非洲歷史之毛里塔尼亞篇(第二期)
美國(guó)稅制
(一)美國(guó)稅制指的是美利堅(jiān)合眾國(guó)稅收法規(guī)和稽征管理制度的總稱(chēng),美國(guó)稅制是以所得稅為主體的稅制體系,聯(lián)邦稅以個(gè)人所得稅、社會(huì)保險(xiǎn)稅、公司所得稅為主,此外還有遺產(chǎn)稅與贈(zèng)與稅、消費(fèi)稅(包括一般消費(fèi)稅及專(zhuān)項(xiàng)用途消費(fèi)稅)、暴利稅、印花稅等。1775年英屬北美13個(gè)殖民地人民進(jìn)行爭(zhēng)取民族獨(dú)立的革命戰(zhàn)爭(zhēng),次年宣布獨(dú)立。1783年英國(guó)承認(rèn)美國(guó)獨(dú)立,1781~1787年這13個(gè)州組成邦聯(lián)國(guó)會(huì)。此時(shí)這一松散的州際聯(lián)盟尚沒(méi)有征稅權(quán),部分州只對(duì)有些船舶征收噸稅或限制關(guān)稅,在全部財(cái)政收入中稅收比重極低。1787年美國(guó)制定新憲法,規(guī)定聯(lián)邦政府享有獨(dú)立征稅權(quán)。關(guān)稅成為聯(lián)邦的主要收入來(lái)源,此外還征收少量消費(fèi)稅及一些直接稅,各州政府主要課征財(cái)產(chǎn)稅和人頭稅等。19世紀(jì)中后期至20世紀(jì)初美國(guó)聯(lián)邦政府實(shí)行擴(kuò)大消費(fèi)稅和提高稅率的政策,消費(fèi)稅比重急劇上升,關(guān)稅退居次要地位,至1902年消費(fèi)稅占聯(lián)邦稅收總額的比例高達(dá)95%,在州一級(jí)稅收收入中財(cái)產(chǎn)稅仍居于主導(dǎo)地位。1913年美國(guó)第16次憲法修正案賦于聯(lián)邦政府以所得稅征收權(quán),美國(guó)稅制開(kāi)始向以所得稅為主體過(guò)渡,這以后所得稅法幾經(jīng)調(diào)整和完善,稅收收入增加很快。到1982年在聯(lián)邦全部稅收收入中個(gè)人所得稅收入占47.6%,具有所得課稅性質(zhì)的社會(huì)保險(xiǎn)稅收入占32.9%,公司所得稅占7.5%,形成以上述三種所得稅為主體的稅制格局。關(guān)稅是由關(guān)稅署負(fù)責(zé)的稅種,各州一級(jí)稅制不完全一致,一般有銷(xiāo)售稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅和繼承稅、機(jī)動(dòng)車(chē)牌照稅、州消費(fèi)稅等。地方主要以財(cái)產(chǎn)稅為主,此外有對(duì)旅館營(yíng)業(yè)供電電話(huà)使用征收的營(yíng)業(yè)稅、許可證稅等。美國(guó)各級(jí)政府的稅收總收入在80年代占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重穩(wěn)定在26~28%。各級(jí)政府稅收收入占財(cái)政總收入的80%以上,聯(lián)邦政府稅收收入則占財(cái)政收入90%以上。1988年在聯(lián)邦稅總收入中個(gè)人所得稅占45.36%,公司稅占10.68%,社會(huì)保險(xiǎn)稅占37.26%;在州一級(jí)稅收總收入中1986年對(duì)貨物、勞務(wù)征稅占59.62%,個(gè)人所得稅占28.97%,公司稅占1.83%;在地方一級(jí)稅收總額中財(cái)產(chǎn)稅占70.04%,對(duì)貨物、勞務(wù)征稅占20.01%,個(gè)人所得稅占5.89%。個(gè)人所得稅的納稅義務(wù)人為美國(guó)公民、居民外國(guó)人和非居民外國(guó)人,美國(guó)公民指出生在美國(guó)的人和已加入美國(guó)國(guó)籍的人,居民外國(guó)人指非美國(guó)公民依美國(guó)移民法取得法律認(rèn)可有永久性居住權(quán)的人,其他外國(guó)人即為非居民外國(guó)人。美國(guó)公民和居民外國(guó)人要就其在全世界范圍的所得納稅,而非居民外國(guó)人僅就其來(lái)源于美國(guó)的投資所得與某些實(shí)際與在美國(guó)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的所得交納聯(lián)邦個(gè)人所得稅。

(二)個(gè)人所得稅采用對(duì)綜合所得計(jì)征的辦法,課征對(duì)象包括:勞務(wù)與工薪所得、股息所得、財(cái)產(chǎn)租賃所得、營(yíng)業(yè)所得、資本利得、退休年金所得。從所得中應(yīng)剔除的不征稅項(xiàng)目有:捐贈(zèng);夫婦離婚一方付給另一方的子女撫養(yǎng)費(fèi);長(zhǎng)期居住在國(guó)外取得的收入;軍人與退伍軍人的津貼和年金;社會(huì)保險(xiǎn)與類(lèi)似津貼;雇員所得小額優(yōu)惠;州與地方有獎(jiǎng)債券利息;人壽保險(xiǎn)收入;小限額內(nèi)股息等??煽鄢?xiàng)目有:在國(guó)外、州、地方繳納的稅款;醫(yī)療費(fèi)用;慈善捐贈(zèng);付借款的利息;意外損失;取自政府儲(chǔ)蓄計(jì)劃的利息等??梢缘置獾捻?xiàng)目有:家庭節(jié)能開(kāi)支;撫養(yǎng)子女及贍養(yǎng)老人費(fèi)用;已繳外國(guó)所得稅。從總所得中扣除這些項(xiàng)目后的余額即為實(shí)際應(yīng)稅所得,依差額累進(jìn)稅率計(jì)稅,按年計(jì)征,自行申報(bào),家庭可以采用夫婦雙方共同申報(bào)辦法。公司所得稅的課稅對(duì)象包括:利息、股息、租金特許權(quán)使用費(fèi)所得;勞務(wù)所得;貿(mào)易與經(jīng)營(yíng)所得;資本利得,其他不屬于個(gè)人所得的收入。實(shí)際應(yīng)稅所得是指把不計(jì)入公司所得項(xiàng)目剔除后的總所得作法定扣除后的所得,將應(yīng)稅所得乘以適用稅率后再減去法定抵免額即為實(shí)際應(yīng)納稅額。其中可扣除項(xiàng)目主要有:符合常規(guī)和必要條件的經(jīng)營(yíng)支出與非經(jīng)營(yíng)支出,如經(jīng)營(yíng)成本、雇員工薪報(bào)酬、修理費(fèi)、折耗、租金、利息、呆帳、法定可扣除的已繳稅款、社會(huì)保險(xiǎn)集資、廣告費(fèi)等;公司開(kāi)辦費(fèi)的限期攤提;折舊;虧損與意外損失;法人間的股息;研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用等。可抵免項(xiàng)目有:特定用途的燃料與潤(rùn)滑油抵免;研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用增長(zhǎng)的抵免;國(guó)外稅收抵免;財(cái)產(chǎn)稅抵免等。公司所得稅的納稅人分為本國(guó)法人和外國(guó)法人,本國(guó)法人指按聯(lián)邦或州的法律在美國(guó)設(shè)立或組織的公司,包括政府所投資的法人;本國(guó)法人以外的法人為外國(guó)法人。本國(guó)法人應(yīng)就其全世界范圍所得納稅,而外國(guó)法人則就其在美國(guó)進(jìn)行貿(mào)易、經(jīng)營(yíng)的有關(guān)所得,以及雖然與其應(yīng)納稅年度內(nèi)在美國(guó)的貿(mào)易、經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān),但來(lái)源于美國(guó)的所得納稅,公司所得稅采用累進(jìn)稅率。社會(huì)保險(xiǎn)稅的目的主要在于籌集專(zhuān)款以支付特定社會(huì)保障項(xiàng)目,其保險(xiǎn)項(xiàng)目包括:退休金收入;傷殘收入;遺屬收入。社會(huì)保險(xiǎn)納稅人包括一切有工作的雇員雇主、自營(yíng)業(yè)者等,對(duì)雇員的稅基為年工薪總額,包括獎(jiǎng)金、手續(xù)費(fèi)、實(shí)物工資等,對(duì)雇主的稅基則是其雇員工薪總和。采用比例稅率(酌情按年調(diào)整),對(duì)超過(guò)規(guī)定最高限額的工薪額不征收。失業(yè)保險(xiǎn)稅是以雇主為納稅人,采用比例稅率,稅基由雇員人數(shù)及支付雇員工薪數(shù)決定。失業(yè)保險(xiǎn)稅也在各州征收,允許在州征稅額中抵扣已交聯(lián)邦失業(yè)保險(xiǎn)稅部分。州的失業(yè)保險(xiǎn)稅納稅人為雇主,但也有少數(shù)州同時(shí)對(duì)雇員征收,所征稅款主要為失業(yè)工人建立保險(xiǎn)基金,此外還有專(zhuān)門(mén)適用于鐵路工人的“鐵路退休保險(xiǎn)稅”和“鐵路失業(yè)保險(xiǎn)稅”。

(三)州消費(fèi)稅美國(guó)各州稅制不盡相同,大多以一般消費(fèi)稅為主,也有選擇單項(xiàng)消費(fèi)稅,如對(duì)汽油、煙、酒等征收的。多在商品零售環(huán)節(jié)對(duì)銷(xiāo)售價(jià)按比例稅率課征,又稱(chēng)銷(xiāo)售稅或零售營(yíng)業(yè)稅。美國(guó)的聯(lián)邦、州、地方三級(jí)政府根據(jù)權(quán)責(zé)劃分,對(duì)稅收實(shí)行徹底的分稅制。聯(lián)邦與州分別立法,地方稅收由州決定。三級(jí)稅收分開(kāi),各自進(jìn)行征管,這種分稅制于美國(guó)建國(guó)初期已開(kāi)始形成。聯(lián)邦一級(jí)稅收的基本法律是1939年制定的《國(guó)內(nèi)收入法典》,1954年、1986年分別作了修訂。稅收立法權(quán)在參議院和眾議院,由財(cái)政部提出的稅收法律、法令經(jīng)國(guó)會(huì)通過(guò),總統(tǒng)批準(zhǔn)后生效。美國(guó)負(fù)責(zé)聯(lián)邦稅收法規(guī)管理事務(wù)的機(jī)構(gòu),是財(cái)政部?jī)?nèi)所設(shè)負(fù)責(zé)分管稅收政策的助理部長(zhǎng)辦公室。這一部門(mén)協(xié)助部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)擬訂和執(zhí)行國(guó)際稅收政策,就稅收法案負(fù)責(zé)同國(guó)會(huì)聯(lián)系,對(duì)影響稅收的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行分析,為總統(tǒng)的預(yù)算咨文提供未來(lái)稅收的估計(jì),并參與國(guó)際稅務(wù)協(xié)定談判。稅收具體征管機(jī)構(gòu)為國(guó)內(nèi)收入局與關(guān)稅署,國(guó)內(nèi)收入局負(fù)責(zé)聯(lián)邦國(guó)內(nèi)稅征收及國(guó)內(nèi)收入法案的執(zhí)行,關(guān)稅署負(fù)責(zé)關(guān)稅征收。國(guó)內(nèi)收入局局長(zhǎng)由總統(tǒng)任命,直接向財(cái)政部長(zhǎng)報(bào)告工作。國(guó)內(nèi)收入局在局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)行政與法律兩大部門(mén),三位副局長(zhǎng)分別領(lǐng)導(dǎo)行政部門(mén)的三類(lèi)工作:主管業(yè)務(wù)副局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)納稅申報(bào)的審計(jì)與檢查、稅款征收、監(jiān)督免稅以及在稅收犯罪調(diào)查中與司法部門(mén)合作;主管政策與管理的副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)建立長(zhǎng)期的財(cái)政管理計(jì)劃,研究處理國(guó)內(nèi)收入署的安全機(jī)密,監(jiān)督稅收出版物發(fā)行以及雇員培訓(xùn);主管資料處理的副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)處理納稅申報(bào)資料,收集并統(tǒng)計(jì)背景資料,設(shè)計(jì)信息流通系統(tǒng),監(jiān)督檢查國(guó)內(nèi)收入局的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。法律部門(mén)由主任顧問(wèn)負(fù)責(zé),該部門(mén)根據(jù)國(guó)會(huì)通過(guò)的法令起草細(xì)則,對(duì)稅法的特別案件發(fā)布公開(kāi)或不公開(kāi)的裁定,代表國(guó)內(nèi)收入局在全國(guó)各地的法院參與訴訟。國(guó)內(nèi)收入局總部只對(duì)征收工作給予概括性指導(dǎo)與指示,實(shí)際征收工作由在全國(guó)分設(shè)的7個(gè)地區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)。地區(qū)稅務(wù)局有權(quán)對(duì)征管中的問(wèn)題作出決定,而無(wú)須總局批準(zhǔn)。地區(qū)局下設(shè)若干區(qū)局,直接進(jìn)行稅收征納管理工作。由于美國(guó)實(shí)行主動(dòng)申報(bào)繳納個(gè)人所得稅為主的稅制,所以地區(qū)局以下實(shí)際工作主要是對(duì)納稅申報(bào)表予以審查。當(dāng)代自由主義一代宗師伊賽亞·伯林(1909-1997)最為人所知的思想貢獻(xiàn)大概就是其兩種自由的概念,即消極的自由和積極的自由,對(duì)于人們理解自由的實(shí)質(zhì)具有重大的意義。伯林指出在思想史上有兩種含義和意義非常不同的自由概念,想要自己治理自己或參與控制自己生活過(guò)程的欲望(積極自由),可能和希求一個(gè)能夠自由行動(dòng)的范圍的欲望(消極自由)同樣深刻。而從歷史角度來(lái)看前一種欲望或許還發(fā)生得更早,但是這兩種欲望所希求的不是同樣的東西。

(四)實(shí)際上它們的區(qū)別非常重大,以致于造成今天主宰這個(gè)世界的各種意識(shí)形態(tài)的沖突。因?yàn)橄嘈拧跋麡O的”自由概念的信徒認(rèn)為“積極的”自由概念有時(shí)只不過(guò)是殘酷暴政的華麗偽裝而已,而“積極的”自由觀念則認(rèn)為自由是過(guò)去一種已經(jīng)規(guī)定的生活形式的自由。積極的自由則和以下這個(gè)問(wèn)題的答案有關(guān):“什么東西或什么人有權(quán)控制或干涉,從而決定某人應(yīng)該去做這件事或成為這種人。而不應(yīng)該去做另一件事或成為另一種人?”在這種意義下自由是“去做的自由”?!跋麡O的自由”和針對(duì)以下這個(gè)問(wèn)題所提出的解答有關(guān),亦即:“在什么樣的限度以?xún)?nèi),某一個(gè)主體(一個(gè)人或一群人)可以或應(yīng)當(dāng)被容許做他所能做的事,或成為他所能成為的角色,而不受到別人的干涉?”。在這種意義下自由就是“免于的自由”。若我是自由的意思就是我不受別人干涉(強(qiáng)制),不受別人干涉的范圍愈大,我所享有的自由也就愈廣。消極自由是一種不讓別人妨礙自己的選擇為要旨的自由,它的含義是:當(dāng)個(gè)人處于非強(qiáng)制或不受限制的狀態(tài)時(shí)個(gè)人就是自由的,過(guò)多的國(guó)家干預(yù)常被看做是削弱個(gè)人的積極性并侵犯基本自由。消極的自由的確是不完美的,消極的自由下的確不能隨心所欲,但在積極的自由下最可能隨心所欲的卻是統(tǒng)治者。與其幻想每個(gè)工人都參與企業(yè)管理,不如想出一些實(shí)實(shí)在在的辦法限制經(jīng)理的權(quán)力。與其幻想每個(gè)人都能當(dāng)家作主,不如設(shè)計(jì)出某種制度限制和制約國(guó)家的權(quán)力。其實(shí)消極的自由并不意味著只能一味消極地等待這種自由降臨,或者回到自己的內(nèi)心世界,不問(wèn)外界各種事。恰恰相反的是在強(qiáng)制多多的國(guó)家擺脫種種強(qiáng)制就是爭(zhēng)取自由,比起幻想勞動(dòng)人民當(dāng)家作主時(shí)是一個(gè)更為艱難的過(guò)程。要自由并不是取消國(guó)家,并不是不要一切規(guī)則,想干什么就干什么,是要給國(guó)家劃定一個(gè)行動(dòng)范圍,就是限制國(guó)家強(qiáng)制的范圍和強(qiáng)度。從這一意義看爭(zhēng)取消極自由又何嘗不需要積極的態(tài)度呢?堅(jiān)持消極自由的人所關(guān)心的是“政府干涉我多少”、“我可以自由地成為什么?或自由地做哪些事?”。主張積極自由的人則關(guān)心“誰(shuí)統(tǒng)治我”、“誰(shuí)有權(quán)決定我是什么人?不是什么人?應(yīng)該怎么樣?做什么事?”消極自由爭(zhēng)取的是不讓別人妨礙我的自由,積極自由則以做自己主人為要旨。按照伯林的分析時(shí)這兩種自由的區(qū)分對(duì)應(yīng)于兩個(gè)邏輯上相互區(qū)別的問(wèn)題,如果有人問(wèn):“是誰(shuí)控制我?”這一問(wèn)題的答案將說(shuō)明“積極自由”的內(nèi)容。一些人能不能回答:“我控制我自己,這就是積極的自由。”如果有人問(wèn):“其他人在多大程度上干涉我?”答案將說(shuō)明的是“消極自由”的內(nèi)容。有人會(huì)回答:“很少,這就是消極自由?!毕麡O自由涉及的是機(jī)會(huì),積極自由涉及的是能力和資源。前者涉及的是“有多少扇門(mén)是向我敞開(kāi)的”,后者涉及的是"我的活動(dòng)空間有多么大”,即自主的能力或利用資源的能力。

(五)當(dāng)一個(gè)人正在做想做的事的時(shí)候他是積極自由的,當(dāng)沒(méi)有人干涉他的時(shí)候他是消極自由的。伯林還認(rèn)為手段不構(gòu)成對(duì)自由的限制,因?yàn)槭侄问桥c自由的運(yùn)用有關(guān),而不是與自由的擁有有關(guān)。如一個(gè)人太窮或太無(wú)知而不能利用他得到的自由,那么并不能說(shuō)沒(méi)有自由。門(mén)仍然對(duì)他開(kāi)著,雖然他不能走出去。不可否認(rèn)消極自由和積極自由都是任何有尊嚴(yán)的生活所不可缺少的,但較之消極自由來(lái)說(shuō)積極自由更常遭到人們的濫用。積極自由和消極自由都是真實(shí)存在的,而且是不可逃避的問(wèn)題。一個(gè)社會(huì)為這兩個(gè)問(wèn)題所做的答案便可以決定這個(gè)社會(huì)的性質(zhì)是自由的還是專(zhuān)制的,民主的還是暴政的,世俗的還是宗教的,私有的還是共有的等等。這兩個(gè)概念無(wú)論在政治上還是在道德上均被歪曲過(guò),并向其反面發(fā)展。伯林認(rèn)為他所謂的“積極自由”同理性主義的觀念有邏輯聯(lián)系,在理性主義者看來(lái)自由和理性是人的特征,主張自由包含在符合理性的行為和生活中。理性構(gòu)成人的本質(zhì),因而按照理性來(lái)生活就是符合人的真正的本質(zhì),就是自主和自我表現(xiàn)決定,就是自由。如果有的人不能發(fā)現(xiàn)理性并按照理性來(lái)生活,那么他就可能會(huì)被那些有足夠特權(quán)知道并按照理性生活的人所“引導(dǎo)”和強(qiáng)制,這種“引導(dǎo)”和強(qiáng)制不僅能促進(jìn)他的利益,而且能促進(jìn)他的自由。它們會(huì)把他從情感的“專(zhuān)制”下或低劣的自我表現(xiàn)中解放出來(lái),并幫助他成為真正自由的和民主的存在,伯林據(jù)此得出結(jié)論是依靠理性獲得自由是“積極自由”的核心。另一方面主張消極自由則表示對(duì)于人的理性的一種審慎的懷疑,如哈耶克所分析的消極自由的根據(jù)在于人的無(wú)知是不可避免性。在對(duì)兩種自由概念的分析中伯林始終強(qiáng)調(diào)“消極自由”是更為真實(shí)的自由:“在我看來(lái)‘多元主義’以及它所蘊(yùn)涵的‘消極’自由是比較真確的、比較合乎人性理想的主張,要比那些在大規(guī)模的、受控制的權(quán)威結(jié)構(gòu)中,尋求階級(jí)、民族或全人類(lèi)‘積極’自我表現(xiàn)作主之理想的人士,所持有的目標(biāo)更為真確、也更合乎人性?!闭缢忉尩哪菢樱白杂伞倍值娜魏卧忈?zhuān)徽摱嗝刺厥?,都必定包含最低限度的“消極”自由,即一個(gè)人必須擁有一個(gè)不受人干涉的領(lǐng)域。而“積極”自由的概念有時(shí)只不過(guò)是殘酷暴政的華麗偽裝而已。消極自由的概念常常不能令浪漫主義者滿(mǎn)意,其實(shí)所珍視的種種價(jià)值比如和平、安全、穩(wěn)定等亦都是消極的或否定性概念,自由恰恰也屬于這一類(lèi)概念,因?yàn)樗枋龅木褪悄撤N特定障礙(他人實(shí)施的強(qiáng)制)的不存在。它是否能夠具有積極的一面,或者說(shuō)肯定性完全取決于對(duì)它的使用或認(rèn)識(shí)。自由并不能保證一定獲致某些特定的機(jī)會(huì),但卻允許自己決定如何處理或運(yùn)用所處于其間的各種情勢(shì)。
馬拉維歷史簡(jiǎn)介
(一)馬拉維共和國(guó)簡(jiǎn)稱(chēng)馬拉維,位于非洲東南部,是內(nèi)陸國(guó)家,被坦桑尼亞、莫桑比克、贊比亞三國(guó)包圍。馬拉維得名于境內(nèi)的馬拉維湖,該湖是非洲第三大湖,面積為3萬(wàn)平方公里,湖水最深可達(dá)700多米,有很多世界獨(dú)一無(wú)二的淡水魚(yú)種類(lèi)。國(guó)土面積為118484平方公里,人口總數(shù)為1960萬(wàn),絕大多數(shù)為班圖語(yǔ)系黑人,主要民族為契瓦族、隆韋族和堯族。首都為利隆圭,全國(guó)分為3個(gè)區(qū)。羅德西亞與尼亞薩蘭聯(lián)邦又稱(chēng)英屬中非聯(lián)邦,是一個(gè)英國(guó)統(tǒng)治下的自治領(lǐng),其范圍大概包括今日的津巴布韋、贊比亞及馬拉維三國(guó)。由于3國(guó)人民的反對(duì),英屬“中非聯(lián)邦”僅維持10年,于1963年12月31日解體。隨著白人在南羅德西亞經(jīng)營(yíng)日久,土生白人漸漸居于主導(dǎo)地位,他們把南羅得西亞視為“祖國(guó)”,迫切要求更多的自主權(quán)甚至獨(dú)立。以伊安·史密斯為首的少數(shù)白人族群宣布該國(guó)獨(dú)立為南羅德西亞國(guó),1965年11月改為羅德西亞,1980年4月18日更名為津巴布韋。1964年1月北羅得西亞實(shí)行內(nèi)部自治,由聯(lián)合民族獨(dú)立黨組成“內(nèi)部自治政府”,同年10月24日正式宣布獨(dú)立,定國(guó)名為贊比亞共和國(guó)。尼亞薩蘭實(shí)行內(nèi)部自治,1964年7月6日獨(dú)立,改名為馬拉維。第二次世界大戰(zhàn)以后新帝國(guó)主義逐漸消退,歐洲各國(guó)列強(qiáng)在非洲的殖民地紛紛要求獨(dú)立,其中也包括英屬的北羅德西亞、南羅德西亞以及尼亞薩蘭這三個(gè)地區(qū)。為了平息當(dāng)?shù)刂饾u高漲的獨(dú)立聲浪,英國(guó)政府乃合并此三地,命名為“羅德西亞與尼亞薩蘭聯(lián)邦”,于1953年8月1日正式成立。其目的是能夠在當(dāng)?shù)氐暮谌嗣褡逯髁x者及位居統(tǒng)治地位的白人之間,采取折衷方式來(lái)建立一個(gè)永久性的政治實(shí)體。經(jīng)濟(jì)發(fā)展還算成功,聯(lián)邦成立的第一年其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約有35億英鎊,兩年后又增加至45億英鎊,然而人口只有黑人三分之一的歐洲白人的平均收入?yún)s是前者工資的十倍,聯(lián)邦政府于1954年7月1日首次發(fā)行0.5便士、1便士、2便士、3便士、4便士、4.5便士、6便士、9便士、1先令、1.3先令、2先令、2.6先令、5先令、10先令、1英鎊郵票,其三種樣式均有英國(guó)女王伊麗莎白二世的肖像和英文“羅德西亞與尼亞薩蘭”的題字。印刷版別為雕版,1955年2月15日發(fā)行,每張價(jià)格為2.5便士。該套郵票共16枚,其中根據(jù)米歇爾目錄介紹0.5便士和1便士存在異齒版別另外,為慶祝探險(xiǎn)家李文斯頓發(fā)現(xiàn)維多利亞瀑布100周年,尚有一套1955年所發(fā)行的紀(jì)念款。1959年又推出十五種描繪當(dāng)?shù)仫L(fēng)景和工業(yè)的普通郵票,中非聯(lián)邦的郵票目前以1954年至1959年間所發(fā)行的系列收藏價(jià)值最高,大約在美金10-20元之間。

(二)馬拉維最早的居民是卡富拉人,13世紀(jì)班圖人的一支進(jìn)入下剛果基薩萊湖地區(qū)定居并建立盧巴王國(guó)。16世紀(jì)中葉班圖人中的契瓦人、尼揚(yáng)扎賈人、曼甘賈人、恩頓巴人、姆博人、津巴人、恩森加人和契普塔人進(jìn)入馬拉維湖附近定居,其中契瓦人人數(shù)最多,他們?cè)谶@里建立9個(gè)王國(guó),最著名的是契瓦人酋長(zhǎng)卡龍加建立的馬拉維王國(guó)、19世紀(jì)初班圖人另兩支堯族和恩戈尼人分別從東部和南部進(jìn)入馬拉維境內(nèi)定居,英國(guó)殖民者利文斯敦在1858~1863年4次到達(dá)馬拉維湖地區(qū),他把該地稱(chēng)為尼亞薩蘭,隨后英國(guó)傳教士、商人和冒險(xiǎn)家也來(lái)到該地。1883年英國(guó)政府向馬拉維派遣領(lǐng)事,在1884~1885年柏林會(huì)議上尼亞薩蘭被納入英國(guó)勢(shì)力范圍,同年英國(guó)殖民者羅得斯所創(chuàng)立的德國(guó)東非公司獲得開(kāi)發(fā)尼亞薩蘭專(zhuān)利權(quán),英國(guó)人大量搶購(gòu)?fù)恋?,占地達(dá)尼亞薩蘭土地總面積的1/7。1890年英葡兩國(guó)達(dá)成邊境協(xié)定,英國(guó)在尼亞薩蘭的統(tǒng)治得以確認(rèn)。1891年3月英國(guó)殖民政府宣布尼亞薩蘭為保護(hù)國(guó),任命約翰斯頓為專(zhuān)員兼總領(lǐng)事,1904年英國(guó)政府直接管轄尼亞薩蘭。一戰(zhàn)后德國(guó)殖民地被瓜分,20世紀(jì)40年代起英國(guó)企圖將尼亞薩蘭和南、北羅得西亞強(qiáng)行組成中非聯(lián)邦,以利用尼亞薩蘭人發(fā)展南、北羅得西亞經(jīng)濟(jì)。尼亞薩蘭人民開(kāi)展反對(duì)英國(guó)殖民當(dāng)局強(qiáng)行組成的中非聯(lián)邦的斗爭(zhēng),1944年成立的尼亞薩蘭非洲人國(guó)民大會(huì)主張民族自決,反對(duì)建立中非聯(lián)邦,著名民族主義者班達(dá)給予該黨極大的支持與指導(dǎo)。但1953年英國(guó)政府不顧群眾的反對(duì),成立中非聯(lián)邦。1953年8月班達(dá)離開(kāi)英國(guó)赴黃金海岸(今加納)領(lǐng)導(dǎo)尼亞薩蘭的民族主義運(yùn)動(dòng),1958年7月班達(dá)被選為尼亞薩蘭非洲人國(guó)民大會(huì)主席,他走遍全國(guó),鼓動(dòng)人民起來(lái)反對(duì)中非聯(lián)邦。1959年3月班達(dá)和黨的重要骨干被捕入獄,尼亞薩蘭非洲人國(guó)民大會(huì)被禁止活動(dòng)。同年9月該黨改名為馬拉維大會(huì)黨,繼續(xù)進(jìn)行民族主義運(yùn)動(dòng),當(dāng)時(shí)參加民族主義運(yùn)動(dòng)的還有基督教民主黨、國(guó)民大會(huì)解放黨等。1961年5月尼亞薩蘭舉行第一次大選,馬拉維大會(huì)黨獲勝,班達(dá)出任殖民地政府的部長(zhǎng)。1963年2月尼亞薩蘭獲得內(nèi)部自治,班達(dá)任總理,1963年12月中非聯(lián)邦解體。1964年7月6日尼亞薩蘭取得獨(dú)立,改名馬拉維共和國(guó),并加入英聯(lián)邦,班達(dá)就任總統(tǒng),馬拉維獨(dú)立后對(duì)外奉行自由選擇結(jié)盟和中立政策。馬拉維位于非洲東南部?jī)?nèi)陸國(guó)家,地形狹長(zhǎng)。北與坦桑尼亞接壤,東、南與莫桑比克交界,西與贊比亞為鄰。位于馬拉維、坦桑尼亞、莫桑比克之間的馬拉維湖為非洲第三大湖。馬拉維總面積為11.8萬(wàn)平方公里,其中水域面積2.4萬(wàn)平方公里,約占全國(guó)總面積的五分之一。

(三)馬拉維大會(huì)黨(MCP)是馬拉維在野黨,1944年成立,原名為尼亞薩蘭非洲人國(guó)民大會(huì),1959年改稱(chēng)現(xiàn)名。1964年馬獨(dú)立后至1994年為馬唯一的合法政黨,執(zhí)政時(shí)間長(zhǎng)達(dá)30年,現(xiàn)為馬拉維最大反對(duì)黨。1961年馬拉維大會(huì)黨在尼亞薩蘭立法機(jī)構(gòu)選舉中贏得所有議席,1964年帶領(lǐng)該國(guó)脫離中非聯(lián)邦獨(dú)立。馬拉維在1966年成為共和國(guó)后該黨成為國(guó)內(nèi)唯一合法政黨,馬國(guó)所有成年公民都必須入黨。1993年馬拉維大會(huì)黨的一黨專(zhuān)政在1993年全民公投后結(jié)束,翌年在大選中被擊敗。馬拉維大會(huì)黨至今仍是馬國(guó)的一個(gè)主要政黨,在以奇契瓦族和尼昂加族人為主的中央?yún)^(qū)實(shí)力最強(qiáng)。在2004年5月20日舉行的選舉中該黨贏得國(guó)會(huì)194個(gè)議席中的60個(gè),其總統(tǒng)候選人約翰·滕博則獲得27.1%的選票。馬拉維具有多樣化的地形特征,全境分為大裂谷、中央高原、高地和孤立山脈四個(gè)自然地理區(qū),其最大特色是馬拉維湖的槽谷及其兩側(cè)的高原。東非大裂谷縱貫全境,境內(nèi)多高原,西部高原平均海拔1500~2400米,東部高地平均海拔1000米。從區(qū)域上看馬拉維地形主要有三種:北部區(qū)域多山,最高峰超過(guò)3000米,并形成起伏不平的尼卡高原和山崖、山谷和斜坡形態(tài)各異的維非亞高原;中部區(qū)域主要是高原,海拔大多在1000米以上;南部區(qū)域除松巴高原外大多數(shù)是低地,但位于南部姆蘭杰的薩皮圖瓦山海拔3013米,為全國(guó)最高峰。馬拉維屬熱帶草原氣候,年平均氣溫在20℃左右。分三個(gè)季節(jié):5-8月為涼干季節(jié),高原地區(qū)平均氣溫為15.5~18℃,裂谷地區(qū)平均氣溫為20~24.5℃。最冷月份是7月,最高氣溫為22.2℃,最低氣溫為7℃。9~11月是熱季,高原地區(qū)平均氣溫為20~24℃,裂谷地區(qū)平均氣溫為27~30℃,10~11月間低地地區(qū)最高氣溫有時(shí)高達(dá)37℃。11月到第二年4月為雨季,此季的降雨量約占全年總降雨量的90%,大部分地區(qū)年平均降雨量為760~1015毫米,一些高原地區(qū)降雨量曾超過(guò)1525毫米,特別是姆蘭杰山東面迎風(fēng)坡降雨量高達(dá)2150毫米。馬拉維、坦桑尼亞、莫桑比克之間的馬拉維湖為非洲第三大湖,馬拉維雖為內(nèi)陸國(guó)家,但境內(nèi)河流、湖泊眾多,主要有希雷河、魯庫(kù)魯河、魯奧河以及馬拉維湖、奇爾瓦湖、奇庫(kù)庫(kù)塔湖等。馬拉維擁有較豐富的自然資源,土地比較肥沃,水資源豐富,森林面積占國(guó)土面積的35%,同時(shí)還擁有稀土、鈦礦砂、鋁礬土、鈾礦砂、金剛砂、黃鐵礦、石灰石、煤、石墨以及寶石、黃金和鉆石等多種礦藏。現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)品有20多種,其中鈦礦砂、鋁礬土和鈾礦砂的儲(chǔ)量最為豐富,分別為15億噸、2.8億噸和240萬(wàn)噸。稀土探明儲(chǔ)量逾3000萬(wàn)噸,居非洲國(guó)家之首。

(四)2006年在北部探明儲(chǔ)量為11600噸的高品質(zhì)鈾礦,2010年由澳大利亞帕拉丁集團(tuán)投資的卡耶里卡拉鈾礦全面投產(chǎn),2014年受?chē)?guó)際鈾價(jià)低迷影響,該礦停產(chǎn)維護(hù)至今,據(jù)稱(chēng)將待鈾價(jià)全面回升后再考慮復(fù)產(chǎn)。由于馬拉維道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施欠發(fā)達(dá),大多數(shù)礦產(chǎn)尚未得到開(kāi)發(fā),僅有少量鈾礦、煤礦實(shí)現(xiàn)商業(yè)開(kāi)采。馬拉維全國(guó)劃分為3個(gè)區(qū)28個(gè)縣,3個(gè)區(qū)分別為北部區(qū)、中部區(qū)和南部區(qū):北部區(qū)首府為姆祖祖,下轄6個(gè)縣;中部區(qū)首府為利隆圭,下轄9個(gè)縣;南部區(qū)首府為布蘭太爾,下轄13個(gè)縣。馬拉維總?cè)丝跀?shù)為1860萬(wàn),馬拉維人口稠密,人口平均密度為每平方公里188人。人口最密集的區(qū)域是奇爾瓦湖、姆蘭杰山地與希雷河之間地區(qū),每平方公里達(dá)300人。首都利隆圭和主要城市布蘭太爾、姆祖祖和松巴的人口比較集中,都在50萬(wàn)人以上。北部高原地區(qū)和山岳地帶則人煙稀少,流動(dòng)性大。馬拉維是一個(gè)多民族國(guó)家,絕大多數(shù)為班圖語(yǔ)系的黑人,其中契瓦族人占總?cè)丝诘?5.1%、隆韋族占19%、堯族占13%、恩戈尼族占12%、菲帕族和尼亞庫(kù)族各占3%、來(lái)自印巴、歐洲等地的其他種族占2%。馬拉維的民族構(gòu)成復(fù)雜而分散,西南部主要有契瓦人、尼昂加人、恩森加人、西孔達(dá)人,西北部為圖姆布卡人和通加人,東部主要是堯族,北部主要居住著恩貢德人,尼昂加族、契瓦族和堯族等8個(gè)部族在當(dāng)?shù)赜绊戄^大。獨(dú)立以來(lái)馬拉維政局一直保持穩(wěn)定,1994年5月舉行首次多黨制選舉,聯(lián)合民主陣線主席巴基利·穆盧齊當(dāng)選總統(tǒng),并于1999年6月連任。2004年5月賓古·穆塔里卡當(dāng)選馬第三任總統(tǒng),并于2009年5月連任。馬拉維現(xiàn)行憲法于1994年5月頒布,1995年修訂。憲法規(guī)定馬拉維實(shí)行多黨制;總統(tǒng)為國(guó)家元首、政府首腦和武裝部隊(duì)總司令,由全國(guó)普選產(chǎn)生,任期5年,只能連任一次;保護(hù)多黨民主和獨(dú)立的司法權(quán);議會(huì)是最高立法機(jī)構(gòu);內(nèi)閣是最高行政機(jī)構(gòu)。馬拉維議會(huì)實(shí)行一院制,議會(huì)由總統(tǒng)、議長(zhǎng)、副議長(zhǎng)、民選議員等組成,每屆任期5年。馬拉維司法局機(jī)構(gòu)分最高上訴法院、高等法院和地方法院。馬拉維為農(nóng)業(yè)國(guó),全國(guó)約86%人口從事農(nóng)業(yè),經(jīng)濟(jì)十分落后,系聯(lián)合國(guó)認(rèn)定的最不發(fā)達(dá)國(guó)家,經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重依賴(lài)外援。主要種植煙草、棉花、玉米等,是非洲主要煙草生產(chǎn)國(guó)之一,煙草出口占國(guó)家外匯收入70%。其白肋煙質(zhì)量上乘,在世界煙草界享有盛譽(yù)。
(五)20世紀(jì)90年代中期以來(lái)馬拉維政府推行私有化和脫貧計(jì)劃,但因西方指責(zé)馬拉維吏治腐敗并凍結(jié)援助,經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。賓古·穆塔里卡上臺(tái)后努力改善同西方關(guān)系,西方逐步恢復(fù)援助,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn)。2005年起實(shí)施“增長(zhǎng)與發(fā)展戰(zhàn)略”,得到國(guó)際貨幣基金組織的支持。由于政府增加農(nóng)業(yè)投入,擴(kuò)大實(shí)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼計(jì)劃,馬拉維連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)糧食自給有余,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率連續(xù)6年超過(guò)7%(2005年至2010年)。馬拉維制造業(yè)主要有煙草、蔗糖、茶葉、木材、糧油、肉類(lèi)加工及釀酒等農(nóng)副產(chǎn)品加工制造業(yè),制造業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增幅顯著,如茶葉和糖加工業(yè)、啤酒、乳業(yè)、面粉及木業(yè),馬拉維制造業(yè)大型公司有Citrefine桉樹(shù)油有限公司、Raiply木制品公司、馬拉維棉油公司、Limphasa糖業(yè)公司、Bwanje水泥廠、Bottling & Brewing水處理集團(tuán)等。馬拉維有四家制藥公司,生產(chǎn)的藥品種類(lèi)有限,無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求,四家制藥公司分別是Pharmanova Ltd.、SADM、MalawiPharmacies和Kentam產(chǎn)品有限公司。馬拉維擁有包括鋁釩土、重金屬沙、獨(dú)居石、煤、鈾、寶石和半寶石、石灰?guī)r、鈮等多種礦藏,馬拉維已探明稀土儲(chǔ)量超過(guò)3000萬(wàn)噸,預(yù)計(jì)開(kāi)采周期可超過(guò)30年。截至目前馬拉維已在馬欽加、帕龍畢、卡松古、恩切尤等地區(qū)發(fā)現(xiàn)稀土礦藏,一旦投入生產(chǎn)后產(chǎn)值可占到馬拉維GDP的30%,目前在馬拉維從事采礦業(yè)的公司主要有澳大利亞帕拉丁公司、南非礦砂公司和馬拉維Mechenga煤礦有限公司等。農(nóng)業(yè)是馬拉維國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的27%,全國(guó)86%人口從事農(nóng)業(yè),38%的土地為可耕地。主要糧食作物有玉米、高粱、小米、豆類(lèi)、水稻、木薯等。主要經(jīng)濟(jì)作物有煙草、茶葉、甘蔗等,是非洲最大煙草生產(chǎn)國(guó)之一,畜牧業(yè)以飼養(yǎng)牛、羊、豬、雞為主。煙草出口為馬拉維外匯收入的主要來(lái)源,馬拉維主要農(nóng)業(yè)公司有林貝煙葉公司、非洲煙葉公司、第一聯(lián)合公司、報(bào)業(yè)集團(tuán)農(nóng)業(yè)公司、馬拉維化肥公司等。漁業(yè)是馬拉維的主要產(chǎn)業(yè)之一,馬拉維雖然是內(nèi)陸國(guó)家,但由于淡水面積很大,漁業(yè)資源豐富。馬拉維湖和希雷河上游為主要產(chǎn)魚(yú)區(qū),全國(guó)約24萬(wàn)人從事捕魚(yú)業(yè)。非洲第三大淡水湖馬拉維湖面積約2.2萬(wàn)平方公里,湖中生活著大約500種魚(yú)類(lèi),尤其深水區(qū)有相當(dāng)豐富的魚(yú)類(lèi)資源儲(chǔ)量,造就馬拉維比較發(fā)達(dá)的漁業(yè)。據(jù)馬拉維官方統(tǒng)計(jì)顯示馬拉維大約有6萬(wàn)人直接從事捕撈業(yè),還有相當(dāng)數(shù)量的人從事魚(yú)產(chǎn)品加工和船舶修理等職業(yè)。

(六)旅游業(yè)是馬拉維優(yōu)先發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。主要旅游勝地有馬拉維湖、國(guó)家公園、狩獵區(qū)和自然保護(hù)區(qū)等。旅游業(yè)是馬拉維增長(zhǎng)與發(fā)展戰(zhàn)略中9大重點(diǎn)行業(yè)之一。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇(WEF)發(fā)布的2019旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù),馬拉維旅游業(yè)在140個(gè)國(guó)家和地區(qū)中位列第125位。馬拉維旅游業(yè)收入在東南非地區(qū)排名靠后,主要原因在于馬拉維旅游業(yè)比較落后,設(shè)施不齊全,費(fèi)用偏高。馬拉維旅游協(xié)會(huì)(MTC)表示,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施落后,馬拉維旅游業(yè)開(kāi)發(fā)尚處于起步階段,但該國(guó)風(fēng)景優(yōu)美,氣候宜人,自然條件優(yōu)勢(shì)明顯,潛力巨大。近年來(lái),馬拉維政府大力推進(jìn)旅游業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)各方面宣傳,并出臺(tái)了相關(guān)投資優(yōu)惠政策,取得一定成果。此外,馬拉維政府已將旅游業(yè)列為未來(lái)5年發(fā)展計(jì)劃中首要發(fā)展行業(yè)之一。目前,游客主要來(lái)自津巴布韋、莫桑比克、南非、贊比亞、英國(guó)等國(guó)。馬拉維從事旅游業(yè)并具有一定知名度的公司有:Ulendo Safaris旅游公司、Soche Tours旅游公司等。馬拉維儲(chǔ)備銀行(RBM)是馬拉維中央銀行,負(fù)責(zé)制定貨幣政策和銀行業(yè)務(wù)監(jiān)管。馬拉維主要商業(yè)銀行有:馬拉維國(guó)家銀行、馬拉維標(biāo)準(zhǔn)銀行、馬拉維第一商業(yè)銀行、萊德銀行、經(jīng)濟(jì)銀行、印迪銀行和新建筑協(xié)會(huì)銀行等。其中,馬拉維國(guó)家銀行(NBM)為馬拉維第一大銀行,在全國(guó)擁有數(shù)十家分行和上千名員工。馬拉維標(biāo)準(zhǔn)銀行為南非標(biāo)準(zhǔn)銀行控股的外資銀行,是僅次于馬拉維國(guó)家銀行的第二大銀行。馬拉維共有12家保險(xiǎn)公司,其中最主要的保險(xiǎn)公司有6家,分別是尼科通用保險(xiǎn)公司、通用聯(lián)盟保險(xiǎn)公司、聯(lián)合通用保險(xiǎn)公司、查特保險(xiǎn)公司、布里特姆保險(xiǎn)公司和留尼旺保險(xiǎn)公司。大多數(shù)馬拉維保險(xiǎn)公司是由美國(guó)和英國(guó)的保險(xiǎn)公司所有或投資的。尼科保險(xiǎn)集團(tuán)即馬拉維國(guó)家保險(xiǎn)集團(tuán),包括尼科通用保險(xiǎn)公司和尼科人壽保險(xiǎn)公司,是馬拉維最大的保險(xiǎn)企業(yè),市場(chǎng)占有率超過(guò)45%。馬拉維初級(jí)證券市場(chǎng)共有15家上市公司,其中國(guó)內(nèi)公司14家,外國(guó)公司1家。馬拉維的主要出口產(chǎn)品是煙草(占出口的50%以上)、糖和茶。馬拉維的主要出口目的地是歐盟(占32%)、南非(占10%)和非洲其他地區(qū)(占26%);主要進(jìn)口來(lái)源地是南非(占18%)、中國(guó)(占14%)、印度(占9%)、阿聯(lián)酋(占9%)和英國(guó)(占8%)。馬拉維主要貿(mào)易伙伴為南部非洲共同體(SADC)、東南非共同市場(chǎng)(COMESA)和歐盟國(guó)家、中國(guó)、印度等。馬拉維出口產(chǎn)品主要是煙草、茶葉、蔗糖、棉花等農(nóng)產(chǎn)品;進(jìn)口產(chǎn)品主要是石油產(chǎn)品、化肥、機(jī)械、服裝等工業(yè)制成品。
(七)由于馬拉維地處內(nèi)陸,交通不便,能源嚴(yán)重缺乏,交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施不發(fā)達(dá),特別是缺乏配套的吸引外國(guó)投資的政策法規(guī)制約外國(guó)投資的發(fā)展,布蘭太爾、利隆圭等主要城市電力供應(yīng)頻繁中斷、水資源短缺以及高額服務(wù)費(fèi)用成為馬拉維外資增長(zhǎng)緩慢的重要因素。從外商投資的行業(yè)來(lái)看馬拉維農(nóng)業(yè)領(lǐng)域吸收的外國(guó)直接投資最多,主要來(lái)自南非、德國(guó)和美國(guó)。歐盟、英國(guó)、美國(guó)、世界銀行、日本等是馬拉維的主要援助方,2003年底西方國(guó)家以政府打擊腐敗不力為由凍結(jié)向馬拉維援助款目。2004年5月賓古·穆塔里卡執(zhí)政后加大反腐敗力度,縮小政府規(guī)模,緊縮開(kāi)支,獲得西方國(guó)家認(rèn)可。2005年起援款逐步解凍,2009/2010年度年獲世界銀行、英國(guó)等援助7.92億美元,涉及扶貧、電力、水利建設(shè)、投資環(huán)境、艾滋病防治項(xiàng)目等。馬拉維的官方語(yǔ)言為英語(yǔ)和奇契瓦語(yǔ),同時(shí)各民族亦有自己的語(yǔ)言。馬拉維約82%的居民信奉基督新教和天主教,13%的居民信奉伊斯蘭教,其余少數(shù)居民信奉原始宗教。馬拉維男子的頭發(fā)一般不允許超過(guò)頸背,也不許穿喇叭褲。女士則不可穿過(guò)于暴露的衣物,在宴會(huì)等正式場(chǎng)合應(yīng)備有黑色或白色的西服。馬拉維人每天大多食用玉米糊,生活條件好的人用玉米面加上牛奶烙成大餅,同時(shí)配使用西紅柿、牛肉煮成的紅湯。在馬拉維尤其是在鄉(xiāng)村,人們大多居住簡(jiǎn)陋,房屋結(jié)構(gòu)為用樹(shù)枝編織抹泥做墻壁、用香蕉葉和茅草蓋成的圓形屋頂。另外馬拉維人習(xí)慣于早睡早起,大部分人在晚上9時(shí)左右就寢。馬拉維人熱情好客,同他們交往時(shí)要注意禮節(jié),誠(chéng)懇相待。馬拉維人的民族自尊心很強(qiáng),在談話(huà)時(shí)不可有意無(wú)意地使用有損他們民族感情的話(huà)語(yǔ)、暗示或比喻等,否則會(huì)引起不快。節(jié)日:1月1日新年;1月15日民族英雄奇?zhèn)惒柬f紀(jì)念日;3月3日烈士紀(jì)念日;4月復(fù)活節(jié)(具體日期每年不定);5月1日勞動(dòng)節(jié);5月14日總統(tǒng)生日(馬拉維國(guó)父,第一任總統(tǒng)海斯廷斯·卡穆祖·班達(dá)生于1902年5月14日);7月6日國(guó)慶節(jié)(馬拉維共和國(guó)成立于1966年7月6日);10月15日母親節(jié);10月穆斯林開(kāi)齋節(jié)(具體日期每年不定)12月25日圣誕節(jié)。按照慣例時(shí)每逢節(jié)日馬拉維機(jī)關(guān)、學(xué)校和企業(yè)都要放假休息,政府機(jī)關(guān)每周5天工作日,生產(chǎn)企業(yè)和服務(wù)性行業(yè)每周6天工作日,星期天為公休日。工作時(shí)間一般從早上7:30到晚上5:00,中午12:00到13:00午休。武裝力量包括正規(guī)軍和警察,總統(tǒng)兼國(guó)防軍和警察部隊(duì)總司令,正規(guī)軍總兵力約9000人。實(shí)行義務(wù)兵役制,服役期2年,武器主要由英國(guó)、法國(guó)等提供。

(八)馬拉維是內(nèi)陸國(guó)家,交通以公路運(yùn)輸為主。全國(guó)公路總長(zhǎng)2.49萬(wàn)公里,其中瀝青路長(zhǎng)4073公里。與莫桑比克、坦桑尼亞、贊比亞、津巴布韋、博茨瓦納及南非的公路連接,從布蘭太爾經(jīng)利隆圭到姆祖祖,縱橫南北的M1公路為馬拉維最重要的交通動(dòng)脈。馬拉維鐵路總長(zhǎng)926.5公里(其中約200公里未運(yùn)營(yíng)),南起姆蘭杰,經(jīng)布蘭太爾、利隆圭至贊比亞和馬拉維邊界的姆欽吉,東面與莫桑比克鐵路相接。連接莫桑比克納卡拉的鐵路線為馬拉維進(jìn)出口貨物重要通道,1992年莫桑比克內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后馬拉維通過(guò)該鐵路線運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)量大增,但是由于近年來(lái)內(nèi)地物資運(yùn)量不足,目前鐵路線基本處于廢棄狀態(tài)。馬拉維共有4個(gè)民用機(jī)場(chǎng),其中利隆圭Kamuzu機(jī)場(chǎng)和布蘭太爾Chileka為國(guó)際機(jī)場(chǎng),國(guó)際航線通往南非、肯尼亞、坦桑尼亞、埃塞俄比亞、贊比亞、津巴布韋、阿聯(lián)酋和英國(guó)。馬拉維航空公司為該國(guó)唯一的國(guó)有航空公司,經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)和區(qū)域國(guó)際航線,該公司重組后馬拉維政府占其51%股份,埃塞俄比亞航空占49%股份。該公司有7條主要航線,可直達(dá)肯尼亞、南非、坦桑尼亞、贊比亞和津巴布韋等國(guó)家。馬拉維屬于內(nèi)陸國(guó)家,國(guó)內(nèi)湖上運(yùn)輸是溝通南北的重要通道,湖上的主要港口有奇波卡、奇魯巴和恩卡塔貝,馬拉維湖運(yùn)輸公司在馬拉維湖上提供有限的貨運(yùn)和客運(yùn)服務(wù)。馬拉維是農(nóng)業(yè)國(guó),是聯(lián)合國(guó)確定的最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一,生產(chǎn)力水平低下,科技不發(fā)達(dá)。馬拉維實(shí)行福利性醫(yī)療制度,大型醫(yī)院人滿(mǎn)為患,缺醫(yī)少藥。主要傳染性疾病包括艾滋病、瘧疾、霍亂等,其中艾滋病為人口死亡首要原因,2008年6月開(kāi)始中國(guó)政府援助馬拉維醫(yī)療隊(duì)開(kāi)始在當(dāng)?shù)靥峁┽t(yī)療援助。馬拉維電力供應(yīng)嚴(yán)重短缺,穩(wěn)定性差。國(guó)有變電站裝機(jī)容量?jī)H為352MW,其中水力發(fā)電占95%,火力發(fā)電占5%。馬拉維唯一的電力供應(yīng)商是國(guó)有的馬拉維電力供應(yīng)委員會(huì),該委員會(huì)的電力主要來(lái)自Shire河沿岸的水力發(fā)電廠,根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)顯示該國(guó)約有12%的人口可使用電力。該國(guó)4個(gè)水電站中的3個(gè),即Kapichira、Nkula和Tedzani,集中在Shire河中段,另外一座4.35兆瓦的小型水電站坐落在Wovwe河上,此外在Mzuzu、Likoma島和Chizumulu島分別建有小型柴油發(fā)電機(jī)組。馬拉維現(xiàn)有電站總體運(yùn)轉(zhuǎn)正常,但近年發(fā)生多起因河水漂浮物和水庫(kù)泥沙淤積而導(dǎo)致運(yùn)轉(zhuǎn)事故的事件,另外逾半數(shù)機(jī)組均已超過(guò)設(shè)計(jì)年限,維修保養(yǎng)壓力增大。
(九)馬拉維通信業(yè)欠發(fā)達(dá),不僅服務(wù)差,而且收費(fèi)較高。馬拉維全國(guó)固定電話(huà)擁有量為11萬(wàn)部,普及率0.7%;移動(dòng)電話(huà)擁有量約718萬(wàn)部,普及率15.7%。根據(jù)國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)《衡量信息社會(huì)報(bào)告》顯示馬拉維在全球175個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排名第168,排名靠后的原因主要是該國(guó)人均收入過(guò)低以及電信服務(wù)價(jià)格過(guò)高。馬拉維使用互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數(shù)為178萬(wàn),互聯(lián)網(wǎng)普及率為13.8%。馬拉維郵政集團(tuán)成立于2000年,擁有遍布全國(guó)的180家分局及154家分支機(jī)構(gòu),主要經(jīng)營(yíng)郵政及金融業(yè)務(wù)。馬拉維主要通信公司為Airtel(印度)、MTL(馬拉維)及TNM(馬拉維)三家,Airtel和TNM主要提供移動(dòng)通訊服務(wù),MTL兼營(yíng)固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。馬拉維互聯(lián)網(wǎng)主要通過(guò)坦桑尼亞、莫桑比克光纜接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng),出口帶寬較低,網(wǎng)速較慢。海斯廷斯·卡穆祖·班達(dá)(1902年—1997年11月25日)是馬拉維政治家,非洲獨(dú)立運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人之一,1966年至1994年間任馬拉維總統(tǒng),被稱(chēng)為馬拉維“國(guó)父”。班達(dá)出生于尼亞薩蘭卡松古的一個(gè)契瓦族小農(nóng)家庭,幼年時(shí)依靠當(dāng)?shù)鼗浇探虝?huì)的資助得到受教育的機(jī)會(huì)。1914年獨(dú)自一人長(zhǎng)途跋涉,前往南非約翰內(nèi)斯堡求學(xué)。1922年受洗為美以美會(huì)教徒,在其資助下于1925年前往美國(guó)田納西州留學(xué),主攻醫(yī)學(xué)。在美國(guó)期間受到美國(guó)黑人領(lǐng)袖杜波依斯的影響,決定投身于黑人解放運(yùn)動(dòng)當(dāng)中。他的思想在這一時(shí)期還受到富蘭克林·羅斯福和甘地的影響,這使得他之后主張強(qiáng)勢(shì)政府和和平主義。為取得在尼亞薩蘭的行醫(yī)資格,于1937年前往蘇格蘭愛(ài)丁堡大學(xué)攻讀學(xué)位,1939年他同爭(zhēng)取獨(dú)立的契瓦族酋長(zhǎng)姆瓦塞會(huì)面。1942年因?yàn)槟醽喫_蘭當(dāng)?shù)氐陌兹酸t(yī)護(hù)人員拒絕和黑人醫(yī)師合作,班達(dá)只好在利物浦開(kāi)業(yè)行醫(yī)。不久英國(guó)政府征召班達(dá)入伍參加二戰(zhàn),但是班達(dá)以自己是“和平主義者”為名拒絕,他在利物浦的行醫(yī)資格因此被取消。1944年班達(dá)被爭(zhēng)取獨(dú)立的尼亞薩蘭非洲人國(guó)民大會(huì)任命為該組織駐英國(guó)代表,正式步入政界。在這段時(shí)間內(nèi)班達(dá)同恩克魯瑪、肯雅塔等著名非洲黑人領(lǐng)袖多有接觸,并建立良好關(guān)系,他還曾加入英國(guó)工黨和費(fèi)邊社。1953年英國(guó)政府決定將北羅得西亞、南羅得西亞和尼亞薩蘭合組為“中非聯(lián)邦”,班達(dá)認(rèn)為這是英國(guó)政府阻止尼亞薩蘭等地獨(dú)立的陰謀,激烈抗議并離開(kāi)英國(guó)前往加納,這一舉動(dòng)使其儼然成為尼亞薩蘭獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的象征。1958年班達(dá)應(yīng)尼亞薩蘭非洲人國(guó)民大會(huì)邀請(qǐng),回到尼亞薩蘭,成為獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的最高領(lǐng)導(dǎo)人。1959年班達(dá)被英國(guó)占領(lǐng)當(dāng)局逮捕入獄,尼亞薩蘭非洲人國(guó)民大會(huì)也被迫解散。1960年班達(dá)被釋放,旋即出任馬拉維國(guó)民大會(huì)黨主席,繼續(xù)開(kāi)展抗議活動(dòng)。

(十)1961年馬拉維國(guó)民大會(huì)黨在尼亞薩蘭選舉中獲勝,1962年英國(guó)同意尼亞薩蘭內(nèi)部自治,班達(dá)出任自治政府首腦。1963年“中非聯(lián)邦”宣布解散,1964年7月6日尼亞薩蘭在英聯(lián)邦內(nèi)取得獨(dú)立,改名為馬拉維。1966年7月6日宣布成立共和國(guó),班達(dá)任總統(tǒng)。班達(dá)在掌權(quán)后大權(quán)獨(dú)攬,自身一度兼任外交、國(guó)防、財(cái)政、新聞等所有要害部門(mén)的部長(zhǎng)。1971年班達(dá)宣布自己為“終身總統(tǒng)”,被外國(guó)媒體形容為“更像封建國(guó)王”。他主張同實(shí)施種族隔離的南非和羅得西亞保持良好關(guān)系使馬拉維于1967年同南非建交,成為當(dāng)時(shí)唯一一個(gè)同南非保持正式外交關(guān)系的南部非洲獨(dú)立國(guó)家,為此南非給與馬拉維大量物資援助,并直接援建其新都利隆圭。1980年津巴布韋和莫桑比克相繼獨(dú)立之后班達(dá)發(fā)覺(jué)馬拉維已經(jīng)被敵視南非的諸黑人國(guó)家包圍,于是又逐漸與南非拉開(kāi)距,設(shè)法與周邊鄰國(guó)建立良好關(guān)系,為此他改善與津巴布韋總統(tǒng)穆加貝、坦桑尼亞總統(tǒng)尼雷爾和莫桑比克總統(tǒng)薩莫拉的關(guān)系,同時(shí)他與美國(guó)和英國(guó)仍然保持密切聯(lián)系。班達(dá)在位期間大力推進(jìn)馬拉維的農(nóng)業(yè)發(fā)展,自稱(chēng)為“馬拉維第一號(hào)農(nóng)民”,在其任下馬拉維的公共水利設(shè)施得到很大程度的改善。班達(dá)對(duì)國(guó)內(nèi)嚴(yán)格控制,實(shí)行國(guó)民大會(huì)黨的一黨制。他曾經(jīng)因?yàn)橛型鈬?guó)記者報(bào)道馬拉維選舉不自由,而于1987年下令驅(qū)逐所有外國(guó)記者。班達(dá)聚斂巨大數(shù)目的財(cái)富,其中包括數(shù)個(gè)大型煙草農(nóng)場(chǎng),但他表示自己擁有這些農(nóng)場(chǎng)是為了“鼓勵(lì)馬拉維農(nóng)民努力生產(chǎn)”。他喜歡讓少女為其歌舞,但是卻阻止其國(guó)民穿著短裙或嬉皮裝束。他十分羨慕英國(guó)的紳士風(fēng)度,專(zhuān)門(mén)模仿伊頓公學(xué)建設(shè)一座學(xué)校,聘請(qǐng)英國(guó)教員教授學(xué)生拉丁文和希臘文,并禁止他們使用本部族的語(yǔ)言。1994年班達(dá)在大選中被擊敗,之后流亡南非,1997年去世。馬拉維奉行睦鄰友好和不結(jié)盟外交政策,主張通過(guò)談判來(lái)解決國(guó)際爭(zhēng)端和地區(qū)沖突。馬拉維是非洲聯(lián)盟、不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)、南部非洲發(fā)展共同體、東南部非洲共同市場(chǎng)等國(guó)際和地區(qū)組織的成員國(guó),與90多個(gè)國(guó)家建立外交關(guān)系。馬拉維重視發(fā)展同西方國(guó)家的關(guān)系,歐盟、美國(guó)、英國(guó)和日本曾是馬拉維主要援助國(guó)。馬拉維重視改善和加強(qiáng)同鄰國(guó)的關(guān)系,馬拉維于1967年年同南非建交,是當(dāng)時(shí)非洲唯一與南非有外交關(guān)系的國(guó)家。兩國(guó)簽有貿(mào)易協(xié)議,并在交通、教育、貿(mào)易、衛(wèi)生等方面開(kāi)展合作,南非是馬拉維最大的貿(mào)易伙伴,馬拉維同贊比亞、津巴布韋、坦桑尼亞等國(guó)也保持著密切關(guān)系。馬拉維獨(dú)立之初即同印度建交,現(xiàn)有印度后裔和僑民約1.15萬(wàn)人,印度企業(yè)涉足馬拉維農(nóng)產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)能源開(kāi)發(fā)、制造業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。20世紀(jì)90年代末馬拉維開(kāi)始重視與亞洲及北非地區(qū)國(guó)家發(fā)展關(guān)系,相繼與利比亞、沙特阿拉伯、伊朗和馬來(lái)西亞建交。
馬達(dá)加斯加歷史簡(jiǎn)介
(一)馬達(dá)加斯加共和國(guó)簡(jiǎn)稱(chēng)馬達(dá)加斯加,是位于印度洋西部的非洲島國(guó),隔莫桑比克海峽與非洲大陸相望。馬達(dá)加斯加島全島由火山巖構(gòu)成,為非洲第一、世界第四大的島嶼,國(guó)土面積為59.2萬(wàn)平方公里 (包括周?chē)鷯u嶼)?。人口總數(shù)為2892萬(wàn),馬達(dá)加斯加人占總?cè)丝诘?8%以上,由18個(gè)民族組成,共設(shè)6個(gè)省、23個(gè)大區(qū)。殖民擴(kuò)張對(duì)殖民國(guó)家來(lái)說(shuō)殖民統(tǒng)治者從殖民地掠奪大量的財(cái)富,在歐洲轉(zhuǎn)化為資本,成為歐洲資本原始積累的主要來(lái)源之一,加速歐洲資本主義的發(fā)展,為即將發(fā)生的工業(yè)革命提供資金和市場(chǎng)兩個(gè)重要條件。殖民擴(kuò)張對(duì)殖民主義國(guó)家來(lái)說(shuō)促進(jìn)當(dāng)?shù)氐馁Y本經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)殖民地人民來(lái)說(shuō)殖民主義者對(duì)殖民地野蠻的屠殺、掠奪和奴役給殖民地人民帶來(lái)巨大的災(zāi)難和禍害,打斷亞、非、拉美的歷史進(jìn)程,造成這些地區(qū)的長(zhǎng)期落后,東西方的歷史進(jìn)程大大拉開(kāi)距離。同時(shí)殖民主義也帶來(lái)先進(jìn)的生產(chǎn)方式、生活方式和思想觀念,促進(jìn)殖民地歷史的發(fā)展和進(jìn)步。世界市場(chǎng)進(jìn)一步得到拓展,世界地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切。由于政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性,必然引起殖民國(guó)家之間的大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)。16世紀(jì)英國(guó)海外活動(dòng)的特點(diǎn):海盜式的搶劫,販賣(mài)黑人奴隸同一般的商業(yè)結(jié)合。1588年打敗頭號(hào)殖民國(guó)家西班牙帝國(guó)的無(wú)敵艦隊(duì),開(kāi)始樹(shù)立海上霸權(quán),并由此開(kāi)始在海外積極進(jìn)行殖民擴(kuò)張,在18世紀(jì)下半葉確立世界霸主地位。海上霸主地位的動(dòng)搖:第二次世界大戰(zhàn)后美國(guó)取得與英國(guó)同等的海上權(quán)力。英國(guó)在北美的擴(kuò)張:到18世紀(jì)30年代英國(guó)在北美大西洋沿岸共建立13個(gè)殖民地,還在西印度群島奪取許多島嶼如牙買(mǎi)加等。馬薩諸塞、倫敦公司在17世紀(jì)初開(kāi)始向北美移民,1607年建立第一塊殖民地,并逐漸形成英國(guó)在北美的13個(gè)殖民地,1600年英國(guó)商人組成東印度公司。主要方式:海外掠奪;商業(yè)戰(zhàn)爭(zhēng);殖民地的商業(yè)活動(dòng)和掠奪;黑奴貿(mào)易。法國(guó)對(duì)北美進(jìn)行殖民活動(dòng)也同英國(guó)一樣開(kāi)始于17世紀(jì)初,主要建立新法蘭西和路易斯安那,在印度中法國(guó)在印度東海岸建立本地治理等殖民據(jù)點(diǎn)。荷蘭的殖民擴(kuò)張幾乎和英國(guó)同時(shí),在亞洲有印尼的爪哇島、馬六甲、錫蘭、中國(guó)臺(tái)灣和日本;在非洲有好望角;在北美有哈得孫河流域,建立新尼德蘭殖民地。對(duì)外擴(kuò)張的工具:壟斷性貿(mào)易公司,如荷蘭東印度公司。

(二)英國(guó)1651年的《航海條例》:航海乃是謀求本共和國(guó)福利與安全的最重要的手段,自1651年12月1日起及從此以后無(wú)論為英國(guó)人或別國(guó)人的殖民地所生長(zhǎng)、出產(chǎn)或制造的任何貨物或商品,如非由屬于本共和國(guó)人民所有的任何種類(lèi)船舶載運(yùn),皆不得輸入或帶進(jìn)英吉利共和國(guó),或殖民地或領(lǐng)土。如違反本條例,其全部進(jìn)口貨物,應(yīng)予沒(méi)收,運(yùn)載該項(xiàng)貨物或商品入口的船舶亦應(yīng)一律沒(méi)收。結(jié)果:引發(fā)三次英荷戰(zhàn)爭(zhēng),荷蘭全敗,英國(guó)奪取荷蘭在北美的殖民地——新阿姆斯特丹,改名紐約,荷蘭喪失歐洲強(qiáng)國(guó)地位。18世紀(jì)英法之間既在歐洲爭(zhēng)霸,又在印度和北美爭(zhēng)奪殖民地。英法發(fā)生七年戰(zhàn)爭(zhēng)(1756-1763),交戰(zhàn)的結(jié)果:法國(guó)戰(zhàn)敗,在印度中法國(guó)僅在沿海有幾個(gè)據(jù)點(diǎn),在北美喪失加拿大以及新法蘭西,英國(guó)由此樹(shù)立世界殖民霸權(quán)。英國(guó)侵占印度大片領(lǐng)土,法國(guó)殖民勢(shì)力僅在沿海有幾個(gè)據(jù)點(diǎn)。英國(guó)從法國(guó)手中奪取加拿大和新法蘭西,英國(guó)由此樹(shù)立世界殖民霸權(quán)。殖民擴(kuò)張的目的是殖民掠奪,歐洲殖民者早期的殖民掠奪是通過(guò)野蠻血腥的手段實(shí)現(xiàn)的。新航路開(kāi)辟之后的一個(gè)世紀(jì)多里以墨西哥為例印第安人口就減少90%,關(guān)于基督教殖民制度有一位把基督教當(dāng)作專(zhuān)業(yè)來(lái)研究的,威·豪伊特曾這樣說(shuō)過(guò):“所謂的基督教人種在世界各地對(duì)他們所能奴役的一切民族所采取的野蠻和殘暴的暴行,是世界上任何時(shí)期任何野蠻愚昧和殘暴的人種都無(wú)法比擬的?!敝趁駭U(kuò)張直接搶奪金銀,掠奪財(cái)富、資源和勞動(dòng)力。殖民主義的歷史是一部充滿(mǎn)著卑鄙貪欲、野蠻暴行的歷史,其罪惡是罄竹難書(shū)的。對(duì)于歐洲國(guó)家來(lái)說(shuō)貿(mào)易黑奴使他們得到財(cái)富,推進(jìn)資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于被殖民國(guó)家來(lái)說(shuō)這是一場(chǎng)前所未有的災(zāi)難,歐洲人民得到的也正是他們失去的。馬達(dá)加斯加共和國(guó)由馬達(dá)加斯加島及附近島嶼構(gòu)成,位于西南印度洋,隔莫桑比克海峽與非洲大陸相望。馬達(dá)加斯加的主體民族馬達(dá)加斯加人,是由若干遷徙到馬達(dá)加斯加島上的外來(lái)民族融合而成的,主要來(lái)源是來(lái)自亞洲的南島民族和來(lái)自非洲大陸的班圖人。馬達(dá)加斯加人中既有外貌酷似印度尼西亞人的亞洲型,也有類(lèi)似非洲大陸黑人的非洲型,更多的是混合型。馬達(dá)加斯加人大部分人為黑黃混血,外貌既具有亞洲人的特征,也有非洲人的特點(diǎn)。但仍有一部分未混血的亞洲人,其外貌特征為古銅膚色,身材纖瘦,嘴唇較薄,頭發(fā)長(zhǎng)而直。也有一部分未混血的班圖黑人,其外貌特征為黑色皮膚,身材健碩,厚唇,頭發(fā)卷曲。

(三)馬達(dá)加斯加語(yǔ)屬南島語(yǔ)系印度尼西亞語(yǔ)族,過(guò)去曾有用阿拉伯字母書(shū)寫(xiě)的蘇拉貝文字,后改用拉丁字母。其基本詞匯的94%有明顯的印度尼西亞語(yǔ)特征,班圖語(yǔ)詞匯大量存在于馬達(dá)加斯加語(yǔ)的各種方言中,對(duì)馬達(dá)加斯加語(yǔ)構(gòu)成影響明顯。馬達(dá)加斯加的偏遠(yuǎn)農(nóng)村居民中主要信奉帶迷信色彩、沒(méi)有組織的傳統(tǒng)宗教,約占總?cè)丝诘?2%。城鎮(zhèn)居民多信奉天主教和基督新教,教徒占總?cè)丝诘?1%。北部和東南沿海部分地區(qū)有少量居民信奉伊斯蘭教,約占總?cè)丝诘?%。在外來(lái)移民到達(dá)前馬達(dá)加斯加是否存在土著居民,學(xué)術(shù)界尚無(wú)定論。南島民族遷徙至馬達(dá)加斯加島可能有兩次高潮,但具體時(shí)間說(shuō)法不一:第一次移民高潮有前10~公元前6世紀(jì)之說(shuō),有前3~2公元前2世紀(jì)之說(shuō);第二次移民高潮有2~10世紀(jì)之說(shuō),有8~13世紀(jì)之說(shuō)。南島民族指大洋洲和東南亞講南島語(yǔ)系的族群,他們包括臺(tái)灣原住民、東帝汶、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、文萊、馬達(dá)加斯加、密克羅尼西亞聯(lián)邦和波利尼西亞以及新西蘭和夏威夷玻利尼西亞人、非巴布亞人的美拉尼西亞人等多個(gè)民族,他們還分布于泰國(guó)北大年地區(qū)、新加坡、越南和湛地區(qū)(覆蓋越南中部和南部的占婆王國(guó))、柬埔寨、中國(guó)海南,這些地區(qū)統(tǒng)稱(chēng)為南島民族地區(qū)。南島民族北起臺(tái)灣,南至新西蘭(不含澳洲),西至馬達(dá)加斯加,東至復(fù)活節(jié)島,總面積約占全球的三分之二,絕大多數(shù)都是海洋地區(qū),陸地占很小的比例???cè)丝诩s四億,印尼人口就超過(guò)2.4億人,其次是菲律賓(八千八百萬(wàn)),再其次是馬來(lái)西亞(二千四百萬(wàn))和馬達(dá)加斯加人(一千八百萬(wàn)),臺(tái)灣只有五十萬(wàn)人。南島語(yǔ)言總數(shù)約一千二百種,臺(tái)灣約只有二十種,但其中有三分之一已經(jīng)消失了。講馬來(lái)語(yǔ)(也叫作印尼語(yǔ))的人數(shù)最多,大多數(shù)的南島語(yǔ)言人數(shù)并不多,人數(shù)最少的語(yǔ)種卻只剩下個(gè)位數(shù)會(huì)講。在整個(gè)南島語(yǔ)系中臺(tái)灣南島語(yǔ)言具有兩大特點(diǎn):它們最紛歧;它們保存最多古語(yǔ)的特征。語(yǔ)言愈紛歧表示它們分化的年代愈久,因此語(yǔ)言最紛歧的地區(qū)就最有可能是這個(gè)民族的祖居地,也就是該民族的擴(kuò)散中心。9世紀(jì)阿拉伯人陸續(xù)遷入,并從非洲大陸運(yùn)來(lái)大批班圖黑人為他們種植糧食和商品作物,歐洲殖民擴(kuò)張開(kāi)始后除繼續(xù)有許多班圖人作為奴隸被運(yùn)入外又有不少阿拉伯人、波斯人和印度人到來(lái)。所有這些不同來(lái)源的人們經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期接觸和混合后逐步形成今馬達(dá)加斯加人,由于各批移民遷入的時(shí)間、定居的地區(qū)各不相同,所以在種族成分和文化傳統(tǒng)上形成各具特點(diǎn)的不同支系,主要有梅里納人、貝齊米薩拉卡人、貝齊寮人、齊米赫蒂人、薩卡拉瓦人、塔納拉人、安泰薩卡人、巴拉人等。

(四)隨著國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,互相交往日益頻繁,各支系的差別也日益縮小。梅里納人為馬達(dá)加斯加民族聚合的核心,他們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),早在14世紀(jì)初便已建立王國(guó),至18世紀(jì)末發(fā)展為中央集權(quán)制的封建國(guó)家,先后合并貝奇米薩拉卡、貝齊寮和薩卡拉瓦等王國(guó)。19世紀(jì)初全島統(tǒng)一,建立馬達(dá)加斯加王國(guó)。不久法國(guó)入侵,1896年淪為法殖民地。1958年10月14日成為“法蘭西共同體”內(nèi)的自治共和國(guó),1960年6月26日宣布獨(dú)立,成立馬爾加什共和國(guó),亦稱(chēng)第一共和國(guó)。在抗擊外國(guó)侵略和反對(duì)法國(guó)殖民統(tǒng)治的斗爭(zhēng)中各支系的馬達(dá)加斯加人團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗,民族意識(shí)日益增強(qiáng)。1975年12月21日改國(guó)名為馬達(dá)加斯加民主共和國(guó),亦稱(chēng)第二共和國(guó)。1992年8月19日馬達(dá)加斯加舉行全民公投,通過(guò)“第三共和國(guó)憲法”,改國(guó)名為馬達(dá)加斯加共和國(guó)。1-10世紀(jì)印度尼西亞人和阿拉伯人陸續(xù)遷入移居馬達(dá)加斯加島,并同當(dāng)?shù)厝送ɑ?,形成馬爾加什人。馬爾加什人是由多種族融合形成的,最早的居民可能是從非洲大陸移來(lái)的。1~10世紀(jì)馬來(lái)-波里尼西亞人陸續(xù)遷居馬達(dá)加斯加,7世紀(jì)以后阿拉伯人從東非海岸移來(lái),在該島東北岸建立定居點(diǎn)。在奴隸貿(mào)易時(shí)期大批非洲黑人被販運(yùn)到這里,形成馬爾加什人。17世紀(jì)上半期在西部和東部沿海地區(qū)先后出現(xiàn)薩卡拉瓦人、安泰莫羅人建立的王國(guó),18世紀(jì)初在南起塔馬塔夫港、北到安通吉爾灣的東海岸,英國(guó)-馬達(dá)加斯加混血種人拉齊米拉霍建立貝齊米薩拉卡人的王國(guó)。1300年梅里納人在馬達(dá)加斯加島中部建立伊梅里納,這是全島經(jīng)濟(jì)和文化水平最高的國(guó)家。18世紀(jì)末它的疆域狹小,國(guó)王安德里亞納姆波伊納伊梅里納(1787~1810在位)統(tǒng)一伊梅里納本土,建立和完善封建制度,他的兒子拉達(dá)馬一世(1810~1828在位)基本上統(tǒng)一馬達(dá)加斯加島。14世紀(jì)在中部和東南沿海出現(xiàn)國(guó)家組織,16世紀(jì)麥利那人在中部建立伊麥利那王國(guó),1794年發(fā)展成中央集權(quán)的封建國(guó)家。19世紀(jì)初拉達(dá)馬一世統(tǒng)一全島,建立馬達(dá)加斯加王國(guó)。1500年8月10日一艘葡萄牙船在去印度的途中被風(fēng)暴吹到馬達(dá)加斯加海岸,這是歐洲人首次抵達(dá)該島。16世紀(jì)葡萄牙人頻繁襲擊馬達(dá)加斯加沿海,荷蘭人、法國(guó)人、英國(guó)人接踵而至。1642年法國(guó)在東南海岸建立多凡堡據(jù)點(diǎn),1750年法國(guó)又占領(lǐng)圣瑪麗島,接著在多凡堡和安通吉爾灣建立居留地。1817年英國(guó)與馬達(dá)加斯加王國(guó)締約,承認(rèn)拉達(dá)馬一世為馬達(dá)加斯加王,并答允提供武器和顧問(wèn),協(xié)助建立正規(guī)軍,倫敦傳教團(tuán)獲準(zhǔn)向馬達(dá)加斯加人傳教。1828年拉達(dá)馬一世去世,其妻拉納瓦洛娜一世繼位,采取措施抗擊法國(guó)的武裝侵略和英法的聯(lián)合干涉,禁止信仰基督教。

(五)1861年其子拉達(dá)馬二世繼位后與英、法簽訂條約,將大片土地租讓給法國(guó)朗貝爾公司,取消全部關(guān)稅。1863年5月馬達(dá)加斯加人民起義,新貴族發(fā)動(dòng)政變,拉達(dá)馬二世被殺。1862年拉達(dá)馬二世同法國(guó)簽訂所謂友好通商條約,批準(zhǔn)設(shè)立“馬達(dá)加斯加地產(chǎn)、工業(yè)和商業(yè)公司”,把自然資源的開(kāi)發(fā)交給了以朗貝爾為首的法國(guó)資本家。1863年5月9日馬達(dá)加斯加人民發(fā)動(dòng)起義,包圍王宮,要求廢除不平等條約。5月12日國(guó)王被勒死,王后臘佐赫里納繼承王位,宣布廢除同法國(guó)締結(jié)的條約。1864年賴(lài)尼來(lái)亞里沃尼擔(dān)任馬達(dá)加斯加首相,成為實(shí)際的統(tǒng)治者。他利用英法爭(zhēng)奪馬達(dá)加斯加的矛盾,于1865年同英國(guó)簽訂貿(mào)易協(xié)定,企圖以此抵消法國(guó)的勢(shì)力。1868年又同法國(guó)達(dá)成一個(gè)新協(xié)定,法國(guó)聲稱(chēng)“永久地”承認(rèn)馬達(dá)加斯加的獨(dú)立。賴(lài)尼來(lái)亞里沃尼政府利用這一喘息時(shí)機(jī)加緊進(jìn)行內(nèi)政改革,他頒布一系列法律,在中央設(shè)立外交、國(guó)防、財(cái)政、內(nèi)政、教育各部,取締債務(wù)奴隸制,禁止從事“奴隸貿(mào)易”。19世紀(jì)60~90年代首相賴(lài)尼萊亞里沃尼集權(quán)力于一身,進(jìn)行若干改革,但無(wú)力阻止法國(guó)的侵略。1883~1885年爆發(fā)第1次法馬戰(zhàn)爭(zhēng),法國(guó)兼并該島北端的迭戈蘇瓦雷斯,迫使馬達(dá)加斯加賠款1000萬(wàn)法郎,在塔那那利佛派駐統(tǒng)監(jiān)和警衛(wèi)隊(duì)、控制馬達(dá)加斯加的外交權(quán)。1895年9月法國(guó)發(fā)動(dòng)第2次法馬戰(zhàn)爭(zhēng),9月30日法軍占領(lǐng)塔那那利佛,1896年首相賴(lài)尼萊亞里沃尼被處決,女王拉納瓦洛娜三世被流放,馬達(dá)加斯加王國(guó)遂亡。 法國(guó)政府于1896年8月宣布兼并馬達(dá)加斯加,委任加列尼將軍為總督。馬達(dá)加斯加人民為反對(duì)法國(guó)占領(lǐng)紛紛起義,第3次法馬戰(zhàn)爭(zhēng)(1896~1897)開(kāi)始,起義幾乎遍及全島,伊梅里納南部地區(qū)的麥納拉姆巴游擊隊(duì)尤為活躍。1904年底起義基本上被鎮(zhèn)壓下去,但零星的游擊活動(dòng)持續(xù)到1915年。殖民統(tǒng)治建立后法國(guó)殖民者加緊掠奪,馬達(dá)加斯加馬賽公司、馬達(dá)加斯加里昂公司等幾個(gè)法國(guó)的大公司控制全島的經(jīng)濟(jì)命脈,與法國(guó)的貿(mào)易占馬達(dá)加斯加全部貿(mào)易額的3/4,法國(guó)每年從不等價(jià)貿(mào)易中獲得的利潤(rùn)平均超過(guò)10億法郎。殖民公司和法國(guó)移民占有耕地和森林達(dá)1000萬(wàn)公頃,約占全島面積的1/6,殖民當(dāng)局片面發(fā)展咖啡、香草、煙葉等經(jīng)濟(jì)作物。19世紀(jì)80年代法國(guó)殖民者再次準(zhǔn)備吞并馬達(dá)加斯加,法國(guó)借口僑民遺產(chǎn)繼承問(wèn)題要求對(duì)該島西北部薩卡拉瓦人實(shí)行保護(hù),這種無(wú)理要求被賴(lài)尼來(lái)亞里沃尼政府堅(jiān)決拒絕。1883年法軍炮轟馬任加港,并在塔馬塔夫港登陸,馬達(dá)加斯加人民奮起抗戰(zhàn),多次打敗侵略者,戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)兩年多。
(六)1885年法馬兩國(guó)簽訂和約,法國(guó)再一次承認(rèn)馬達(dá)加斯加的獨(dú)立和主權(quán),但外交事務(wù)由法國(guó)統(tǒng)監(jiān)領(lǐng)導(dǎo),法國(guó)人有權(quán)在馬達(dá)加斯加長(zhǎng)期租借土地,事實(shí)上馬達(dá)加斯加變成法國(guó)的保護(hù)國(guó)。1896年馬達(dá)加斯加淪為法國(guó)殖民地,1947年3月29日馬達(dá)加斯加人民舉行大規(guī)模武裝起義,反對(duì)法國(guó)對(duì)馬達(dá)加斯加長(zhǎng)達(dá)50多年的殖民統(tǒng)治,許多人在起義中犧牲。法馬戰(zhàn)爭(zhēng)是法國(guó)同馬達(dá)加斯加之間所進(jìn)行的戰(zhàn)爭(zhēng),前后共發(fā)生兩次。第一次戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生在1883年6月,當(dāng)時(shí)法國(guó)曾就割讓南緯16°以北地區(qū)和由法國(guó)支配馬達(dá)加斯加外交政策等問(wèn)題,向馬達(dá)加斯加提出最后通牒,結(jié)果遭到馬達(dá)加斯加政府的拒絕。法國(guó)隨即炮轟馬達(dá)加斯加港口,并占領(lǐng)馬達(dá)加斯加部分地區(qū)。1885年9月兩軍決戰(zhàn),法國(guó)失敗,并于同年12月簽訂和約,法國(guó)保留迪耶戈-蘇瓦雷據(jù)點(diǎn),并“負(fù)責(zé)”馬達(dá)加斯加的外交事務(wù)。1894年法國(guó)又向馬達(dá)加斯加提出最后通牒,要求馬達(dá)加斯加放棄對(duì)其內(nèi)政、外交的控制權(quán),并允許法軍駐扎馬達(dá)加斯加首都。1895年2月法、馬之間第二次發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng),9月法軍攻占馬達(dá)加斯加首都塔那那利佛,10月簽訂保護(hù)條約,馬達(dá)加斯加淪為法國(guó)的保護(hù)國(guó),1896年8月6日法國(guó)宣布馬達(dá)加斯加為其殖民地。馬達(dá)加斯加民族主義運(yùn)動(dòng)于第一次世界大戰(zhàn)前夕興起,1912年在塔那那利佛醫(yī)科學(xué)校的學(xué)生中成立名為“維瓦薩”的民族主義秘密團(tuán)體,1915年底遭取締。第一次世界大戰(zhàn)期間殖民當(dāng)局征調(diào)4.5萬(wàn)名馬達(dá)加斯加人服兵役,戰(zhàn)后回國(guó)的士兵在反殖民主義斗爭(zhēng)中起了積極作用。1920年退伍軍人拉萊芒哥發(fā)起反對(duì)種族歧視,要求給馬達(dá)加斯加人公民權(quán)的運(yùn)動(dòng)。第二次世界大戰(zhàn)后馬達(dá)加斯加民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)高漲,1946年2月“馬爾加什革新民主運(yùn)動(dòng)”成立,其目標(biāo)是爭(zhēng)取民族獨(dú)立、建立議會(huì)政府和實(shí)行民主改革,幾個(gè)月內(nèi)就擁有10萬(wàn)基本成員和50萬(wàn)以上的同情者。從1947年 3月30日起,有近百萬(wàn)人先后投入反法武裝斗爭(zhēng),戰(zhàn)爭(zhēng)席卷全島1/5地區(qū),持續(xù)1年多。殖民當(dāng)局厲行鎮(zhèn)壓,約有1.1萬(wàn)馬達(dá)加斯加人被屠殺,2萬(wàn)多人被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄和集中營(yíng)。1954年起民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)復(fù)興,1957年初根據(jù)法國(guó)海外領(lǐng)地根本法時(shí)馬達(dá)加斯加成為半自治共和國(guó),齊臘納納任副總理,同年12月他建立社會(huì)民主黨。1958年10月14日根據(jù)戴高樂(lè)憲法時(shí)馬達(dá)加斯加成為法蘭西共同體內(nèi)的自治共和國(guó),1960年 6月26日馬達(dá)加斯加獨(dú)立,國(guó)名為馬爾加什共和國(guó),由社會(huì)民主黨執(zhí)政,齊臘納納任總統(tǒng)。

(七)馬爾加什共和國(guó)建國(guó)后第二天同法國(guó)簽訂12項(xiàng)合作協(xié)定,法國(guó)在外交、國(guó)防、財(cái)政、教育等方面保留許多特權(quán),法國(guó)有權(quán)在馬達(dá)加斯加建立軍事基地和駐軍。法國(guó)壟斷資本仍然控制著馬達(dá)加斯加的工礦、農(nóng)牧、金融、商業(yè)和外貿(mào),出口農(nóng)礦產(chǎn)品、進(jìn)口工業(yè)制成品的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒(méi)有改變。齊臘納納政府對(duì)外執(zhí)行親法政策,同美國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)和南非建立密切聯(lián)系,對(duì)內(nèi)實(shí)行獨(dú)裁統(tǒng)治。從1970年11月起工人罷工、學(xué)生罷課、農(nóng)民抗稅斗爭(zhēng)此起彼伏,1972年5月齊臘納納被迫把政權(quán)交給武裝部隊(duì)總參謀長(zhǎng)拉馬南佐阿將軍,同年10月拉馬南佐阿任國(guó)家元首,組成軍政府,新政權(quán)奉行反帝、反殖和不結(jié)盟的外交政策,對(duì)內(nèi)調(diào)整梅里納人與沿海地區(qū)各族的關(guān)系。1975年2月12日成立以安德里亞馬哈佐準(zhǔn)將為首的軍事領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì),暫行政府職權(quán)。6月15日成立最高革命委員會(huì)取代軍委會(huì),拉齊拉卡任革命委員會(huì)主席。12月21日經(jīng)公民投票通過(guò)《馬達(dá)加斯加社會(huì)主義革命憲章》,提出要實(shí)行消滅人剝削人的真正民主,合理分配財(cái)富和生產(chǎn)資料。12月30日改國(guó)名為馬達(dá)加斯加民主共和國(guó),拉齊拉卡當(dāng)選為總統(tǒng)。20世紀(jì)70年代后半期拉齊拉卡政府先后把銀行、保險(xiǎn)、外貿(mào)等大公司實(shí)行國(guó)有化或收回大部分股份,在農(nóng)村進(jìn)行土地改革,收回外國(guó)的大種植園,從而控制全國(guó)67%的經(jīng)濟(jì)部門(mén),對(duì)外主張積極的不結(jié)盟政策。1982年11月舉行總統(tǒng)選舉,拉齊拉卡連任總統(tǒng)。1972年11月馬達(dá)加斯加外交部長(zhǎng)訪問(wèn)中國(guó),雙方發(fā)表建交公報(bào)。1958年馬達(dá)加斯加成為法蘭西共同體內(nèi)的自治共和國(guó),1960年6月26日宣布獨(dú)立,成立馬達(dá)加斯加共和國(guó),1975年12月21日改國(guó)名為馬達(dá)加斯加民主共和國(guó)。1991年馬達(dá)加斯加政局劇烈動(dòng)蕩,1992年8月全國(guó)公民投票通過(guò)第三共和國(guó)新憲法,恢復(fù)原國(guó)名。菲利貝爾·齊拉納納(1912年10月18日-1978年4月16日)是馬達(dá)加斯加政治家,第一任總統(tǒng),被認(rèn)為是馬達(dá)加斯加獨(dú)立之父。齊拉納納于1912年10月18日出生于馬達(dá)加斯加?xùn)|北部安巴里科拉諾城齊米赫蒂部族中一個(gè)信仰天主教的牧牛人家庭,他在校的成績(jī)優(yōu)秀,得以進(jìn)入塔那那利佛的一所師范學(xué)校學(xué)習(xí)。畢業(yè)之后他回到家鄉(xiāng)任教,1942年后他又前往塔那那利佛,并在那里成為一所地區(qū)學(xué)校的教師。1946年他獲得獎(jiǎng)學(xué)金前往法國(guó)蒙彼利埃師范學(xué)院做助教,回到馬達(dá)加斯加后他轉(zhuǎn)而從政,1956年被選舉進(jìn)入馬達(dá)加斯加議會(huì),并協(xié)助創(chuàng)建馬達(dá)加斯加社會(huì)民主黨。
(八)1957年他成為馬達(dá)加斯加執(zhí)行委員會(huì)副主席,并于1958年成為馬達(dá)加斯加總理。1959年馬達(dá)加斯加獨(dú)立之后他成為首任總統(tǒng),執(zhí)政以后他建立一黨專(zhuān)制的極權(quán)政體,成為獨(dú)裁者,社會(huì)民主黨成為馬達(dá)加斯加唯一的政黨,在他治下的馬達(dá)加斯加實(shí)行他稱(chēng)之為“馬爾加什社會(huì)主義”的制度。到了1972年初齊拉納納政府經(jīng)受反法學(xué)生運(yùn)動(dòng)和諸多經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的嚴(yán)峻考驗(yàn),盡管鎮(zhèn)壓學(xué)生示威,但他還是不得不在當(dāng)年5月解散政府,并任命加布里埃爾·拉馬南楚阿為總理。1972年10月齊拉納納辭去總統(tǒng)職務(wù),將權(quán)力移交給拉馬南楚阿,此后便永久退出政壇。迪迪?!だR拉卡(1936年11月4日-2021年3月28日)是海軍上將,曾任馬達(dá)加斯加總統(tǒng)。1936年11月4日生于塔馬塔夫省的瓦圖曼德里,早年在塔那那利佛讀書(shū)。1962年畢業(yè)于法國(guó)布雷特海軍學(xué)校,獲海軍中尉軍銜,回國(guó)后在梅卡拉號(hào)巡邏艦上服役。1965年在法國(guó)土倫海軍高等通訊學(xué)校進(jìn)修,回國(guó)后任梅卡拉巡邏艦艦長(zhǎng)。1970年出任馬達(dá)加斯加駐法國(guó)使館武官,1972-1975年任外交部長(zhǎng)。1973年1月晉升為海軍中校,同年摔政府代表團(tuán)同法國(guó)談判修改馬-法協(xié)定,取消法國(guó)在馬達(dá)加斯加的經(jīng)濟(jì)和軍事特權(quán)。1975年6月當(dāng)選為最高革命委員會(huì)主席、國(guó)家元首、政府首腦并兼任國(guó)防和武裝部隊(duì)部長(zhǎng),同年12月21日當(dāng)選為總統(tǒng),并于1982年11月和1989年4月兩次連任。走社會(huì)主義路線,推行進(jìn)口替代戰(zhàn)略,極力排斥外國(guó)影響。1976年創(chuàng)建“革命先鋒黨”,1983年晉升海軍上將。1993年2月將“先鋒黨”改名為“復(fù)興行動(dòng)黨”,任總書(shū)記。1993年2月在民主化浪潮中總統(tǒng)選舉失敗,1997年2月重新就任總統(tǒng)。2001年12月拉齊拉卡在與馬克·拉瓦盧馬納納角逐總統(tǒng)寶座,雙方都自認(rèn)取得大選勝利,但他的形式不利,被迫于次年7月逃往法國(guó)。2003年8月馬達(dá)加斯加刑事法庭以侵吞公款罪缺席判處拉齊拉卡10年苦役,并對(duì)其發(fā)出國(guó)際逮捕令。2011年政局變化,新政府無(wú)條件實(shí)行大赦,他于11月25日返回國(guó)內(nèi)。2021年3月28日上午迪迪?!だR拉卡去世,享年84歲。馬達(dá)加斯加位于非洲大陸以東、印度洋西部,國(guó)土面積為59.2萬(wàn)平方公里 (包括周?chē)鷯u嶼),包括世界第四大島馬達(dá)加斯加島及周邊島嶼。全島南北長(zhǎng)約1500公里,東西寬約500公里,海岸線長(zhǎng)約5000公里。隔莫桑比克海峽與非洲大陸相望,與非洲大陸最近距離約400公里,在馬達(dá)加斯加周?chē)植加锌颇α_群島、塞舌爾群島、毛里求斯島和留尼汪島等大小島嶼。

(九)馬達(dá)加斯加島的地形共分五種:中部為海拔1000-2000米的中央高原地區(qū),錯(cuò)落分布著平原、山丘、群山和盆地;東部為寬度25-100公里起伏不平的山坡地形;西部為平原和高原地區(qū),地形起伏較緩;南部主要是平原,地形較為平緩;北部以盆地為主,地形復(fù)雜,系火山及喀斯特地貌,察臘塔納山海拔2876米,為全國(guó)最高峰。馬達(dá)加斯加地形獨(dú)特,各地氣候差異較大:東部屬于熱帶雨林氣候,終年濕熱,年降水量達(dá)2000~3800毫米,年平均氣溫約24℃;中部高原屬于熱帶高原氣候,氣候溫和,年降水量為1000~2000毫米,年平均氣溫約18℃;西部處在背風(fēng)一側(cè),降水較少,屬于熱帶草原氣候,年降水量為600~1000毫米,年平均氣溫約26.6℃;南部屬于半干旱氣候,年降水量低于600毫米,年平均氣溫約25.4℃。受季風(fēng)影響,全島4~10月為旱季,11月~次年3月為雨季。首都塔那那利佛海拔約1280米,年平均氣溫20℃。馬達(dá)加斯加主要礦產(chǎn)資源有石墨、鉻鐵、鋁礬土、石英、云母、鎳礦、鈦鐵、鐵礦、錳、鉛、鋅、煤等,其中石墨儲(chǔ)量居非洲首位,此外還有較豐富的寶石、半寶石資源以及大理石、花崗巖和動(dòng)植物化石等。河流湍急,水力發(fā)電潛力大。森林面積為12.3萬(wàn)平方公里,約占國(guó)土面積的21%,珍稀動(dòng)植物種類(lèi)繁多,包括珍稀植物塔那拉爵床,一些動(dòng)植物為馬達(dá)加斯加獨(dú)有。馬達(dá)加斯加共設(shè)6個(gè)省、23個(gè)大區(qū)、119個(gè)縣、1695個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1.8萬(wàn)個(gè)社區(qū)/村,根據(jù)現(xiàn)行憲法時(shí)馬達(dá)加斯加地方分權(quán)(自治)體系涵蓋省、大區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)。馬達(dá)加斯加一級(jí)行政區(qū)為省,2007年修憲取消自治省,改設(shè)大區(qū),但2010年通過(guò)的第四共和國(guó)憲法恢復(fù)省級(jí)建制,并保留大區(qū)設(shè)置,目前省一級(jí)政權(quán)機(jī)構(gòu)仍未產(chǎn)生,23個(gè)大區(qū)實(shí)際行使一級(jí)行政區(qū)功能。馬達(dá)加斯加全國(guó)人口總數(shù)約2817.8萬(wàn)人,馬達(dá)加斯加總?cè)丝诘?9%以上為馬達(dá)加斯加人,此外還有印巴裔、法裔、科摩羅裔等人口,其中印巴裔法籍僑民在馬達(dá)加斯加工商界占據(jù)重要地位。華僑和華裔約6萬(wàn)人,主要分布在塔那那利佛和塔馬塔夫。馬達(dá)加斯加人占總?cè)丝诘?8%以上,由18個(gè)民族組成,其中較大的有伊麥利那(占總?cè)丝诘?6.1%)、貝希米扎拉卡(14.1%)、貝希略(12%)、希米赫特(7.2%)、薩卡拉瓦(5.8%)、安坦德羅(5.3%)和安泰薩卡(5%)等,各民族語(yǔ)言、文化、風(fēng)俗習(xí)慣大體相同。在馬定居的尚有少數(shù)科摩羅人、印度人、巴基斯坦人和法國(guó)人,另有華僑和華裔約5萬(wàn)人。民族語(yǔ)言為馬達(dá)加斯加語(yǔ)(屬馬來(lái)-波利尼西亞語(yǔ)系),官方通用法語(yǔ)。居民中信奉傳統(tǒng)宗教的占52%,信奉基督教(天主教和新教)的占41%,信奉伊斯蘭教的占7%。

(十)人們習(xí)慣上將馬達(dá)加斯加人分為高原族和海岸族兩大部族,聚集在首都和菲亞南楚的伊麥利那人被稱(chēng)為高原族,其他沿海部族被統(tǒng)稱(chēng)為海岸族。1992年8月19日通過(guò)“第三共和國(guó)憲法”,經(jīng)1995年9月、1998年3月和2007年4月三次修訂。憲法賦予總統(tǒng)直接任命總理、解散議會(huì)的權(quán)力,任期5年,可連任兩屆,由直接選舉產(chǎn)生;國(guó)民議會(huì)和參議院均需三分之二的多數(shù)方可中止總統(tǒng)權(quán)力;地方政權(quán)實(shí)行自治。2007年修憲取消自治省,設(shè)立擁有行政和財(cái)政自治權(quán)的地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2010年11月馬過(guò)渡政權(quán)推動(dòng)全民公投通過(guò)新憲法,宣布正式成立第四共和國(guó),新憲法主要內(nèi)容包括將總統(tǒng)任職年齡由40歲降為35歲,并將總統(tǒng)最高連續(xù)任職期限由三屆改為兩屆。馬議會(huì)是國(guó)家最高立法機(jī)構(gòu),實(shí)行兩院制,由國(guó)民議會(huì)和參議院組成。國(guó)民議會(huì)現(xiàn)有151個(gè)席位,議員任期5年,通過(guò)普選產(chǎn)生。參議院現(xiàn)有18個(gè)席位,三分之二的參議員由地方選舉產(chǎn)生,其余三分之一由總統(tǒng)任命產(chǎn)生,議員任期5年。政府是國(guó)家最高行政機(jī)構(gòu),司法設(shè)最高法院、最高司法法院、高等憲法法院。最高法院包括終審法院、國(guó)務(wù)委員會(huì)和審計(jì)法院,最高司法法院由最高法院首席院長(zhǎng)、2名終審法庭庭長(zhǎng)、2名上訴法院院長(zhǎng)、2名國(guó)民議會(huì)議員、2名參議員組成,目前尚未組建。高等憲法法院由9名成員組成,任期7年,不得連任,其中3名成員由總統(tǒng)任命、2名由國(guó)民議會(huì)任命、2名由參議院任命、2名由最高司法委員會(huì)選舉產(chǎn)生、院長(zhǎng)由總統(tǒng)任命。馬達(dá)加斯加實(shí)行多黨制,政黨眾多。達(dá)加斯加屬最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一,經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主,嚴(yán)重依賴(lài)外援,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。拉瓦盧馬納納執(zhí)政后提出“快速、持續(xù)”發(fā)展口號(hào),出臺(tái)國(guó)家10年減貧戰(zhàn)略文件,確定中長(zhǎng)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。推出“馬達(dá)加斯加行動(dòng)計(jì)劃”,鼓勵(lì)私營(yíng)部門(mén)發(fā)展,改善投資環(huán)境,吸引外資,經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。2003至2006年年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率6.2%,2009年政治危機(jī)發(fā)生后馬達(dá)加斯加遭遇國(guó)際社會(huì)停援減援制裁,外國(guó)投資銳減,經(jīng)濟(jì)每況愈下,農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織品加工、旅游業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遭遇重創(chuàng)。2014年埃里上臺(tái)后積極爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)恢復(fù)對(duì)馬援助,制定2年期國(guó)家發(fā)展緊急計(jì)劃和2015-2019國(guó)家發(fā)展規(guī)劃,致力于改善投資環(huán)境,吸引外資,創(chuàng)造就業(yè)。馬達(dá)加斯加第一產(chǎn)業(yè)(農(nóng)林牧漁)增加值約占GDP的24.1%,主要農(nóng)產(chǎn)品包括稻谷、玉米、木薯以及香草等香料。

(十一)大米是馬達(dá)加斯加人的首要主食,馬達(dá)加斯加特色農(nóng)產(chǎn)品及食品飲料制造企業(yè)主要有STAR(由法國(guó)Castel集團(tuán)控股)、Vidzar Dzama、Tiko、Basan、Taf、Floribis、ChocolaterieRobert、Menakao等。采礦業(yè)是馬達(dá)加斯加經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn),馬達(dá)加斯加較大的礦業(yè)項(xiàng)目有QMM鈦鐵礦、Ambatovy鎳鈷礦、Kraoma鉻礦項(xiàng)目等。馬達(dá)加斯加旅游資源豐富,但服務(wù)設(shè)施不足。20世紀(jì)90年代以來(lái)馬達(dá)加斯加將旅游業(yè)列為重點(diǎn)發(fā)展行業(yè),鼓勵(lì)外商投資旅游業(yè)。1990年建立一所旅游學(xué)校培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才,1991年成立國(guó)家旅游開(kāi)發(fā)委員會(huì)。1994年實(shí)行國(guó)內(nèi)和地區(qū)航運(yùn)自由化,允許留尼汪、毛里求斯和南非的航空公司進(jìn)入馬航運(yùn)市場(chǎng)。1997年改革簽證制度,允許游客申請(qǐng)落地簽證,同時(shí)取消旅館對(duì)外國(guó)游客高收費(fèi)的作法。游客主要來(lái)自法國(guó)(50%以上)、留尼汪、美國(guó)、英國(guó)、瑞士、德國(guó)和意大利等,主要旅游點(diǎn)是努西貝島、圣瑪麗島。馬達(dá)加斯加金融業(yè)欠發(fā)達(dá),全國(guó)三分之一以上金融業(yè)務(wù)由馬達(dá)加斯加中央銀行經(jīng)營(yíng),另有5家商業(yè)銀行及一些辦理儲(chǔ)蓄和貸款業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。馬達(dá)加斯加設(shè)有中央銀行,據(jù)馬達(dá)加斯加中央銀行統(tǒng)計(jì)顯示馬達(dá)加斯加現(xiàn)有商業(yè)銀行11家、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)4家、小額信貸機(jī)構(gòu)25家。中國(guó)、法國(guó)、美國(guó)繼續(xù)保持馬達(dá)加斯加最主要貿(mào)易伙伴地位,印度、阿聯(lián)酋位居第四、五位。馬達(dá)加斯加主要進(jìn)口產(chǎn)品為油料、紡織原料、機(jī)械設(shè)備、大米、藥品藥械等,主要出口產(chǎn)品為香草、丁香等農(nóng)產(chǎn)品,鎳鈷礦、鈦鐵礦等礦產(chǎn)品,蝦等水產(chǎn)品以及成衣。經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重依賴(lài)外援,主要援助方有法國(guó)、美國(guó)、國(guó)際貨幣基金組織、日本、德國(guó)、挪威等。2009年馬達(dá)加斯加政治危機(jī)發(fā)生后國(guó)際社會(huì)對(duì)馬采取減援、停援措施,美國(guó)取消馬達(dá)加斯加“非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇法案”受益國(guó)地位,歐盟暫停向馬達(dá)加斯加提供發(fā)展援助。隨著2013年馬達(dá)加斯加順利舉行總統(tǒng)選舉,聯(lián)合國(guó)、世界銀行、法國(guó)、美國(guó)、歐盟等主要合作方恢復(fù)對(duì)馬援助,美國(guó)恢復(fù)馬“非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇法案”受益國(guó)地位。近年來(lái)世行、聯(lián)合國(guó)、歐盟、美國(guó)、中國(guó)、法國(guó)等向馬提供多雙邊援助,援助領(lǐng)域主要包括醫(yī)療衛(wèi)生、政府治理、基礎(chǔ)設(shè)施及教育等。民族語(yǔ)言為馬達(dá)加斯加語(yǔ)(屬馬來(lái)-波利尼西亞語(yǔ)系),官方語(yǔ)言為馬達(dá)加斯加語(yǔ)和法語(yǔ)。在馬達(dá)加斯加中約52%的人信奉原始宗教,41%的人信奉基督教,7%的人(主要分布在北部和東部沿海地區(qū))信奉伊斯蘭教。馬達(dá)加斯加人對(duì)牛有一種特殊的崇拜和尊重,認(rèn)為牛是勤勞和財(cái)富的標(biāo)志,而牛頭則是國(guó)家的象征,所以馬達(dá)加斯加島亦被稱(chēng)為“牛島”。
(十二)在馬達(dá)加斯加中人們對(duì)數(shù)字的喜好與中國(guó)的習(xí)慣不同,馬達(dá)加斯加人喜歡“7”,因?yàn)椤?”代表神圣。不喜歡“8”,因?yàn)椤?”(valo)、“第8”(fahavalo)在馬達(dá)加斯加語(yǔ)中與“敵人”(fahavalo)很接近。馬達(dá)加斯加法定節(jié)假日包括:1月1日元旦;3月8日國(guó)際婦女節(jié);3月29日1947年民族起義紀(jì)念日;4月4日復(fù)活節(jié);4月5日復(fù)活節(jié)后的星期一;5月1日國(guó)際勞動(dòng)節(jié);5月13日耶穌升天節(jié)、開(kāi)齋節(jié);5月23日圣靈降臨節(jié);5月24日圣靈降臨節(jié)后的星期一;6月26日獨(dú)立紀(jì)念日;7月20日古爾邦節(jié);8月15日圣母升天節(jié);11月1日諸圣瞻禮節(jié);12月25日圣誕節(jié)等。馬達(dá)加斯加政府機(jī)關(guān)實(shí)行每周5天工作制,周六、周日為公休日。《勞動(dòng)法》規(guī)定所有企業(yè)每月工作時(shí)間不得超過(guò)173.33小時(shí)(每周不超過(guò)40小時(shí)),通常絕大多數(shù)企業(yè)均實(shí)行周六、日休息制度。馬達(dá)加斯加獨(dú)立后組建人民軍,總統(tǒng)為軍隊(duì)最高統(tǒng)帥,國(guó)防部為軍事行政機(jī)構(gòu),全國(guó)設(shè)6個(gè)軍區(qū)。實(shí)行義務(wù)兵役制,服役期約18個(gè)月。正規(guī)軍總兵力為2.16萬(wàn)人,其中陸軍為1.25萬(wàn)人,裝備有坦克12輛、裝甲車(chē)100輛以及各種火炮102門(mén);海軍為500人,其中包括1個(gè)海軍陸戰(zhàn)連,裝備有1艘巡邏艇和1艘兩棲艦艇;空軍為500人,裝備有各種飛機(jī)40余架,其中作戰(zhàn)飛機(jī)12架、直升機(jī)6架;憲兵為8100人。馬達(dá)加斯加公路基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展嚴(yán)重滯后,馬達(dá)加斯加擁有各種等級(jí)的公路總里程約為4.8萬(wàn)公里,其中僅有7200公里鋪有路面,占比僅為15%,尚無(wú)高速公路。另?yè)?jù)世界銀行數(shù)據(jù)顯示馬公路密度僅為5.4公里/100平方公里,低于非洲平均水平。由于缺乏維護(hù),全國(guó)僅約1.3萬(wàn)公里公路可以通行。首都塔那那利佛市區(qū)街巷擁堵坑洼,雨季尤甚。馬達(dá)加斯加共有兩條鐵路運(yùn)輸線(分為北線和南線),總長(zhǎng)度為836公里(全部為米軌),尚無(wú)高速鐵路。北線全長(zhǎng)673公里,由比利時(shí)公司控股的馬達(dá)加斯加鐵路公司(Madarail)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng);南線全長(zhǎng)163公里,由馬達(dá)加斯加政府負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)。據(jù)CIA數(shù)據(jù)顯示馬達(dá)加斯加現(xiàn)有83個(gè)機(jī)場(chǎng)(其中簡(jiǎn)易機(jī)場(chǎng)57個(gè)),首都伊瓦圖國(guó)際機(jī)場(chǎng)是馬達(dá)加斯加最大的機(jī)場(chǎng),承擔(dān)全國(guó)60%的客運(yùn)和90%的貨運(yùn)任務(wù)。馬達(dá)加斯加現(xiàn)有15個(gè)水運(yùn)港口,其中塔馬塔夫(圖阿馬西納)港是全國(guó)第一大港,承擔(dān)超過(guò)80%的航運(yùn)任務(wù),其他主要國(guó)際海港有多凡堡(陶拉納魯)港、迭戈(安齊拉納納)港、馬任加(馬哈贊加)港和圖利亞港等。

(十三)馬達(dá)加斯加科研水平較為落后,據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織數(shù)據(jù)顯示馬達(dá)加斯加研發(fā)支出占GDP比重僅為0.15%,遠(yuǎn)低于全球平均水平(2.27%)。馬達(dá)加斯加高等教育和科研部網(wǎng)站顯示馬主要科研機(jī)構(gòu)包括六大公立高校、三家高等技術(shù)研究所(IST)以及國(guó)家環(huán)境研究中心等國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)(CNR),此外法國(guó)巴斯德研究所在馬設(shè)有分所,世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)顯示馬達(dá)加斯加創(chuàng)新指數(shù)在131個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排名115位。馬達(dá)加斯加正式教育體制為5年基礎(chǔ)(小學(xué))教育、4年初中教育、3年高中教育,高等教育根據(jù)專(zhuān)業(yè)不同,學(xué)制年限不等。城市地區(qū)使用法語(yǔ)、馬語(yǔ)教學(xué),農(nóng)村地區(qū)大部分中小學(xué)使用馬語(yǔ)教學(xué)。據(jù)馬達(dá)加斯加國(guó)民教育部統(tǒng)計(jì)顯示馬達(dá)加斯加共有小學(xué)32353所,其中公立25118所、私立7235所,在校學(xué)生共501萬(wàn)名;初中5701所,其中公立2453所、私立3248所,在校學(xué)生113萬(wàn)名;高中1632所,其中公立435所、私立1197所,在校學(xué)生36萬(wàn)名。據(jù)馬達(dá)加斯加高等教育部統(tǒng)計(jì)顯示馬達(dá)加斯加高等教育院校共280所,其中公立大學(xué)26所、公立博士生院30所、輔助醫(yī)療學(xué)院101所、私立大學(xué)120所、私立博士生院3所,其中六所最大的公立高校在校學(xué)生7萬(wàn)名、教師總數(shù)1766名。據(jù)馬國(guó)民教育部統(tǒng)計(jì)顯示馬達(dá)加斯加各類(lèi)學(xué)生年均教育支出約為30美元,其中小學(xué)生支出約21美元、初中生約40美元、高中生約63美元、大學(xué)生約75美元、職業(yè)學(xué)院學(xué)生約73美元,私立學(xué)校教育費(fèi)用比公立學(xué)校高出3~5倍。據(jù)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署數(shù)據(jù)顯示馬達(dá)加斯加成人識(shí)字率為74.8%,政府教育支出占GDP比重為3.2%。預(yù)期受教育年限10.2年,平均受教育年限6.1年,其中男性5.8年、女性6.4年。馬達(dá)加斯加政府對(duì)于民眾就醫(yī)采取一定的優(yōu)惠及保障政策,比如對(duì)成品藥進(jìn)口實(shí)行免稅,并由國(guó)家指定單位定價(jià)銷(xiāo)售;孕婦可免費(fèi)到公立醫(yī)院分娩;免疫性預(yù)防治療實(shí)行免費(fèi)。民眾到公立醫(yī)院就醫(yī)需交納醫(yī)用材料及治療費(fèi)用,此外手術(shù)、住院及藥品費(fèi)用也由患者自理。根據(jù)馬達(dá)加斯加《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定時(shí)雇主需為雇員繳納醫(yī)療保險(xiǎn),繳納比例為工資的6%(其中雇主5%、雇員1%),所有加入醫(yī)保體系(AMIT或OSTIE等)的雇員可在醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受免費(fèi)治療并獲得免費(fèi)藥品,但手術(shù)、住院費(fèi)用仍需由患者自理。據(jù)馬達(dá)加斯加公共衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)顯示馬達(dá)加斯加共有各類(lèi)醫(yī)療設(shè)施3416所,其中公立2791所、私立625所,公立醫(yī)療設(shè)施中基層衛(wèi)生中心2660所、縣級(jí)醫(yī)院87所、大區(qū)級(jí)醫(yī)院16所、醫(yī)學(xué)院(CHU)20所、其他8所,另?yè)?jù)馬達(dá)加斯加公民組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示衛(wèi)生領(lǐng)域63%的開(kāi)支為外部援助。
(十四)馬達(dá)加斯加國(guó)家醫(yī)生協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示協(xié)會(huì)注冊(cè)醫(yī)生共6000名,其中4000名醫(yī)生在首都所在的阿納拉曼加大區(qū),2000名醫(yī)生在其他21個(gè)大區(qū)工作。外省地區(qū)平均僅有95名醫(yī)生,許多地方基層衛(wèi)生中心沒(méi)有醫(yī)生。中國(guó)政府自1975年8月起向馬達(dá)加斯加派遣醫(yī)療隊(duì),中國(guó)共向馬達(dá)加斯加派出22批醫(yī)療隊(duì),共計(jì)600余人次,主要科室有內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、耳鼻喉科、麻醉科、針灸科、放射科、藥劑科和檢驗(yàn)科等。馬達(dá)加斯加中部和北部地區(qū)河流眾多,水系發(fā)達(dá),擁有豐富的水力資源。水電開(kāi)發(fā)潛能約有7800兆瓦,但目前僅有3%得到開(kāi)發(fā)。電力及可再生能源發(fā)展落后,供需矛盾突出,嚴(yán)重制約馬達(dá)加斯加經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。馬發(fā)電量為18.4億度,其中熱力發(fā)電占55%、水力發(fā)電占45%,用電量13.3億度。據(jù)馬達(dá)加斯加通信技術(shù)管理局(ARTEC)數(shù)據(jù)顯示馬達(dá)加斯加固定電話(huà)用戶(hù)為73673戶(hù),主要服務(wù)商為T(mén)elma公司;移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)約1170萬(wàn)戶(hù),主要服務(wù)商有Airtel、Telma和Orange。據(jù)馬達(dá)加斯加通信技術(shù)管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示馬達(dá)加斯加3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為61%,4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率僅為21%。據(jù)馬達(dá)加斯加郵政網(wǎng)站顯示馬達(dá)加斯加現(xiàn)有郵局227個(gè),據(jù)馬達(dá)加斯加通信技術(shù)管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示馬達(dá)加斯加互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)約298萬(wàn),其中移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)295萬(wàn),主要寬帶服務(wù)商有Telma、Blueline和Orange。拉喬利納在2009年3月違憲上臺(tái)后南共體、非盟、法語(yǔ)國(guó)家組織均向其強(qiáng)力施壓,先后中止馬達(dá)加斯加成員國(guó)資格,要求馬達(dá)加斯加盡快恢復(fù)憲政秩序。美國(guó)、歐盟等譴責(zé)拉喬利納違憲奪權(quán),對(duì)馬達(dá)加斯加采取減援、停援措施。非盟于2009年4月成立馬問(wèn)題國(guó)際接觸小組,主導(dǎo)解決馬政治危機(jī)。2010年3月17日非盟宣布對(duì)拉喬利納及其108名主要支持者實(shí)施制裁,內(nèi)容包括旅行限制、凍結(jié)海外銀行賬戶(hù)和外交孤立等。拉喬利納上臺(tái)后因南非接受拉瓦盧馬納納流亡而同南非交惡,拉喬利納曾于2009年5月訪問(wèn)利比亞和塞內(nèi)加爾,多方尋求外交承認(rèn),并曾謀求參加不結(jié)盟首腦會(huì)議和在聯(lián)大發(fā)言,但遭南共體國(guó)家強(qiáng)烈抵制。2011年9月以來(lái)馬達(dá)加斯加主要政治派別簽署南共體來(lái)解決馬危機(jī)路線圖及其實(shí)施框架,有關(guān)過(guò)渡期機(jī)構(gòu)相繼成立,國(guó)際社會(huì)對(duì)馬外交壓力有所緩和。2013年以來(lái)國(guó)際社會(huì)強(qiáng)力推進(jìn)馬達(dá)加斯加選舉進(jìn)程,為大選提供資金和技術(shù)支持,非盟、南共體、歐盟、法語(yǔ)國(guó)家組織、印度洋委員會(huì)等國(guó)際和地區(qū)組織在2013年派出觀察員監(jiān)督兩輪大選。

(十五)馬達(dá)加斯加順利舉行大選后國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)可選舉結(jié)果,非盟、南共體恢復(fù)馬成員國(guó)資格,美國(guó)、歐盟全面取消對(duì)馬制裁。2014年埃里總統(tǒng)就職后頻繁出訪歐美,尋求政治和經(jīng)濟(jì)支持。建交以來(lái)中馬經(jīng)貿(mào)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作進(jìn)展順利,兩國(guó)簽有相互促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)定、貿(mào)易協(xié)定和成立經(jīng)濟(jì)貿(mào)易混合委員會(huì)協(xié)定等。中國(guó)自1972年起開(kāi)始向馬達(dá)加斯加提供援助,為馬達(dá)加斯加援建木倫達(dá)瓦糖廠、制藥廠、昂-瓦公路、塔那那利佛體育館、國(guó)際會(huì)議中心、學(xué)校等項(xiàng)目。中馬互利合作始于1985年,中國(guó)主要出口紡織紗線、電子產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品等,進(jìn)口礦砂、農(nóng)產(chǎn)品等。1980年兩國(guó)簽訂文化合作協(xié)定,馬達(dá)加斯加現(xiàn)有2所孔子學(xué)院和1所孔子課堂,分別為塔那那利佛大學(xué)孔子學(xué)院、塔馬塔夫孔子學(xué)院、小鳥(niǎo)窩學(xué)??鬃诱n堂。中國(guó)自1973年起向馬達(dá)加斯加提供獎(jiǎng)學(xué)金名額,馬達(dá)加斯加來(lái)華留學(xué)在讀學(xué)生總數(shù)為621名,其中中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金生為129名,目前馬達(dá)加斯加來(lái)華留學(xué)生在冊(cè)總數(shù)為649人。中國(guó)自1975年起向馬達(dá)加斯加派遣醫(yī)療隊(duì),現(xiàn)有4個(gè)援馬醫(yī)療點(diǎn),迄今已派出23批共687人次。法國(guó)是馬達(dá)加斯加前宗主國(guó),兩國(guó)有著傳統(tǒng)關(guān)系。法國(guó)是馬達(dá)加斯加最大貿(mào)易國(guó)、雙邊援助國(guó)和直接投資國(guó),馬達(dá)加斯加65%的直接投資來(lái)自法國(guó),法國(guó)在馬達(dá)加斯加擁有500多家企業(yè)。法國(guó)在馬僑民約2.6萬(wàn)人,在馬達(dá)加斯加文化、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域具有較大影響。法國(guó)在馬達(dá)加斯加設(shè)有文化中心,每年向馬達(dá)加斯加提供數(shù)量可觀的赴法學(xué)習(xí)、進(jìn)修或培訓(xùn)獎(jiǎng)學(xué)金,法國(guó)際臺(tái)在馬達(dá)加斯加設(shè)有調(diào)頻轉(zhuǎn)播臺(tái)。2005年7月法總統(tǒng)希拉克訪馬,兩國(guó)簽署航空協(xié)定和總額為310萬(wàn)歐元的援助協(xié)議。2006年1月馬參議長(zhǎng)拉庫(kù)圖馬哈魯訪法,5月馬總理西拉訪法,法參議長(zhǎng)蓬斯萊和負(fù)責(zé)合作、法語(yǔ)國(guó)家和發(fā)展的部長(zhǎng)級(jí)代表吉拉爾丹訪馬,雙方簽署合作伙伴關(guān)系框架文件,規(guī)定在2006-2010年期間向馬提供總值2.49-2.78億歐元的項(xiàng)目援助。2007年2月拉瓦盧馬納納出席在法舉行的第24屆法非首腦會(huì)議,2008年6月拉瓦盧馬納納短暫訪法,與薩科奇總統(tǒng)舉行會(huì)晤。2011年12月拉喬利納首次以國(guó)家元首身份訪法,與薩科奇總統(tǒng)舉行會(huì)晤,法方承諾向馬達(dá)加斯加提供1000萬(wàn)歐元發(fā)展援助。2012年11月法國(guó)發(fā)展署同馬達(dá)加斯加簽署《支持馬衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)展計(jì)劃》,向馬達(dá)加斯加提供700萬(wàn)歐元援助,2013年法國(guó)通過(guò)歐盟向馬達(dá)加斯加大選提供資金援助。
(十六)2014年1月埃里當(dāng)選總統(tǒng)后法國(guó)總統(tǒng)奧朗德當(dāng)天即致電祝賀,并派法語(yǔ)國(guó)家事務(wù)部長(zhǎng)級(jí)代表出席其就職儀式。馬美于1960年6月建交。2000年美國(guó)將馬達(dá)加斯加列入“非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇法案”首批受益國(guó),馬達(dá)加斯加向美出口總額由1999年的0.8億美元增至2001年的2.5億美元。2002年6月26日美總統(tǒng)布什致函拉瓦盧馬納納,率先承認(rèn)馬新政權(quán)。2004年3月馬美簽署旨在開(kāi)放民事航空領(lǐng)域的雙邊協(xié)定,2004年5月美將馬列為第一批有資格從美 “千年挑戰(zhàn)賬戶(hù)”申請(qǐng)資金援助的國(guó)家。2005年2月和4月拉瓦盧馬納納兩度訪美,獲1.1億美元援助。2006年1月美副國(guó)務(wù)卿埃里克訪馬,2月拉瓦盧馬納納赴美休假。美國(guó)從1993年起向馬達(dá)加斯加派遣和平隊(duì)員,目前在馬共有100名和平隊(duì)員,主要從事基層衛(wèi)生、教育和環(huán)境保護(hù)工作。2008年美通過(guò)國(guó)際開(kāi)發(fā)署和“千年挑戰(zhàn)帳戶(hù)”向馬達(dá)加斯加提供1680萬(wàn)歐元援助,用于農(nóng)村發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。6月拉瓦盧馬納納赴美進(jìn)行工作訪問(wèn),8月美國(guó)際開(kāi)發(fā)署向馬達(dá)加斯加提供5700萬(wàn)美元,主要用于母嬰健康項(xiàng)目。馬政治危機(jī)發(fā)生后美國(guó)于2009年底取消馬“非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇法案”受益國(guó)地位,美國(guó)始終未承認(rèn)拉喬利納過(guò)渡政權(quán)。埃里當(dāng)選總統(tǒng)后美國(guó)第一時(shí)間予以承認(rèn),并全面解除對(duì)馬制裁。馬達(dá)加斯加系印度洋委員會(huì)成員國(guó),積極參與地區(qū)事務(wù),推動(dòng)成員國(guó)間經(jīng)濟(jì)合作。馬達(dá)加斯加向周?chē)鷯u國(guó)供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品和海產(chǎn)品,貿(mào)易有出超。2004年4月毛里求斯總理貝朗熱訪馬,雙方簽署雙邊合作總體構(gòu)架協(xié)定、促進(jìn)和互相保護(hù)投資協(xié)定及旅游技術(shù)合作協(xié)定等三個(gè)原則文件,并簽定糖業(yè)管理合作協(xié)議。2005年1月拉瓦盧馬納納赴毛里求斯出席小島嶼發(fā)展中國(guó)家可持續(xù)發(fā)展會(huì)議,7月印度洋委員會(huì)第三屆國(guó)家元首和政府首腦會(huì)議在塔那那利佛舉行,11月拉瓦盧馬納納訪問(wèn)毛里求斯。2006年3月印度洋委員會(huì)第22屆部長(zhǎng)理事會(huì)在馬達(dá)加斯加舉行,馬政治危機(jī)發(fā)生后印度洋委員會(huì)參與非盟馬問(wèn)題國(guó)際接觸小組的調(diào)解工作。2011年2月科摩羅總統(tǒng)桑比訪馬,5月拉喬利納應(yīng)邀出席科新總統(tǒng)伊基利盧的就職典禮。2012年3月科摩羅外長(zhǎng)巴克里訪馬,2014年1月科摩羅、塞舌爾和毛里求斯總統(tǒng)出席埃里總統(tǒng)就職儀式。
