1 專利申請(qǐng)優(yōu)先審查流程

編輯切換為居中

2. 專利無(wú)效優(yōu)先審查流程

編輯切換為居中

3.相關(guān)流程說(shuō)明

（1）提出時(shí)機(jī)是什么？

（1）提出時(shí)機(jī)是什么？

發(fā)明專利申請(qǐng)?jiān)诰邆溟_(kāi)始實(shí)質(zhì)審查的條件時(shí)提出，實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)?jiān)谕瓿蓪＠暾?qǐng)費(fèi)繳納后提出；專利復(fù)審和專利權(quán)無(wú)效宣告案件，在繳納專利復(fù)審或?qū)＠麢?quán)無(wú)效宣告請(qǐng)求費(fèi)后提出。

（2）提出主體是誰(shuí)？

專利申請(qǐng)為全體申請(qǐng)人；專利復(fù)審案件為全體復(fù)審請(qǐng)求人。

專利無(wú)效案件為無(wú)效宣告請(qǐng)求人或者全體專利權(quán)人，處理、審理涉案專利侵權(quán)糾紛的地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、人民法院或者仲裁調(diào)解組織也可以對(duì)專利權(quán)無(wú)效宣告案件提出優(yōu)先審查請(qǐng)求。（可以加快專利侵權(quán)糾紛的解決）

（3）請(qǐng)求優(yōu)先審查的專利申請(qǐng)、復(fù)審、無(wú)效必須電子申請(qǐng)么？

請(qǐng)求優(yōu)先審查的專利申請(qǐng)以及專利復(fù)審案件，應(yīng)當(dāng)采用電子申請(qǐng)方式。對(duì)于專利權(quán)無(wú)效宣告案件無(wú)限制，一般也會(huì)要求當(dāng)事人采用電子請(qǐng)求方式。（因?yàn)榧堎|(zhì)文件會(huì)涉及較長(zhǎng)的數(shù)據(jù)采集和代碼化周期，電子請(qǐng)求可以加快案件審查流程，建議申請(qǐng)人采用XML格式文件的電子申請(qǐng)，該格式文件的電子申請(qǐng)有利于規(guī)范化管理，并能充分保證專利申請(qǐng)?jiān)谡麄€(gè)流程的快速、準(zhǔn)確；而對(duì)于PDF格式或Word格式文件，系統(tǒng)需要時(shí)間轉(zhuǎn)換為審查用的XML格式文件，將影響整個(gè)審查周期）

（4）專利申請(qǐng)、專利復(fù)審案件要滿足的條件？

有下列情形之一的專利申請(qǐng)或者專利復(fù)審案件，可以請(qǐng)求優(yōu)先審查：

（一）涉及節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、智能制造等國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)；（因?yàn)檫@類技術(shù)面向國(guó)家重大發(fā)展需求，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要資源）

（二）涉及各省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府重點(diǎn)鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)；（這主要從支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度考慮）

（三）涉及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域且技術(shù)或者產(chǎn)品更新速度快；（在新一代技術(shù)革命中蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等前沿?zé)狳c(diǎn)領(lǐng)域，技術(shù)更新迭代快、產(chǎn)品生命周期短，對(duì)涉及的專利申請(qǐng)進(jìn)行優(yōu)先審查能夠更好地滿足該領(lǐng)域創(chuàng)新主體“快獲權(quán)”的需求）

（四）專利申請(qǐng)人或者復(fù)審請(qǐng)求人已經(jīng)做好實(shí)施準(zhǔn)備或者已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，或者有證據(jù)證明他人正在實(shí)施其發(fā)明創(chuàng)造；（從盡快確定權(quán)利狀態(tài)、有效保護(hù)權(quán)利人利益角度考慮）

（五）就相同主題首次在中國(guó)提出專利申請(qǐng)又向其他國(guó)家或者地區(qū)提出申請(qǐng)的該中國(guó)首次申請(qǐng)；（鼓勵(lì)海外專利布局，這類專利需要投入大量申請(qǐng)成本，一般價(jià)值高、穩(wěn)定性好）

（六）其他對(duì)國(guó)家利益或者公共利益具有重大意義需要優(yōu)先審查。（通過(guò)優(yōu)先審查來(lái)更好地維護(hù)國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益）

（5）專利無(wú)效案件要滿足的條件？

有下列情形之一的無(wú)效宣告案件，可以請(qǐng)求優(yōu)先審查：

（一）針對(duì)無(wú)效宣告案件涉及的專利發(fā)生侵權(quán)糾紛，當(dāng)事人已請(qǐng)求地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局處理、向人民法院起訴或者請(qǐng)求仲裁調(diào)解組織仲裁調(diào)解；（更加準(zhǔn)確、及時(shí)地確定專利權(quán)的有效性，解決目前專利制度運(yùn)行中突出存在的專利維權(quán)“周期長(zhǎng)”的問(wèn)題）

（二）無(wú)效宣告案件涉及的專利對(duì)國(guó)家利益或者公共利益具有重大意義。（通過(guò)優(yōu)先審查來(lái)更好地維護(hù)國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益）

（6）數(shù)量有無(wú)限制？

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)不同專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的審查能力、上一年度專利授權(quán)數(shù)量以及本年度待審案件數(shù)量等情況確定。2021年受理三種專利優(yōu)先審查7.7萬(wàn)件。實(shí)踐中，由于數(shù)量有限，各省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在滿足相應(yīng)條件時(shí)，未必都會(huì)簽署推薦意見(jiàn)。例如，個(gè)別申請(qǐng)人提出的優(yōu)先審查數(shù)量過(guò)多占用大量審查資源，不太鼓勵(lì)實(shí)用新型專利申請(qǐng)走優(yōu)先審查，雙報(bào)的專利申請(qǐng)拒絕優(yōu)先審查，專利技術(shù)從分類號(hào)來(lái)看其主分類號(hào)不屬于國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)等等。所以，代理機(jī)構(gòu)無(wú)法確保每件專利申請(qǐng)都能夠通過(guò)專利優(yōu)先審查，只能盡量去嘗試，了解好當(dāng)?shù)卣邇A向。

（7）什么情況下不需要由國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)或者省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽署推薦意見(jiàn)？

“國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)”是指國(guó)家科技、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)，以及國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略部際協(xié)調(diào)成員單位。“省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局”是指優(yōu)先審查申請(qǐng)人所在省行政區(qū)劃的省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，專利申請(qǐng)、復(fù)審關(guān)注第一專利申請(qǐng)人的地址，專利無(wú)效關(guān)注提出優(yōu)先審查的無(wú)效請(qǐng)求人或?qū)＠麢?quán)人的地址。

專利申請(qǐng)優(yōu)先審查中，屬于“就相同主題首次在中國(guó)提出專利申請(qǐng)又向其他國(guó)家或者地區(qū)提出申請(qǐng)的該中國(guó)首次申請(qǐng)”情形，無(wú)需國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)或者省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽署推薦意見(jiàn)。

專利復(fù)審優(yōu)先審查中，屬于“專利復(fù)審案件涉及的專利申請(qǐng)?jiān)趯?shí)質(zhì)審查或者初步審查程序中已經(jīng)進(jìn)行了優(yōu)先審查”情形，無(wú)需國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)或者省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽署推薦意見(jiàn)。

專利無(wú)效優(yōu)先審查中，屬于“處理、審理涉案專利侵權(quán)糾紛的地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、人民法院、仲裁調(diào)解組織對(duì)專利權(quán)無(wú)效宣告案件請(qǐng)求優(yōu)先審查”情形，無(wú)需國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)或者省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽署推薦意見(jiàn)。

（8）什么情況下需要提供現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有設(shè)計(jì)信息材料？

申請(qǐng)人提出專利申請(qǐng)優(yōu)先審查請(qǐng)求的，才需要提供現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有設(shè)計(jì)信息材料。專利復(fù)審、無(wú)效優(yōu)先審查則不需要。

有同日申請(qǐng)的，還需要在請(qǐng)求書(shū)中提供相對(duì)應(yīng)的同日申請(qǐng)的申請(qǐng)?zhí)枴Ｍ簧暾?qǐng)人同日（僅指申請(qǐng)日）對(duì)同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請(qǐng)實(shí)用新型又申請(qǐng)發(fā)明的，對(duì)于其中的發(fā)明專利申請(qǐng)一般不予優(yōu)先審查。

現(xiàn)有技術(shù)是指（發(fā)明或者實(shí)用新型專利）申請(qǐng)日以前在國(guó)內(nèi)外為公眾所知的技術(shù)。包括在申請(qǐng)日（有優(yōu)先權(quán)的，指優(yōu)先權(quán)日）以前在國(guó)內(nèi)外出版物上公開(kāi)發(fā)表、在國(guó)內(nèi)外公開(kāi)使用或者以其他方式為公眾所知的技術(shù)。申請(qǐng)人應(yīng)重點(diǎn)提交與發(fā)明或者實(shí)用新型專利申請(qǐng)最接近的現(xiàn)有技術(shù)文件?，F(xiàn)有設(shè)計(jì)是指（外觀設(shè)計(jì)專利）申請(qǐng)日以前在國(guó)內(nèi)外為公眾所知的設(shè)計(jì)。申請(qǐng)人應(yīng)重點(diǎn)提交與外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)最接近的現(xiàn)有設(shè)計(jì)信息。對(duì)于專利文獻(xiàn)，可以只提供專利文獻(xiàn)號(hào)和公開(kāi)日期，對(duì)于非專利文獻(xiàn)，例如期刊或書(shū)籍，建議提供全文或相關(guān)頁(yè)。

（9）什么情況下需要提供相關(guān)證明文件？

相關(guān)證明文件主要指證明該專利申請(qǐng)、專利復(fù)審、專利權(quán)無(wú)效宣告案件是符合新《辦法》所列優(yōu)先審查情形的必要的證明文件。

證明屬于“涉及節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、智能制造等國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)；”，可以提供本專利屬于國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的證明，例如五年規(guī)劃提到本專利相關(guān)技術(shù)、《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類與國(guó)際專利分類參照關(guān)系表（2021）（試行）》能夠找到本專利相關(guān)分類號(hào)等。

證明屬于“涉及各省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府重點(diǎn)鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)；”可以提供本專利屬于重點(diǎn)鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)的證明，例如各省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府的相關(guān)文件中提到鼓勵(lì)本專利相關(guān)技術(shù)等。

證明屬于“涉及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域且技術(shù)或者產(chǎn)品更新速度快；”?，可以提供本專利屬于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域證明，例如專利分類號(hào)劃分到該領(lǐng)域等。

證明屬于“專利申請(qǐng)人或者復(fù)審請(qǐng)求人已經(jīng)做好實(shí)施準(zhǔn)備或者已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，或者有證據(jù)證明他人正在實(shí)施其發(fā)明創(chuàng)造；”?，申請(qǐng)人已經(jīng)做好實(shí)施準(zhǔn)備或者已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施的，需要提交的相關(guān)證明文件是指原型照片或證明、樣本證明、工廠注冊(cè)證書(shū)、產(chǎn)品目錄、產(chǎn)品手冊(cè)；申請(qǐng)人有證據(jù)證明他人正在實(shí)施其發(fā)明創(chuàng)造的，需提交的相關(guān)證明文件是指交易或銷售證明(例如，買(mǎi)賣(mài)合同、產(chǎn)品供應(yīng)協(xié)議、采購(gòu)發(fā)票）。

證明屬于“就相同主題首次在中國(guó)提出專利申請(qǐng)又向其他國(guó)家或者地區(qū)提出申請(qǐng)的該中國(guó)首次申請(qǐng)；”，對(duì)于通過(guò)PCT途徑向其他國(guó)家或地區(qū)提出申請(qǐng)的，無(wú)需提交證明文件，僅在優(yōu)先審查請(qǐng)求書(shū)中寫(xiě)明國(guó)際申請(qǐng)?zhí)柤纯?；?duì)于通過(guò)巴黎公約途徑提交的，需要提交對(duì)應(yīng)國(guó)家或地區(qū)專利審查機(jī)構(gòu)的受理通知書(shū)。

證明屬于“對(duì)國(guó)家利益或者公共利益具有重大意義需要優(yōu)先審查?！?，可以提供本專利技術(shù)滿足或能夠滿足國(guó)家以生存發(fā)展為基礎(chǔ)的某些方面需要并且對(duì)國(guó)家在整體上具有好處，能夠滿足一定范圍內(nèi)所有人生存、享受和發(fā)展的、具有公共效用的資源和條件的證明等。

證明屬于“針對(duì)無(wú)效宣告案件涉及的專利發(fā)生侵權(quán)糾紛，當(dāng)事人已請(qǐng)求地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局處理、向人民法院起訴或者請(qǐng)求仲裁調(diào)解組織仲裁調(diào)解”，可以提供相應(yīng)的立案通知書(shū)、答辯通知書(shū)、起訴狀、應(yīng)訴通知書(shū)等證明文件。

地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、人民法院、仲裁調(diào)解組織提出無(wú)效宣告案件優(yōu)先審查請(qǐng)求的，不需要相關(guān)證明文件，要說(shuō)明理由。

優(yōu)先審查請(qǐng)求人提交的附件文件信息，涉及專利文獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)專利文獻(xiàn)號(hào)、公開(kāi)日期及涉及的相關(guān)段落和/或圖號(hào)；涉及非專利文獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)非專利文獻(xiàn)書(shū)名、期刊或文摘名稱、出版日期及涉及的相關(guān)頁(yè)數(shù)。

（10）國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局多久可以發(fā)出是否同意優(yōu)先審查的審核意見(jiàn)？

對(duì)于專利申請(qǐng)，通常自收到優(yōu)先審查請(qǐng)求之日起3個(gè)至5個(gè)工作日向申請(qǐng)人發(fā)出是否同意進(jìn)行優(yōu)先審查的審核意見(jiàn)。對(duì)于專利復(fù)審、專利權(quán)無(wú)效宣告案件，在收到優(yōu)先審查請(qǐng)求書(shū)后，會(huì)盡快對(duì)該請(qǐng)求進(jìn)行審核，并發(fā)出相應(yīng)通知書(shū)來(lái)通知請(qǐng)求人是否進(jìn)入優(yōu)先審查程序。

（11）多久結(jié)案？

對(duì)于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局同意進(jìn)行優(yōu)先審查的申請(qǐng)或者案件，自同意優(yōu)先審查之日起，發(fā)明專利申請(qǐng)?jiān)?5日內(nèi)發(fā)出第一次審查意見(jiàn)通知書(shū)并在一年內(nèi)結(jié)案；實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)2個(gè)月內(nèi)結(jié)案；專利復(fù)審案件7個(gè)月內(nèi)結(jié)案；發(fā)明和實(shí)用新型專利權(quán)無(wú)效宣告案件5個(gè)月內(nèi)結(jié)案，外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)無(wú)效宣告案件4個(gè)月內(nèi)結(jié)案。

（12）答復(fù)期限多久？

申請(qǐng)人答復(fù)發(fā)明專利審查意見(jiàn)通知書(shū)的期限為通知書(shū)發(fā)文日起2個(gè)月，申請(qǐng)人答復(fù)實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利審查意見(jiàn)通知書(shū)的期限為通知書(shū)發(fā)文日起15日。“發(fā)文日”即為通知書(shū)上注明的發(fā)文日期。

請(qǐng)求優(yōu)先審查的專利復(fù)審案件和專利權(quán)無(wú)效宣告案件的通知書(shū)答復(fù)期限與普通案件相同。

（13）優(yōu)先審查程序會(huì)被停止？

專利申請(qǐng)的審查過(guò)程中存在多種非審理原因而延長(zhǎng)審查期限的情形，專利復(fù)審、專利權(quán)無(wú)效宣告案件的審理過(guò)程中也存在多種需要延長(zhǎng)審查期限的情形。

專利申請(qǐng)優(yōu)先審查中，有下列情形之一國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以停止優(yōu)先審查程序，按普通程序處理：

（一）對(duì)專利申請(qǐng)主動(dòng)提出修改；（上述修改將造成審查周期延長(zhǎng)）

（二）未在通知書(shū)發(fā)文日起兩個(gè)月答復(fù)發(fā)明專利審查意見(jiàn)，未在通知書(shū)發(fā)文日起十五日內(nèi)答復(fù)實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利審查意見(jiàn)；（造成審查周期延長(zhǎng)）

（三）提交虛假材料；（違背了誠(chéng)實(shí)信用原則的行為）

（四）非正常專利申請(qǐng)。（違背了誠(chéng)實(shí)信用原則的行為）

專利復(fù)審優(yōu)先審查中，有下列情形之一國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以停止優(yōu)先審查程序，按普通程序處理：

（一）延期答復(fù)；（造成審查周期延長(zhǎng)）

（二）復(fù)審被中止；（不能保證在規(guī)定的期限內(nèi)結(jié)案）

（三）案件審理依賴于其他案件的審查結(jié)論；（不能保證在規(guī)定的期限內(nèi)結(jié)案）

（四）疑難案件，并經(jīng)專利復(fù)審委員會(huì)主任批準(zhǔn)。（一般是遇到疑難案件，為了保證審理質(zhì)量，維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益，也需要較長(zhǎng)的審理時(shí)間）

專利無(wú)效優(yōu)先審查中，有下列情形之一國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以停止優(yōu)先審查程序，按普通程序處理：

（一）無(wú)效宣告請(qǐng)求人補(bǔ)充證據(jù)和理由；（造成審查周期延長(zhǎng)）

（二）專利權(quán)人以刪除以外的方式修改權(quán)利要求書(shū)；（造成審查周期延長(zhǎng)）

（三）無(wú)效宣告程序被中止；（不能保證在規(guī)定的期限內(nèi)結(jié)案）

（四）案件審理依賴于其他案件的審查結(jié)論；（不能保證在規(guī)定的期限內(nèi)結(jié)案）

（五）疑難案件，并經(jīng)專利復(fù)審委員會(huì)主任批準(zhǔn)。（一般是遇到疑難案件，為了保證審理質(zhì)量，維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益，也需要較長(zhǎng)的審理時(shí)間）