NR系統(tǒng)應(yīng)支持RACH backoff、RRC Connection Reject, RRC Connection Release和基于UE的接入禁止機(jī)制的過載/接入控制功能。

對(duì)于“統(tǒng)一”接入控制，應(yīng)該是一個(gè)共同的框架，而不是LTE中已經(jīng)演變成幾個(gè)不同機(jī)制的情況。對(duì)于這個(gè)統(tǒng)一框架，還假設(shè)UE應(yīng)該使用一組接入類別，其他解決方案（例如類似于若干組接入類別，可能具有不同的含義，基于例如應(yīng)用、切片、PLMN等）可能會(huì)導(dǎo)致UE在接入之前廣播和讀取的信息量的不希望的增加。

NR接入控制的一個(gè)好的起點(diǎn)是看ACDC，因?yàn)樗呀?jīng)引入了廣義類別的概念。利用ACDC，可以控制每個(gè)application ID的接入類別，并且網(wǎng)絡(luò)通過預(yù)配置來控制由給定應(yīng)用觸發(fā)的接入類別被映射到哪個(gè)接入類別上。NR接入控制的框架應(yīng)使用與ACDC相同的原則，但在確定接入類別時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)展以包括其他方面，例如服務(wù)、信令事件、切片和PLMN。這使得尋求一種靈活的解決方案是合理的，該解決方案可以處理TR 38.804中捕獲的添加。ACDC的框架及其TS 24.105的結(jié)構(gòu)似乎可以擴(kuò)展到包括在需要時(shí)可以指定的其他方面。

接入控制類別的數(shù)量通常是在需要具有足夠數(shù)量的類別以在過載時(shí)執(zhí)行合理區(qū)分與接入禁止機(jī)制本身的副作用（特別是系統(tǒng)信息比特）之間的權(quán)衡，以及由在UE中讀取系統(tǒng)信息禁止檢查所引起的等待時(shí)間。

接入控制類別的單個(gè)集合最好以這樣的方式進(jìn)行管理，即在不同類別之間存在確定性概率關(guān)系。例如，在給定時(shí)刻使用接入類別n的UE比使用接入類別n+1的UE具有更高的接入可能性。因此，接入類別n將具有比接入類別n+1更高的等級(jí)。然后，例如，具有較高優(yōu)先級(jí)的服務(wù)通常將使用具有比具有較低優(yōu)先級(jí)的服務(wù)更高等級(jí)的訪問控制類別。在此示例中，RAN不需要確切地知道哪個(gè)服務(wù)導(dǎo)致給定的接入控制類別。因此，例如，在過載時(shí)，RAN可以開始禁止具有最低等級(jí)的接入類別，從而禁止具有最低優(yōu)先級(jí)的服務(wù)。

1.網(wǎng)絡(luò)在UE中配置接入控制類別。此配置包括將與事件類型、應(yīng)用程序、服務(wù)或其他方面的組合相關(guān)的規(guī)則映射到接入控制類別。這些映射規(guī)則可以從NAS（例如，對(duì)于PLMN、切片、服務(wù)、應(yīng)用）以及RAN（例如，針對(duì)接入層觸發(fā)的接入事件）發(fā)信號(hào)通知。這通常是專用信令，以便

UE中的類別配置的結(jié)果可以被示為表，包括配置規(guī)則和結(jié)果類別。

該示例說明了依賴于PLMN、切片、應(yīng)用和服務(wù)的接入類別，但不一定需要考慮所有方面。一旦接入與應(yīng)application 3相關(guān)，它可以例如總是導(dǎo)致Access Category5，而與其他輸入無關(guān)。在滿足多個(gè)規(guī)則的情況下，導(dǎo)致具有最高等級(jí)（即較低類別值）的類別的規(guī)則優(yōu)先（或者，每個(gè)規(guī)則都與優(yōu)先級(jí)相關(guān)聯(lián)）。如果不滿足任何規(guī)則，則需要將默認(rèn)規(guī)則作為此配置的一部分。

2.事件觸發(fā)UE接入網(wǎng)絡(luò)的需要。

3.UE基于步驟1中的UE配置確定該特定接入的接入控制類別。

4.接入控制禁止指示。RAN通過系統(tǒng)信息來指示接入控制類別是否被禁止，例如使用類似于ACDC的禁止概率因子和禁止時(shí)間或類似于EAB的位圖或其他東西。該信令是RRC層的一部分。由于UE需要在第一次接入系統(tǒng)之前讀取該信息，因此這需要是最小系統(tǒng)信息的一部分。

5.門禁限制檢查。在進(jìn)行接入嘗試（隨機(jī)接入）之前，UE使用所確定的接入控制類別以及廣播的系統(tǒng)信息來檢查特定接入控制類別是否被禁止。這是RRC層的一部分。

6.如果UE確定該特定接入未被禁止，則其執(zhí)行接入嘗試。

在UE不具有預(yù)配置的情況下，例如當(dāng)?shù)谝淮谓尤隤LMN時(shí)，需要指定默認(rèn)行為（不與上述預(yù)配置的默認(rèn)規(guī)則部分混合）。認(rèn)識(shí)到這些情況是罕見的，因此將導(dǎo)致低接入負(fù)載，當(dāng)UE沒有有效的接入控制類別預(yù)配置時(shí)，指定要使用哪個(gè)接入控制類別（例如類別1）就足夠了。

在下表中，總結(jié)了用于接入控制的不同功能的分配。

通過一組接入類別和一個(gè)由網(wǎng)絡(luò)控制的映射，可以獲得一種靈活的、經(jīng)得起未來考驗(yàn)的方式來控制應(yīng)該使用各種接入的應(yīng)用程序和事件。它允許在不改變接入控制框架的情況下進(jìn)行未來的添加和更改，并且它進(jìn)一步將需要在系統(tǒng)信息中廣播的信息量限制為僅一組訪問類別。

為了從核心網(wǎng)或RAN在UE中執(zhí)行接入控制類別的配置，需要UE處于連接模式。另一方面，當(dāng)UE處于空閑模式且不活動(dòng)時(shí)，也使用該配置。這通常意味著在空閑和非活動(dòng)的移動(dòng)性期間，UE應(yīng)該能夠使用在連接時(shí)獲得的配置。

此外，為了避免觸發(fā)額外的NAS或RRC信令，嘗試維護(hù)接入控制類別映射的規(guī)則而不頻繁地更改它們似乎是合理的。然而，在某些情況下，無論如何都可能需要改變，如果這種情況與其他信號(hào)一致，則是有益的。這樣做的一種方式是讓UE維護(hù)用于整個(gè)注冊(cè)區(qū)域的接入控制類別映射的規(guī)則。如果需要/需要更改，這些更改可以與注冊(cè)區(qū)域更新一起發(fā)出信號(hào)。