5月16日在獄中逝世,終年62歲,5月19日被安葬在巴馬科。莫迪博·凱塔重視對華關系,對中國十分友好。本當獨立時即可承認新中國,但顧慮到當時臺灣當局還竊據(jù)著聯(lián)合國常任理事國位置,所以待馬里被接納為聯(lián)合國會員國后他即致電周恩來,聲明承認新中國,與臺當局斷絕外交關系。周恩來隨即復電凱塔祝賀馬里獨立,在馬里獨立一個月后的1960年10月25日馬里共和國與中華人民共和國建立大使級外交關系。建交后兩國關系迅速發(fā)展,1964年1月16日至21日周恩來訪問馬里,他與凱塔首次見面就感覺十分親切。當時正值伊斯蘭教每年一度的齋戒節(jié),馬里大部分居民信奉伊斯蘭教,并普遍在此時進行狂歡和歌舞表演。周恩來十分尊重非洲民族的文化藝術,他熱情地拉著凱塔一起跳起黑非洲這種節(jié)奏歡快、情緒熱烈、氣氛融洽的舞蹈。凱塔高興地對周恩來說:“你知道嗎,在非洲中歌舞是黑人生命的一部分?!敝芏鱽斫又f:“好哇,那我也有黑人的生命了?!背浞煮w現(xiàn)中國領導人對非洲人民從心底里流露出的親切與尊敬的感情,周恩來后來對代表團成員說:“我在馬里生活得十分愉快?!痹L問期間中國政府代表團與馬里政府代表團共舉行6次會談,為周恩來非洲十國之行中中非領導人會談次數(shù)之最。在前三次會談中凱塔表示馬里要走社會主義道路,堅決反帝反殖,奉行不結盟政策,周恩來則對馬里的進步表示欽佩。

(五)在后三次會談中周恩來介紹中國革命和社會主義建設的經(jīng)驗以及對外政策,他強調(diào)指出就中國的經(jīng)驗來說從半殖民地半封建經(jīng)濟向社會主義過渡需要一個過渡時期,并提出過渡時期的八項任務:消滅封建所有制和封建剝削關系;肅清殖民主義的一切殘余;發(fā)展獨立的民族經(jīng)濟;壯大工人階級隊伍;鞏固人民民主專政,爭取經(jīng)濟獨立,政權要掌握在革命的民族主義者手里;加強國防力量;第七項和第八項關于黨的組織問題。凱塔等馬里領導人對周恩來的講話聽得非常仔細,表示要加以研究,事后凱塔向部長們說:“像周恩來總理這樣坦率地同我們談社會主義問題,是我接觸過的政府首腦中唯一的一位?!敝芏鱽磉€同凱塔總統(tǒng)深入交談關于中國援外的八項原則,指出中國援外目的在于尊重主權國家,發(fā)展獨立經(jīng)濟,不干涉內(nèi)政,不是造成依賴經(jīng)濟,凱塔完全贊同中方觀點。中國對外援助八項原則最后正式寫進中馬兩國聯(lián)合公報,這八項原則以及中國同非洲和阿拉伯國家關系的五項原則成為爾后“南南合作”和建立國際政治經(jīng)濟新秩序的先聲,為廣大發(fā)展中國家所贊同和發(fā)揚。莫迪博·凱塔總統(tǒng)曾于1964年9月29日-10月4日到北京參加中華人民共和國成立十五周年國慶活動,同年11月1日-7日對中國進行國事訪問。莫迪博·凱塔執(zhí)政期間對內(nèi)消除殖民統(tǒng)治的影響,維護馬里的民族獨立。凱塔強調(diào):“只有取得經(jīng)濟獨立,才有真正的獨立?!币虼怂扇∫幌盗写胧拗坪拖魅跬鈬鴫艛噘Y本對馬里經(jīng)濟命脈的控制。凱塔認為:“獨立后的馬里人民決定走社會主義道路,我們所采取的政治行動的最高目標就是要建立一個真正富有人性的社會,使人人機會平等,人人從國民收入中得到公允的一份,我指的是社會主義社會。”在政治上莫迪博·凱塔總統(tǒng)指示執(zhí)政黨“蘇丹聯(lián)盟”鞏固國家政權,以貫徹實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的政策,黨的意識形態(tài)是典型的非洲新興獨立國家的左傾思想的融合——馬克思主義、強調(diào)民族傳統(tǒng)文化和伊斯蘭教。在組織上蘇丹聯(lián)盟是一個群眾性政黨,整合吸收各行業(yè)工會和反對派政治組織,建立黨領導下的工會、婦女、青年和退伍軍人俱樂部等群眾團體,從而建立起一黨制的政治體制。凱塔認為馬里沒有資產(chǎn)階級,因此向社會主義過渡無須實行階級斗爭和無產(chǎn)階級專政,只需要進行經(jīng)濟結構和生活方式的“變革”,從而進行“社會主義變革”,如建立國營企業(yè),發(fā)展國營經(jīng)濟,對銀行、外貿(mào)、內(nèi)河航運、公路交通等部門實行國家壟斷;在鄉(xiāng)村推行農(nóng)業(yè)合作化運動,建立集體農(nóng)場,由國家統(tǒng)一收購農(nóng)產(chǎn)品,限制農(nóng)貿(mào)市場,1961年起實行第一個《社會-經(jīng)濟發(fā)展五年計劃》。

(六)對外實行獨立自主的外交方針,支持亞非拉人民的反帝、反殖斗爭,支持民族解放運動,維護非洲團結,促進非洲國家間的合作。積極參與創(chuàng)建非洲統(tǒng)一組織(今非洲聯(lián)盟)和不結盟運動,支持阿爾及利亞民族解放陣線臨時政府和剛果(利)(今剛果(金))盧蒙巴政府,要求恢復中華人民共和國在聯(lián)合國的合法席位和一切權利,譴責美帝國主義在印度支那進行的侵略戰(zhàn)爭等。因此凱塔在國內(nèi)和在國際事務中贏得聲譽。馬里獨立后的外交重點是優(yōu)先發(fā)展同社會主義國家的關系,因此在1962年馬里宣告其官方意識形態(tài)是馬克思列寧主義,1968年支持蘇聯(lián)入侵捷克斯洛伐克。1961年凱塔總統(tǒng)作為不結盟國家代表訪問美國,與肯尼迪建立良好的個人關系。莫迪博·凱塔是“非洲社會主義”的主要創(chuàng)立者和實踐者,馬里是最早實行社會主義的黑非洲國家之一。大部分非洲新興國家在獨立伊始都不約而同地選擇社會主義發(fā)展道路,其中以凱塔、恩克魯瑪、塞古·杜爾為代表的左派都傾向于蘇聯(lián)、東歐、中國等東方國家的社會主義模式。他們都試圖通過仿效東方社會主義,急于擺脫舊殖民主義體制的束縛和對前宗主國的依賴,企圖在短時間內(nèi)改變落后的面貌,實現(xiàn)民族獨立自主和國家繁榮富裕。但在這一過程中他們忽視非洲大陸尚處于原始落后的社會生產(chǎn)方式和根深蒂固的傳統(tǒng)社會經(jīng)濟模式這一實際情況,社會主義試驗沒有考慮到本國具體的國情,而是簡單照搬蘇聯(lián)模式。凱塔提出:“只有取得經(jīng)濟獨立,才有真正的政治獨立?!痹谶@一思想主導下馬里在1962年脫離法郎區(qū),在國內(nèi)改用馬里法郎為通用貨幣。由于馬里法郎沒有多少出口產(chǎn)品作后盾,結果不能用于國際支付,致使馬里的經(jīng)濟形勢不斷惡化,國家預算逐年削減,公職人員的工資多年凍結,占全國人口絕大多數(shù)鄉(xiāng)民生活更為艱難。馬里是個農(nóng)牧業(yè)國家,因長期的殖民統(tǒng)治和掠奪,經(jīng)濟基礎十分薄弱,全國90%以上人口從事農(nóng)牧業(yè),農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)是馬里的經(jīng)濟支柱。雖然蘊藏豐富的自然資源(主要有鐵礦、鋁土礦、磷酸鹽以及錳、銅、黃金、鋰、釷、鹽、礬土、硅藻土等礦藏,還有原始大森林和豐富的水力資源),但受限于工業(yè)水平(獨立前沒有工業(yè))和技術條件,除傳統(tǒng)的金沙和巖鹽外其它均未開采。操之過急的發(fā)展計劃和激進的社會變革導致嚴重的經(jīng)濟和財政困難,特別是惡性通貨膨脹和糧食供應不足引起群眾怨聲載道,廣大城鄉(xiāng)群眾對凱塔政權的經(jīng)濟措施日益不滿。1967年凱塔政權采取使馬里法郎貶值、恢復與法國的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系、返回法郎區(qū)和接受巴黎的大量經(jīng)濟援助等項舉措,此外莫迪博·凱塔還被迫允許法國人重新獲得在馬里的經(jīng)濟特權。這一政策在執(zhí)政黨蘇丹聯(lián)盟內(nèi)部遭到反對,從而導致黨內(nèi)出現(xiàn)分裂的苗頭,凱塔總統(tǒng)不得不對持不同政見者采取嚴厲的壓制手段。

(七)更為嚴重的是國有企業(yè)虧損,依賴莫迪博·凱塔擴大公共生產(chǎn)部門的投入,但公營部門的擴大未能扭轉和強化經(jīng)濟,導致國家用于國際支付的資金嚴重短缺。在經(jīng)濟不景氣、政局不穩(wěn)之時凱塔總統(tǒng)為了鞏固自己的統(tǒng)治地位而排除異己,先后撤換一部分黨、政官員,并組建他的私人衛(wèi)隊——“馬里民兵”,清洗一批國家武裝部隊軍官,嚴重削弱國家武裝力量。1967年發(fā)動“積極革命”,成立保衛(wèi)革命全國委員會,監(jiān)禁反對派,實行政治高壓。1968年“馬里民兵”制定“逮捕軍官”計劃,準備在整個軍隊進行“大清洗”。它像一根導火索,導致凱塔政權危如累卵。以穆薩·特拉奧雷為首的一批青年軍官預感到慘遭逮捕的危險,他們不甘心束手就擒、坐以待斃,決定先發(fā)制人。1968年11月18日晚特拉奧雷等人趁凱塔總統(tǒng)視察外地未歸之際密謀政變,19日凌晨軍官團閃電發(fā)動軍事政變并控制整個首都,19日上午毫無防備的凱塔在返回巴馬科途中被逮捕,在被軟禁一個月后被送到馬里北部基達爾和加奧之間(撒哈拉沙漠地區(qū))一個孤零零的軍事哨所,1977年5月19日在獄中謝世。關于莫迪博·凱塔的死因一直存在爭議,馬里廣播電臺宣稱莫迪博·凱塔因患急性肺水腫去世,但反對派則認為是監(jiān)獄方面在凱塔的飲食中下毒導致其死亡。在凱塔的葬禮上反對派與安全部隊發(fā)生嚴重沖突,總統(tǒng)穆薩·特拉奧雷被迫進行干預,通過馬里通訊社就莫迪博·凱塔死亡發(fā)布一個“官方”版本的說法,但這套說辭難以服眾。1991年3月穆薩·特拉奧雷政權被推翻,1992年4月阿爾法·奧馬爾·科納雷當選總統(tǒng),莫迪博·凱塔獲得平反,1999年6月6日“莫迪博·凱塔”紀念中心在巴馬科落成。莫迪博·凱塔被認為是泛非主義和黑人傳統(tǒng)文化最活躍的思想家之一,他將畢生貢獻于非洲的團結和統(tǒng)一事業(yè)。他的第一次嘗試是與列奧波爾德·塞達·桑戈爾共同建立馬里聯(lián)邦,1960年8月聯(lián)邦解體后他與桑戈爾分道揚鑣。同年12月轉而與加納總統(tǒng)克瓦米·恩克魯瑪、幾內(nèi)亞總統(tǒng)艾哈邁德·塞古·杜爾締結西非國家聯(lián)盟,1963年在起草《非洲統(tǒng)一組織憲章》和促成非洲統(tǒng)一組織成立的政治進程中發(fā)揮重要作用。1963年他邀請摩洛哥國王和阿爾及利亞總統(tǒng)訪問巴馬科,以調(diào)停人身份調(diào)處兩國的“沙漠戰(zhàn)爭”,希望和平解決摩洛哥和阿爾及利亞的邊境領土爭端。隨后埃塞俄比亞皇帝海爾·塞拉西一世加入調(diào)停斡旋,四國會議達成《巴馬科協(xié)定》,最終促成沖突結束,凱塔也因此獲得列寧國際和平獎。1963-1966年凱塔與塞內(nèi)加爾、上沃爾特、科特迪瓦實現(xiàn)關系正?;c鐵托、尼赫魯、納賽爾、恩克魯瑪、蘇加諾共同倡導建立不結盟運動。


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